基坑安全生产管理制度

基坑安全生产管理制度基坑安全生产管理制度第一章总则第一条为了加强公司的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的安全和健康，防止和减少事故的发生，促进公司的发展，共同构建和-谐社会，特制定本制度。第二条本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规和公司对安全生产管理的规定进行编制，凡在公司范围内从事与生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。第三条公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行一把手负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要。第二章安全生产组织机构第四条公司安全生产管理网络体系由公司安全生产委员会――公司各管理部门、子公司安全生产管理机构一一各项目经理及直接责任人组成。第五条公司安全生产委员会由下列人员组成：总经理、党委副书记、副总经理、工会主席、总工程师、项目管理部经理。总经理任主任，安全生产分管领导任副主任。委员会下设办公室，由项目管理部兼设。第六条公司安全生产管理职能部门为项目管理部。第三章安全生产责任制第七条公司主要领导为本企业安全生产第一责任人，分管领导对所分管部门安全生产负全责，各级党组织政工部门把思想政治工作贯穿于公司安全生产始终，发挥工会组织教育协助和监督安全生产职能，完善公司部门负责人和子公司安全生产机构为主的安全技术措施和安全管理检查的保证体系，明确项目经理和其他员工为项目施工现场和本职范围内的安全生产直接责任人的原则。第八条安全生产委员会的安全生产职责：（一）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产法规，法令政策和公司的各项安全生产规章制度。（二）制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟订安全生产的考核奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。（三）定期分析安全生产情况，研究解决安全生产问题，并及时向职工代表会议报告安全生产情况和措施。（四）组织安全生产检查，积极开展安全生产竞赛活动。（五）对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护-法规教育，领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。（六）主持重伤事故的调查处理，拟订并落实整改措施。第九条项目管理部的安全生产职责：（一）在公司安全生产委员会领导下负责公司日常安全生产监督管理工作。（二）督促并检查子公司开展各种安全生产活动，做好对职工安全思想和安全技术知识教育工作的落实。（三）参与重大及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核并备案。（四）组织并参与安全生产检查，纠正违章行为，监督有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，整改落实。（五）负责监督检查子公司安全生产管理体系的运行情况，对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、应急救援预案制定等落实情况。（六）负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理。督促落实事故单位复工前的现场整改工作。第十条公司其他部门及子公司的安全生产职责：（一）根据部门和子公司的工作特点制定部门员工本职范围内的安全生产责任制和子公司的安全生产管理机构及安全生产管理制度。（二）依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，贯彻执行安全法规和制度，综合管理子公司的日常安全生产工作。（三）负责与下属子公司、项目参建单位等安全责任主体单位签订安全生产目标责任书，杜绝重特大事故、遏制较大以上事故、预防和减少其他各类事故的发生。第四章安全生产检查第十一条为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。第十二条各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。第十三条积极组织和配合相关部门开展安全生产大检查工作。根据上级有关部门的统一部署，积极组织力量开展各级安全生产专项大检查工作。牵头并汇总检查材料，积极做好组织协调工作，保质保量按时上报相关材料。第十四条公司以定期安全生产检查为主，以查处“制度性违章”“操作性违章”为主要内容，重点对子公司的安全生产管理机构、安全生产责任制度、及安全生产管理体系的建立情况进行监管，每季度组织进行一次。第十五条子公司安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，以查处“操作性违章”、“装置性违章”为主要内容，每月组织进行一次。第十六条公司对“五一”、“十一”、 “元旦”、“春节”以及高温、台风、雨季、冬季、大雪等重点特殊时段做到早部署、早安排，有针对性地开展专项安全检查。第十七条公司不定期地组织对大型机械设备、整体提升脚手架、基坑支护、施工用电、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。第十八条各级安全检查结束后，各子公司对安全检查人员所提出的安全隐患问题，必须及时解决处理，按限期认真整改及时反馈回执。对检查发现的安全问题隐患，要书面通知安全管理责任人或公司主管部门及相关领导，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要制定整改措施，落实整改。第五章安全事故管理第十九条安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第二十条对于轻伤或经济损失10万元以内的事故，由子公司安全生产机构组成事故调查组进行调查，事故报告报公司安全生产委员会办公室备案。第二十一条对于重伤或经济损失10万元以上的事故，应立即报告公司安全生产委员会办公室，由公司安全生产委员会组成事故调查组进行调查，并出具事故报告。第二十二条对于死亡、重大伤亡或经济损失100万元以上的事故，应立即报告公司，公司接到事故报告后立即报告上级有关主管部门，按规定由上级有关主管部门组成的'事故调查组进行调查。第二十三条事故报告应当包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故的经过、伤亡人数，直接经济损失的估计；事故发生原因；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。第二十四条发生死亡、重大伤亡或经济损失100万元以上的事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。第二十五条事故调查组有权向发生事故的单位和个人了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。第二十六条因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司安全生产委员会按照国家有关规定，对事故发生单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十七条事故处理结案后，由公司安全委员会办公室负责将各有关材料收集整理，建卡存档。第六章附则第二十八条本制度由公司安全生产委员会负责解释第二十九条本制度自颁布之日起开始执行。河南省建筑边坡与深基坑工程管理规定2015-07-0620:16|#2楼第一章总则第一条为加强对建筑边坡与深基坑工程的管理，确保建设工程及其相邻建（构）筑物和地下管线、道路的安全，根据国家有关法律、法规和住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2015〕87号）精神，结合我省实际，制定本规定。第二条本规定所称建筑边坡（以下简称“边坡”），是指在建（构）筑物场地或其周边，由于建（构）筑物和市政工程开挖或填筑施工所形成的高度超过8m（含8m）人工边坡和对建（构）筑物安全或稳定有影响的自然边坡，或虽未超过8m，但地质情况和周围环境较复杂的边坡。本规定所称深基坑（以下简称“基坑”），是指开挖深度超过自然地面下5m（含5m）或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的基坑。本规定所称边坡与基坑工程，包括边坡与基坑支护、地下水控制、地表水的疏导与排泄、土方开挖、基坑回填、基坑周边环境保护、监测等内容。第三条本规定适用于河南省行政区域内边坡与基坑工程的环境调查、勘察、设计、施工、监理、监（检）测及其相关的管理活动。第四条河南省住房城乡建设主管部门负责全省范围内的边坡与基坑工程的建设管理工作。设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责所辖区域内边坡与基坑工程的建设管理工作。各级建设工程质量、安全监督机构根据职责具体负责边坡与基坑工程的日常监督管理工作。省住房城乡建设主管部门负责组织成立“河南省建筑边坡与深基坑工程专家委员会”（以下简称“专家委员会”），负责危险性较大的边坡与基坑工程的设计方案评审工作。第五条建设单位在办理《建筑工程施工许可证》和建筑工程质量、安全监督手续时，对于该项目有满足第二条的边坡或基坑工程的，除按规定提交有关文件外，应同时提交边坡与基坑工程专家委员会设计方案评审报告、专家委员会或各市住房城乡建设管理部门（或其委托机构）出具的设计方案复核证明，以及经施工企业技术负责人和总监理工程师批准的边坡或基坑工程专项施工方案。第六条鼓励采用科学先进的勘察、设计、施工技术和工艺。未在本省范围内应用过的技术与工艺，应结合工程所在地的具体地质情况和工程实际进行研究、试验，并通过专家委员会评审后，方可应用。第七条鼓励建设单位或施工总承包单位对边坡与基坑工程办理工程一切险和附加第三者责任险，以减少工程的风险损失。第二章建设单位第八条建设单位应依法将边坡与基坑工程的建设发包给具有相应资质且有经验的勘察、设计、施工、监理、监（检）测单位。第九条建设单位应当在勘察前对边坡与基坑工程邻近的建（构）筑物结构类型、层数、地基、基础类型、埋深、持力层及上部结构现状和周边道路、管线、排水等情况，以及同期施工的相邻建设工程施工情况进行调查，并将调查资料及时提供给勘察、设计、施工、监理、监（检）测等单位。第十条前期的调查范围应为边坡及基坑可能的影响范围，不小于边坡、基坑边线起，基坑开挖深度或边坡高度3倍的范围。临近地铁、隧道工程或有特殊要求的建设工程，按有关法律、法规和规范规定执行。第十一条边坡与基坑工程在建设过程中要确保相邻建（构）筑物、道路、地下管线等的安全及正常使用。对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等作进一步检查；对可能发生争议的部位应拍照或摄像，布设记号，作好原始记录。对受影响可能发生争议的相邻建筑物、构筑物，建设单位或工程总承包单位应依法委托房屋质量鉴定单位进行鉴定。鉴定报告应提出相邻建筑物、构筑物可承受外界影响的程度。第十二条建设工程相邻有多项建设工程相继施工时，各有关单位要采取措施，共同作好协调、配合工作，避免对相邻建设工程产生不良影响和造成损失。第十三条建设单位应按有关规定承担专项施工安全技术措施费。不得迫使承包方以低于成本的价格施工；不得明示或暗示施工单位违反技术标准、降低工程质量；不得压缩合理工期和削减施工过程中的监测项目。第三章工程勘察第十四条勘察单位应对边坡或基坑可能影响的区域进行勘察，查明工程建筑地域及周边环境的地质情况，为边坡与基坑工程设计和施工提供地质资料及设计参数。第十五条勘察单位应当根据规范、设计要求和工程实际制定勘察纲要和方案，并经单位技术负责人审核后方可实施。边坡与基坑工程的勘察深度除满足主体工程详细勘察要求外，还应当满足边坡与基坑工程勘察的要求。第十六条勘察报告应当按技术规范和经审定后的勘察方案编写，给出工程设计、施工所需的工程地质条件、水文地质条件、岩土体特征及物理力学性质指标、气象及水文条件等技术资料。对边坡与基坑工程可能的影响范围、破坏模式、稳定性和危害性进行评价。对基坑与边坡工程设计、施工、监测提出合理的建议。第十七条勘察报告必须经主体工程施工图审查机构审查后方可使用。第十八条勘察单位应当做好勘察报告提交后的服务工作。当工程设计、施工中出现异常情况时，勘察单位应当做好配合。第四章工程设计第十九条鼓励有岩土工程设计资质的主体结构设计单位对该工程的边坡或基坑工程进行设计。当从事边坡和基坑工程设计的单位为非主体结构工程的设计单位时，其应当具有相应的综合岩土工程勘察或专业岩土工程设计资质，完成的设计文件应与原主体结构工程设计文件相协调。设计人员与设计文件应符合国家对注册师的规定。第二十条设计单位应依据审查合格后的勘察报告以及边坡与基坑周边的地质情况、周围环境、工程主体设计要求和施工条件等确定设计方案。设计方案应包括支护结构、土方开挖、降排水措施、地表水的排泄与疏导、环境保护、监测、应急措施等内容，工程设计计算和分析必须符合有关规范的要求。第二十一条边坡与基坑工程的设计必须按照国家和本省有关规范、标准、规定进行，其设计文件应明确提出避免对周围环境和邻近建（构）筑物、道路、管线等可能产生不利影响或造成损害的技术要求和措施。设计图纸及文件必须注明支护结构、周边重要建（构）筑物、重要管线及周边土体的控制变形值以及坡顶堆载的限制值。必须注明边坡和基坑工程的设计使用期限。边坡与基坑工程的支护结构不得超出用地红线，必须超越红线时应征得相邻地块业主的同意。第二十二条采用与主体地下结构相结合的基坑支护设计，应当与主体工程设计密切配合，依据工程建筑设计和结构设计文件资料进行设计，并考虑围护结构和主体结构基础沉降的适应性。第二十三条设计方案应由住房城乡建设主管部门组织专家委员会进行专门评审，参加评审的专家应当到实地查看现场情况，本着安全、经济、合理的原则对设计方案进行评审，并出具由专家签名的书面评审报告。以下边坡和基坑工程的设计方案评审由河南省建筑边坡与深基坑工程专家委员会组织评审：（一）土质边坡高度超过15m（含15m）,岩质边坡高度超过30m（含30m）；（二）土质边坡高度虽未超过15m,岩质边坡高度虽未超过30m,但根据现行国家标准《建筑边坡工程技术规范》GB50330划分标准边坡安全等级为一级的建筑边坡；（三）基坑开挖深度超过7m（含7m）;（四）基坑开挖深度虽未超过7m,但根据现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202划分标准基坑安全等级为二级及以上的基坑。（五）工程所在地为湿陷性黄土的基坑工程根据现行行业标准《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ167划分标准基坑安全等级为二级及以上的基坑。其它边坡与基坑工程设计方案的评审由各市住房城乡建设管理部门或其委托机构组织实施。第二十四条设计单位应当根据专家委员会的评审意见，对设计方案进行修改、优化后出具正式施工图纸，并由专家委员会复核。第二十五条设计单位应作好技术交底和工程施工过程的技术服务工作，及时掌握施工现场情况。发现实际情况与勘察、设计不符或者出现异常情况时，应及时会同建设、勘察、施工、监理、监（检）测等单位研究解决，必要时应提出补充勘察要求和修改设计的建议。第五章工程施工第二十六条施工单位应依据设计文件、岩土工程勘察报告及环境资料，编制出具有针对性和可操作性的专项施工方案。从施工方法、施工顺序、质量要求、进度安排、安全防范等方面进行有效控制。对邻近建（构）筑物及设施应有周密的保护措施；对坡顶堆载、地表水、地下水应有详细的控制措施；对工程地质、水文地质条件复杂地区的工程应有控制险情的应急措施。第二十七条专项施工方案应当包括以下内容：（一）工程概况：边坡与基坑工程的概况、可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（标准图集）、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（五）土方开挖、运输、工况要求及施工注意事项；（六）施工质量与安全保证措施：组织保障、技术措施、质量检验、应急预案、监测监控等；（七）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等配备情况；（八）经审查合格的勘察报告、相关图纸和必要的计算书等。第二十八条对专项施工方案，施工单位应组织不少于5人的专家组进行论证审核，并根据审查报告进行完善，最终方案须经施工企业技术负责人、相关专业承包企业技术负责人、监理单位总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施。施工中专项施工方案确需修改的，应当经施工企业技术负责人、相关专业承包企业技术负责人、监理单位总监理工程师、建设单位项目负责人签字同意，并提出是否重新组织专家进行论证、审核。因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，应当重新组织论证、审核。第二十九条施工单位必须严格按照审查审核通过的设计方案和专项施工方案进行施工。开工前，项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行技术交底；施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。第三十条建设单位或工程总承包单位应当加强对边坡与基坑工程施工的质量和安全管理，树立警戒标志，及时了解和分析监测信息，对可能出现的险情应有充分的预见，施工现场应当按应急预案的要求配备抢险人员和器材。发生边坡与基坑工程质量、安全事故，事故发生单位必须按有关规定向政府相关管理部门报告，并迅速启动应急预案，有效组织抢险，防止事故及事故后果的扩大。第三十一条边坡与基坑工程施工完毕后，建设单位应及时组织勘察、设计、施工、监理、监测单位进行验收。第三十二条基坑开挖后，施工单位应当及时进行地下结构工程施工，严禁基坑暴露时间超过设计使用期限。地下工程施工完毕并达到设计要求后，基坑应及时回填，并按设计要求保证回填质量。特殊情况下未能及时回填超过设计有效使用期限的，建设单位应及时组织回填或制定加固方案进行加固处理。加固方案应委托专家对方案的可行性和基坑的安全性进行论证审查，提出书面论证审查意见，同时报送安监机构。责任单位对因未能及时回填或未进行加固处理而发生的基坑工程安全事故承担相应的法律责任。第六章工程监理与监（检）测第三十三条监理单位应根据相应的国家规范、技术标准、设计文件、评审意见、专项施工方案等有关资料，编写工程监理规划、实施细则，并对边坡与基坑工程进行全过程安全、质量监理。派驻施工现场的监理人员必须具备相应的专业技术知识，必要时应配备注册土木工程师（岩土）。第三十四条监理单位在实施监理时，应当把以下内容作为监理工作要点：（一）核查建设、勘察、设计、施工、监测等单位提供的技术资料是否满足施工要求；（二）监督设计、施工、监测方案的实施；（三）检查和督促施工现场质量、安全保