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PAGEPAGE4试论建设工程的项目管理承包科技资讯2006-26摘要：本文结合市政道路工程项目管理承包和提供项目管理服务的经验，提出了建设工程项目管理承包（代业主项目管理）的一般运作模式和管理要点，分析了当前制约工程项目管理公司发展的主要因素，并对发展建设工程项目管理公司提出了一些针对性的对策。关键词：建设工程项目管理承包运作模式管理要点发展对策1前言随着国家固定资产投资体制改革的进一步深化和政府投资规模的不断扩大，国内一些城市的一批大型工程管理和工程监理咨询公司在市场的推动下，针对建设工程提供代业主的项目管理承包或项目管理服务方面,在多个工程领域进行了探索和实践，我们在总结承担广东中山荔湾大道、湖南大学城科教新村一期、湖南省科技厅综合楼等工程代业主项目管理承包，以及为多个工程项目提供项目管理服务的经验的基础上，形成了建设工程项目管理承包（即：代业主项目管理）的一般运作模式和工作内容，并对发展建设工程项目管理公司和工程总承包公司提出了一些针对性的对策，现阐述如下，以供同仁商榷。2建设工程项目管理承包的运作模式2003年建设部出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号），把建设工程的项目管理业务划分为：项目管理承包和项目管理服务两种类型。建设工程的项目管理承包的总体运作模式是：投资业主单位通过公开招标或邀标方式，选择社会专业化的项目管理单位，项目管理单位负责代表业主对建设工程实施项目管理承包。对实行项目管理承包的工程项目，投资业主单位负责对建设项目的建设规模、标准、功能、初步设计方案、工期、工程概算、工程招标方案、资金使用、财务决算等进行审核和监督，并负责工程资金的筹措与拨付。政府主管部门负责工程招投标的监督管理，并对建设工程的建设标准、质量、安全进行监督管理。3项目管理承包的阶段划分与主要工作范围3.1项目管理承包的阶段划分：项目管理承包按建设时间阶段划分分为：项目前期阶段（包括；策划和设计阶段）的项目管理承包、项目实施阶段的项目管理承包、项目建设全过程的项目管理承包。项目前期阶段的项目管理承包是指项目管理单位受投资业主单位委托，按照合同约定代表业主履行建设工程的投资主体职责，负责从项目策划、分析到完成工程施工图设计的过程实施管理承包的工作。项目实施阶段的项目管理承包是指项目管理单位受投资业主单位的委托，按照合同约定代表业主履行建设工程的建设主体职责，负责从工程招标到工程竣工验收和交付使用的过程实施管理承包的工作。项目建设全过程的项目管理承包是指项目管理单位受投资业主单位的委托，按照合同约定代表业主履行建设工程的投资、建设主体职责，负责从项目策划、分析到工程竣工验收和交付使用的全过程实施管理的工作。⑵建设工程项目管理试行办法，建市[2004]200号，建设部，2004年。⑶北京市政府投资建设项目管理暂行规定，京政发[1999

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