垃圾分类收集房运营服务方案（技术方案）

说明一、如招标文件评分标准要求“项目概况分析”，可参照第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目服务设想”，可参照第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构和人员配备”，可参照第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目人员培训方案”，可参照第四章。五、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”，可参照第五章。六、如招标文件评分标准要求“项目拟投入物资”，可参照第六章。七、如招标文件评分标准要求“垃圾分类宣传方案”，可参照第七章。八、如招标文件评分标准要求“垃圾分类收集房运营工作方案”，可参照第八章。九、如招标文件评分标准要求“垃圾分类收集及清运处理方案”，可参照第九章。十、如招标文件评分标准要求“安全文明作业方案”，可参照第十章。十一、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”，可参照第十二章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》；（二）其他法律法规。四、行业规范、标准。第一章项目概况分析第一节项目概况一、采购单位XXXX二、项目名称XXXX三、工作任务（一）推行分类投放城市综合执法局牵头，建立政府、社区、企业和居民共同参与的长效机制。1.明确分类标准。按照中央、省、市有关文件要求，将有害垃圾作为强制分类的类别之一，并结合《城市生活垃圾分类及其评价标准》及新区实际，将生活垃圾分为四大类。（1）可回收物：适宜回收和再生利用的生活废弃物，包括纸类、塑料、橡胶、玻璃、金属、衣物、家具、家用电器和电子产品及其他大件垃圾，主要包含：①纸类，包括书、报纸、包装纸等未污染的废纸。②塑料，包括容器塑料和包装塑料等，如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包装袋等未受污染的废塑料。③金属，包括各种类别的金属制品，如易拉罐、金属餐具、文具盒、玩具等废金属。④橡胶，包括轮胎等各类废弃橡胶制品。⑤玻璃，包括无色玻璃和有色玻璃，如玻璃杯、盒和平板玻璃等未受污染的废玻璃。⑥衣物，主要是干净整洁、无破损、可重复使用的衣物，包括穿戴用品、床上用品、布艺用品、布绒玩具等旧衣物。⑦小家电，包括影碟机、吸尘器、微波炉、电饭煲、烤箱、热水器等小家电，以及计算机、打印机、传真机、复印机、电话机及其他电子产品等。⑧其他大件垃圾，包括电视机、电冰箱/柜、空调、洗衣机、音响等大型家电，床架、床垫、沙发等具有坐卧或贮藏等功能的大型家用、办公用具，其他不同材料制成的大件物品等。（2）有害垃圾：需要特殊安全处理的生活垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的过期药品、灯管、家用化学品和电池等，主要包含：①灯管类，废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计等。②家用化学品，包括家庭日常生活中产生的过期药品，废弃杀虫剂、消毒剂、油漆和溶剂、胶片像纸、矿物油脂等日用化学品及其包装物。③电池类，包括各类可充电电池、干电池、扣形一次电池（镉镍电池、氧化汞电池）等。（3）厨余垃圾：家庭或单位在生活、生产、经营过程中产生的易腐性的垃圾，主要包含：①居民家庭生活产生的餐厨垃圾，主要有剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、汤渣、骨头、废弃食物、废弃食用油脂等和厨房下脚料等。②单位或个人在食品生产、加工、销售等活动过程中产生的餐饮垃圾，主要包括食物残余、食品加工废料、过期食品、废弃食用油脂（包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物）等垃圾。③果蔬垃圾主要包括废弃的蔬菜、瓜果、皮核等食材。（4）其他垃圾：除上述类别之外，未能单独收集的各类生活垃圾。主要包含：①灰土类，包括灰土、砖、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纤维制品等。②装修垃圾，包括家庭、单位、店铺、企业等在进行楼房建设和装修时产生的木料、砖、水泥等废弃物。③绿化垃圾，包括落叶、枯枝以及城市绿化美化和林业抚育、果树修剪作业过程中产生的树木枝干、草屑及其他修剪物。④其他废弃物，包括卫生纸、卫生巾、面巾纸、纸尿裤、湿纸巾、烟头等被污染的纸类、塑料制品和纺织物等。（二）遵循分类规定居住区域，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类；单位区域，包括政府机关、学校、医院、企事业单位等办公场所，有集中供餐的分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类；无集中供餐的分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类；公共区域，包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所，分为可回收物、厨余垃圾、其他垃圾三类，有条件的可在此基础上进行精分、细分。主次干道两侧分为可回收物、其他垃圾两类。（三）配置投放设施统一配置垃圾桶和可回收物垃圾袋、厨余垃圾袋、有害垃圾袋、其他垃圾袋的外形、型号、颜色等。XX区城市综合执法局根据生活垃圾分类规定和“桶车对接”要求，按照不同区域分类要求确定垃圾桶的类别、体量、数量和位置。（四）明确投放要求垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，分类投放管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾以桶为单位，按本区域收运路线和时间规定转移至收集点，无缝对接进入环卫系统收运网络。生活垃圾分类投放管理责任人按下列规定确定：1.业主自行管理的居住区，业主委员会为责任人；没有业主委员会和物业管理的，居民（村民）委员会为责任人；委托物业管理的居住区，物业服务企业为责任人。2.机关、部队、企事业单位、院校、科研机构、社会团体以及其他组织的办公管理区域和生产场所，本单位为责任人。3.公共建筑，所有权人为责任人；所有权人委托管理的，管理单位为责任人。4.建设工程施工现场，施工单位为责任人。5.集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，举办管理单位和店主为责任人。6.道路、广场、公园、公共绿地、机场、火车站、长途客运站、公交场站以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所，经营或管理单位为责任人。7.人行过街天桥、人行地下通道等公共设施，清扫保洁单位为责任人。按照前款规定不能确定责任人的，对管理责任范围有争议的，由XX区城市综合执法局组织相邻责任人协商确定。如协调不成的，由XX区城市综合执法局确定。市中心城区涉及跨区争议的，由市环卫主管部门确定。（五）鼓励企业参与鼓励有资质的环保企业统一收运、处置有害垃圾；鼓励有资质的企业采用投放智能回收箱或使用APP预约上门回收的方式处置可回收物。（六）推行分类收运按属地管理原则，由XX区城市综合执法局负责组织，以“分类处理”引导“分类运输”，实行分收分运。1.建立收运体系：按照属地管理、“桶车对接”的要求，生活垃圾分类后的可回收物进入再生资源回收利用系统；有害垃圾由有危险废物运营资质的运输公司进行运输；厨余垃圾采取直运模式运输至餐厨垃圾处置中心或临时餐厨垃圾处理场；其他垃圾转运至生活垃圾焚烧发电厂或垃圾填埋场；绿化垃圾由园林作业部门收集，大件垃圾由环卫作业部门收集，装修垃圾由城管部门收集。2.实行分类收运：统一确定垃圾转运车辆选型，按需组织采购，并对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾实行单独运输。具体收运时间和次数由无锡新区城市综合执法局确定。3.严格收运要求：建设与周边环境相适应的垃圾收集、转运设施，采用密闭、环保、高效、智能的垃圾收集运输车辆，完善生活垃圾收运登记制度，提高生活垃圾收运精细化管理水平，加强保洁收运人员培训、管理，实行分类收运，杜绝混收混运混处等现象。（七）推行分类处理按照分类处理要求，将生活垃圾实现资源化、无害化处置。1.可回收物处理：完善再生资源回收网络，开展再生资源回收连锁经营，规范可回收物站点管理，落实再生资源回收的计量统计，并将该计量统计指标纳入生活垃圾统计指标体系。探索可回收垃圾免费收运、让利保洁员等经济手段，激发市民和保洁员垃圾分类的积极性。其中，要逐步建立废旧家具、家用电器等大件垃圾资源回收利用和管理机制，完善旧货交易市场，提高大件垃圾资源再生利用水平。2.有害垃圾处理：采取政府购买服务的方式，公开招标由有资质的企业进行无害化处理或者新建有害垃圾处置中心集中进行处理。3.厨余垃圾处理：厨余垃圾运至当地餐厨垃圾处置中心（未建成的运至临时餐厨垃圾处理场），也可采取片区集中处理、源头生化处理以及向社会购买服务等方式进行处理。4.其他垃圾处理：中心城区产生的其他垃圾暂先运至市XX垃圾填埋场进行填埋，部分砖瓦类装修垃圾可在市建筑余料余土回填基地投入使用后运往处置，绿化垃圾在绿化垃圾处理厂新建完成后进行专业处理。四、工作目标（一）总体目标1.总体目标：实行精细化的作业理念，将严格按照招标文件要求，发挥企业在环卫服务领域的社会效益，打造出干净、整洁的优秀品牌。2.为扎实有效推进生活垃圾分类和减量工作，巩固垃圾分类试点工作成效，全面提升社会各界参与垃圾分类工作的积极性，实现生活垃圾分类资源化、减量化、无害化。通过结合政策、动员群众、依靠群众的工作方法，形成财政可承受、居民可接受、方法可推广、长期可持续的城乡垃圾分类和资源化利用的模式，实现政府、社会、企业三方共赢。（二）管理目标1.现场管理以甲方满意度为重点：（1）甲方满意度以每个月甲方对考核得分为依据，每月达到甲方要求。同时应配合做好采购人及相关主管部门布置的临时性、阶段性任务中的垃圾分类卫生工作。（2）满意度以各项工作品质检查为依据，主要包括品质部品质检查及评分报告、项目成本控制、项目人资及行政管理规范程度、项目财务管理规范、员工培训、项目会议及作业流程、作业规范等。2.协调关系：（1）服从主管部门和各项管理，协调好与主管部门、社会单位、社会群众的关系以及项目内部管理。（2）协调好各级管理人员及保洁员同主管部门的关系，不断提高服务质量，坚决服从主管部门的管理、监督、考核。协调好与社会单位、社会群众的关系，培养提升员工服务意识和观念，对投诉事件及时有效地进行处理并反馈，有损害他人利益的行为和现象的应给予头口和书面赔礼道歉并根据实际情况进行相应赔偿等。协调好项目同公司各部门的管理，实现品质部、行政部、人资部、财务部对项目的有效监督和服务工作。协调好项目内部关系，尤其是管理人员同保洁员之间的关系，尽量减少内部矛盾，营造良好的团队氛围，提高团队凝聚力和向心力。3.现场管理目标：员工培训率100％，持证上岗率100％，专业技能培训X次/年及以上；员工建档率100％，工作计划完成率100％；文明、热情、细致、周到服务。4.落实安全作业管理：（1）落实安全作业工作，避免发生事故。（2）对员工进行安全作业全面轮训，对新录用员工实施安全作业培训后方可上岗，提高自我防范意识。加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业现场进行。作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故依照法律法规妥善处理。发生员工群体性事件的，应在10分钟内上报。（3）安全管理目标：隐患整改率达到100％；职业病危害治理率为100％；违章发生率1％以内，处理率100％；无重大人身伤害事故：无死亡、无重伤、无职业病，轻伤频率4％以下；员工意外伤害投保率100％。5.落实重大事项管理：配合做好采购人及相关主管部门布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动等）中的环境卫生工作。重大活动保障到位，各类检查不失责任分，投诉处理在规定限期内完成。自觉接受相关主管部门的工作检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。第二节服务定位和内容一、服务定位1.我司是一家致力于垃圾分类“投收运处”全链条一体化服务的专业型公司。公司拥有各类软件及著作专利XX余项，是国家级高新技术企业、拥有XX市AAA级信用企业等全面的信用资质。我司作为国家级高新技术企业，在XXXX年的垃圾分类前端建设和后端处理业务中取得了骄人成绩。2.我司主营垃圾分类“投收运处”全链条一体化，多次登上学习强国平台、国家及省市主要媒体，受到部委和省市领导的多次参观和高度评价。3.我司的企业愿景：下个世纪的碧水蓝天；企业使命：和垃圾分类的，我们都会做到最好。二、服务内容（一）垃圾分类培训活动根据XX区垃圾分类工作推进要求，开展相应专业的垃圾分类知识宣传和培训工作，通过系统性培训，让居民和工作人员学习和掌握垃圾分类知识，从而保障居民知道如何分类，工作人员能够正确引导居民垃圾分类，推动群众分类投放准确率提高。（二）垃圾分类投放日常督导对日常督导工作进行精细化管理，实现督导员的打卡考勤、点位督导、入户宣传、培训考试等，督导员日常督导服务内容如下：1.定点宣传：在片区内划分责任网格，面对面向居民普及垃圾分类知识、分发垃圾分类宣传材料、宣读垃圾分类调研告知书、播放垃圾分类宣传视频、引导居民积极参与垃圾分类活动，通过实际操作，进一步提升广大群众对垃圾分类的知晓率，每月不少于1次。2.定点收集：在固定垃圾投放点位，进行垃圾分类引导收集工作。3.定人管理：督导员上岗时间按XX区垃圾分类工作推进要求配置，穿戴统一制式、统一标识（含分类督导员标识、企业名称）的服装，专职负责桶边督导、宣传普及、开袋检查、现场指导居民分类，发现多次分类错误的居民进行针对性的垃圾分类入户宣传引导工作。4.定位监控：投放点视频监控服务。垃圾分类难，难在长期坚持，贵在养成习惯。（三）垃圾分类宣传服务1.垃圾分类氛围建设：包含垃圾分类宣传横幅，垃圾分类红黑榜、垃圾分类标识牌、分类宣传易拉宝、分类宣传横幅、垃圾分类宣传海报、垃圾分类标识牌等。2.入户宣传：（1）入户宣传范围：本次招标范围所有服务的XX。（2）宣传工作内容：制作宣传台账，每月至少进行一次全覆盖上门宣传。通过面对面的入户宣传，向居民普及垃圾分类知识，分发垃圾分类宣传材料、宣读垃圾分类调研告知书、播放垃圾分类宣传视频、引导居民积极参与垃圾分类活动。①垃圾分类知识宣传：为居民宣传普及垃圾分类知识，现场为居民分发垃圾分类宣传资料。②引导居民分类投放垃圾。③拍摄垃圾分类宣传资料：配合小区进行宣传活动，拍摄现场宣传活动照片及视频。④有奖答题活动：举办有奖答题活动，居民现场答题答对即可现场兑换奖品，奖励垃圾分类积极的居民。⑤对于积极分类的居民给予一定的表扬与奖励；评选月度分类之星，公示于分类红黑榜上，并额外奖励小礼品。（四）垃圾分类系统分类清运服务1.收运职责：（1）建立健全的各项垃圾分类收运管理制度。（2）统一在运输车辆车身喷涂清晰、醒目的分类标识。（3）建立垃圾收运作业标准规程，严格遵守垃圾分类收运作业要求，达到车离地净。（4）建立收运台账，记录好垃圾的来源、种类、数量、去向等情况，定期上报。（5）根据上级部门推进工作的要求机动安排收运工作。2.垃圾分类收运时间：每天清运频次不少于两次，确保垃圾日产日清。3.收运作业要求：（1）制定所负责区域垃圾分类收运方案，合理规划收运线路，定时定点对接收运垃圾。（2）作业人员统一着装，挂牌上岗，推桶挂桶轻拿轻放，减少噪声扰民。（3）垃圾收运车辆车身整洁，分类标识正确清晰，车厢密闭无滴漏，车牌号无遮挡。（4）垃圾收集完成后，垃圾收运点卫生整洁，无污水滴漏，无垃圾散落。（5）运输途中无滴、洒、漏现象。（6）收运车辆运转正常，工具、设施齐全；作业数据信息管理规范。（7）建立定期管养、检测、维护垃圾运输车辆。（8）建立各类垃圾清运作业台账制度，包括车辆型号、购置时间、主要部件、易损件、备件名称（规格、型号，数量）、作业区域、保养、维修情况、年审检、保险等都要建档管理。（9）严禁发生垃圾爆桶及滞留现场现象。（五）台账管理按要求建立分类收集及清运台账、入户宣传、宣传活动及上级部门要求的其他台账资料。（六）垃圾回收利用处理按要求对垃圾进行分类利用处理。第三节项目重难点分析一、项目重难点传统垃圾分类管理存在高人力、高成本、高劳动强度、低效率、不可持续的难点问题。二、项目重难点解决措施导入的垃圾智能分类系统是一套完整的借助互联网、大数据的力量，结合智能设备运行的垃圾分类运营管理系统，主要包括智能垃圾分类收集箱、流动人口垃圾分类管理器、数据监管平台、数据协管平台、资源回收信息平台。系统实现了居民垃圾分类智能计量、智能分类管理、智能索源、智能发送积分、无需标签等功能，对可回收物实现了智能收购、智能付款、无人值守等功能，极大改善此类难点问题。具体做法如下：（一）设置垃圾分类收集点垃圾智能分类投放站在道路、广场、公园、公共绿地以及旅游、文化、体育、娱乐、商业、居民区、单位、学校等室内场所等公共场所收集点实行“二分类”或“四分类”的垃圾分类模式。收集点采用X个或者X个不同颜色的240L标准垃圾桶分别收集厨余垃圾和其他垃圾；垃圾桶有鲜明的图标和文字以提醒居民投放相应垃圾种类。（二）智能垃圾分类投放站设置1.全套的智能垃圾分类收集箱分厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾四种，箱体内部放置240L标准垃圾桶，箱体外部有垃圾箱信息显示屏、二维码扫描装置等。箱体标有鲜明的图标和文字以提醒各个收集箱的投放种类。如下图所示：投放站内设有垃圾智能分类知识宣传栏；配套LED显示屏。四分类模式2.这样简易的分类方式既能帮助人员快速养成垃圾分类习惯，又能节约资源、减轻政府财政压力。（三）智能垃圾房（云管理平台）建设1.智能垃圾房（或垃圾分类促进中心）为“互联网＋垃圾智能分类系统”的载体。针对垃圾分类覆盖范围及级别要求，建设垃圾分类智能垃圾房（或垃圾分类促进中心），导入“互联网＋垃圾智能分类系统”，实现企业与政府对垃圾分类情况的实时监控、调度及辅助决策，对垃圾分类进行全流程、精细化、智能化管理。2.大型智能垃圾房建设占地面积为XX平方米左右，小区垃圾分类促进中心占地则为XX平方米，它由大数据管理平台、资源回收站、积分兑换站、便民服务站等组成，可就近服务居民的生活，激励居民参与垃圾分类。（四）垃圾分类收集处理系统建设创建街道垃圾分类试点“分类收集、分类运输、分类处置”从源头到终端的垃圾资源化处置体系，其中餐厨垃圾涉及餐厨垃圾综合处理中心建设期，过渡期间仍由区域现有的餐厨垃圾收运公司或环卫系统收运处理负责，直至餐厨垃圾综合处理中心投入运营；其他垃圾由区域现有环卫系统收运处理。垃圾分类收集流程（五）垃圾分类管理系统建设希望创建一处办公场所，用于积分兑换机物品储存、垃圾智能分类大数据平台的建设和互联网＋垃圾智能分类系统导入，实现政府与企业对垃圾分类情况的实时监控、调度及辅助决策，对垃圾分类进行全流程、精细化、智能化管理。信息管理流程如下：1.垃圾分类流程系统管理：（1）通过大数据管理平台，系统可实现对分类垃圾箱分布可视化管理、对分类垃圾清运过程实时监控、对分类垃圾清运线路进行规划并监督、对生活垃圾收运量进行监管等功能。（2）根据分类垃圾箱归属地信息，系统每日规划清运路线、分配清运人员和作业车辆，并将任务下发至管理员和责任人。在实际清运过程中可通过视频进行实时监管，对垃圾清运量进行自动统计对比，在清运过程中对作业车辆上的垃圾量进行检测，确保垃圾收运过程中全程无死角。（3）垃圾收集人员应每天对分类容器进行收集，做到日产日清，同时现场进行数据采集。（4）大数据平台具备分类信息发布、分类记录查询、积分兑换、账户管理功能，通过扫描二维码获取积分、垃圾费标注二维码等形式对投放的垃圾进行追溯，便于人员参与使用情况实施监管；工作人员端具备分类数据上传、记录查询、积分查询功能；大数据管理平台具备账户管理、分类记录管理、积分兑换管理功能。2.垃圾分类收集专属车辆配备管理：（1）要做好垃圾运输过程中的分类运输，专门配置垃圾分类收集车，避免垃圾在运输过程中与其他垃圾混淆运输。（2）分类运输车辆配备需满足垃圾量清运需求，运输车辆印有明显的分类垃圾运输标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒功能，运输车辆安装定位监控系统，并符合地方技术规范。3.分类考核制度管理：（1）为了保障源头的分类效果，由于企业没有行政执法权，政府应指派垃圾分类监管人员，企业在引导垃圾分类过程中，遇到拒绝执行垃圾分类政策的人员，监管人员有义务协助企业做好引导工作。（2）投放的垃圾实行袋装化，可根据二维码溯源，企业在分类处置时如发现人员投放垃圾分类错误，主动联系该人员，做好宣传讲解工作。4.建立常态化宣传管理：（1）项目开展前，在政府部门、其他相关部门的协助下进行到办公单位宣传。发放印有二维码可溯源的垃圾袋，印制宣传彩页、折页，并利用展台（每个展台2-3名工作人员）形式发放。（2）集中注册时期，即关注XX公众号，设定时间不少于2周，每天在每个区设置1-2个展台（根据实际情况适当设置彩虹门等大型宣传设施）；除日常展台和宣传外，每季度至少举办1次户外宣教活动。（3）政府部门、本项目相关部门配合，在各开展垃圾智能分类的公共区域、非公共区域提供设置足额的宣传牌和宣传牌，要求宣传标语中突出运营企业标志，便于企业日后进行垃圾分类引导工作。5.建立合理的积分兑换奖励机制：（1）为了鼓励人员分类投放的积极性，以个人为单位，根据人员投放的准确性，垃圾每次扔垃圾得到相应的积分奖励价值。（2）可回收垃圾的资源回收对应积分奖励价值不低于市场同期回收价，积分兑换物品对应价格不高于该区域大型卖场同期价格（不含超市短期促销价）。（3）在服务范围内，试点垃圾智能分类的区域根据实际情况设点集中兑换积分活动，与展台宣传合并开展。6.建立垃圾分类管理监督体系：政企联动：在推进垃圾分类进程中，政府和企业明确权责，建立联动和奖惩机制，建立健全垃圾分类减量化、资源化、无害化的处理体系，提升人员垃圾分类意识，最终实现政府、企业、区域三方共赢。第二章项目服务设想第一节项目服务规划1.根据本次招标的特点，将采用最新科学的管理体系与实地情况相结合的模式进行运作，认真做好垃圾分类收集房的运营、收运服务采购项目工作。2.现根据标书有关要求，配置方案如下：制定严格的管理制度，发扬工匠精神，勇当社会责任，培训专业的环卫人员，加强环卫人员技能，确保人员上岗后能熟练地掌握作业技巧提高工作效率。3.通过互联网手机终端的管理模式，强化人员管理力度。在服务区域内设立项目管理机构，并配备充足的环卫工人和环卫设备车辆。4.导入垃圾智能分类系统与两次四分法，配套密闭化分类运输转运和最新微动力系统，智能化运作管理。5.加强考核制度，除了严格按照招标文件要求执行的作业标准外，在人员考核上还将重点加强内部的自我考核，制定高标准严要求的环卫保洁管理方针，努力推行本项目垃圾分类工作的常态化和长效机制。第二节项目服务理念一、服务理念我公司自成立以来，一直秉承“顾客至上”的经营理念，通过不断创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。1.我们的宗旨：热情服务、细致周到、持之以恒、精益求精。2.我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧。3.我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心。4.我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。二、管理理念1.积极倡导“管理和项目质量息息相关”的理念。因此，必须要对公司的基本状况、组织结构、经营理念、运作模式都有比较全面透彻地了解和认识，使公司全体员工的政策理论水平和管理技能都要有稳定而明显的提升。在不断提高全体工作人员素质的同时，创造条件、灵活运用、采取多种方式，在公司内部形成爱学习、敬岗位、讲团结、比成效的良好氛围。2.尤其是在本项目中，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对秩序的管理。没有管理，项目质量就无法得以保障，项目人员的一举一动，一言一行，每时每刻无不代表着公司的形象，影响着公司的声誉。因此，我们必须明确，管理是手段，工作质量才是目的，通过有效的管理，保证本次工作的圆满完成。三、管理原则做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了更好地管理本项目，我项目结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则：1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。第三节项目工作计划一、项目筹备、接管验收期的工作计划序号项目内容实施时间备注1组建项目部1.组建由垃圾分类项目经理、项目主管、司机人员、辅助人员、维护工等专业人员组成工作组。2.梳理有关问题，明确分工。3.落实员工宿舍、办公场地。接到中标通第2日企业管理部2前期筹备及场地熟悉1.制定进场计划。2.收集各类管理相关资料。3.拟定交接方案。中标日至进场2日经理、管理组成员3与甲方沟通充分了解甲方意愿，就进驻、接管等相关问题达成共识。甲方决定经理、管理组成员4组建区域作业队伍1.人员的选拔。2.人员的培训。3.人员的上岗。接到中标通知后5天内完成人力资源部5接管准备1.落实员工宿舍。2.准备办公、清洁、设施维护等各类物资装备。接到中标通知后3天内完成管理部6现场接管1.入场前材料及现场设施设备总检。2.编制接管情况备忘录。入场即日管理部7提交报告1.向甲方提交接管验收报告。2.就相关问题达成解决共识。完成现场接管后一周内管理部二、项目前期运作期工作计划序号项目内容实施时间备注1现场普查普查内容范围内各区域的现状，制定整改方案对各类设施进行普查、登记造册。进场后2天内2实施开荒按计划对垃圾分类实施区域实施开荒、整改等准备工作。进场后次日起3导入企业管理模式1.导入企业管理理念。2.导入企业各项规章制度。3.修订下属企业的作业手册。进场后2天4员工岗位基础培训：项目基本情况介绍、管理重点进场前2天培训1.服务点及应知应会。2.服务观念及职业素养标准。3.专业培训：岗位人员分班定岗的岗位流程培训。5完善垃圾分类方案1.核实工作人员的配置、工作区域，结合实际给予调整。3.完善作业程序、质量保障措施、突发事件应急处理、安全防范措施及相关记录文字处理。3.实行目标管理责任制、激励机制。进场后2天内6沟通1.与甲方的工作协调会，进行沟通与交流。2.企业管理者与分部基层管理员及分部员工座谈会。进场后2天7总结1.向公司提交月工作计划及实施报告。2.向甲方提交月工作实施报告。进场后2天三、项目运作期工作计划序号项目内容实施时间备注1垃圾分类现状诊断及整改为了创造一个美好洁净的环境，就目前垃圾分类出现的问题进行诊断，得出处理方法。进场2天内2优化方案1.引进先进的管理理念，通过培训提高员工的服务意识和作业技能，从而提高工作效率和工作效果。2.采用先进的垃圾分类设备和垃圾分类方法，以提高垃圾分类工作效率和减低人工劳动强度。3.根据现场环境，制定一套完整的作业方案和应对措施，工作范围彻底落实到人，实施作业效果赏罚分明的管理措施；管理人员要及时做好季度、月、周、日计划表，定期定时落实，并根据实际情况不断更改落实，加强与甲方的沟通。4.管理人员当天检查的问题要当天整改，并实行例会，早上例会安排好工作及注意事项，下班时检查出来的问题落实到人。5.引进国际化管理经验，安排公司培训专员及技术专家定期技术指导和经验交流。进场2天内3品质控制针对本项目的实际情况，本企业采用国际化ISO9001：2008质量体系制定的管理标准对项目垃圾分类服务品质进行控制。进场1天以后更好更规范管理本项目第四节项目相关承诺一、项目人员承诺（一）项目管理人员承诺为加强项目管理人员在本项目实施期间活动的管理和监督，规范项目管理人员项目实施期间的行为，本项目的管理人员特在此承诺如下：1.坚决不采用不正当手段谋取私利，严格遵守职业道德。2.恪尽职守，坚决不在采购方面前做有损于公司形象的任何事情。3决不超越自己职权范围或超过授权期限签订合同。4.决不兼职或自己投资与公司项目有关、有业务竞争性质或公司项目延伸业务的工作，应严格履行《竞业禁止协议》。5.决不泄露公司内部信息机密，遵守保密制度，严禁将公司项目的技术、业务等资料、信息带出项目现场或公司。6.决不单独与合作单位吃喝玩乐，收取合作单位的礼物。7.决不请假私自离开项目现场。8.绝不在项目组内部酗酒。9.绝不隐瞒、虚报项目的相关信息，保证及时反馈项目存在的各种问题及与项目相关的其他重大事宜。10.决不做假账，保证项目所有财务手续齐全。在项目实施期间，如违反本行为规范：情节轻微的，将酌情扣除相关责任人工资及奖励；严重违反本行为规范，扣除相关责任人全部工资及奖励；触犯法律的，将追究其刑事及民事责任。我对上述《项目管理人员行为规范》已详细了解，承诺遵守并严格执行。承诺人（签字盖章）：日期：（二）项目工作人员承诺本项目所有工作人员自愿接受本公司的各项管理，现承诺如下：1.遵守、执行公司各项规章制度和现场的有关规定，一切言行以公司利益为主，极力维保公司形象。2.服从公司项目管理人员的管理，积极参加项目，接受公司岗位培训，并按要求提供真实有效的个人资料。3.保证持证，挂牌上岗，不迟到，早退，不随意离岗，因故离岗提前报管理人员批准后，方能离岗。4.对工作尽职尽责，保证服务质量。5.员工之间团结友爱，互相帮助，密切配合，真诚协作。本人承诺严格遵守以上条款，如有违反自愿接受项目部处罚安排。承诺人（签字盖章）：日期：二、项目管理承诺本项目通过下列活动对项目服务的质量、环境和职业健康安全管理体系的建立、实施和保持并持续改进作出承诺：1.采用会议、下达文件、宣传栏、标牌等形式，向项目全体员工传达满足采购方要求和遵守法律、法规要求的重要性，增强市场经济的竞争意识，增强公司依存于顾客的意识，增强环境保护意识，增强清除和减少风险的意识。2.依据本公司“诚信、守法、求实、创新、关爱生命、奉献精品、保护环境”的一体化管理方针，制定符合本项目实施和运行的、适应发展和顾客要求的管理目标和指标，使全体职工认同和理解并努力实现。3.建立健全项目一体化管理体系，并确保管理体系的持续适宜、充分和有效，确保项目获得必要的人力、设施、技术和财力资源，以保证管理体系的有效运转和持续改进。承诺单位：（盖章）：承诺单位法定代表人：（签字）：日期：第五节项目保障机制为实现项目工作整体方案的组织实施，制定以下机制：一、奖励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制，以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。1.物质奖励：以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提高管理水平。2.精神奖励：以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度地发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。二、监督机制建立切实可行、适合有效的监督机制以确保垃圾收运作业质量的长效机制，从而最大程度上保证作业的工作状态处于良性循环的态势。1.考核监督制度：实行由上而下的监督制度，使整个监督管理制度环环相扣，周密严谨。2.纪律监督机制：每个员工必须遵守公司规定的各项规章制度，通过监督保证纪律的严格执行。3.安全生产监督机制：区域责任人在各自负责的服务范围内进行巡视，及时掌握区域内的作业动态，处理突发性事件，监督每个员工的工作情况，及时修正工作中出现的差错。组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查和整改活动。三、自我约束机制严格遵照制定的规范进行作业，严格执行考核标准进行督查。不徇私袒护员工，不擅自随意降低考核标准，严格按照工作的流程、作业的要求、操作的标准去做。四、信息反馈机制信息反馈机制立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的差错，及时调整工作标准，弥补工作缺位，预防出现重大差错，经常性与采购单位保持联系，听取意见和建议，认真配合接受各方面的指导考核，对出现的问题、差错和意见做好整改和处理，做到当天当事当处理，疑难复杂事情调研后处理，紧急事情立即处理。做好记录，存档保管。第三章项目组织架构和人员配备第一节组织建立计划一、建立重点1.要有明确的目的：首先，要给本项目定位，即明确所处的地位、任务等因素。定位以后，才能明确如何建议项目组织机构，以及如何去发挥项目组织机构的作用。所以，机构设置要有明确的目的，不是为了机构设置而设置，而是实事求是地根据完成建设、工作任务而必须设置的必不可少的，精干高效的机构设置和一支管理队伍。2.要从提高工作效率入手：设置科学合理的组织机构后，要配置精干的、素质好的管理人员进入各个管理岗位。本项目工作能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效的管理手段和办法是相当重要的。如果管理人员工作拖拖拉拉，马马虎虎，没有锐意开辟、创新进取的精神，那么，工作肯定毫无起色，甚至把一个原来比较好的一个单位（部门）拖垮在要提高工作效率，首先，要不断地刻苦学习，特别是学习先进的管理经验；其次，要学习先进的科学知识，特别是目前进入“电脑”化的时代，更要学习，用现代化的先进科学的工具来提高工作效率。3.要不断提高职能人员的素质：职能人员的素质是关键的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员（职能人员）各方面的素质较差而造成的。所以，不断提高职能人员的素质是非常重要的。首先，因人制宜地对每个人员进行专门培训，包括岗位培训，包括项目相关的必要知识；其次，经常深入下去，要调查研究、及时了解职工在想什么，做什么，真正做职工的知心朋友。在接触中，从职工身上可以学到很多东西，取长补短，在学习别人长处时，使自己的思想境界不断净化，为处理职工中出现的各种复杂情况打下扎实的基础。4.要相互配合，不断提高工作效率：在机构设置时，不同的科室、部门其工作职责也不一样。但是，全场的工作应是一盘棋，不能各行其是。各部门除了完成本职工作之外，更需要相互配合，为完成各项生产任务同心协力把工作搞好。而决不能相互推诿，相互扯皮。一旦发现此种情况，由分管领导及时进行协调，把相互推诿的事以最快的速度予以解决。只有在工作中相互配合，才能不断提高工作效率。二、建立步骤1.确定组织目标：项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。2.确定项目工作内容：（1）根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。（2）如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。3.组织结构设计：（1）合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层。由项目经理和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。二是中间控制层（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次。三是作业层（操作层），由现场人员组成，负责具体的操作工作。（2）配置工作岗位及人员。（3）制定岗位职责标准与考核要求。（4）制定工作流程与考核标准。第二节项目组织机构一、概述1.在综合一体化管理方式的指导下，实施项目施工工作，我们力求：部门设置精简、高效；人员配置合理、科学。在项目经理的调度下，各司其职、各负其责，以协调的、高效率的、相互促进的管理模式来实现管理服务的良性循环。2.本项目实行项目经理负责制，全权处理现场的一切事宜，主要任务：对内统一指挥，全面调动各岗位、区域作业人员进行服务工作，并全面负责该项目的技术、质量、成本、安全和行政管理及职工思想政治工作；对外负责与各有关协作单位进行业务联系，疏通协调各种关系。3.岗位服务人员的安排，将根据项目的实际情况，随时进行调整岗位人员安排，以合理化、人性化的岗位配备计划，达到并优于招标人所需求的人员岗位安排。二、部门职能1.总经办：负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。2.行政中心：（1）负责各项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作，维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计；负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪。配合项目中心采购工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。（2）负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理；负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。3.项目中心：负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项工作预案、安全生产预案。4.营销中心：负责本项目招投标工作，业务情况前期对接、沟通。第三节项目人员配备一、概述1.公司依据现有的管理体系，设置项目负责人、项目经理、运营专员、督导员、安全员等岗位，各岗位都具有明确的分工和职责要求，并对应岗位设定实现项目目标管理的考核的方法，由公司人力资源部对项目部管理和作业质量进行监督考核，严格执行企业规范的管理。2.企业作为国家加快推进垃圾分类的主要参与者，重视项目实施前的入户宣传、定点宣传、点对点到位宣传，通过实行精细化、专业化的绩效管理，加强宣传引导员、社区志愿者等岗位技能培训，提供专业化垃圾分类知识宣传管理服务，建立一支稳定高效的宣导队伍，实现垃圾分类宣传工作的系统升级，意在提升居民参与意识，为后续的垃圾分类推广工作提供基础与保障。3.负责垃圾分类整体宣传推广工作，包括宣传手册发放传，通过公益宣传片、LED广告屏、横幅以及公众号、自媒体等手段多渠道全面铺开宣传；在宣传栏里要建立垃圾分类公示榜、奖惩榜等激励督促措施；开展入户宣传。培养市民垃圾分类意识，引导市民正确分类、正确投放，积极组织志愿者共同开展丰富多彩、形式多样的宣传培训工作。二、配备原则在本项目管理组织机构的组建中，项目人员是本次项目工作的内在，是完成本项目服务关键，对此，在人员配置方面应遵循以下原则：1.经济效益原则：项目人员配备计划的拟定要以项目的具体需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高。2.任人唯贤原则：在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。3.因事择人原则：因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。4.量才使用原则：量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。5.程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序，科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为本项目的工作质量作出贡献的人才。6.因材起用原则：所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。7.用人所长原则：所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”，而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。8.动态平衡原则：处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此人与事的配合需要进行不断地协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。三、人员要求1.总体要求：（1）统一认识，强化全员的服务意识，明确服务责任，激发全员在服务过程中的积极性，主动性和创造性。（2）明确责任，细化工作任务、明确责任、从严管理，全面落实各项服务实施方案，确保在服务过程中顺利进行。（3）强化执行，严格按照项目所制定的各项服务实施方案工作，认真解决工作中不主动、不积极问题，按时、保质保量地完成项目服务工作。2.管理人员要求：（1）够忠于职守、热爱本职工作：管理人员要时刻记住自己的工作职责，忠于职守，干好自身的工作，一个管理人员把自己的精力集中到领导责任上来，就应该能够很好地处理自己的事情。就能够把握好工作的主次，要求管理人员明确自己的工作目标和工作任务，围绕工作目标来处理事情，并且在这个过程中，加强计划，使每一次工作和每一项事情都尽可能地纳入自己的工作计划当中，有条不紊地进行。（2）能够正确处理工作关系：“在其位、谋其政”是正确处理工作关系的根本，所谓“在其位、谋其政”就是说上级、同级、下级都应明确自己的岗位，权力和责任，各在其位，各用其权，负其责，彼此尊重，不干涉。充分尊重上级，不越级办事，不把责任推给上级，对待上级不随意干预，引导下级自己解决问题，积极给予支持；对待同级，权力不争，责任不让，互相配合，共同努力完成工作目标。（3）严于律己、宽以待人：管理人员一定要有自律精神，严格要求，以身作则，一定要有自知之明，认识自己的长处和短处，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的时候，要多请教汇报，取得上级对工作的支持和指导，直到问题得到圆满的解决。同时，我们的管理人员一定要有宽容的态度，当然宽容不等于纵容，要善于换位思考问题。解决问题要多协商，不要随意指责甚至刁难，一切要抱着一切有利于问题的解决态度。四、岗位职责（一）项目负责人岗位职责1.提出对本项目整体管理的宏观思路和长远发展的管理思路。2.主持制定本项目年度各项考核指标。3.召集参加本项目各级管理人员办公会，处理本项目的日常事务，协调本项目与公司各部门的工作。4.根据本项目的发展变化，及时、准确的调整公司机构和人事安排。5.根据公司和项目发展工作的迫切需要，及时搞好财产的添置、更新和配置。6.及时签发员工的工资、奖金，落实员工的福利待遇，兑现各类目标责任书、协议书和合同。7.把好法律法规和政策关口，保证公司遵章守法、正规有序地运作。8.及时向上级主管部门和甲方单位汇报工作，争取各方面的支持和帮助。（二）项目经理岗位职责1.负责垃圾分类人员的日常工作安排和监督工作。2.负责所管理项目内的人员部署、调动、工作安排等；负责员工考勤、考核、业务培训。3.负责所管理项目内培训工作的落实和汇总；每月底前交人力资源部备案关于次月垃圾分类培训计划及上月培训记录；并做好培训记录和现场培训影像资料。4.负责所管理项目内出现运作不畅的整改、日常工作出现问题的整改以及公司下达的项目管理制度落实和监督。5.按公司制度执行项目内人员招、解聘的工作。6.负责与街道、社区政府相关领导的沟通与关系维护。7.完成甲方领导给予的各项工作任务；按甲方要求按时汇报相关文件和数据。8.合理配置项目内各类用品的安全管理和申购，合理配置垃圾分类人员。9.定期检查各小区垃圾分类情况，现场指导垃圾分类员工分类要求和工作流程。10.配合公司组织的垃圾分类进社区的宣传活动；做好场地卫生及活动备案留存工作。11.负责各项目员工的心理辅导，关于员工之间、员工与项目之间、员工与公司之间的协调工作。12.制定巡检计划，并按计划进行巡查、记录、汇总和上报，并将发现的问题能够及时进行整改、指导、协调、处理。13.制定项目内的培训计划并需按照政府及公司要求进行，组织各种形式的培训工作，并将培训内容按政府或公司要求汇总上报。（三）运营专员岗位职责1.引导垃圾分类工作。2.对分配到的负责范围内居民需做好基本情况调查，并做好垃圾分类知识及技巧的宣传和讲解工作，鼓励和引导居民自觉分类。（四）垃圾分类人员岗位职责1.积极参加分类知识各类培训，掌握正确的分类知识和技巧，指导居民正确分类投放。2.每天6：00至9：00、18：00至21：00（暂定，后期根据各个投放点的投放规律进行适当调整）定点在岗作业，对居民垃圾分类投放情况进行桶边督导、开袋检查，配合小区保洁员共同做好投放点设施管养及卫生保洁。3.配合收运企业操作工做好分类收运无缝衔接。4.对分类不合格的进行现场劝导，对拒不分类或改正不到位的，拒绝投放、拍照取证，并报属地城管执法部门。5.做好可回收物回收台账，捆扎牢固、摆放整齐，及时对接给再生资源回收企业。6.遵守管理制度，坚持文明引导，为老、弱、病、残等人群提供必要的垃圾分类服务。7.按要求做好分类工作宣传、作业台账记录，为各项工作提供基础资料。（五）安全员岗位职责1.协助安全责任人提出所管区域安全生产年度工作计划、责任目标。2.协助安全责任人抓好安全教育、明确安全措施，与项目部并对下逐级签订安全责任书，并确保本部门职工和服务对象生命和财产安全。3.要求所有员工严格按照安全操作规程和安全生产规章制度，检查督促员工严格遵守各项安全作业流程进行作业。4.协助领导对员工进行经常性的安全生产教育，向有关领导经常反映劳动情况，提出加强安全生产的合理化建议。5.将常检查防护安全措施，严格按照甲方要求规定的安全事项落实安全措施。6.协助安全责任人对员工进行经常性的安全生产教育，向公司和项目部经常反映安全生产情况，提出加强安全生产的合理化建议。7.每天对项目部组织安全生产情况进行检查监督，并做好记录。8.协助项目责任人建立安全作业台账。（六）检查专员岗位职责1.负责制定检验方法和标准，确实执行检验。2.负责异常事件的妥善处理。3.负责对垃圾分类服务提出改善意见或建议。4.做好检验的一切准备工作，并保证达到检验要求。5.对员工所领用的工具、车辆等设备要加强管理，经常检查，记录档案，明确责任。6.要熟悉设备的功能，特点和操作方法，要具备维护，保养的知识，并能进行简单维修，因违反操作规程而损坏仪器者，应酌情处理。7.加强垃圾分类服务质量的监督管理，对不合格的垃圾分类工作进行妥善处理。8.负责每月对工作人员进行考核打分。9.完成上级主管交给的其他任务。（七）清运驾驶员岗位职责1.遵纪守法，遵守公司的《员工手册》及其他规章制度。2.热情服务，礼貌待人，使用礼貌用语。3.按时上下班，不迟到，不早退，不无故擅离岗位。4.上班穿工作服，戴工作证，仪表整洁，精神饱满。5.每天出车前应对车辆进行常规检查（刹车、制动、轮胎等）确保完好的运营状况，按规定进行保养。清运结束后车辆清洗入库停放整齐。6.工作时应爱护公共财物，确保垃圾桶、垃圾箱的使用寿命。并做到随清、随扫，确保桶边周围干净，行车途中，必须覆盖好，不能出现抛洒漏滴。7.将可回收桶的垃圾收集清运到二次分拣、处理、登记等工作，配合装卸工作，以及处理站的卫生保洁和设施设备的维护。8.电瓶车、机动车维修先申报后按指定地点维修，不得自作主张去别处修理。更换材料部件，一律以旧换新，交仓库保管，不得遗失。9.遵守交通规则，不闯红灯（车辆有电子警察拍摄违章，由驾驶员自行负责）。10.机动车车辆驾驶人员必须一人一车，严禁车辆私自使用或借他人驾驶，不能公车私用，一经发现严肃处理。11.完成领导安排的其他工作。（八）分拣人员岗位职责1.按规定穿戴好工作服、帽、鞋及口罩等卫生用品。2.熟悉垃圾分类标准，不得错分。3.保持工作环境干净整洁，禁止抽烟现象。4.负责垃圾分拣运营管理，垃圾的销售管理。5.负责日常作业情况/数据的记录、反馈：包括人员出勤、劳动纪律、作业质量数据/图片、常态作业计划完成情况、临时/特别区域作业情况等（《作业日志》）作业规范.6.负责垃圾的日常分拣工作。7.负责分拣后的垃圾临时储藏工作。8.负责分拣场所清扫保洁等工作。9.领导交办的其他工作。（九）垃圾分类督导员岗位职责1.必须严格按照安全作业规定、作业质量管理规定。2.实施现场作业。3.负责所辖作业区域现场回收活动质量，确保回收作业规范量达到要求，并遵守公司各项管理制度及考核制度。4.负责开展现场回收活动。5.服从公司作业调度及作业派遣。6.领导交办的临时性工作。（十）兼职宣传员岗位职责1.通过媒体宣传、广场活动、微信推送、入户宣传等多种途径开展生活垃圾积分类宣传引导。2.对小区进行入户宣传，向用户发放分类手册，分类宣传手册做到每户一册。3.做好宣传栏、公共阅报栏、标语栏的日常管理和维护工作。4.做好各类宣传标语、会标、海报等的联系制作、张贴、悬挂工作。5.认真细致地做好宣传部有关材料的报送工作，做好宣传部外勤和内务工作，做好器材保管工作。6.协助做好垃圾分类知识理论学习、宣传工作和氛围营造等工作的督促、实施、检查。7.负责公司各种垃圾分类活动的宣传工作，制作横幅和宣传展板。8.完成领导交办的临时任务。五、人员相关表格（一）项目人员基本情况表项目人员基本情况表序号姓名性别岗位学历职称经验备注12345678910附注：后附学历证书、职称证书、身份证复印件并加盖公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。（二）项目人员简历表项目人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限已完成项目情况合作单位名称规模日期是否在服务期质量附注：后附学历证书、职称证书、身份证复印件并加盖公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。（三）拟派项目经理履历表项目经理履历表1.一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职务参加工作时间2.个人简历时间专业工作经历3.近三年从事相关工作经历及业绩：序号项目名称该项目中任何职12345附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖公章，本表可在不改格式的情况下根据具体需要自行增减。第四章项目人员培训方案第一节培训概述1.人员培训是本项目实施的一个重要环节。为确保项目的顺利实施，并能够稳定、高效地运行，我司针对设备与运营服务特点、人员状况，关键项目实施计划等，制订可行的培训计划、提供全方位多层次的培训服务。2.培训对象主要包括各相关单位领导、管理员、操作员、督导员、住户等；提供的培训分为项目专题培训和项目现场培训。3.项目专题培训将贯穿于整个项目实施过程，采取集中培训的方式进行。培训主要包括以下类型的培训：首先是垃圾分类收集房设备安装及运行管理相关的培训，目的使他们能够从整体上了解和掌握与垃圾分类收集房设备的相关知识。其次是垃圾分类收集房设备安装、运行管理方法培训，使之掌握项目管理技能。其三是专业技术培训，对垃圾分类收集房设备中使用到的相关技术和垃圾分类收集房内设备的使用进行培训，使用户能够掌握垃圾分类收集房设备的基本原理、安装配置及运行维护等方面的技术。培训完成后，用户要能够使用、维护垃圾分类收集房内设备。4.项目专题培训中的专业技术培训分为垃圾分类收集房设备管理员培训和垃圾分类收集房设备操作员培训；我司的培训教师来完成培训任务，培训教师均要求具有相关教学经验；培训地点由我司与甲方共同商议确定。第二节培训计划员工培训，是现代企业人力资源管理的重要内容，其目的在于立足现有的人力资源基础，通过分析企业运行中存在的问题，针对性地设计出相关的团队合作、岗位技能、管理技能等课程，对员工进行培训和提高。通过培训培育和形成共同的价值观，增强凝聚力，提升员工技术、能力水准，达到人与“事”相匹配，激励员工工作积极性，建立学习型组织，以最终达到提高企业核心竞争力的目的。一、培训目的规范员工培训程序和内容，确保员工培训系统化、规范化，使员工具备工作需要的知识和技能。二、适用范围适用于本项目服务全体员工的培训。三、主要职责1.公司经理负责监督及抽查培训实施情况，验证培训效果及对外联系培训教师。2.垃圾分类主管负责制定年度培训计划，并负责具体组织实施。3.班组长及技术员负责协助主管进行员工培训。四、培训要点（一）入职培训1.入职的第一天，由垃圾分类领班负责介绍部门工作性质、内容、公司的基本情况、部门的基本动作程序，带领新员工熟悉工作环境。2.第二天，由部门主管培训学习公司的规章制度、安全知识、相关岗位责任、作息时间、员工服务标准、奖惩规定等。3.第三天，由清洗员及分拣员结合岗位实际工作进行常规技术培训。4.从第四天起，由主管安排到各相关岗位，由原岗位的老员工进行以老带新的岗位实际操作培训，每个岗位约两天。5.轮岗结束后进行理论与实操考试，不合格的辞退；合格的根据实际能力定岗，由主管填写新员工情况汇报，上报公司领导及人事部。（二）管理知识的培训1.全体员工参加由公司统一安排的专项管理知识培训及管理ISO9000质量管理体系知识培训。2.管理知识的培训每半年至少安排一次，每次培训时间不少于两小时。3.员工经培训后参加由公司统一举办的考核。（三）垃圾分类养护专业知识培训1.清洗培训：垃圾分类标准；常用的机器及使用范围；频度及精确度；常用机械使用方法及注意事项；行走方法；垃圾分类周围环境美化方法；垃圾分类的运输与清洗方法；高度危险物品的清洗和运输方法；不同种类垃圾的管理方法；现场操作示范及其他相关知识。2.垃圾分类分拣培训：（1）由讲师定期进行专题技术讲座，进行新工艺、新技术及质量管理知识等专项培训，培养创新能力，提高研发水平。（2）组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验，开阔视野。年内计划安排两批人员到单位参观学习。（3）加强对外出培训人员的严格管理，培训后要写出书面材料上报培训中心，必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。（4）对需通过考试取得专业技术职务的专业人员，通过计划培训和考前辅导，提高职称考试的合格率。聘请相关专业的专家进行专题讲座，多渠道提高专业技术人员的技术等级。3.机械使用与维修保养培训：智能垃圾分类机械的使用及维修保养；分类亭的使用及保养；运输垃圾工具的使用及保养；分离垃圾器材的使用及保养；消毒用具的使用及保养；常见机械故障判断及维修办法。五、培训考核1.笔试考核方法：主要用于理论性较强的专业知识及管理知识，培训主讲人在培训完后的五天内出一套题进行闭卷考试，其成绩视理论重要性点培训成绩的30％-60％，成绩长期存档，作为员工绩效考评的依据之一。2.实际操作考核方式：用于操作性较强的内容如机器操作等，由该内容培训主讲人员在培训结束后的一周内亲自到现场监督评分，其成绩占培训成绩的30％-70％，成绩存档，作为员工绩效考评的依据之一，对于一些安全要求较高的内容如机器操作等，如实际操作不过关不允许上岗。3.总结报告方式：用于外出参观学习类培训的考核。4.考核不合格的处理：新入职员工考核不合格者立即予以辞退。对于考核不合格的老员工，按公司有关规定给予一定的惩罚警告，并集中安排补考，需重新培训的，其培训费用由本人出。若经第一次补考不合格，降一级工资并给予第二次补考；第二次补考不合格者将视其工作能力及责任调动工作岗位，按新岗位新入职员工的标准调低工资，并在半个月内对其在新岗位工作进行考核，不合格者予以辞退；若原岗位已为最低薪水岗位的，应给予辞退。六、培训记录每次培训及考核完毕，由部门主管填写《培训记录表》及《培训成绩登记表》，记录报人事部作为员工绩效考评、工作或工资调动及晋升依据之一。1.培训对象：（1）员工行业规范培训：公司所有垃圾分类项目组成员。（2）垃圾分类业务培训：公司所有垃圾分类项目组成员（内训）、居民及辖区单位等服务对象（外训）。（3）员工综合素质提升拓展培训：公司所有垃圾分类项目组成员。2.培训安排：（1）内容包括本项目垃圾分类概况、本项目垃圾分类作业标准、本项目垃圾分类考核要求、垃圾分类的意义、现场实习等。（2）员工综合素质提升拓展培训：参加国内外垃圾分类技术交流会和培训会，时间不定时。（3）员工行业规范培训：老员工在项目进场前安排培训，新员工入职时安排培训。培训老师由项目组后勤负责培训的专员担任。培训内容包括《公司管理制度》、《员工行业规范》、《岗位责任制》、《奖惩制度》等。（4）垃圾分类业务培训：内训每周一期，外训每月一期，内训培训老师可聘请高校资深专家或省志愿者协会的专业培训老师担任，外训主要由已经过内训的运营人员担任。3.培训内容及形式：员工行业规范培训内容主要是公司规章制度；员工综合素质提升拓展培训内容由所参加的国内外垃圾分类技术交流会和培训会确定，本章节介绍的培训内容主要是针对垃圾分类业务培训。4.培训形式：培训形式包括课堂培训、会议培训和现场实践培训。第三节垃圾分类知识培训一、垃圾知识简介1.垃圾的定义：垃圾是指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，并由环卫部门负责收集、清运和处理处置管理的部分生活垃圾，包括居民家庭垃圾、商业服务垃圾、企事业单位垃圾、清扫保洁垃圾和园林垃圾等。2.垃圾的来源：（1）按垃圾产生的活动类型分为几种来源：①居民生活：产生居民垃圾，主要指居民家庭垃圾，是垃圾的主要来源，占垃圾的大部分。②清扫保洁：产生清扫垃圾，是指道路、广场、公园、水面等公共场所清扫保洁过程收集的垃圾，包括植物残余、枯枝树叶。③商业服务：产生商业垃圾，各类商业网点、专业性营业场所（农贸市场、宾馆、饭店等）等产生的垃圾，包括食品加工或消费产生厨余垃圾、泔脚垃圾，包装商品的使用产生的包装垃圾，诸如袋、箱、瓶、罐、盒、桶、篮、筐，以及包装填充材料等。④交通运输：产生交通运输垃圾，包括铁路、公路、水上、航空运输及其辅助服务场所产生的垃圾。⑤机关、企事业单位非生产活动：办公活动产生办公垃圾，员工生活活动产生生活垃圾，废旧书报杂志、纸张、文具残余等。（2）按垃圾产生区域进行界定，垃圾的来源可以包括以下几种类型：①居住区：居民住宅区产生的生活垃圾。②事业区：机关团体、教育科研机构所在地产生的垃圾。③商业区：商场超市、餐饮、文体设施、集贸市场、交通场站等地产生的垃圾。④清扫区：园林、道路、广场等公共场所产生的垃圾。3.垃圾的组成：（1）垃圾的物理组成：①厨余类。②纸类。③纺织类。④玻璃类。⑤橡塑类：塑料、橡胶、皮革制品。⑥木竹类：木竹制品及花木。⑦灰土类：炉灰炉渣、尘土等。⑧砖瓦陶瓷类：各种废弃的砖、瓦、瓷、石块、水泥块等块状制品。⑨金属类：（不含各种纽扣电池）。⑩其他类：各种废弃的电池、油漆、杀虫剂等。⑪混合类：粒径小于10mm，按上述分类较困难的混合物。（2）垃圾的化学组成：①可燃分：垃圾经800-850℃高温燃烧、灰化冷却后所减少的组成分，包括挥发分和固定炭，含碳、氢、氮、氧、硫、氯等元素。②灰分：垃圾经800-850℃高温燃烧、灰化冷却后的残留物。③水分：垃圾中的含水。（3）垃圾的生物质组成：①有机物质：包括非生物质和生物质，其中生物质包括木质素、纤维素、半纤维素、脂类（脂肪、油脂、蜡）、蛋百质和一些水溶性组分（糖、淀粉、氯基酸、各类有机酸）。②无机物质：砖瓦陶砾。（3）垃圾的有毒害性物质组成：废电池、灯管、过期药品、家用化学品及其包装材料等。二、垃圾分类培训（一）垃圾分类的定义“垃圾是放错了地方的资源，是地球上唯一一种不断增长、永不枯竭的资源”垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。（二）垃圾处理的现状1.城市中的人们每天会产生大量的生活垃圾，而在太平洋中漂浮的规模庞大的塑料垃圾带形成了触目惊心的“第八大陆”。垃圾的去向，是个长久以来被忽视，却值得追问下去的问题。用智能标签追踪垃圾去向的“垃圾追踪”计划就是为了解决这个问题。2.垃圾的去向：它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。3.垃圾的处理方式：（1）卫生填埋：卫生填埋是目前世界上处理垃圾量最大的方法之一，也是垃圾处理的最终手段因为对垃圾不管采用哪种处理方法，最终都将产生不可回收和处理的物质。这些废物只能通过填埋的方法进行处理。但是垃圾填埋不仅会浪费大量土地资源（填埋1t垃圾占地约3m³）。而且填埋场的渗出液容易污染其周围的土壤和水体。（2）焚烧发电：①焚烧法是在高温下将垃圾燃烧成灰渣，再填埋。②优点：占地少，能大大减少排放量，一般情况下，垃圾焚烧后的体积仅为焚烧前体积的5％-15％；焚烧温度高，能彻底消灭病原体；垃圾燃烧过程中所产的热量可用于城市供暖，发电等。③缺点：焚烧法的缺点是投资大，消耗大量电能在焚烧过程中产生大量的空气污染和某些致癌物质，尤其是二噁英，这些都使该方法的应用受到限制。（3）堆肥：将生活垃圾堆积成堆，放入发酵池中保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质，既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不宜太大。而且堆肥中的重金属有可能对土壤造成污染。（4）资源返还：在每天所丢弃的大量垃圾中，包含着丰富的可以重新利用的资源。仅XX市一年垃圾中便蕴含着X亿的产值。对垃圾进行资源化分类回收利用，不仅节约了社会资源，将其中的有害物质分离出来，避免了填埋和焚烧之后形成跟严重的污染。因此，对垃圾进行分类回收处理是很有必要的。（三）垃圾分类的优点进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。垃圾分类处理的优点如下：1.减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60％以上。2.减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。3.变废为宝：中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5亿～7亿个，一次性筷子数十亿个，这些占生活垃圾的8-15％。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30％-40％可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。（四）垃圾分类的意义1.将易腐有机成分为主的厨房垃圾单独分类，为垃圾堆肥提供优质原料，生产出优质有机肥，有利于改善土壤肥力，减少化肥施用量。2.将含水率较高的厨余垃圾分离，提高了其他垃圾焚烧热值，降低大气二氧化碳排放。3.将有害垃圾分类出来，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾处理的水、土壤、大气二次污染风险。4.将不同类别生活垃圾进行分流，使资源得到循环利用，减少原材料的需求，符合低碳生活的标准。5.提高了废品回收利用的比例，减少了原材料的需求，减少二氧化碳的排放。6.普及环保与垃圾的知识，提升全社会对环卫行业的认知，减少环卫工人的工作难度，形成尊重、关心环卫工人的氛围。（五）生活垃圾分类标准1.厨余（湿）垃圾：主要包括：家庭产生的米饭、面食、过期食品、鱼肉虾（含壳）类、蔬菜、瓜果、皮核等，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。使用绿色垃圾桶进行收集。2.可回收物：主要包括：纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。使用蓝色垃圾桶进行收集。3.其他垃圾：主要包括：一次性纸尿布、烟头、无汞电池、陶瓷制品、一次性不可降解用品、渣土、卫生间废纸等废弃物等。使用橘黄色垃圾桶进行收集。4.有害垃圾：主要包括：废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。使用红色垃圾桶进行收集。5