【事业单位考试真题】《综合素质》试题预测《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《综合素质》试题预

测《行政法》（2019年版）（附答案解析）

1、单选题行政合同是一种重要的行政管理手段。使用行政

合同能减低行政机关对个人单方命令的行政安排，减少因双

方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾，创

造和谐社会。行政机关签订的下列文书中，不属于行政合同

的是O

A:计划生育合同

B:公司聘用合同

C:行政补偿合同

D:全民所有制工业企业承包合同

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政合同的种类：国有土地使用权出让合同、全民

所有制工业企业承包合同、公用征收补偿合同、国家科研合

同、农村土地承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同、

计划生育合同。故选B。

1

2、单选题行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼规定的不

同的是O

A:物证

B:书证

C:电子数据

D:现场笔录

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：根据民事诉讼法律规定的民事诉讼证据

的表现形式为标准，我国民事诉讼证据的表现形式可以分为

书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、电子数据、

鉴定结论、勘验笔录八种。根据《行政诉讼法》第33条规

定，证据包括：（一）书证;（二）物证;（三）视听资料;（四）电子数

据;（五）证人证言;（六）当事人的陈述;（七）鉴定意见;（八）勘验笔

录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案

件事实的根据。因此，本题答案选Do民事诉讼中没有现场

笔录。

3、判断题行政指挥必须逐级进行。

2

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】行政指挥是指行政领导者采用命令、指

示等形式对行政执行所作韵调度和安排。为了充分发挥行政

指挥对行政执行的促进作用，必须做到：（1）指挥必须统一。

（2）指挥必须逐级。（3）指挥必须果断。（4）指挥必须有

方。

4、判断题复议申请人向复议机关申请复议，复议机关已经

受理的，在法定复议期限内向人民法院起诉。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：错误

根据《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件，公

民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、

法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法

院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再

向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

5、单选题下列关于行政处罚中“一事不再罚原则〃的表述正

3

确的是

A:针对同一个违法行为，不能进行多次行政处罚

B:针对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

C:针对同一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关

处罚

D:针对同一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或

两次以上的处罚

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：“一事不再罚〃是行政处罚的适用的原则,

是指对相对人的同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同

一理由和依据，给予两次以上的行政处罚。

（1）针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据

同一法律规范再次作出处罚；但如果依法应当对同一违法行

为并处数种处罚的，依法在给予其中一种处罚后，再给予其

他应并处的行政处罚，是允许的。（2）针对同一违法行为,

一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一

种类处罚。

6、单选题关于行政处罚的说法正确的是o

A:是对有行政隶属关系的人实施的处罚

4

B:只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

C:由公安机关执行

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩戒措施

参考答案:D

本题解释：

【答案】D［解析］行政处罚是调整国家行政机关和法定授权

组织与行政违法相对人之间行政处罚关系的法律规范，是具

有行政职权的行政主体对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

7、判断题行政法律关系双方当事人的权利、义务具有不对

等性。_____

参考答案：正确

8、判断题行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位

的人事、财务、外事等事项的审批不属于行政许可。

参考答案：正确

5

本题解释：

正确（是）

9、单选题下列案件不属于行政诉讼受案范围的是。

A:某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可

证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许

可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办

公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法

院起诉要求撤销书面答复

B:某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中,

对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进

行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润

30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼

C:某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿

放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在

合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼

D:某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某

市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，

称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公

司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户

对通知不服向法院提起诉讼

6

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理

行政案件的范围，即法律规定的法院受理审判一定范围内行

政案件的权限。《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若

干解释》第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家

行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法

提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。驳回当事

人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于人民法院行

政诉讼的受案范围。〃法律之所以如此规定，是因为这类行为

并没有对公民、法人和其他组织的权利和义务发生实际的变

动，因此不能作为被诉的对象。A项某区房屋租赁管理办公

室作出"许可证有效，不予撤销〃的书面答复，就是重复处理

的行为，没有实际影响到乙公司的权益，所以不属于人民法

院的受案范围。

某区审计局丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30

万元的通知，侵犯了丁公司的财产权，所以应该属于人民法

院的受案范围。

某市经济发展局作出的鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司

的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位

的批复，也侵犯了B公司的合法权益，因此也属于行政诉讼

的受案范围。

7

某市某区工商局要求该市场内经营的50户工商户凭与该C

公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证，这侵犯了

50户工商户的经营自主权，所以如果不服可以向人民法院起

诉，属于人民法院的受案范围。

10、单选题行政公文作者是指o

A:制发该公文的机关或机关的法定领导人

B:草拟该公文的秘书人员

C:参与该公文形成过程的有关处（科）室

D:审核该公文的办公室负责人

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位

或组织都能任意使用的。必须是具有法定资格，才能写作和

发布公文。在目前党政公文通行的文体中，法定作者资格还

不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不同。负

责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。

公文的法定作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即

制发该公文的机关或机关的法定领导人。

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11、单选题行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式

向社会公示，属于行政决策的0

A:依法决策原则

B:科学决策原则

C:民主决策原则

D:公开决策原则

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】依法决策原则是指在决策的整个过程中

始终遵循法律的制约和规范，坚持法律优先原则，确保行政

决策各个环节在法律的范围内运行。科学决策原则是指在决

策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物

发展客观规律，为决策提供可靠的客观依据，降低决策风险,

提高决策质量。民主决策原则是指在决策过程中要使不同意

见和利益得到充分和客观的表达，行政决策应当坚持集体讨

论、表决，防止和杜绝个人专断。决策与群众密切相关的重

要事项，要在决策前广泛征求有关部门和群众意见。公开决

策原则是指除依法应当保密的事项外，行政决策的内容、依

据和结果要通过多种形式向社会公示，保障市民时行政决策

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事项的知情权、监督权和救济权。故选D。

12、单选题行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相

对人的申请，按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为

进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制

度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部

为依法行政而进行的重要机制。

A:自我约束

B:自我裁决

C:自我控制

D:自我审查

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］根据行政复议法的立法原则，行政复议是监

督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行

政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。因

此，本题正确答案为A项。

13、单选题行政相对人若对北京海关的具体行政行为不服

的，应向申请行政复议。

10

A:北京市人民政府

B:海关总署

C:北京海关

D:监察部

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、

金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安

全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政

复议。本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总署，所

以答案为B。

14、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许

可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机

关在做出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有

要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

11

参考答案:c

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程

序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、

利害关系人的申请而启动。第二条规定：行政许可直接涉及

申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许

可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权

利伸请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出

听证申请的，行政机关负责听证的费用。申请人、利害关系

人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实施和结果

应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

15、单选题某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内

建房，被乙区城建局勒令拆除。徐某不予理踩，乙区城建局

欲申请法院强制拆除，应向提出申请。

A:甲区法院

B:乙区法院

C:该市法院

12

D:甲区和乙区法院均可

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：本题考查的是行政强制执行中法院管辖

地确定的一种特定管辖，即不动产由不动产所在地法院管辖。

本题中应由房屋所在地，即乙区法院管辖。

16、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致

的，应报请作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C:最高人民检察院

D:国务院

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人

民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委

制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布

的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出解释

13

或者裁决。选项D正确。

17、单选题根据我国相关法律的规定，的行政处罚只

能由法律加以设定。

A:责令停产停业

B:吊销企业营业执照

C:限制人身自由

D:没收非法财产

参考答案:C

本题解释：

【答案】c

【解析】《行政处罚法》规定法律可以设定各种行政处罚。〃

行政处罚法还明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由

法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规

都无权规定限制人公身自由的行政处罚。因此，只能选C。

其他选项可由行政法规或者地方性法规设定。

18、单选题某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,

公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚

款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的?

A:对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行

政诉讼

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B:甲可以对乙提起民事诉讼

C:对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉

讼

D:对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不

服可提起行政诉讼

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：甲是在行使职权的过程中被乙打伤，甲

是代表国家，而不是以其私人身份与乙发生了冲突关系，甲

的行为是职务行为，并非民事主体间的民事关系。其医药费

营养费和其他伤残的费用是由国家补偿的，不由乙来赔偿,

也就不能转化为甲和乙之间的民事法律关系，所以不应当选

Bo其次，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，乙的行为侵

害的是行政机关的执法秩序，从这个角度来讲，甲不但不是

行政相对人，也不是利害关系人，因此既不能提起行政复议,

也不能提起行政诉讼。因此答案选A。

19、单选题行政法制外部监督是指o

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

15

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政法制监督，既包括周家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选Do

20、判断题行政处罚由违法行为发生地的行政主体管辖。

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）

21、判断题行政处罚中.“一事不再罚〃原则是指对同一个违

法行为，不能进行两次或两次以上的处罚。

16

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）

22、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的

国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由

提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一

个?_____

A:市国有资产管理局

B:市经济贸易局

C:市人民政府

D:区人民政府

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各

级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府

申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关

所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出

机关申请行政复议。〃故选C。

23、单选题人民法院审理行政案件，是审查具体行政行为

的

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A:合法性

B:合理性

C:适当性

D:合法性与合理性

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审

理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。选项A正

确。

24、多选题某私营企业违法经营，主管行政机关准备对其

作出行为罚，具体措施可能是

A:治安拘留

B:责令停产停业

C:罚款

D:吊销营业执照

参考答案:BD

本题解释：

【答案】BDo解析：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反

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行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行

为能力或资格的一种处罚措施。行为罚包括责令停产停业,

暂扣或吊销许可证执照两种形式。

25、单选题关于行政复议第三人，下列说法错误的是o

A:第三人可以委托一至二名代理人参加复议

B:第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理

C:复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件

D:第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执

行制度不同

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D［解析］《行政复议法实施条例》第10条规定，申

请人、第三人可以委托一至二名代理人参加行政复议。选项

A正确。该条例第9条第3款规定:“第三人不参加行政复议，

不影响行政复议案件的审理。〃选项B正确。该条例第35条

规定："行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提

供必要条件。〃选项C正确。第三人与申请人逾期不起诉又不

履行复议决定的强制执行制度是相同的，D项说法错误。

19

26、多选题行政沟通的功能主要表现为

A:收集功能

B:维持功能

C:革新功能

D:监控功能

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

【解析】ABCD。行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功

能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能：第五，

协调功能。

27、单选题关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的？

A:对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行

政机关作出不予受理的决定，应向当事人出具加盖该机关专

用印章和注明日期的书面凭证

B:行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主

动进行听f

C:行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的,

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均应一律公开

D:所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内

有效

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：根据《行政许可法》第32条规定，申请

事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予

晋理的决定.并告知申请人向有关行政机关申请；行政机关受

理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专

用印章和注明日期的书面凭证。A正确。＜br＞第46条规定法

律法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政

机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事

项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。B项行政机关

不能主动进行听证的说法错误。＜br＞第40条规定，行政机关

作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第5条第2款规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘

密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。C将涉及商业

秘密和个人隐私的情况排除，错误°＜br＞第41条规定，法律、

行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申

请人取得的行政许可在全国范围内有效。这一规定强调了前

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提是法律、行政法规设定的行政许可，而非所有的行政许可,

所以D错误。

28、单选题关于行政合同，下列表述不正确的是

A:行政合同的当事人一方必定是行政主体

B:行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提

D:行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、变更或解除中，行

政主体享有行政优益权，行政合同中当事人并不具有完全平

等的法律地位。

29、单选题行政授权的正确理解是o

A:权力下放

B:责任下放

C:权力与责任一起下放

D:权力下放.但授权者仍承担最终责任

参考答案:D

22

本题解释:

参考答案:D【解析】行政授权是指领导者把一些本属于自己

职权范围内的事，通过一定的程序委托给部下处理，以便及

时有效地完成特定任务的领导活动。领导者把一部分权力和

任务下授以后，仍对下属工作的优劣成败负有最终责任。故

D项正确。

30、单选题行政管理中的“能级原理〃应用到实际生活中就是

我们经常说的o

A:用人不疑

B:知人善任

C:因势利导

D:统筹兼顾

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级

结构必须相互适应和协调，这样才能提高管理效率，实现组

织目标。应用到实际生活中就是统筹兼顾、合理筹划、兼顾

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全面。故选Do

31、单选题行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请,

在作出是否准予延续的决定。

A:收到申请之日起20日内

B:收到申请之日起30日内

C:该许可有效期届满前

D:该许可有效期届满前10日内

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行

政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满

前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延

续。〃所以应该选择C。

32、单选题行政诉讼中，被告无权o

A:提出上诉

B:自行向原告和证人收集证据

C:作出停止执行原具体行政行为

D:改变自己所作的具体行政行为

24

参考答案:B

本题解释：

B【解析】《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被

告不得自行向原告和证人收集证据。故本题选B。

33、多选题行政许可的实施和结果，除涉及之外，应

当公开。

A:国家秘密

B:商业秘密

C:个人隐私

D:国家要务

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］《行政许可法》第5条规定："设定和实

施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政

许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的

依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密

或者个人隐私的外，应当公开。〃因此正确选项是ABC。

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34、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，

要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的

_____制度。

A:辩论

B:通知

C:说明理由

D:资讯公开

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当

事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的

合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说

明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

35、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是o

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可

以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行

政处罚

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C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百

分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时、必须采取抽样取证的方法

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第17条规定，法律、法

规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范

围内实施行政处罚。规章不能授权，A错误。第27条规定，

当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:

（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当〃，而不

是可以。第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数

额的百分之三加处罚款；C正确。第37条规定，行政机关在

收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或

者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先

行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，

当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。D错误。

36、单选题行政合同属于一种o

A:单方行政行为

B:双方行政行为

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C:行政立法行为

D:行政司法行为

参考答案:B

本题解释：

参考答案：B【解析】单方行政行为和双方行政行为是以行

政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准所做的

分类。单方行政行为是依行政机关单方意思表示，无须征得

相对方同意即可成立的行政行为。双方行政行为是指行政机

关为实现公务目的，与相对方协商一致而成立的行政行为。

行政合同正是行政主体为了实现一定行政管理目的，而与相

对人之间经过协商所达成的协议。故A项应排除。C、D项

明显错误。本题应选B。

37、单选题行政相对人若对北京海关的具体行政行为不服

的，应向申请行政复议。

A:北京市人民政府

B:海关总署

C:北京海关

D:监察部

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参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、

金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安

全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政

复议。本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总署，所

以答案为B。

38、判断题复议机关审理复议案件，一般不适用调解。

参考答案：正确

39、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现

在O

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其

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他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;

对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉

讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚

受到损害的，有权依法提出赔偿要求。〃故A、B、C项均应

入选。

40、单选题行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设

费的行为在性质上属于o

A:行政处罚

B:行政征购

C:行政征收

D:行政征用

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法

律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定

财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负

有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无

偿取得行政相对人的财产所有权。行政机关向相对方收取公

30

路养路费、港口建设费的行为属于行政征收。

41、单选题税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税,

这一行为是

A:自由裁量行政行为

B:不要式行政行为

C:双方行政行为

D:羁束行政行为

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：A项自由裁量行政行为指法律仅仅规定行

政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际

情况决定如何适用法律而作出的行政行为。B项不要式行政

行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头

意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况

比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。c项双

方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表

示一致才能成立的行政行为。D项羁束行政行为指法律明确

规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没

有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。

42、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在

31

情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

B:被申请人认为需要停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

参考答案:BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BCo行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,

有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需

要停止执行的;（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）

申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定

停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

43、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

32

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决

策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是

社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力;

行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承

担政治和法律责任。

44、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是o

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经依法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员3人以上单数组成合议庭

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C［解析］《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，

不停止具体行政行为的执行，除非有法律规定的情形。所以

33

A项错误。

该法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国

家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。所以B项错误。

该法第48条规定，经人民法院两次合法传唤，原告无正当

理由拒不到庭的，视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的,

可以缺席判决。C项正确。

该法第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成

合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭，合议庭的成员，

应当是3人以上的单数。D项错误。

45、单选题行政处罚只能o

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法果

取的惩戒措施

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权

和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制

34

裁的具体行政行为，只能是国家特定行政机关对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施。故选Do

46、单选题行政法制外部监督是指o

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

47、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有o

A:都是作为一种民间活动出现的

B:都是行政机关以第三者的身份裁断的

C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

35

参考答案:BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的

内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间

的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行

政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

48、单选题行政公文的印章盖章位置很重要，印章用印要

求是0

A:上不压正文、下压年月

B:上压正文，下月年月

C:上压正文，下不压年月

D:上不压正文、下不压年月

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：加盖印章应严肃认真，应做到上不压正

文，端正、居中，下压成文日期。故本题正确答案为A。

49、单选题某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚

36

款5000元、停业整顿的行政处罚。工商局的上述处罚

A:是错误的，只能实施停业整顿的处罚

B:是错误的，只能实施罚款5000元的处罚

C:是正确的，不违反一事不再罚的原则

D:是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第24条规定：“对当事人

的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚〃。可见,

一事不再罚的范围是有限的，仅仅限制的是二次以上罚款的

行政处罚。

50、单选题下列各项中，属于地方性法规可以设定的行政

处罚的是o

A:责令停产停业

B:行政拘留

C:吊销企业营业执照

D:限制人身自由

参考答案:A

37

本题解释：

A【解析】《行政处罚法》第11条规定：“地方性法规可以设

定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法

律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法

规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予

行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。〃B项行政拘留

即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D项，本题答案

为

Ao

51、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家

的行政管理目的，应予以o

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D:变更

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要,

因此要予以废止。

38

52、单选题在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须

征得原告同意才能实施?

A:允许被告改变具体行政行为

B:通知第三人参加诉讼

C:追加被告

D:决定合并审理

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第23条规定："原告所起诉的被告不适格，人民

法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起

诉。〃“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通

知其以第三人的身份参加诉讼。〃另参见该解释第46条、第

50条，《行政诉讼法》第27条。

53、单选题关于行政诉讼法，下列哪一项不属于不可诉的

行政行为？

A:国家领导人预备出使访问日本。

B:某县政府出台新的规划方案，涉及大面积拆迁问题。

C:某市交警部门在执法过程中对于司机李某处以50元的行

政处罚。

39

D:某地公安局对于本局民警程某的记过处分决定。

参考答案:C

本题解释：

答案:C

解析:

国防外交等国家行为、抽象行政行为、内部行政行为以及行

政调解行为，都是不可诉行政行为。

54、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种

方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特点是o

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

40

【解析】［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具

体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、

强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D

项是二者共有的特点。

55、多选题行政行为无效的法律后果有

A:司法机关可以不受时效限制审查该行为

B:行政机关应将行政行为实施取得利益返还

C:行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D:行政相对人对该行为有抵抗权

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：行政行为无效的法律后果：（1）被确

认无效的行政行为自始不发生法律效力；C项中自宣布无效

之日起失去法律效力的说法错误。（2）行政相对人可以不受

无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为它没有

公定力，并有权提出异议；D项正确。（3）有权的国家机关

可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时

效的限制；A项正确。（4）行政主体因该无效行政行为取得

的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来的损失承担

赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABD。

41

56、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工

作?____

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制订详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

【解析】

57、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，

都推定为合法有效而要求所有机关、组织或个人予以尊重,

这主要是行政行为的体现。

A:执行力

B:确定力

C:公定力

D:约束力

42

参考答案:c

本题解释：

参考答案:C

【解析】q解析］行政行为的公定力，是指行政主体做出的行

政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关当事

人都应当先予以遵守和服从。所以c选项是正确的。

58、多选题行政机关在进行检查时，应当o

A:执法人员不少于两人

B:出示证件

C:制作笔录

D:保障当事人的沉默权

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第37条第1款规定，行政机关在

调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当

事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实

回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查

应当制作笔录。因此本题选ABC。

59、判断题当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当

43

事人的诉讼权利和义务完全相同。

参考答案：错误

60、多选题行政机关作出准予行政许可的决定，根据民事

诉讼的规定，向申请人送达的方式有

A:直接送达

B:留置送达

C:委托送达

D:邮寄送达

参考答案:ABCD

本题解释：

答案:ABCD

解析：按照《民事诉讼法》第七章规定，送达一般有六种方

式：一是直接送达。二是留置送达。三是委托送达。四是邮

寄送达。五是转交送达。六是公告送达。因此，本题选择ABCD

项

61、单选题下列不属于行政监察范围的是

A:受理对国家公务员违反行政纪律的控告

B:调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

44

C:国家公务员与他人的民事纠纷

D:受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政监察法》第18条规定：“监察机关

为行使监察职能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关

在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;

（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家行政机关任

命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查

处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他

人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家公务员和国家行

政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决

定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理

的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他

职责。故本题答案为C

62、判断题行政诉讼审查的对象是行政争议。

参考答案：正确

63、单选题高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不

45

服申请复议,复议机关市工商局决定罚款600元，后经确认，

区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是

A:高某可以请求区工商局赔偿600元

B:高某可以请求市工商局赔偿600元

C:高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商

局赔偿600元

D:高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300

元

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机

关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,

但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分

履行赔偿义务。〃由此直接推出D为正确答案。

64、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是o

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的,

可以缺席判决

46

D:审理行政案件，一律由审判员三人以上单数组成合议庭

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】根据《行政诉讼法》第44条的规定，诉讼期间，

不停止具体行政行为的执行，除非有法律规定的情形。所以

A项错误。《行政诉讼法》第45条规定：“人民法院公开审理

行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除

外。〃所以B项错误。《行政诉讼法》第48条规定："经人民

法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请

撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。〃所以C

项正确。《行政诉讼法》第46条规定："人民法院审理行政案

件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议

庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。''所以D项错

误。

65、单选题王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，

被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50

元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列

哪一做法是正确的？

47

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定，执法人员

当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政

机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交

至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

66、单选题吊销违法者的经营许可证是

A:行政命令

B:行政处罚

C:行政处分

D:行政强制执行

参考答案:B

48

本题解释：

【答案】Bo解析：行政处罚的种类：①警告；②罚款；

③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂

扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦

法律、行政法规规定的其他行政处罚。

67、单选题被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政

许可的，行政机关应当作出的正确处理是o

A:无论任何情况均应撤销行政许可

B:如果继续实施该许可不会给社会公共利益造成损害的，则

不应撤销行政许可

C:不能撤销行政许可

D:如果撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政

许可不予撤销

参考答案:D

本题解释：

D【解析】《行政许可法》第69条第2、3款规定，被许可人

以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大

损害的，不予撤销。据此可知，D项是正确的，应选。

68、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关

49

工作人员时，受诉人民法院应。

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求

起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明

确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能

是行政机关工作人员

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明

确的被告；（3）有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人

民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓“有明确的被

告〃，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关,

法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的

机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果

原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄

50

不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人

的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被

告是法院的职责。

69、单选题依《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政

处罚应由

A:审判机关行使

B:检察机关行使

C:公安机关行使

D:监察机关行使

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第16条规定，国务院或

者经国务院授权的省、自治区、直辖市人江民政府可以决定

一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身

自由的行政处罚权只能由公安机关行使。故选C。

70、多选题行政程序法上回避制度中的回避理由有哪

叱上？•______________

A:行政相对人不信任该行政人员

B:行政人员本人是行政决定的一方当事人

51

C:行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属

D:行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影

响公正裁判

参考答案:BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD［解析］首先这种回避制度是有因回避，因此都应

有具体理由。所以，A项被排除。回避制度建立的目的是为

了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行

政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政

人员不偏不倚做出公正的决定。依照法律的规定，对于与该

行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。

71、单选题张某和王某是邻居，在一起行政案件的执行中，

人民法院执行人员误将案外人员王某的一间房屋当作被执

行人张某的房屋强行拆毁。王某提出赔偿请求，该损失应由

谁赔偿？

A:应当由张某负责赔偿

B:应当由人民法院执行人员负责赔偿

C:应当由人民法院负责赔偿

52

D:属于意外事件，由王某自己承担

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：根据《国家赔偿法》的规定，行使国家

侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行

使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,

该机关为赔偿义务机关，故本案中应当由人民法院赔偿。

72、单选题行政裁决解决民事纠纷的范围应由o

A:法律规定

B:法律、行政法规规定

C:法律、法规规定

D:法律、法规、规章规定

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政裁决权来源于法律的明确授权。非经法律明确

授权，任何行政机关不享有行政裁决权。故选A。

53

73、单选题行政监督的对象是

A:行政相对方

B:行政主体

C:国家行政机关

D:行政主体及其公务员

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】根据《行政监督法》的规定，行政监督的对象就是

各级国家行政机关及其工作人员，这是由行政制度本身的性

质所决定的，概括起来有两类：一1是各级中央国家机关及其

工作人员在其职权范围内可以依法作出各种行政行为的国

家工作人员;二是指在地方，以各级人民政府为统帅的各级各

类地方行政机关及其工作人员在其职权范围内可以作出各

种行政行为的国家行政工作人员。

74、单选题关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法不正确

的是?_____

A:行政拘留可以折抵拘役

B:行政拘留可以折抵有期徒刑

C:没收违法所得可以折抵没收财产

54

D:罚款可以折抵罚金

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第28条规定：“违法行为

构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已

经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。〃“违法

行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当

事人罚款的，应当折抵相应罚金。〃

75、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生

的是0

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派,

55

考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指

用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘，故选，

Bo

76、单选题某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车

扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押

期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法

是不正确的?

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B:某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性

法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而

不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和

汽车停运期间的收入损失的要求

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：A项正确。行政强制措施是指行政机关为

了防止和制止可能发生或者正在发生的违法行为，或者进行

行政调查、检查，对公民、法人或者其他组织的人身、财产

等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制公民

56

人身自由和对公民身体强制检查;对财物的查封、扣押、冻结;

对产品的检验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚

款，将彭某汽车扣押，因此公安局的扣车行为是一种行政强

制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自

法律、法规的明确规定，只有法律、法规赋予其职权才能作

出行政管理活动，特别是对公民权利加以限制的行为，应当

实行“无法律则无行政"的规则，否则就会构成行政违法。行

政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以,

行政机关作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即

是否符合法律规定权限、条件程序等，而某县公安局退回被

扣的汽车只是解除财产扣押的行为，不能表明是对扣车行为

违法性的确认。

D项错误。《国家赔偿法》第28条规定："侵犯公民、法人和

其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：查封、

扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成

财产损坏或者灭失的，依照本条第（三）、（四）项的规定赔

偿;对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。〃本

案中，县公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运

期间的收入损失不是违法行为所造成的直接损失，所以不予

赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的是，针对损害财

57

产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家

不予赔偿。

77、单选题下列各项中，属于行政合同的是o

A:国家订货合同

B:供用电合同

C:房屋租赁合同

D:劳务合同

参考答案:A

本题解释：

A【解析】行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现

行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。

行政合同是现代行政管理中重要的方式，是行政权力和契约

关系的结合。在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的

身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权

利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的

目的。目前，我国的行政合同主要有以下几种：（1）国有土

地使用权出让合同；（2）全民所有制工业企业承包合同；（3）

公用征收补偿合同；（4）国家科研合同；（5）农村土地承包

合同；（6）国家订购合同；（7）公共工程承包合同；（8）计划

生育合同。故本题正确答案为A。

58

78、多选题行政复议撤销决定的适用情形有

A:超越职权

B:滥用职权

C:适用法律错误

D:具体行政行为明显不当

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCDo解析：《行政复议法》第28条第3款规定,

行政复议撤销决定的适用情形有（1）主要事实不清、证据

不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）

超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。由此

可见本题正确答案为ABCDo

79、单选题行政裁决的机关是o

A:人民法院

B:人民检察院

C:国家立法机关

D:法律授权的特定的行政机关

参考答案:D

59

本题解释:

参考答案:D

【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与

行政管理有关的特定民事纠纷案件，依申请给予审查并做出

裁决的一种行政司法行为。行政裁决的主体具有法定性。行

政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案

件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定

受理和裁决某些民事纠纷案件。故正确答案应为D项。

80、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口

头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。张某要求

出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺

理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正

确的？

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

参考答案:D

本题解释:

60

【答案】Do解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关

在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决

定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第

32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分

听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应

当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的