生态环境的保护的研究报告

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中国生态环境治理的现状与问题

中国环境问题在中国这30年的快速经济进展下已经愈加严峻。中国环境问题日益恶化，在近些年尤其凸现出来。沙尘暴、污浊的空气、年年爆发的蓝藻、暴雪洪涝灾难等极端天气的频繁发生，都已经让公众和政府不得不正视中国环境日益恶化的问题。

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世界观看讨论所发布的《世界状况报告》中指出：中国面临着一些世界上最严峻的环境挑战。

世界上污染最严峻的20个城市里，中国占了16个，同时大约有300个中国城市面临严峻的水资源短缺问题。

中国的385个物种被列为濒危物种。

中国温室气体（GHG）排放量在过去的十年中快速增长。中国目前是世界上最大的温室气体排放国之一。据估算，在2022年燃烧化石燃料和制造水泥造成了62亿吨的二氧化碳排放。

中国的空气质量对大众健康构成极大威逼。据估量，中国每年死于呼吸道感染的人多达40万，这其中，空气污染是致病的直接缘由。

“我们的奋斗目标是：让人民群众喝上洁净的水、呼吸清爽的空气，有更好的工作和生活环境。”

中国环境危机已经影响到整个国家的经济进展和国际形象，更已经影响到了每位公民的生活乃至生存。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算讨论报告2022》显示：2022年，中国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05％。环境所造成的经济代价减缓了中国的经济增长速度。

2022年6月，中国环境爱护部发布了《2022年中国环境状况》，比较清楚地描述了中国目前的大体环境局势。报告指出：接近40%的中型城市的空气质量属于三级，即其污染程度可能导致易感人群和健康人群消失症状或者加剧某些疾病的恶化。在检测的500个城市中，超过一半消失酸雨。中国197条河流中只有不到一半可以用作饮用、游泳或养殖。七大水系中的五条被归为重度污染。“全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。农药、化肥、生活污水大量存在，已经有1.5亿亩耕地被污染，农村的环保设施基本上为零。”中国的快速经济进展主要建立在对资源的高度消耗的基础上。国际能源署在《世界能源展望2022》中指出：中国的煤炭消耗为全球总量的38%。中国也是世界最大的原木和热带木材进口国。然而，同时需要指出的是，中国也是世界的“加工厂”，这些资源经过在中国的加工，然后出口到世界各个角落，而将温室气体排放和污染留在了中国。

1.水资源危机

中国水利部的数据显示：中国人均水资源量不足世界平均水平的1/3，是全球最缺水的20个国家之一。中国环境爱护部部长周生贤说：“2022年，全国约半数城市地下水污染严峻。”中国七大水系约有三成的淡水资源已经失去使用功能，甚至无法用来浇灌农田。中国85%的湖泊已消失富养分化现象。中国一半的污染事故为水污染事故，而水污染的来源有一半都是工业污染。

中国环境爱护部和卫生部的数据更令人震动：因为污染，中国有9000多万人饮用水得不到保障，超过40%的农村饮用水尚未达到基本卫生平安标准。另外，由于气候变化的严峻威逼，中国淡水资源的将来更令人担忧。绿色和平在经过三次对于被称为“亚洲水塔”的青藏高原冰川进行考察后发觉，喜马拉雅山的冰川在过去的40年里已经大幅后退。被称为“亚洲水塔”的青藏高原冰川，是中国乃至亚洲很多主要大江河的源头。长江、黄河、雅鲁藏布江、恒河、印度河和湄公河等都发源于此。联合国政府间气候变化特地委员会（IPCC）的报告指出，依据目前的消融速度，喜马拉雅冰川的80%将在将来30年消逝，中国和亚洲数亿人的饮水来源将无处可寻。

2.农业与粮食危机

全球的粮食危机已经导致了很多国家和地区的动荡。很多科学家和经济学家都指出：粮食危机由一系列的因素引发，其中包括气候变化、油价上涨、生物能源作物与粮食争地，不公正贸易，工业化的化学农业等。中国作为世界上人口最多的国家，虽然目前的粮食库存并未消失亏空，但是由于多年来对化学农业的持续过度依靠已经严峻地影响到耕地资源和水资源。目前，中国受化肥和农药污染程度严峻的耕地面积已经达到133万公顷，而相当大量的淡水甚至无法被用来浇灌。

长此以往，随着农业人口的缩减和城市人口的膨胀，以及农业环境的恶化，中国也将不得不面临严峻的粮食危机挑战。

值得庆幸的是，至少在目前，中国仍旧坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则，严格掌握用玉米、油料等粮油产品生产生物燃料，尚未形成生物能源对粮食生产的压力。但国家粮食局官员称：随着中国粮食市场与国际粮食市场的进一步接轨，中国的粮价仍将有连续上涨的压力。

中国的化肥施用量是全世界最高的，但其中真正能被农作物汲取的仅三成，也即近七成的化肥随地表径流进入水体，成为蓝藻生长所需的养分，是湖泊污染的隐形杀手。目前，中国超过85%的湖泊面临严峻的富养分化问题，造成蓝藻。为掌握蓝藻，中国政府出台了鼓舞生态农业等举措，但绿色和平的实地调查发觉这些政策在基层受到忽视，化肥滥用仍旧严峻，导致大量的氮和磷进入水体。因此，中国需要马上扭转高度依靠化肥投入的农业生产方式，根治农业污染，并乐观提倡生态农业，才能从根本上治理蓝藻痼疾。

3.空气污染

中国是世界最大的煤炭生产和消费国。中国每年将一半的煤炭用于发电，这

些煤炭为中国供应了70%的能源。燃煤是大气污染的最主要缘由之一。国家统计局报告表明：2022年全国由于大气污染共造成近35.8万人死亡。同时，随着城市的扩大和个人收入的增加，更多的人开头购买私人汽车。中国公安部交管局的数字显示：到2022年6月底，中国私人汽车保有量为1.26亿辆，比2022年底新增408万辆，相当于每天都有超过2.2万辆新车上路。

化石燃料的燃烧和汽车的飞速增多已经导致中国近40%的城市空气质量遭受污染，对居民的健康形成巨大的威逼。这也同时进一步加剧了气候变化的趋势。绿色和平针对中国对于煤炭的过渡依靠开展工作，揭示煤炭对环境和健康的危害，并乐观呼吁政府尽快制定对可再生能源有利的政策，以减缓气候变化对中国的影响。中国也需要更快地进展公共交通系统和网络，才可以根本性地解决空气污染的严峻问题。

4.森林和生物多样性危机

绿色和平的全球森林地图显示：地球上大面积的原始森林只占了不到10%的陆地面积，而中国未受侵扰的森林仅占国内森林总面积的2%。中国国务院的数据更表明：四分之一的国土已经呈现严峻的荒漠化。

野生动物的最重要栖息地之一是原始森林。虽然中国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，但在近一百年来，中国已经间续灭亡了10多个物种，其中包括野马、新疆虎等。白鳍豚的生存与否仍旧是个谜。国家林业局认为：栖息地的破坏，包括开垦森林、草原过度放牧以及气候变化是造成生物多样性危机加剧的主要缘由。

同时，中国对于森林资源的需求对整个世界的森林同样带来巨大的压力。世界银行的数据表明：每10棵贸易中的热带树木，就有5棵被进口到中国。与此同时，中国对欧盟的木制品出口在过去的十年间增长了5倍以上，而对美国的出口更增长了8倍之多。

绿色和平在2022年发布调查报告《共同的责任》指出：“中国、欧、美、日等消费国和木材供应国必需共同担当非法采伐和相关贸易对森林造成的破坏。”该报告直接导致外交部表示中国将与其它国家共同打击非法木材贸易，英国、比利时和法国等国的公司随之承诺不再购买来自天堂雨林的非法木材产品。绿色和平在2022年也胜利游说中国最大的家具建材零售商百安居(BQ)承诺：到2022年在中国销售的全部木材制品将来自于经过认证的可持续的森林资源。

5.气候变化危机

进入2022年，暴雪、干旱和洪涝等极端天气对中国的侵袭几乎没有中断过。中国不仅是世界最大的温室气体排放国之一，更是遭受气候变化影响最大的国家之一。绿色和平在过去的两年中分三次对世界第三极青藏高原的考察证明：这块被誉为“亚洲水塔”的高原上的冰川对气候变化的反应更为敏感。珠峰地区气温从60年月到80年月上升了0.6℃，从80年月到2022年上升了1℃，平均每十年升温接近0.4℃，变暖要明显早于中国及全球，且升温幅度更大（过去50年，

我国平均气温上升幅度达到1.1摄氏度，每十年升温0.2摄氏度左右）。可以说，30多年来，珠峰高海拔地区是中国同期升温最显著的区域。

另外，气候变化也加剧了中国的荒漠化。国家林业局官员称：中国荒漠化土地总面积达263.6万平方公里，占国土面积1/3，近四亿人受到荒漠化沙化的威逼，同时因土地沙化造成的直接经济损失每年的评估高达500多亿元人民币。气候变化不仅给中国带来了环境问题，也队中国造成了严峻的经济损失。2022年初的南方雪灾造成的经济损失为1516.5亿元，而据国家防总统计，截至6月18日，最近的洪灾带来的直接经济损失已达近400亿元。但是同时，中国有巨大的潜能可以进展可再生能源以减缓气候变化，同时降低极端天气的发生频率，削减经济损失。

绿色和平在2022年的报告指出：中国的风力和太阳能发电的潜力巨大，假如赐予乐观的政策支持，中国的风电装机容量到2022年底可以突破1.2亿千瓦，发电量相当于5个三峡电站；而中国的光伏发电装机容量可以在2030年达到1亿千瓦，相当于每年少建30多个大型燃煤的火电厂。

这些清洁能源的利用不仅可以大幅削减中国的生态脚印     ，改善投资环境，更可以带来新的产业、就业机会和经济增长点。

中国的环境政策

中国已经出台了许多的环境政策和法规，包括“绿色GDP”、“绿色信贷”、“绿色保险”等等。但是这些政策和法规在省市自治区等地方层面的执行状况却让人担忧。一些高污染的行业虽然遭到中央政府的明令禁止，但是地方爱护主义却让这些行业仍旧嚣张地存在。另外，中国的公众对于环境政策的制定和执行并没有太高的参加意识和权力。因此，给予环境爱护部门独立的监督权和将公众意见有效接受进来是中国改善环境现状的根本。

实行对环境友好的政策和经济进展模式对于中国而言，机遇更多过挑战。环境污染带来的损失已经影响到中国快速进展的经济，中国不得不将来之不易的经济增长投入到环境治理和灾难补偿中。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算讨论报告2022》显示：2022年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05％。

2022年3月中国将环保总局升级为中国环境爱护部，对此绿色和平曾做出如下评价：“我们盼望升格同时给予环境爱护部更强的力气来切实执行环保法规，也有更高的权力来扭转现有的不顾一切代价追求经济利益的进展趋势。同时，中国也需要鼓舞并吸引公众参加到环境爱护中，乐观行使对于污染企业的监督权。”绿色和平在中国

作为进展中大国，中国对全球环境的影响至关重要。30年来,中国的进展举世瞩目，但环境危机却与日俱增。绿色和平信任经济进展不应以破坏环境为代价。我们立足中国，放眼全球，致力于以实际行动开拓一条绿色的进展道路。在中国，绿色和平同样致力于对于环境政策的推动、企业环境表现的评估以及公众环境意识的提升。同时，我们也乐观关注中国突发环境大事。在2022年

5月的四川大地震中，绿色和平在震后第二天启动快速反应小组，并在第一时间赶赴现场，发挥一己专长，在受灾最为严峻的地区对灾区的化工厂进行排查，竭力排解环境次生隐患。

绿色和平2022年在中国的工作可以用4个关键词来概括：调查、揭露、建言、提倡；所涉及的领域有4个：气候变化及可再生能源、食品平安与可持续农业、有毒物污染防治、原始森林爱护。其严谨、科学而富于策略的工作方式使绿色和平成为国内环保组织可资借鉴的范例。

在媒体报道中，既有他们面对负面行为的大力疾呼之声，也有告知一般消费者如何在日常消费中远离转基因食品的脉脉温，绿色和平在中国和国际的舞台都扮演着乐观的角色。在中国，绿色和平被中国最有影响力的媒体评为“中国最佳公益组织”；在国际舞台，绿色和平出席联合国气候变化大会，并针对国际社会应当如何应对气候变化的