环境影响评价 课件 项目二 环境影响评价程序和方法

项目二

环境影响评价程序和方法模块一环境影响评价程序【知识目标】了解我国环境影响评价的分类管理和监督管理；【能力目标】能应用理论知识解决实际问题；【素质目标】培养学生的团队合作精神。任务一了解管理程序环境影响评价的程序是由环境影响评价的制度所决定的。环境影响评价程序是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。环境影响评价的管理程序包括环境影响评价的分类筛选、监督管理内容以及与项目基本建设程序的关系。一、环境影响评价的分类管理环境保护管理部门根据分类管理、分级审批（筛选）的原则，提出要求编制环境影响评价文件（环境影响报告书、环境影响报告表）的类型，并明确审批部门，建设单位根据环境影响申报（咨询）意见，委托具有恰当资质的环境影响评价机构开展环境影响评价文件的编制工作，其间开展公众参与，调查受影响公众的意见。二、环境影响评价的监督管理加强环境影响评价监督管理、规范环评行为，是保障环评制度有效执行的重要手段，是维护广大人民群众环境权益的必然要求，是深化环评审批制度改革和转变政府职能的重要保障。二、环境影响评价的监督管理环境影响评价机构资质管理环境影响评价机构内部质量管理环境影响报告书的审批“三同时”验收【互动交流】“三同时”制度是我国环境管理的八项制度之一，你认为这项制度有什么优点？任务二掌握工作程序【知识目标】掌握环境影响报告书编制的基本要求和编制要点。【能力目标】能编写环评大纲，并能与他人合作编制环境影响报告书；【素质目标】培养学生的团队合作精神。环境影响评价工作一般分为三个阶段前期准备、调研和工作方案阶段分析论证和预测评价阶段环境影响评价文件编制阶段一、环境影响评价工作阶段1.评价工作等级划分建设项目各环境要素专项评价一般可划分为三级:一级评价、二级评价、三级评价2.评价工作等级划分依据各环境要素专项评价工作等级按建设项目特点,所在地区的环境特征相关法律法规、标准及规划、环境功能区等因素进行划分。3.评价工作等级的调整专项评价的工作等级可根据建设项目所在区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整二、环境影响评价工作等级的划分依据和方法（1）总则（2）建设项目概况，如为扩建项目应同时介绍现有工程概况；（3）拟建地区的环境简况，应附位置图；（4）建设项目工程分析的内容与方法；（5）环境现状调查（6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响（7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容；（8）评价工作的组织、计划安排；（9）评价工作经费概算。三、环境影响评价大纲的编写环境影响报告书，是环境影响评价过程与内容的书面表现形式，是由环境影响评价单位完成并提交的、将从保护环境的目的出发，对建设项目进行可行性研究，通过综合评价，论证和选择最佳方案，听取各方面意见，使之达到布局合理，环境污染与破坏的可能性最小的一系列活动所取得的资料与结果及其他相关资料如实记录、反映出来的建设项目的程序性与实体性相结合的文件。四、环境影响报告书的编制【互动交流】某化工企业欲在郊区建设一个生产丙烯腈的分厂，若你现在为该项目环境影响评价的小组成员，你对前期的调研工作的展开有什么建议？模块二环境影响评价

工作方法【知识目标】了解环境影响识别的内容和目的；掌握环境影响的识别方法；【能力目标】能识别重要的环境影响；【素质目标】培养学生的工匠精神。任务一掌握识别方法环境影响识别是通过系统地检查拟建建设工程项目的各项“活动”与各环境要素之间的关系，识别可能的环境影响。这样可使环境影响预测减少盲目性、环境影响综合分析增加可靠性、污染防治对策具有针对性。环境影响识别的内容主要包括环境影响因子、环境影响对象（环境因子）、环境影响程度及环境影响方式等。环境影响识别的目的是筛选出显著的、可能影响项目决策的、需进一步评价的主要环境影响。一、环境影响因子识别识别环境影响因子时，首先要弄清楚该工程影响地区的自然环境和社会环境状况，确定影响评价的工作范围；然后根据工程的组成、特性及其功能，结合工程影响地区的特点，从自然环境和社会环境两个方面，选择需要进行影响评价的因子。二、环境影响对象识别环境影响对象即环境因子，入选环境因子的原则有以下几方面：1.尽可能地精炼，并能反映评价对象的主要环境影响和充分表达环境质量状态，以及便于监测和度量；2.选出的因子应能组成群，并构成与环境总体结构相一致的层次，在各个层次上将环境影响全部识别出来。3.项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的影响内容是各不相同的，因此应有不同的环境影响识别表。三、环境影响程度识别建设项目对环境因子的影响程度可用等级划分来反映，按不利影响与有利影响两类分别划级。（一）不利影响（二）有利影响（三）环境敏感区识别四、环境影响的识别方法环境影响的识别方法主要有清单法（核查表法）、矩阵法、叠图法和影响网络法等。（一）清单法（二）矩阵法（三）其他识别方法【互动交流】某地想修一条内陆公路，请你试着列出该建设项目环境影响的简单核查表。【知识目标】了解环境影响预测和评价内容；掌握重要的环境影响预测方法；【能力目标】能对建设项目在实施过程不同阶段可能产生的重要环境影响做出合理的预测；【素质目标】培养学生的科学思维方法。任务二掌握预测方法环境影响预测是要了解某区域环境在受到污染的过程中，有关环境质量参数在时间和空间上的变化量。得到预测结果后根据环境卫生标准或环境质量标准来评价当地的环境质量发展目标和环境允许污染负荷要求，进行环境影响评价，并提出环境保护措施。环境保护措施一般应针对厂址的合理布局、污染物排放的控制指标、污染防治措施、生产管理和环境管理、土地利用和绿化等。一、环境影响预测和评价内容1.对建设项目的环境影响，按照建设项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响、生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响。此外，还应分析不同选址、选线方案的环境影响。2.当建设阶段的噪声、振动、地表水、地下水、大气、土壤等的影响程度较重、影响时间较长时，应进行建设阶段的环境影响预测。3.应预测建设项目生产运行阶段，正常排放和非正常排放、事故排放等情况的环境影响。4.应进行建设项目服务期满的环境影响评价，并提出环境保护措施。5.进行环境影响评价时，应考虑环境对建设项目影响的承载能力。6.涉及有毒有害、易燃、易爆物质生产、使用、贮存，存在重大危险源，存在潜在事故并可能对环境造成危害，包括健康、社会及生态风险（如外来生物入侵的生态风险）的建设项目，需进行环境风险评价。7.分析所采用的环境影响预测方法的适用性。二、环境影响预测方法环境影响预测结果的正确性除了对相关资料的掌握程度外，还取决于预测方法。预测环境影响时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。同时应分析所采用的环境影响预测方法的适用性。目前使用较多的预测方法有：数学模式法、物理模型法、类比分析法和专业判断法等。【互动交流】请你对四种重要的环境影响评价预测方法进行比较。【知识目标】掌握用指数法进行环境影响综合评价；了解矩阵法、叠图法等环境影响评价方法；【能力目标】能选择合适的环境影响评价方法对具体的建设项目进行评价；【素质目标】培养学生实事求是的学习和工作态度。任务三掌握评价方法“环境影响综合评价”是按照一定的评价目的，把人类活动对环境的影响从总体上综合起来，对环境影响进行定性或定量的评定。环境影响评价方法可分为单项评价方法及多项评价方法。一、指数法环境指数评价法的工作流程是：分析、整理数据和资料；确定所要评价的环境要素及其评价因子；选择评价标准；评价因子的标准化处理；确定各个指标的权重；建立评价模型；进行环境治理评价，开展环境质量分级和区划。二、矩阵法矩阵法是由清单法发展而来，不仅具有影响识别功能，还有影响综合分析评价功能。矩阵法将清单中所列内容，按其因果关系，系统加以排列，并把开发行为和受影响的环境要素组成一个矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关系，以定量或半定量地说明拟议的工程对环境的影响。这类方法主要有相关矩阵法、迭代矩阵法两种。三、图形叠置法图形叠置法可使用手工叠图或计算机叠图。手工叠图的步骤为：先用一张透明纸，画上项目的位置、要考虑影响评价的区域和轮廓等作为基础图；然后绘出每个影响因子影响程度的透明图，影响程度用一种专门的色码的阴影的深浅来表示；再将影响因子图和基图重叠，不同地区的综合影响差别由