对工业集中区的思考

对“景泰县工业集中区”建设的思考在新单位工作一月有余，领导安排新同志以“对我县工业集中区建设的思考”为题写一篇文章。一月多时间，谈不上深入的思考，在这里简单说一说自己一个多月以来对我县工业集中区的一些认识和拙见，希望在领导的指导建议下对工业集中区的建设能有更深层次的理解和认识。一、对我县工业集中区的一些认识（一）建设背景。我县工业集中区是从乡镇工业小区发展而来，上世纪九十年代，根据县属工业企业布局现状与全县产业发展、资源状况、区位条件等情况逐步发展并形成了上沙沃、喜泉、城北墩、县城南郊等工业小区。2006年在制定全县工业用地规划时，县上明确了集中扶持发展的六个工业集中区，即上沙沃工业集中区、喜泉能源建材工业集中区、草窝滩能源化工工业集中区、城北墩工业集中区、县城南郊工业集中区、红水工业集中区，明确了工业用地的范围，提出了初步的发展思路和目标，并明确要求将工业用地纳入全县下一轮土地总体利用规划编修。根据国家、省、市对工业集中区发展的要求及县上经济发展的实际，目前我县规划重点发展三个工业集中区，分别是上沙沃能源及化工冶炼工业集中区、草窝滩循环经济工业集中区、喜泉建材工业集中区。（二）建设意义。工业集中区的建设意义已经经过了实践的检验和论证，不仅有利于发展规模经济，产生集聚效应，还有利于共享基础设施、劳动力，有利于知识外溢，知识扩散和知识创新。一是工业集中发展有利于集约利用土地资源。土地是工业发展中最稀缺基本要素之一。走工业集中发展之路，可以正确处理好经济建设与耕地保护的关系，减少基础设施投入，降低土地使用的各种成本，同时使经济社会能得以可持续发展。引导共同指向的产业向特定优势区域集，促进产业相对集中，有利于延伸产业链，形成产业配套能力，不断壮大产业实力，增强工业竞争力。二是工业的集中发展有利于节约基础设施投入。现代工业的发展，需要较好水、电、气、路、通讯等基础设施作为基础。集中发展可以促使道路、排水、供电、通信等基础设施集中建设和使用。三是工业集中发展有利于产业聚集经济和外部经济的形成。现代分工越来越细，专业化生产作为基本生产方式，工业的集中发展，可以促进产业化分工。也可以聚集生产要素和人口，增加市场容量，推动第三产业发展，形成区内聚集和外部经济。四是是工业集中发展有利于减少污染，解决好环保问题。工业发展不可避免会产生一定污染。集中发展有利于集中治理污染，降低治污成本，改善环保条件。（三）工业集中区现状。上沙沃工业集中区已有36家企业相继落户，主要有以晨雪淀粉、元和肉牛等为主的农畜产品加工企业，以加油站、变电所、洗煤等为主的能源企业，以铁合金、精铁粉、铸铁件等为主的冶炼企业，以细木工板等为主的建材加工企业，以稀土抛光粉、造纸等为主的化工企业。基础设施建设方面：已建成供水站一处，日供水可达1500方，地表有景电一、二期总干渠经过。电力供应在已有两条11万伏输电线路的基础上，2007年建设了110万伏、35万伏两条输变电线路，2009年又修建了330千伏变电所一座，进一步保证了区内工农业生产及生活用电。道路建设在利用现状道路的同时，2009年开工建设了化工冶炼区主干道（308线至盐场丁字路口）2.15公里、高新技术地界路1.5公里及330变电