2023年秋季高教自考《行政组织理论》试卷含解析

2023年秋季高教自考《行政组织理论》试卷一、单项选择题1、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估2、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”3、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标4、行政组织最外观的表现是（）（A）行政组织结构（B）行政组织意识（C）行政组织环境（D）行政组织过程5、促进收入的公正分配，这是行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能6、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔7、崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子8、被誉为“组织理论之父”的学者是（）（A）泰罗（B）法约尔（C）马克斯.韦伯（D）古立克9、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.关系不固定10、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）（A）行政权力（B）行政组织（C）行政编制（D）行政结构11、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度12、目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）（A）动态管理（B）目标管理（C）绩效管理（D）量化管理13、下列属于行政组织内部目标的是（）（A）维护社会公平（B）回应社会公众的要求（C）提高社会生产效率（D）机关管理14、规定了行政组织的具体形式和地位的是A.生产力B.生产关系C.国体D.政体15、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）（A）法制化（B）权力分配关系（C）纵向结构（D）横向结构16、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制17、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）（A）柏拉图（B）亚里士多德（C）马基雅维利（D）密尔18、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制19、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革20、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理21、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”22、早期政府行政组织的职能主要是（）（A）经济职能（B）政治职能（C）民主职能（D）社会职能23、认为行政组织首脑的权力来自世袭，这属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化24、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）（A）权威型管理（B）情感型管理（C）市场化管理（D）规制型管理25、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制二、多项选择题26、马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括（）（A）人与组织平衡的原则（B）组织内聚力原则（C）组织领导者必须具有超出常人的能力原则（D）持续存在下去原则（E）群众支持原则27、下列属于集权制优点的是（）（A）政令统一，统筹全局，防止政出多门（B）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设（D）可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求（E）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务28、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）（A）精简（B）统一（C）效能（D）节约（E）反对官僚主义29、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有A.重新界定政府职能B.重塑政府形象C.增加政府回应性D.再造政府流程E.改革人事制度30、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有（）（A）重新界定政府职能（B）重塑政府形象（C）增加政府回应性（D）再造政府流程（E）改革人事制度三、简答题31、简述墨子行政组织思想的主要内容。32、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。__________33、简述合理的行政组织结构的功能。34、简述墨子行政组织思想的主要内容。__________35、简述行政组织目标执行的前提条件。四、论述题36、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。37、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。五、案例分析题38、编制管理的内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。①职能管理是根据需要对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程。②机构管理主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。③人员编制管理是对单位内部人员数额、结构、领导职数等的管理。

参考答案一、单项选择题1、C2、A3、A4、A5、D【试题解析】行政组织的功能有政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。当代各国行政组织的社会功能主要有：(1)提供社会保障。(2)促进公正的收入分配。(3)控制人口增长。(4)环境保护。6、B7、B8、C【试题解析】被称为“组织理论之父”的德国社会学家马克思.韦伯基于更高的层次和更广阔的背景来考虑组织问题。9、B10、B11、A【试题解析】行政组织是国家政权的心脏，行政组织的性质由国家的性质所决定，故国体直接决定着一国行政组织的阶级性质。12、B13、D【试题解析】行政组织的内部目标包括管理资源、绩效管理、机关管理和组织发展。故选D。其他三项属于行政组织的外部目标。14、D15、B【试题解析】行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。16、D【试题解析】特殊编制是相对于一般编制而言，具有某种特殊性的编制，它包括专项编制、单列编制、临时编制、机动编制等。题干描述的是机动编制的定义。17、B【试题解析】亚里士多德是古希腊最博学的思想家，是一位百科全书式的大学者，代表作《政治学》。在《政治学》里他第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。18、D19、A20、D21、A【试题解析】帕金森概括的官场通病(也有人称帕金森现象)主要有三种，第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化。职工人数总是成倍地增加；第二，现代政府机构如委员会之类组织形式日益膨胀；第三，组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病。22、B【试题解析】早期的政府是一种政治统治十分外露的阶级统治工具，其职能主要是政治职能。随着生产社会化的历史发展，政府职能逐步扩展到经济领域，后来又逐渐扩展到社会的教育、科技、文化领域以及社会事务领域。23、A【试题解析】血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。故选A。24、B【试题解析】情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激励、沟通、参与和协调。25、B二、多项选择题26、B,C,D,E【试题解析】马基雅维利是行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人。主要有四项原则：群众支持原则、组织内聚力原则，组织领导者必须具有超出常人的能力原则，持续存在下去的原则。27、A,B,C28、A,B,C,D,E29、ABCDE30、A,B,C,D,E【试题解析】美国行政改革主要包括政府职能市场化、放松规制、放权与分权并行、精简机构。英国行政改革主要内容包括重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化；以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央和地方之间的关系；以效率为中心，改革行政组织的内部管理；重视信息技术对行政改革的支持；改革人事制度；增强政府回应性，优化公共服务。三、简答题31、(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。32、(1)指出组织的本质特征在于，它是一个协作系统;(2)提出了组织作为一个协作系统，必须具备三要素：共同的目标、协作的议员、信息;(3)提出了权威来自于下级接受的思想;(4)提出了组织平衡的思想，(5)阐述了非正式组织理论33、(1)能有效地满足行政组织目标的需要。(2)有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。(3)能使组织保持良好的沟通关系。(4)是提高微观和宏观行政效率的前提条件。(5)有助于推动行政方式的创新。34、(1)提出了尚同的组织原则，认为应当政令统一，实施自上而下管理;(2)主张尚贤用人原则，主张领导人员应当博采众长;(3)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。(4)强调组织中上下沟通的必要性;(5)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性35、(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2)组织认同感强。(3)组织目标得到组织领导的重视。(4)目标明确。四、论述题36、内容：放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构；推动地方分权，重新调整中央与地方的关系；建立防止行政机构膨胀的机制；建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。评价：日本行政改革过程中，强调民主参与和公开透明；注重依法改革；根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。37、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务