农村环境连片综合整治示范区项目拟解决的突出环境问题

农村环境连片综合整治示范区项目拟解决的突出环境问题1.1主要环境问题示范区当前要解决的主要问题。1、饮用水源未保护，受周边生活源的污染威胁。2、生活污水处理设施及配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。3、生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境的美观。4、畜禽粪便的综合利用设施不完善，造成对水体的污染。5、从直接影响来看，它们将直接污染示范区内约40多公顷范围内土壤、水体，影响当地2万多人的正常生产生活环境。从间接影响来看，将威胁到湘江流域的水质。1.2形成的主要原因（1）农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速随着示范区农村经济的发展，富裕起来的农民生活、消费模式逐渐城镇化。在农村的日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品及各种带有包装的生活物质，导致生活污水及生活垃圾的大量产生。尤其是难以降解的生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使农村“脏、乱、差”现象非常严重。（2）农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管理滞后虽然农村环境污染问题早已引起各方面的重视，但由于历史的原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。再加上农村环境综合治理技术复杂、投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展的主要瓶颈之一。（3）对农村环境问题宣传上的不足，导致农民环境意识淡薄我国的环保宣传以前是以城市为重点的，对农民的环保缺乏针对性的宣传。农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足。农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水、畜禽粪便等都不属于污染。另外，农民更看重的是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，一切问题都可以得到解决。（4）财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应的经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的费用。1.3开展农村环境连片综合整治的必要性和紧迫性1、必要性（1）开展某县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会的纽带新农村建设的指导思想是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园、清洁田园、清洁水源的目标。农村生产、生活的分散性、特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善的排水和垃圾清运系统，农村生活垃圾、生活污水及养殖废弃物无法得到有效的处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了某县农村群众生活质量的提高。环境污染问题已成为了新农村建设的一个瓶颈。因此，实施农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要。（2）环境连片综合整治是湘江流域污染防治的需要示范区位于西水河流域，是湘江的二级支流，属湘江流域上游，当前某省正在开展全省性的湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水的治理和畜禽养殖污染治理。在某县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。（3）开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展的需要当前，示范区内农村环境基础设施建设明显落后或缺失，绝大部分村庄没有垃圾收集点、没有垃圾清运工具，缺乏处理场所；示范区内的乡镇和村庄，没有污水处理系统，生活污水未经处理而直接排入沟渠、河道或渗入地下。大部分畜禽粪便也未得到有效处理便进入环境，污水横流，垃圾成山，臭气熏天；已成为了危害农民身心健康的主要因素，如不及时治理，最终将导致村民无法正常生产和生活，制约了农村经济社会的可持续发展。（4）农村环境连片综合整治是保障农村饮用水安全的需要因条件限制，示范区内除城郊乡的部分村庄使用某县城区自来水外，其余大部分地区都是使用山泉或井水为水源，这些水源地缺乏必要的保护措施，水也未做任何净化处理，饮用水环境的安全得不到保障。（5）是中国十大古镇-阳山风景区发展的需要2006年，某某阳山为国家十大古镇。某县近2年投入了7000万，加强对景区的景点房屋道路及通往旅游区的交通设施进行了建设，随着知名度的提高，前来旅游参观的人逐渐增加，年接待30万人次，环保设施不足，给生态环境带来很大的压力，对于古文化旅游区，生态环境的保护和建设尤显其重要性，农村环境连片治理的是阳山风景区发展的需要。（6）项目建设是改善投资环境，促进经济发展的需要示范区东依某市市区，西临某县县城，地理条件优越，项目所包括的11个示范村已经全部纳入了某省新农村建设示范带和两型社会建设示范带。项目的建设将促进当地农村环境的改善和提高，也改善了投资环境，增加国内外投资者投资兴趣，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济的联系，推动社会经济的可持续发展。2、紧迫性示范区包括了4个乡镇11行政村共计5927户、24478人。示范区已经纳入了某省新农村“千村示范工程”和省级“两型社会”示范带，通路、通电、房屋改造、土地平整等基本完成，由于环保配套设施的不完善，示范区域内，每天产生的生活污水超过2447