四川栗子坪自然保护区生态旅游总体规划环境影响报告书

③旅游线路、交通道路、供排水管线及通讯设施的选线要求旅游线路、交通道路的选线必须在原有线路的基础上进行改造，原则上不另行选线，以免破坏原有生态环境和珍惜动植物固有的或已经适应的栖息地，禁止新建道路和拓宽现有道路。供排水管线及通讯设施的选线一般而言均沿公路敷设，无法沿公路敷设时则应注意架设线路与周围景观的协调性，避免造成自然景观的破坏。④规划景点的开发强度要求各个景点建设必须按照总体规划要求的建设强度进行建设，因为，规划中提出的建设强度是按照自然环境可接受的最大游客量进行核算的，并在一定程度上考虑了区域的环境容量及环境承载力，超过此规模将必然导致环境的破坏。4、实施跟踪监测制度依据景区发展定位、景点设置、配套设施等因素，制定适用于项目审批和日常管理的环境管理制度，包括能源使用原则、废水处理和排放去向要求、污染物排放适用标准、企业污染源监测制度、固体废物管理制度、清洁施工制度等。景区主管部门应设置环保机构负责景区的环境监督管理，落实跟踪监测制度，制订环境监控计划，对景内外环境实施跟踪监控。此外，入区企业也应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度，做好排污口规范化工作和服务点生活污水管网建设，定期检查和维护环保和消防等安全设施。7.2.9入（景）区单位污染防治措施1、全面实现达标排放入区单位全部实现达标排放，重点水污染源（日排水量大于100吨，或日COD排放量大于60kg，日氨氮排放量大于10kg的单位）安装污染源自动监控系统，实施动态监测。加强旅游接待服务设备噪声、交通噪声、社会噪声污染防治工作，确保场界及区域环境噪声达标，使景区区域环境噪声达标率达到100%。景区内排水系统实行雨、污分流，生活污水在各服务点处理达到一级排放标准后再排入景区地表水体或用于林灌，严禁生活污水直接进入地表水体。环评要求：①在建设项目环境影响评价中，进一步明确各单位的废水排放要求，对于各个娱乐场所的餐厅，必须设置隔油池以对含油废水进行预处理，确保生活污水达标排放。②入区单位必须按照景区规划以电或太阳能作为能源，严禁使用燃煤。2、全面贯彻清洁生产以污染物排放总量控制度为手段，在单位内广泛推行清洁施工、清洁运行。3、大力发展绿色农业及观光农业7.3生态影响保护与恢复措施7.3.1陆生植物保护措施1、施工期陆生植物保护措施规划的工程区域内分布有保护植物，必须对这些保护植物进行挂牌编号保护。在设计和施工中应合理安排旅游栈道等线路，尽量避免对这些珍稀植物的破坏，能保留的一定要保留，对实在不能避免的，需要对这些保护植物进行移栽。对于非保护物种也应该以尽量少砍、少占用为原则。孟获城、公益海接待酒店及帐篷露营区应建设在乔木层稀疏的林缘或林窗地段，减少对原有林地乔木层的破坏。不要采用水泥，而是使用当地的建筑材料修建旅游石栈道和观景亭。游道应绕开森林密度大的区域，路旁的乔木植株应予保留。在施工过程中，应加强对施工人员进行植物资源保护的宣传工作，加强施工人员的环保意识，严格要求施工队伍有组织、有计划地施工，尽可能减少对现有植被的破坏。在施工过程中的场内、外交通，尽量利用现有公路，尽量减少新建临时公路，进而减少施工临时占地对当地植被的破坏。加强施工期内对施工人员保护生态环境意识的宣传教育，在施工过程中，不能采伐活立木作为薪炭材，严禁任何乱砍乱伐破坏植被的行为。旅游基础设施等的建筑设施将永久占用一定面积的土地，并且会对周围一定范围内的植被造成影响；堆渣对植被的影响则更为直接。施工后期需对受影响的植被进行恢复，对基础设施永久性占地区及周边进行绿化、美化，对渣场等临时占地在工期结束后，应及时进行复耕、绿化或通过植树、种草等绿化措施进行恢复，使本区域生态环境得以逐渐恢复和改善。恢复措施：因地制宜对各类施工迹地，采用工程和植物措施相结合的方式予以及时处理，在植物措施实施过程中尽量采用当地树种、草种，杜绝外来物种。加强施工迹地植被的恢复，对弃渣场区采取工程措施和植物措施，防止堆渣体流失。2、营运期陆生植物保护措施运营期必须加强游人的管理，特别在运行期野外营地加强防火安全管理措施，并于各禁入点设岗加强巡护管理，禁止游客进入非旅游开放区。严禁游人活动对保护植物和当地植被造成影响。7.3.2陆生动物保护措施1、施工期陆生动物保护措施为防止施工噪声对保护区内珍稀保护动物的影响，施工爆破中，尽量使用无声爆炸技术，不放大炮、不在夜间放炮，减少爆破声音对保护区野生动物的影响。采取措施降低施工机械的噪声，如尽可能用多孔性吸声材料建立隔声屏障、隔声间。对进入施工区的运输车辆限制车速，严禁鸣放高声喇叭。加强群众的保护意识，大力宣传两栖、爬行动物对农林卫生业的有益作用，如蟾蜍、蜥蜴和蛇等要摄食大量害虫害鼠，对人类有益，呼吁当地居民自觉保护两栖、爬行动物，防止施工中人为的捕食和车辆压死，降低其物种多样性，对它们的生存造成威胁。各建设设施建设工程中，应尽量避免使用化学油漆，特别是栈道不得使用。施工期加强法制教育和管理，增强施工人员的环保意识，禁止施工人员捕食蛙类、蛇类、鸟类，以减轻施工对当地陆生动物的影响。并采取有效措施抑制鼠类的危害。施工期间，保护区管理局应派出一定数量的人员，加大巡护力度，禁止非法深入保护区的人员，并对非法偷猎、砍伐和采集的人员进行打击。2、运营期陆生动物保护措施运行期，应根据景区生物多样性特征，采用合适旅游方式，减少对生态系统结构和功能的改变。防止游客深入到高海拔区域，影响兽类的正常生活。对游客进行宣传教育，爱护环境、不要乱扔垃圾、不携带火源、爱护野生动植物、不追赶、饲喂野生动物，使他们树立保护动植物就是保护人类自身的理念。7.3.3生态恢复措施植物和植被影响的防护与恢复：在工程建设期间，为减免工程施工对周边植物和植被造成的不利影响，工程施工设计中应尽量减少影响面积，把破坏程度降至最低。同时在施工完成后，利用本地物种，对施工区的植被进行恢复，这是影响区生态恢复的关键。永久占地恢复：在所有永久建筑设施完工后，应立即进行裸露区的植被恢复，包括开挖的坡面、房前屋后等区域。恢复时根据各地段的实际情况，因地制宜地对各类施工迹地进行绿化恢复，尽量减少工程区内的施工痕迹。如原为灌丛植被的应恢复为灌丛，原为混交林的应恢复为混交林等。施工迹地的绿化恢复过程中将尽量采用当地树种、草种，最好是利用原自然植被的建群种进行恢复。建群种在整个植被中盖度最大，生物量最大，占有空间也最大，并在建造群落、改造环境以及物质与能量交换中作用最突出。具体可采取人工栽植幼苗的方式，遵循夹杂混合种植、密度适宜、杜绝纯林的原则。对房前屋后的恢复，也尽量采用其原生态植被。绿化的草种和树种，一定是当地的土着物种，让其自然恢复。临时占地迹地(包括临时便道)恢复：施工结束后与本建设无关的临时设施和道路将全面拆除和封闭，应根据各处原有植被状况和植物立地条件等具体情况予以及时恢复。保留工程占地的表层土壤：工程施工区的植被，施工一开始就将因为开挖而遭到破坏。在开挖时，就应该保留所有被破坏植被地方的表层土壤，在对临时性占地进行植被恢复时，就使用这些土壤。由于工程建设区的部分区域地处高海拔地区，气候严酷，土壤较薄，土壤的保存有利于植被的恢复。工程竣工后，应及时撤除施工临时建筑物和收集废弃杂物，整治施工开挖裸露面，清理和再塑施工迹地。植物恢复采取恢复施工前植被的方式，尽量使其与周围景观协调一致。堆渣场恢复：在工程建设中，有一些堆渣的场所，由于是在人工再塑作用下形成的松散堆积体，初期稳定性差。尽管本项工程堆渣量不大，但仍应该防止渣堆松滑、垮塌，同时考虑到景观的再塑，拟采取工程和绿化恢复相结合的方式进行防护和美化。各堆渣场所在工程结束后应立即将渣场平整，使渣场边界与周围地形自然连接，减少人工痕迹。渣场平整后，地面上进行覆土、翻松，采取当地原生种植物进行绿化。7.3.4水土保持措施充分采用水土保持方案所确定的各项工程措施、植物措施和生态措施，搞好规划建设区域的水土保持工作，重点在以下区域：1、预防控制性措施道路、管网建设必须因地制宜，合理设计线路和施工方案，优化设计方案，减少占地扰动。施工过程中各项施工活动应满足水保要求，并在可能造成流失的部位采取有针对性的临时防护措施，防止对植被的影响扩大。对于开挖弃渣，满足建筑材料要求的应尽可能回采利用，尽量减少弃渣数量。2、合理选择渣场渣场的选择一定要结合工程的地质报告与实地考察的结果，将渣场选择在较为平缓的台地上，景区道路施工的取料（土）场、弃渣场必须设置在栗子坪省级自然保护区外。渣场规划方案应统一、协调考虑，确保弃渣有合适的场地堆存。此外，渣场选址在地质条件允许，容量满足要求的前提下，还应综合考虑占地及环境影响等方面的因素，以获得最优的渣场布置方案。对于选定的渣场，通过修建挡渣墙、护坡、护脚、护面、排水沟等措施将渣场的水土流失降到最低程度。3、弃渣防治区=1\*GB3①渣场的选择渣场的选择一定要结合工程的地质报告与实地考察的结果，将渣场选择在较为平缓的台地上，地表本身应不存在滑坡等地质稳定问题，地表必须是稳定的。同时，尽可能少占耕地，可充分利用荒地和经水保方案论证、且不对行洪带来影响的河滩地。=2\*GB3②工程措施根据渣体的稳定性计算，堆渣过程中要考虑适宜的堆放坡度，其原则是必须保证渣体稳定。另外，为防止堆渣使弃渣扩散影响到渣场占地范围以外的区域，需对渣脚进行适当的拦挡，一般考虑修建浆砌石挡墙或干砌石拦挡的防护措施，使渣场拦渣率达98％以上。浆砌石挡墙石可以承受渣体压力的挡护形式，在堆渣面积不够的情况下，建此挡墙还可以提高堆渣高度，从而增加堆渣量。=3\*GB3③排水措施对于堆放在平缓坡地和台地上的废渣，渣体在雨季将会受到坡面来水的冲刷，为保护渣体不受到冲刷，给下游安全及环境不带来危害，应在渣场渣体的内侧（靠近山坡处）设置排水沟，其大小可根据渣场的汇水面积确定。=4\*GB3④植物措施对于占用林地、草地等的渣场，在堆渣完毕后都应考虑相应的渣顶面植物恢复措施；对工程临时占地在临时占地使用完毕后进行复耕或进行植物恢复，使工程扰动土地治理率达到98％以上。如果作复植恢复，则在占用前要作好相应的表土保护工作；作绿化恢复，则在引进的植被和草籽方面要注意与当地的环境相适宜，使用本地草种，严禁引进外来物种，以防造成生物入侵。4、施工期防护措施①施工期尽量保护征地范围内的林木，保护沿线植被，尽量减少对临时用地、作业区周围的林木、草地、灌丛等植被的损坏。②施工场地用塑料编织网沿边界封隔，形成高度为2.0~3.0m的防护隔离屏障，可防止堆渣、扬尘的危害，减轻对周围环境的影响。③施工中，采取有效的水土保护措施，必须提前进行挡土墙建设及临时护坡处理；禁止雨天进行挖填施工；施工现场的临时弃渣有序堆置，并设遮盖、挡护措施及临时排水措施。④施工结束后，施工单位及时撤出施工营地，拆除临时设施，清理施工迹地，恢复地貌原状，对被破坏的植被等及时进行生态重建的工作，植被恢复中必须考虑乔、灌、草搭配，避免单一品种造成对景观的影响。7.3.5地质灾害防治措施1、泥石流的防治措施由于本区泥石流活动性强，物源丰富，能量大（固体物资一次性冲出量＞2万m3），须对泥石流进行专项调研工作，在充分掌握其发展动态基础上对泥石流进行有针对性的防治。为消除和减小泥石流灾害隐患，提出以下防治措施意见：（1）避让措施：由于新建场址可用地面积有限，就地不具备避让条件，重新另行选址来避开地质灾害。（2）采取工程措施加以防治，控制和减小泥石流的危害。根据场地和冲沟地形特点，可采用以下主要工程措施。①在场地东、南、西缘修筑挡墙，拦挡泥石流对场地的冲击；②对沟谷，特别是河流上游沟谷两侧的松散斜坡进行护坡整治，防治其坍塌、滑塌，从源头上减少形成泥石流的物质来源。（3）采取生物工程措施抑制泥石流爆发规模。在工程建设是注意生态环境营造和保护，在工程区及周边大范围植树造林，广植草皮，减少水土流失，以减少泥石流物质来源，起到削弱水动力条件的作用，抑制泥石流爆发规模，达到逐步减轻泥石流的危害。2、防治坍塌的工程措施排导地表水，减轻或消除对陡坡陡崖的冲蚀和侵蚀；应作好护坡处理，特别是公路沿线，应修建挡土墙，对工程区后缘地段，还应修建缓冲带，以减小坍塌的危害性；保护和恢复植被，合理耕植。首先在工程建设中要最大限度地保护现有深林植被。其次是在水土流失严重地区和地质灾害易发区采取土地改良措施。一方面在林土植被稀疏的地区进行人工种植，促进植被迅速恢复；另一方面是切合实际的改变产业结构。以保持水土，调节径流，从而达到预防和制止地质灾害的发生或减小灾害规模，减轻其危害程度的目的。3、防治特殊性土的工程措施场地内修建排水设施，以便及时排除地表水，从而避免沼泽的形成。施工过程中不得使基坑（槽）暴晒或泡水；雨季施工应采取防水措施。建议通过物探等方法查明特殊性土的厚度，以便将建筑物地基放于持力层上。4、对工程建设而言，最大的防灾减灾效益在于合理规划工程建设和布局，寻求工程建设与地质环境之间的和谐统一，使工程建设充分利用有利的地质环境条件，尽可能避免或减少地质灾害损失。工程设计和施工中应加强地质环境保护，合理规范工程活动，杜绝或减轻引发地质灾害产生的人为因素，避免因切坡开挖，弃渣弃土，排水等诱发泥石流、滑坡、崩滑等地质灾害。对各类工程建设所形成的不稳定边坡应采取必要的挡墙、堡坎等护坡措施，填方段应碾压夯实以免造成塌陷或不均匀沉陷，工程建设弃渣应谨慎处置，不能在斜坡和易受地表水冲刷地带堆放，尤其是不能堆放于孟获河、公益海沟等沟谷，以免堵塞河道引起地表水排泄不畅。总之，工程建设与地质环境保护应同步进行。5、工程建设期的监测工作：区内地质灾害较发育，为避免地质灾害造成人员和财产损失，工程建设过程中应做好地质灾害监测预警工作。6、为保护人们的生命财产安全，应制定专项防火避灾应急预案。7、工程建设前阶段应进行相应的岩土工程勘察。7.4景区内禁止开发的产业及生态环保准入条件由于自然保护区都是稀有的、不可再生的资源，自然景观和人文景观比较集中，并且能够反映重要自然变化过程，在改善生态、保护资源、丰富群众文化生活等方面发挥着重要的作用。因此栗子坪生态旅游区内禁止开山、采石、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。8监测与跟踪评价8.1对下阶段建设项目环境影响评价工作的建议对于旅游区总体规划而言，下一阶段主要进行项目的环境影响评价。本次评价在对旅游区规划环境影响评价的基础上，认为规划实施后各个具体的项目的环境影响在某些方面可以适当简化，同时也有一些必须在项目环评层次中应予以关注并解决的内容。8.1.1项目环评可以简化的内容（1）近期建设项目的环境现状与评价可适当简化。本次环评对旅游区整体的自然生态环境现状，环境质量都作了较为详细的调查与评价，因此对近期建设项目环境现状可以简化，只就需具体项目局部区域做针对性调研。（2）项目对生态系统整体性影响评价可以适当简化本次环评已从规划和旅游区整体生态环境发展趋势的高度对旅游区建设对区域生态系统生产能力、稳定性、生物群落的整体性、区域环境承载能力等方面作了比较详细的预测和分析，并有了比较明确的结论，因此项目环境可以对此适当简化。但必须就具体项目建设区生态环境的影响进行深入论证。（3）项目的社会、经济、环境协调性论证可适当简化本次环评对旅游区建设的社会、经济、环境协调性论证做了比较充分的论证和评价。在项目层次的环境影响评价工作中不必从大的区域的角度进行论证，但对于如何在旅游区内选址才能满足环境的合理性必须做出回答。（4）项目的污染物排放总量削减分析可以适当简化本次环评从规划角度总体测算了规划区主要水环境污染物排放的总量削减量。因此，在项目环评时可以适当简化。8.1.2项目环评应重视的内容（1）应重视项目施工期的环境影响评价由于规划阶段各项目的实际建设规模、建设方案等都不明确，因此项目环评阶段必须根据各自具体内容进行评价。如对旅游基础设施建设来说，非常重要的是其建设期对生态环境的影响，对项目具体实施地周边的珍稀保护动植物分布状况，对植被的影响、地表扰动造成水土流失的加剧、对局部景观的影响、土地资源占用等影响。这部分内容本次环评只从全局的角度进行了讨论。在项目环评阶段必须根据设计方案进行细化，并重点讨论。（2）应重视项目对环境敏感目标的影响评价由于规划的概略性和不确定性决定了本次环境影响评价对敏感目标的评价较为粗略，因此项目环评阶段必须重视对环境敏感目标的影响评价，如珍稀保护动植物分布区域的影响。本次环评虽然就规划区开发对其的影响作了整体分析，但随着不同类型的具体项目的实施，可能仍会产生不同程度或性质的影响，因此在项目环评阶段应予以重视。（3）应重视项目环境保护措施与生态补偿措施的研究与落实环境保护措施、生态补偿措施属于末端治理的范畴，也只有在对环境影响的性质、大小位置等具体内容明确后才能有的放矢地规划与设计，因此项目环评阶段应对此加以重视。8.2环境管理环境保护管理是规划实施管理的重要组成部分，是规划环境保护工作能否实施的关键。石棉县的环境保护局总体负责组织、布置、落实和监督规划实施过程中的环境保护工作。根据本规划的具体特点，环境管理还应服从于栗子坪自然保护区管理处的相关规定，还必须按照《四川省自然保护区管理条例》和《四川省风景名胜区管理条例》的要求进行规划区的环境管理。8.2.1管理机构根据国家环境保护管理的规定，环境管理工作应由专门的机构负责，在景区管理委员会和单个项目内设置环境保护机构，原则上景区管委会内应设置专业的环境保护管理办公室，设专职2-4人进行景区的环境管理工作。保证环境监测与跟踪计划的实施，其环境管理机构的职责为：（1）贯彻执行国家环境保护的方针、政策及有关法律、法规；（2）对各阶段的环境保护措施的执行情况进行监督检查，组织实施环境监测与环境监理工作；（3）配合当地各级环境管理部门及其规划所涉及的相关部门作好规划建设各阶段的环境管理工作。（4）贯彻环境保护的有关法律、法规、条例，组织拟订工程环境保护的规定、办法、细则等，并处理环境法规执行中的有关事宜；（5）组织有关部门制定景区环境保护的各项专题规划、实施计划及措施，保证将各种环保措施纳入各具体项目的最终设计中，并得到落实；8.2.2管理任务（1）规划实施过程中贯彻执行国家有关环境保护方针、政策及法规条件，制订工程环境保护管理具体规定与管理办法。按照国家有关环保法规和工程的环保规定，统一管理规划区内引进项目建设的环境保护工作。编制环境管理工作计划，整编监测资料，编制工程年度环境质量报告，并报上级主管部门和地方环保部门备案。加强环境监测管理，制订年度环境监测计划，委托有相应资质等级的环境、卫生监测等专业部门开展环境监测工作。加强环境监理，委托有相应资质等级的环境工程监理部门对施工区建设、水土流失防治和移民安置进行环境监理。会同地方环保部门检查、监督工程承包商执行规划环评中提出的环境保护条款。负责协调处理规划建设引起的环境纠纷和环境污染事故。加强环境保护的宣传教育，负责组织实施环境管理培训工作，提高工程环境管理人员的技术水平。（2）规划实施后从整体区域环境保护角度，对规划中涉及的具体项目提出环境保护要求，进行指导监督，并协调单项工程环境保护与整体区域环境保护工作的关系，使单项工程服从整体区域环境保护工作。从整体区域环境保护的角度，筹划、组织、实施单项工程难以承担、涉及整体区域性保护的环境保护计划措施，建立长期定时监测制度，对区域内的大气质量、水环境质量等环境要素进行监测。处理规划建设中涉及的规划项目运营期所引发的项目本身难以解决的环境事故，解决环境问题。并且与地方政府协调划定管理区域，对管理区域内污水排放、废气排放等进行综合管理，确保区域环境功能满足相应的要求。8.3环境监测8.3.1监测机构生态环境监测是环境管理的技术手段，以便查清规划区内珍稀保护动植物受影响的程度、范围；各类陆生生态系统演化趋势；植被受到的影响状况、恢复状况；各类污染物来源、数量和变化的情况。要做到监测数据具有足够的代表性和准确性，必须具有一定的技术力量和手段并遵循统一或标准的监测方法。规划实施后四川栗子坪省级自然保护区生态旅游环境监测，建议由栗子坪自然保护区管理局、雅安市环境监测站承担，各职能管理机构进行必要的协调和配合。区域内的环境管理机构为栗子坪自然保护区管理局。该局负责旅游区的环境监督与管理工作，不设置专门的监测机构，监测任务委托有资质的单位承担，环境工程及评价把关依靠四川省内专家咨询。各工程项目建设单位应设立专职的生态环境保护机构并有专职人员，由1名主要领导分管此项工作，创造必要的工作条件和建立相应的工作制度，赋予执行其职能的权力。8.3.2监测计划（1）规划建设期的环境监测监测内容：生物多样性监测、施工营地废气排放、废水循环利用及排放状况、施工噪声状况、生态破坏及水土流失监测、对旅游活动的影响监测及地质灾害监测。监测机构：生物多样性监测由栗子坪自然保护区管理局会同科研机构共同进行；水、气、声环境的影响监测应由具有资质的环境监测机构进行；生态破坏及水土流失监测可由当地水保部门会同设计、建设单位共同进行；对旅游的影响监测等工作由自然保护区管理局完成。监测计划：主要针对生物多样性监测、生态破坏、水、气、声环境的影响等制订监测方案。生物多样性监测：1）对旅游活动敏感的生物类群，2）旅游活动影响较大的生物类群，3）受旅游活动影响的国家保护动植物，4）对其他珍稀动植物各项保护措施的制定落实情况调查与监督。地表水：监测水温、pH、DO、BOD5、CODcr、总磷、SS、挥发酚、石油类等8项；监测断面主要设置在施工场地影响范围内的地表水下游断面。监测一次。环境空气：监测项目为PM10、TSP、SO2、NO2，对孟获城、公益海、栗子坪集镇等重点保护目标进行监测。监测一次。环境噪声：布设4个声学监测点，分别于孟获城、公益海、月亮湖、栗子坪集镇。每半年监测一次。生态破坏：主要监测林木砍伐及备案情况，施工点周围植被的影响。水土流失监测重点区域为道路施工现场及取弃土场。（2）营运期的生态环境监测监测内容及重点：生物多样性监测、水环境监测、宾馆饭店油烟及噪声监测。监测机构：与施工期相同。监测计划：珍稀动植物保护：1）对旅游活动敏感的生物类群，2）旅游活动影响较大的生物类群，3）受旅游活动影响的国家保护动植物，4）适时掌握游人活动对珍稀保护植物的受影响。空气环境监测每半年进行一次，监测因子为PM10、TSP、SO2、NO2，监测点位与施工期相同，每次连续监测5日。声环境监测每半年监测一次，监测昼、夜等效连续A声级，监测点位与施工期相同，进行24小时监测。水环境监测每季进行一次（其中有两次可简化），监测因子与检测断面同本次环评现状监测。（3）对旅游及生活污染源的监督与管理根据本区域生活污染源的排放特点，重点应放在对污水处理站运行状况的监控；旅游及生活垃圾的监督管理方面。各级环卫人员应对旅游区的生活垃圾进行监督管理，定期对各垃圾收运点或堆放点进行检查，每日收集的垃圾应及时清运，清运车应密闭，沿途不得随意抛洒。景区内居民的垃圾必须定点堆放，不得随意倾倒，更不得堆放在河岸两旁，以避免造成水体污染。8.4跟踪评价规划环境评价会因为规划调整、现有资料的可信度、预测模式的误差，而有不确定性。因此需要通过跟踪评价来完善规划环评的结论和对策。本次环评提出，在规划的不同阶段，即规划近期、规划中远期要对规划的实施情况进行检测，分析实际受影响程度；在不同阶段要对本报告提出的措施进行检验，检查各项措施是否已经落实，落实的效果和未落实的原因，提出改进意见。根据规划方案和环境评价过程，本次环评制定跟踪监测计划，见表8-1。表8-1跟踪监测计划评价内容评价指标时段执行方式旅游区环境质量是否超过规划控制要求环境质量常规监测指标每年监测数据珍稀保护动植物生境受影响程度旅游活动是否对珍稀保护动植物造成影响20152020专业人员专题评估旅游区生态环境变化情况土壤侵蚀、植被、水资源、农业生态环境、移民搬迁20152020专业人员专题评估、公众调查规划环评要求的环境保护措施施实效果措施是否已经落实，落实的效果和未落实的原因，提出改进意见20152020专业人员专题评估

9公众参与9.1目的和作用任何一个规划的实施必将对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息乃至娱乐，他们是直接的或间接的受益者或受害者。他们的参加可以弥补环境评价中）可能存在的遗漏和疏忽，能更全面地保护自然环境。他们对规划的各种意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更实际，从而使规划发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。通过公众的参与，让更多的人认识、了解规划的意义及可能引起的环境问题，求得公众的支持和谅解，也有利于规划的顺利进行。另外，公众的参与对于提高全民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。9.2公众参与形式根据规划环评技术导则的要求，本规划公众参与调查采用发放调查表格以及专家咨询的方法进行。调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各界，具有一定比例。随机性是指对被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查对象分为单位和个人，调查单位主要为项目所在区域政府、企事业单位等，调查个人主要为政府及有关部门、自然保护区管理部门的工作人员、学校员工、农民、商人、科研专家、人大代表等。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。调查表格总数100份，具体表格形式见表9-1。表9-1公众参与调查表格被调查人姓名性别年龄民族文化程度住址或单位职业规划概况：四川栗子坪自然保护区生态旅游区位于大渡河流域中游和贡嘎山东南坡，以栗子坪省级自然保护区为主体，孟获城景区为核心，主要包括孟获城、公益海、月亮湖、栗子坪彝族风情集镇等。其中孟获城景区位于栗子坪旅游区东南，位于G108旁，占地面积17.7km2；公益海景区西北为新堡子、解放队、马母勒妥线，东界为公益沟，南界为阿鲁伦底河，占地面积30km2；月亮湖景区地处栗子坪彝族乡孟获村，占地面积2.8km2。各景区通过G108道进行连接。配套建设道路工程；游览步道、汽车站、停车场；给水工程；消防系统；排水工程；电力工程；电信工程；环卫工程。园区的建设将产生一定量的废水、废气及生活垃圾。工程采取一定的环保措施后可有效减缓其环境影响。对生活污水拟在景区内的服务点经污水处理设施处理后回用和林灌；集镇下游建一体化污水处理站，达标后外排至地表水体；景区内采用清洁能源作燃料，烟气直接排放；对生活垃圾及污水站污泥拟统一收集后定期送石棉县生活垃圾填埋场处理，对设备噪声拟通过设置隔声间、加设减震垫来减缓噪声影响，对交通噪声拟通过限制车速来加以控制。按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求需要进行景区的规划环境影响评价工作。评价工作的目的在于，调查规划区域环境质量现状、查清规划区域现有环境问题，分析拟采取环保措施的有效性，提出减缓环境影响的措施与建议。生态旅游规划对环境的主要影响有利影响本规划的实施对当地提高人民生活水平，促进社会经济发展有巨大作用；环保投入也会进一步增加。不利影响改变了部分土地利用现状引发的景观生态、植被影响及物种生境改变、水土流失可能对环境产生不利影响，包括旅游服务业、景点建设对环境的影响一、请选择（在您认为合适选项的□中请打“√”如需补充说明，请您写在下面空格中。）您认为本规划的必要性？□十分必要□有必要□无所谓□不必要你认为生态旅游开发对当地经济发展的影响：□有利□不利□无影响您认为生态旅游开发应特别注意的环境问题是（可多选）：□生态环境□废气□噪声□废水□垃圾□水土流失您认为生态旅游开发会给当地环境带来：□不利影响但可通过防治措施得到弥补□不可弥补的不利影响□无影响您认为生态旅游开发给当地带来主要环境问题是（可多选）：□动植物□环境空气□声环境□地表水□水土流失□地下水您认为生态旅游开发会给您的居住环境造成：□较大影响，需搬迁□较小影响，无需搬迁□无影响您认为生态旅游开发对农业生产的影响：□有利影响□不利影响一般□不利影响较大□不利影响很大您认为生态旅游开发规划建设给您带来的影响：□有利影响□不利影响小，能接受□不利影响一般，能接受□不利影响较很大，不能接受您认为生态旅游开发对当地不稳定的地质环境带来的影响：□有利影响□不利影响小，能接受□不利影响一般，能接受□不利影响较很大，不能接受您对本规划持何种态度：□支持□不支持□无所谓二、您对生态旅游规划的建议和要求9.3公众参与调查结果1、调查对象的构成情况本规划环境影响评价公众反应调查共发放100张调查表，收回100张，回收率为100%，但由于各种原因其有效率为94％，其人员构成情况见表9-2。表9-2公众反应调查人员构成情况职业企业职工公务员农民其他合计人数151164494百分比%15.911.768.14.3100文化程度大学及以上中专初中小学合计人数928203592百分比%9.830.421.738.1100注：其他包括教师、自由职业者、宗教人士、学生等。在这项调查中，由于调查表格是随机发放的，事先并不知道被调查者的职业及文化程度。因此，统计调查人员的职业及文化比呈非均匀性。但从调查结果来看，调查面较广，具有广泛的代表性。在被调查人员(游客和当地人员)中，企业职工占15.9%，公务员占11.7%，农民占68.1%，其他职业占4.3%。文化程度方面，大学(含大专)最少占9.8%，其次初中是占21.7%，中专(含高中)占30.4%，小学最多占38.1%。这次调查无论从涉及的行业还是文化程度的高低来看，应该说是比较全面地反映了公众对本规划环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。2、调查表结果调查结果表明，支持本规划为81人，约占86.2%，只有1人不支持1人认为无所谓，说明本规划符合大多数公众的愿望。有96.8%的群众认为本规划的实施将促进地方经济的发展，增加就业机会和农民收入；90.4%的群众认为规划实施对环境有不利影响,但通过生态环保措施可以弥补。半数群众认为规划实施对当地群众的生活是有利影响。公众意见统计调查结果见表9-3。表9-3公众意见支持程度统计表序号调查内容态度人数比例（％）1您认为本规划的必要性？十分必要7276.6有必要1819.1无所谓33.2不必要11.12你认为生态旅游开发对当地经济发展的影响有利9196.8不利22.1无影响11.13您认为生态旅游开发应特别注意的环境问题是生态环境8590.4废气2324.5噪声2425.5废水6367.0垃圾6569.1水土流失4244.74您认为生态旅游开发会给当地环境带来不利影响但可通过防治措施得到弥补8590.4不可弥补的不利影响33.2无影响66.45您认为生态旅游开发给当地带来主要环境问题是动植物8287.2环境空气2021.3声环境1313.8地表水5356.4水土流失3840.4地下水5255.36您认为生态旅游开发会给您的居住环境造成较大影响，需搬迁2324.5较小影响，无需搬迁5558.5无影响1617.07您认为生态旅游开发对农业生产的影响有利影响6973.4不利影响一般2324.5不利影响较大11.1不利影响较很大11.18您认为生态旅游开发规划建设给您带来的影响有利影响3739.4不利影响小，能接受5356.4不利影响一般，能接受33.2不利影响较很大，不能接受11.19您认为生态旅游开发对当地不稳定的地质环境带来的影响有利影响2728.7不利影响小，能接受5861.7不利影响一般，能接受88.5不利影响较很大，不能接受11.110您对本规划持何种态度支持9297.9不支持11.1无所谓11.1对规划产生的环境问题，个人调查表所提出的6项环境要素，被调查群众均十分关注，其中公众对生态环境、污废水、垃圾的影响更为关注。90.4%的被调查人员均认为规划给环境带来的不利影响，通过防治措施可以弥补。24.5%的当地群众认为规划对农业生产有一定不利影响，但都在能够接受的程度，而有73.4％的群众认为规划对农业生产会带来有利影响。而关于栗子坪地区比较特殊的问题，公众的意见也相对比较统一：28.7%的群众认为规划会对当地不稳定的地质环境带来有利影响，70.2%的群众认为规划对当地不稳定的地质环境带来不利影响，但都在能够接受的程度。在调查过程中，绝大多数团体和个人都希望在规划的同时加强污染治理，特别是垃圾、废水等问题。从调查表中还得到了不少反馈的建议和要求，主要有以下几点：①科学开发，保护好自然资源，尽量减少对大自然的破坏；②确保农业、旅游业、生态环境能和谐发展。9.4公示调查结果本次规划环评于2011年10月17日至10月31日在石棉县人民政府棉城之窗网站：/上进行了第一次规划环评公示工作，并在本规划环评报告书编制完成后的201年12月1日进行了第二次公示。图9-1第一次公示截图图9-2第二次公示截图两次公示发布至今均未得到反对意见。9.5公众调查结论从上述调查结果分析表明，97.9%的被调查者支持本规划，公众调查的结果从总体上反映出多层次、多侧面的公众意见。同时，公众也对规划对环境的影响较为关心，尤其关心地表水、环境空气、污废水的影响。规划得到当地相关地区群众、管理人员及游客的支持。可以相信，规划实施后对促进自然资源的保护，有计划的开发旅游资源，促进当地经济发展的有积极的作用，规划带来的环境问题通过采取相应的环境保护措施，可以得到有效的控制。开发单位应充分考虑公众意见，维护群众利益，以确保规划的顺利实施。《四川栗子坪自然保护区生态旅游总体规划环境影响报告书》PAGEPAGE17910困难及不确定性10.1困难《四川栗子坪自然保护区生态旅游总体规划》是石棉县旅游局委托四川省城乡规划设计研究院编制的旅游专项规划，是实现四川省生态旅游规划中构建小九环精品旅游线（点）的一个区域性规划。在风景区内划定一定的功能区，目的在于事先规划风景区构建筑的点位、基础设施线路，在实施部分基础设施后可在社会上进行招商活动。本规划评价跨度时间长，招来的企业进入时间、地点、规模带有不确定性，在评价过程中只能查阅有关资料和标准规范，导致环评考虑因素不周。因此规划实施对区域的环境影响程度仅在大的方面进行定量分析，对环境影响更深层次的分析和更为精确的影响，需要在区域环境影响评价或建设项目环境影响评价中进行更为详细的论证。10.2规划建设内容的不确定性由于栗子坪生态旅游规划的进度及现阶段工作深度的原因，有关工程部分的许多内容特别是与环境及珍稀动植物影响关系密切的景区游览步行道线路布设、各景区野外露营地具体选址、施工营地的位置及占地性质、施工期“三废”的产生量的具体去向和方式、各旅游接待设施的建设体量等尚未确定。这就导致了规划环境影响评价对上述影响仅能作定性的分析，很难进行定量分析。所以工程建设对环境的影响程度及范围需在项目环评时做进一步工作。10.3预测源强的类比误差环评对区域内特征水污染物、生活垃圾等污染源强采取类比的方法进行进行预测。而污染物排放强度与规划实际实施进展情况，旅游人数实际增长状况有密切联系，因而以次进行的污染源强预测和核算结果带一定的误差和不确定性。10.4规划实施的不定性生态旅游总体规划实施后，由于规划项目的具体实施进展具有一定的不确定性，这是由于规划本身的宏观性所决定的，因此进行规划环境影响预测时也不可避免的存在偏差。10.4不确定性的环境影响解决从前面的分析可以看出，由于规划区域环境的特点、规划方案的局限以及环境影响预测的技术上限制等，造成本规划环境影响预测评价存在一定的不确定性。但是通过建立在对规划方案的深入分析以及大量基础资料的积累，通过恰当的修正，本规划环评进行的环境影响预测还是能够体现规划的环境影响发展趋势和特点的，其预测结果对于正确认识本规划环境影响，依然具有较高的参考意义。在下一阶段项目环境影响评价中，通过进一步核实各景区的环境现状，珍稀动植物分布状况，重视对环境敏感目标的影响评价，特别是对珍稀保护动植物分布区域的影响，使不确定环境影响减少到最低程度。并针对规划实施后，跟踪评价结果，对发现的各景区建设和旅游活动中发现的问题，以及其对珍稀动植物、水土流失、植被状况、地质环境的影响程度，制定相应的对策，对规划进行调整。

11执行总结11.1规划背景四川省地域辽阔，自然资源丰富，历史文化悠久，少数民族众多，旅游资源在全国占有重要的地位，丰富多彩的旅游资源，如九寨沟、黄龙、海螺沟、峨眉山、青城山、乐山大佛等驰名海内外，使四川省成为集总量丰富、类型齐全、品种多样、品位较高的旅游资源大省。中共四川省委全会《关于抓住西部大开发机遇，加快发展的意见》，将旅游业的发展定位在重要的位置上，明确提出要把旅游业培育成为我省的支柱产业。雅安市石棉县县委、县人民政府十分重视石棉县的旅游资源开发，充分利用四川栗子坪自然保护区自然资源和雅攀高速公路便利的交通条件，适时地借助发展资源节约形、环境友好形社会这一大好形势，提出建设四川栗子坪自然保护区生态旅游区这一战略性发展思路。四川栗子坪自然保护区生态旅游区位于大渡河流域中游和贡嘎山东南坡，以栗子坪省级自然保护区为主体，孟获城景区为核心，主要包括孟获城、公益海、月亮湖、栗子坪彝族风情集镇等。旅游区自然环境优美，具有野、奇、险、幽等特点。日出、彩虹、冰雪、雾凇、晨雾、暮霭等天象奇观美不胜收。春看花、夏纳凉、秋观叶、冬赏雪，四季可游，是理想的休闲度假旅游目的地。2009年四川旅游规划设计研究院基于四川省林业厅和雅安市林业局《关于栗子坪自然保护区总体规划的批复》文件要求编制了《四川栗子坪自然保护区生态旅游总体规划》（2009-2020）。开展生态旅游的同时加强自然保护区建设和管理，切实保护大熊猫等珍稀野生动植物及其栖息地，保持生态系统和自然景观的完整性。11.2规划的主要环境保护目标（1）在规划项目的选择和设计上尽量减少对栗子坪自然保护区动植物生境和现有生态格局的干扰，把对区域环境敏感目标的环境影响大小作为规划项目确定和选择的一个重要因素，协调好旅游开发与生态环境保护的关系，保护动物资源和植被，减少对自然保护区等重要环境敏感对象的影响，重点保护珍稀动植物。（2）合理布局尽量减少对自然植被和耕地的破坏，制定生态恢复与影响减缓措施，控制和减缓生态破坏并防治水土流失。（3）合理布设施工营地，制定有效的生态恢复措施，控制生态及景观破坏，防治水土流失。合理开发，保障规划区域交通正常，保障交通条件。（4）保护区域环境质量，促进旅游和相关区域的社会经济可持续发展，提高当地人民的生活质量。11.3规划方案分析11.3.1规划方案概述生态旅游区划分为三个景区（孟获城、公益海、月亮村）、一个旅游镇、一个风光带。孟获城景区：以“四区一环”格局进行布局：综合服务区、孟获城休闲区、生态度假区、彝家乐体验区、孟获文化旅游环线。其中综合服务区建设内容有景区山门/牌坊、游客中心（含购物点、医疗点）、生态广场、生态停车场、汽车营地、特色餐饮区；孟获城休闲区建设内容有彝帅楼/寨王楼、山寨门、古山门、古城墙、烽火台恢复、建设了望塔、孟获文化体验区、拓展运动区、牧场观光区、入口服务区等；生态度假区建设内容有入口区、住宿区、娱乐休闲区；彝家乐体验区建设内容包括彝居风貌整治和改善旅游环境、彝民新村和旅游形象建设。景区内共规划有950个床位的旅游设施。公益海景区：以“三区一带”作为功能布局：入口服务区、温泉度假区、森林探险营地、生态观光漂流带。其中入口服务区建设内容包括入口牌坊、停车场、游客中心、生态厕所；温泉度假区建设内容包括接待服务区、会议休闲区、温泉旅游区；森林探险营地建设营地服务站，包括向导服务站、能量补给站、住宿服务站。景区内共规划有700个床位的旅游设施。月亮湖景区：充分利用月亮湖的地理位置优势，采用单独开发，并与公益海度假区和孟获度假区形成相互补充的局面。建设环湖木道走廊、旅游标识系统等。栗子坪旅游镇：鉴于栗子坪集镇与各景区之间相对独立关系，作为中期开发建设项目，打造为栗子坪旅游区彝族文化体验重要载体、G108和雅攀高速过境游客餐饮购物据点。建设内容包括旅游形象塑造、集镇彝族集镇氛围营造、整合餐饮资源和土特产品、提升民居接待条件，推广民居接待、集镇标识/牌坊和旅游导向标识、新建彝族风情一条街，停车场（小广场），游人信息服务站等。规划有650个床位的旅游设施。同时新建景区内、外公路及景区内步游道、木栈道；给排水工程；停车场和旅游车辆建设；旅游安全救援系统；旅游标识解说系统等。11.3.2与相关规划的符合性、协调性分析1、与国家产业政策的一致性分析本旅游规划项目为“生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设”，属《产业结构调整指导目录（2011本）》鼓励类中第三十四条旅游业第2条“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”。因此，本规划符合国家当前的产业政策。2、与《四川栗子坪自然保护区总体规划修编》的一致性分析本规划涉及的区域将部分涵盖四川栗子坪自然保护区的实验区和外围保护区，但未达到该自然保护区的缓冲区，更未涉及到该保护区的核心区，因此，本规划与栗子坪自然保护区的规划和环境保护要求相容。3、与《四川省生态旅游产业发展规划》、《雅安市旅游发展总体规划》、《石棉县旅游发展总体规划》的一致性分析本规划属于重点产品建设中生态建设与环境科普生态游和森林避暑度假与休闲疗养生态游；属于《四川省生态旅游产业发展规划》重点线路建设中的西南环线（西南环线旅游线路为：成都—木里—泸沽湖—稻城亚丁—庆达沟—康定—海螺沟—二郎山—碧峰峡—蒙山—成都或者成都—康定金汤孔玉—理塘格聂神山—海子山—扎噶神山—稻城亚丁—德荣下拥—德荣太阳谷—木里鸭嘴—泸沽湖—西昌螺鬃山—冕宁冶勒—石棉栗子坪—雅安—成都）上的石棉栗子坪。本规划是以观光功能、体验功能和休闲度假功能为一体的生态旅游建设，属雅安市五大旅游主导产品体系中的生态体验旅游。本规划即属于《石棉县旅游规划总体规划》三条线中的自然观光、民族风情旅游线和三个优先开发区中的公益海森林公园——孟获高山草甸彝族风情、休闲度假旅游区。因此，本规划与四川省、雅安市以及石棉县各级旅游发展规划相符。4、与《雅安市石棉县土地利用总体规划（2006-2020年）》的一致性分析本规划属于《雅安市石棉县土地利用总体规划（2006-2020年）》划定旅游用地其中的自然观光、名族风情、水上娱乐旅游线：石棉县城—公益海—孟获—楠桠河水景区，因此该规划符合《雅安市石棉县土地利用总体规划（2006-2020年）》。11.4环境质量现状11.4.1生态环境质量规划评价区内调查到的植物有种子植物34科186属491种；裸子植物有3科6属14种；被子植物有42科102属512种。评价区内有国家=1\*ROMANI级保护植物1种，红豆杉；国家Ⅱ级保护植物3种，连香树、水青树和香果树；建设区内调查发现无珍稀保护植物分布。规划评价区内有兽类7目15科39种；鸟类8目16科75种；两栖动物2目6科7种；爬行动物2目4科12种；鱼类2目3科5属8种。评价范围内调查发现有国家一级重点保护动物大熊猫、羚牛、林麝的活动痕迹和国家二级保护动物藏酋猴、斑羚、黄喉貂、鬣羚和小熊猫的活动痕迹。其中公益海建设区内调查发现有大熊猫活动痕迹，其余各建设区未发现珍稀保护动物活动痕迹。11.4.2区域环境质量该地区目前无工业污染源。环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准要求。规划区域内孟获河、楠桠河等地表水体符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅱ类水质标准要求。规划区域内地下水环境符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类水质标准要求。区域声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类、2类和4a类的相应标准要求。评价区域土壤中的砷、汞、六六六、镉、铅、铜都能满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中一级标准要求。11.5环境影响预测与评价11.5.1对生态环境的影响旅游区各种旅游基础设施的建设都将对所在（经）区域的植物和植被造成一定的破坏。一些植物将被砍伐，一些区域的植被将被清除。此外，临时施工便道及输电线路等的建设也将砍伐沿途植被。以上这些均将对工程建设和影响区内的植被造成直接破坏，导致部分区域的生境破碎化。工程占地将改变原有土地的属性，丧失部分自然生态功能。但对整个地区来说，工程扰动面积仅限于较小的区域内，工程建设不会对区域的植被和植物造成大的不可逆影响。规划评价区域部分是大熊猫栖息地，一定程度上将影响到大熊猫原有栖息地的改变，由于本规划所在区域的自然保护区地处小相岭，为现存大熊猫在相岭山系分布区域的核心地带，通过它冕宁冶勒自然保护区的大熊猫群体才有可能同石棉、越西、甘洛等县境内的大熊猫进行基因交流。本规划建设范围不涉及大熊猫等野生动物的迁徙通道，不会影响到区域大熊猫等珍稀野生动物的迁徙活动。11.5.2对水环境的影响本次规划对区域排水采取雨污分流，并利用地形以自流方式，敷设生活污水管道，污水进入污水处理设置（栗子坪集镇、孟获城、彝家乐体验区、公益海污水处理设施）进行处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准值后尽量回用和林灌。在月亮湖及旅游景点集中处建设生态厕所，产生粪便由环卫部门收集送往粪便集中处理场无害化处理。根据景区情况，孟获城、彝家乐体验区、公益海景区污水处理后全部回用和林灌，禁止排入地表水体；栗子坪集镇污水处理后尽量回用，剩余污水排入旅游规划区范围外，这样可以满足旅游开发对保护区内水环境保护的需求，并实现水环境特征污染物排放的减量要求。在施工期和营运期采取有效的污水处理措施，确保项目生活污水不直接排放的条件下，不会对地表水产生不利影响。11.5.3对大气环境的影响施工扬尘影响时间较短，并且规划实施项目都比较小，不会造成高强度的扬尘污染影响。此外，在各规划项目施工期应加强对实施部位的施工扬尘的控制，采取洒水降尘和对松土压实等措施，可避免和减缓施工扬尘对保护区的影响。栗子坪生态旅游规划的实施内容主要为基础设施建设、旅游景观建设、旅游接待设施建设。生态旅游规划实施后，旅游区内将使用清洁能源电能，餐饮宾馆使用油烟净化设备，区内主要交通方式为旅游观光车，因此生态旅游规划实施后，对环境空气不会造成较大的影响。11.5.4对声环境的影响施工期的噪声主要来自外来物资运输车辆的车流噪声和施工区域的设备噪声。施工工期噪声影响是暂时的，并随着施工期的结束而消失，施工期不会对评价范围内声学环境产生明显的不利影响。项目营运后无大的噪声源，主要噪声源为交通噪声、停车场噪声，通过区内限制车速和区内禁鸣、绿化隔离等措施，不会对周围声环境产生大的影响。11.5.5固体废弃物对环境的影响本次规划垃圾中转站选址在栗子坪集镇，周围无人居住，山沟地形，无地表水（溪流），周围植被情况较好。石棉县城已建设有一座处理能力100吨/日的城市生活垃圾处理场，服务对象是石棉县城及周边村镇的生活垃圾。本生态旅游区垃圾处理被纳入该垃圾处理场。区内各个垃圾中转站的垃圾将全部运往该处理场集中处理。11.5.6社会经济分析本次规划从完善交通、环保为主的基础设施建设，大力培育环境景观，从环境、设施、服务、管理等方面全面提升栗子坪旅游条件。力求通过生态旅游的发展促进原有的以传统的农业为主体的经济结构的转型，并带动保护区内社区建设。因此评价认为，规划实施后可有效规范现有的旅游活动行为，提升当地旅游发展水平，增强保护区管理和保护能力。11.5.7对栗子坪自然保护区建设的影响分析本规划的建设符合四川栗子坪自然保护区总体规划修编，符合国家和四川省有关自然保护区的管理条例及有关规范要求。规划实施对自然保护区建设的影响是利大于弊，负面影响多数是短期的、局部的，是可控制或可改正的；正面影响是整体性的、长远的。11.6规划方案环境污染减缓措施针对规划方案实施过程可能造成的主要环境影响，如“三废”、生态环境影响、水土流失，制定了相应的减免或保护措施。1、废水：加快落实景区污水处理系统的建设；各景区污水处理规模分别为：孟获城景区为300m3/日、彝家乐体验区为300m3/日、公益海景区为200m3/日、栗子坪集镇为2、废气：合理配置能源结构，形成以电为主，太阳能为辅的能源结构，规划区内必须使用清洁能源。加强旅游车辆管理，限制尾气排放超标的运输车辆驶入旅游区，减少汽车尾气排放总量。3、固废处置：健全景区内垃圾收集、清运系统，在栗子坪集镇建垃圾压缩中转站，垃圾经压缩后运至石棉县垃圾处理场处置。4、生态影响保护与恢复措施：1）旅宿设施、基础工程等永久性建筑要求选址时仅可占用苗圃地、灌丛地和荒草地，对珍稀保护植物采取避让和绕行措施。2）施工期内加强对施工人员保护生态环境意识的宣传教育和管理，禁止非法偷猎、乱砍伐。3）施工后期需对受影响的植被进行恢复，对基础设施永久性占地区及施工迹地及时进行复耕、绿化，在植物措施实施过程中须采用当地树种、草种，杜绝外来物种。4）各游览