编制说明配电网规划设计技术导则

行业标准《配电网规划设计技术导则》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本文件是根据国家能源局综合司《国家能源局综合司关于下达2021年能源领域行业

标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2021〕92号）下达的标准制

定计划以及能源行业配网系统标准化技术委员会工作计划安排制定的，项目编号为能源

20210758。

（二）工作过程

1.2022年1月6日，电力行业标准《配电网规划设计技术导则》修订启动会通过视

频会议形式召开，参会单位主要有：中国电力科学研究院有限公司、中国南方电网有限责

任公司、国网经济技术研究院有限公司、国网浙江省电力有限公司经济技术研究院、国网

上海市电力公司经济技术研究院、国网福建省电力有限公司经济技术研究院、国网山东电

力公司经济技术研究院、国网福建省电力有限公司电力科学研究院、深圳供电局有限公司、

天津大学。会议确定了标准大纲（初稿）、任务分工、时间节点、需要调研的内容等关键

问题。

2.2022年2月至2022年4月，在广泛调研收资和技术交流的基础上，深入分析修

编需求，拟定了文件体系框架，完善了修编文件大纲和主要内容。

3.2022年07月21日，电力行业标准《配电网规划设计技术导则》召开修编需求与

大纲讨论会，通过视频会议形式召开，会议由中国电科院组织，各参编单位参加了会议。

会议进一步明确了修编需求，审阅了大纲内容，逐章提出了针对性意见，要求2022年8

月中旬前完成第一版初稿。

4.2020年8月17-19日，采用视频会议形式召开了电力行业标准《配电网规划设计

技术导则》初稿讨论会，会议逐字、逐句、逐条完善了初稿内容，并明确了下一步工作计

划。

5.2022年9月29日，编写工作组通过视频会议形式召开了第2次初稿讨论会，并

邀请专家组对所编制的电力行业标准《配电网规划设计技术导则》讨论稿进行了逐条、深

入探讨，对标准内容的必要性、科学性交换意见，参会专家包括广州电力设计院叶其革、

内蒙古电力经研院赵晨旭、中国农业大学唐巍、国网北京电科院李洪涛、国网河南电力孟

宇红、国网新疆电力陈立新、天地电研科技有限公司杨江。

6.2022年10月20日，编写工作组按照研讨会专家意见，对电力行业标准《配电网

规划设计技术导则》初稿内容进行修改和完善，形成了征求意见稿，并报送能源行业配网

系统标准化技术委员会。

（三）主要参加单位及负责事项

本导则主编单位：中国电力科学研究院有限公司、国家电网有限公司

本导则参编单位：中国南方电网有限责任公司、国网经济技术研究院有限公司、国网

浙江省电力有限公司经济技术研究院、国网上海市电力公司经济技术研究院、国网福建省

电力有限公司经济技术研究院、国网山东电力公司经济技术研究院、国网福建省电力有限

公司电力科学研究院、深圳供电局有限公司、天津大学。

其中，中国电力科学研究院有限公司负责标准的统筹修编、整体安排及推进工作，其

他单位参与各章节的编制工作。

二、标准编写原则、依据和主要内容

（一）标准编写原则、依据

1.标准修订原则

（1）继承已有标准、完善标准体系。梳理和研究现有配电网规划相关标准规范，充

分继承已有成果，提出系统全面的配电网规划技术体系。

（2）统筹城乡电网、统一技术标准。统筹考虑城网和农网发展需求，统一配电网规

划设计技术标准，实施差异化原则。

（3）引入先进理念、充实技术要求。充分吸收和利用国内外配电网规划的先进理念

和方法，并结合配电网最新发展形势，进一步充实配电网规划设计技术要求。

2.标准修订依据

（1）充分结合国网配电系统实际情况及未来发展趋势，规定了我国110kV及以下各

电压等级配电网规划设计的有关工作，包括供电区域、规划编制基础、负荷预测与电力平

衡、主要技术原则、电网结构、设备选型、配电网二次系统、用户及电源接入要求等方面，

内容合理并具有可操作性；

（2）标准编写格式根据《工程建设标准编制指南》进行编写。

（二）主要技术内容

本标准适用于我国110kV及以下各电压等级配电网规划设计的有关工作。

本标准共分12章，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、供电区域与规划编

制基础、负荷预测与电力平衡、主要技术原则、电网结构、设备选型、配电网二次系统、

用户及电源接入要求、规划计算分析要求和技术经济分析。

与DL/T5729-2016相比，主要差异如下：

——增加了网格化规划方法，优化了供电区域划分标准；

——增加了考虑灵活性资源的负荷预测方法；

——增加了供电安全量化要求、消弧线圈改低电阻接地方式的技术要求，调整了容载

比取值范围；

——增加了高压配电网目标电网结构推荐表、低压支线接入方式技术要求，细化了电

气主接线要求；

——增加了电缆线路的适用范围、低压线路选型技术要求，删除了中低压线路供电半

径建议值；

——增加了分布式电源、充换电设施等接入后配电网二次系统的技术要求，细化了继

电保护与安全自动装置；

——增加了微电网、充换电设施、新型储能接入技术要求，细化了分布式电源并网技

术要求。

三、所涉及专利情况的说明

本文件不涉及专利、软件著作权等知识产权使用问题。

四、预期达到的效果，贯彻标准的要求和措施建议

本文件规范了我国110kV及以下配电网的供电区域、规划编制基础、负荷预测与电

力平衡、主要技术原则、电网结构、设备选型、配电网二次系统、用户及电源接入要求等

相关内容，切实我国各电压等级配电网规划设计的有关工作。

五、采用国际标准和国外先进标准情况

未检索到国际同类标准，无采标。

六、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调关系

1.本文件与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。

2.标准的技术要求完全能满足国标和行标的要求。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件编制过程中充分征集标委会委员和专家意见，所有意见均按照标准编制程序进

行了是否采纳，不存在重大分歧意见。

八、标准性质的建议说明

建议本文件草案通过审查后，作为推荐性行业标准，于发布后六个月内实施。

九、贯彻标准的要求和措施建议

建议标委会定期组织标准的宣贯会议，起草工作组对标准的条文进行解读宣贯。

十、代替或废止现行标准的建议

建议代替现行的DL/T5729-2016《配电网规划设计技术导则》。

十一、标准名称与计划项目名称发生变化时应将变化的主要原因进行说明

无。

十二、重要技术内容的解释和其它应予说明的事项

无。

电力行业标准《配电网规划设计技术导则》

编制说明

行业标准《配电网规划设计技术导则》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本文件是根据国家能源局综合司《国家能源局综合司关于下达2021年能源领域行业

标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2021〕92号）下达的标准制

定计划以及能源行业配网系统标准化技术委员会工作计划安排制定的，项目编号为能源

20210758。

（二）工作过程

1.2022年1月6日，电力行业标准《配电网规划设计技术导则》修订启动会通过视

频会议形式召开，参会单位主要有：中国电力科学研究院有限公司、中国南方电网有限责

任公司、国网经济技术研究院有限公司、国网浙江省电力有限公司经济技术研究院、国网

上海市电力公司经济技术研究院、国网福建省电力有限公司经济技术研究院、国网山东电

力公司经济技术研究院、国网福建省电力有限公司电力科学研究院、深圳供电局有限公司、

天津大学。会议确定了标准大纲（初稿）、任务分工、时间节点、需要调研的内容等关键

问题。

2.2022年2月至2022年4月，在广泛调研收资和技术交流的基础上，深入分析修

编需求，拟定了文件体系框架，完善了修编文件大纲和主要内容。

3.2022年07月21日，电力行业标准《配电网规划设计技术导则》召开修编需求与

大纲讨论会，通过视频会议形式召开，会议由中国电科院组织，各参编单位参加了会议。

会议进一步明确了修编需求，审阅了大纲内容，逐章提出了针对性意见，要求2022年8

月中旬前完成第一版初稿。

4.2020年8月17-19日，采用视频会议形式召开了电力行业标准《配电网规划设计

技术导则》初稿讨论会，会议逐字、逐句、逐条完善了初稿内容，并明确了下一步工作计

划。

5.2022年9月29日，编写工作组通过视频会议形式召开了第2次初稿讨论会，并

邀请专家组对所编制的电力行业标准《配电网规划设计技术导则》讨论稿进行了逐条、深

入探讨，对标准内容的必要性、科学性交换意见，参会专家包括广州电力设计院叶其革、

内蒙古电力经研院赵晨旭、中国农业大学唐巍、国网北京电科院李洪涛、国网河南电力孟

宇红、国网新疆电力陈立新、天地电研科技有限公司杨江。

6.2022年10月20日，编写工作组按照研讨会专家意见，对电力行业标准《配电网

规划设计技术导则》初稿内容进行修改和完善，形成了征求意见稿，并报送能源行业配网

系统标准化技术委员会。

（三）主要参加单位及负责事项

本导则主编单位：中国电力科学研究院有限公司、国家电网有限公司

本导则参编单位：中国南方电网有限责任公司、国网经济技术研究院有限公司、国网

浙江省电力有限公司经济技术研究院、国网上海市电力公司经济技术研究院、国网福建省

电力有限公司经济技术研究院、国网山东电力公司经济技术研究院、国网福建省电力有限

公司电力科学研究院、深圳供电局有限公司、天津大学。

其中，中国电力科学研究院有限公司负责标准的统筹修编、整体安排及推进工作，其

他单位参与各章节的编制工作。

二、标准编写原则、依据和主要内容

（一）标准编写原则、依据

1.标准修订原则

（1）继承已有标准、完善标准体系。梳理和研究现有配电网规划相关标准规范，充

分继承已有成果，提出系统全面的配电网规划技术体系。

（2）统筹城乡电网、统一技术标准。统筹考虑城网和农网发展需求，统一配电网规

划设计技术标准，实施差异化原则。

（3）引入先进理念、充实技术要求。充分吸收和利用国内外配电网规划的先进理念

和方法，并结合配电网最新发展形势，进一步充实配电网规划设计技术要求。

2.标准修订依据

（1）充分结合国网配电系统实际情况及未来发展趋势，规定了我国110kV及以下各

电压等级配电网规划设计的有关工作，包括供电区域、规划编制基础、负荷预测与电力平

衡、主要技术原则、电网结构、设备选型、配电网二次系统、用户及电源接入要求等方面，

内容合理并具有可操作性；

（2）标准编写格式根据《工程建设标准编制指南》进行编写。

（二）主要技术内容

本标准适用于我国110kV及以下各电压等级配电网规划设计的有关工作。

本标准共分12章，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、供电区域与规划编

制基础、负荷预测与电力平衡、主要技术原则、电网结构、设备选型、配电网二次系统、

用户及电源接入要求、规划计算分析要求和技术经济分析。

与DL/T5729-2016