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对部分村居人口计生工作的调查与思考为进一步了解影响低生育水平稳定的主要因素，最近，灌云县人口计生委在伊山镇、南岗乡、白蚬乡、杨集镇等4个乡镇以调查问卷的形式，对94个行政村居进行了包含17项内容的调查。通过调查我们发现，深化人口和计划生育宣传教育，强化基层基础工作，搞好村级利益导向机制建设，完善村规民约，推进移风易俗，促进群众婚育观念转变，对稳定低生育水平、统筹解决人口问题具有重大意义。调查内容男到女方落户情况：94个村居中有58个村居共347户“女娶男”，其所生孩子随母姓的有166户，随父姓的有129户，随父母双姓的有52户。对计划生育家庭老人的优惠情况：94个村居中，只有16个村居有优惠政策。家族续家谱情况：有续家谱行为的村居，共有31个，其中将女孩写进家谱的村居有29个。晚婚晚育奖励情况：有奖励政策的村居有17个。计生家庭优先划分宅基地情况：调查的94个村居中，优先给双女户划宅基地的有30个村居，优先给独生子女户划宅基地的村居有35个。在建住房中对计生家庭的优惠情况：调查的94个村居中，有16个村居对计生家庭有优惠，其主要形式是：现金补贴，优先选房，既有现金补助又优先选房，对独生子女家庭免费提供一定面积的住房等。参加“新农合”优惠情况：有26个村居对所有群众全部免缴个人参合费；有4个村居只对双女户、独女户免缴个人参合费；有4个村居对所有村民有不同数额补贴。村居分红或分福利时，对计生家庭优惠情况：有3个村居对独女户家庭实行加发一人份待遇的政策。独生子女优先进村办企业情况：在有村办企业的9个村居中，均做到独生子女优先进村办企业。户口留迁情况：94个村居对独女户全部允许“女娶男”，支持男到女家落户，享受与一般群众同等的待遇；有87个村居对双女户有限制政策，即只允许1个女孩可以不迁户口或“女娶男”并享受与一般群众同等的待遇，此问题，在经济强、福利高、土地少的村居非常突出。群众生育意愿情况：群众的生育观念有了一定转变，有群众表示，如现行生育政策不变，为了达到生育2个孩子的目的，生第1个孩子首选是女孩。完全依靠群众自觉，能否保持不发生违法生育现象：对这个问题，各村居干部的回答是“不行”，各村居干部讲，只要执行现行的生育政策，管理上的综合性的措施就不能丢、不

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