IT基础设施产品项目初步方案

IT基础设施产品项目

初步方案

泓域咨询MACRO

报告说明一

该IT基础设施产品项目计划总投资3830.80万元，其中：固定资产投

资2725.63万元，占项目总投资的71.15%；流动资金1105.17万元，占项

目总投资的28.85%O

达产年营业收入8220.00万元，总成本费用6461.13万元，税金及附

加65.53万元，利润总额1758.87万元，利税总额2067.00万元,税后净

利润1319.15万元，达产年纳税总额747.85万元；达产年投资利润率

45.91%,投资利税率53.96%,投资回报率34.44%,全部投资回收期4.40

年，提供就业职位167个。

近年来，我国为促进和规范IT基础设施行业健康发展，密集出台了一

系列政策法规。例如，2017年1月，工信部印发《关于进一步推进中小企

业信息化的指导意见》，提出到2020年，中小企业信息化水平显著提升；

再如，同年3月，工信部制定《云计算发展三年行动计划(2017-2019

年)》，要求加快面向云计算的转型升级，以工业云、政务云为切入点，

加快信息系统向云平台的迁移，提出在2019年云计算产业规模达到4300

亿元的目标，并带动新一代信息产业协同发展。

第一章项目基本情况

一、项目概况

（-）项目名称及背景

IT基础设施产品项目

（二）项目选址

XXX经济园区

（三）项目用地规模

项目总用地面积9104.55平方米（折合约13.65亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数74.40%,建筑容积率1.37,建设区域绿化覆盖率

5.67%,固定资产投资强度199.68万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积9104.55平方米，建筑物基底占地面积6773.79平方

米，总建筑面积12473.23平方米，其中：规划建设主体工程8510.11平方

米，项目规划绿化面积706.71平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费811.97万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量573874.40千瓦时，折合70.53吨标准煤。

2、项目年总用水量7335.44立方米，折合0.63吨标准煤。

3、“IT基础设施产品项目投资建设项目”，年用电量573874.40千瓦

时，年总用水量7335.44立方米，项目年综合总耗能量（当量值）71.16吨

标准煤/年。达产年综合节能量26.32吨标准煤/年，项目总节能率28.6K,

能源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XXX经济园区发展规划，符合XXX经济园区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境

产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资3830.80万元，其中：固定资产投资2725.63万元，

占项目总投资的71.15%；流动资金1105.17万元，占项目总投资的28.85%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入8220.00万元，总成本费用6461.13万元，税金

及附加65.53万元,利润总额1758.87万元,利税总额2067.00万元，税

后净利润1319.15万元,达产年纳税总额747.85万元;达产年投资利润率

45.91%,投资利税率53.96%,投资回报率34.44%,全部投资回收期4.40

年，提供就业职位167个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，

各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确

保该项目建设目标如期完成。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。

对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计

划超前，时间及资金数量需有余地。项目承办单位一定要做好后勤供应和

服务保障工作，确保不误前方施工。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX经济园

区及XXX经济园区IT基础设施产品行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进xxx经济园区IT基础设施产品产业结构、技术结构、组织结构、产

品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“IT基础设施产品项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济园区经济发展，为社会提供就

业职位167个，达产年纳税总额747.85万元，可以促进xxx经济园区区域

经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率45.91%,投资利税率53.96%,全部投资回

报率34.44%,全部投资回收期4.40年，固定资产投资回收期4.40年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励

和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强

战略性新兴产业发展活力具有重要意义。统计数据显示，民营经济如今已

成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4

万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。

而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：

创造了60%以上GDP,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%

以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫

不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

坚持开放共赢，重点依托“一带一路”国家战略，积极参与国际产能

合作，培育一批具有全球影响力的先进制造业基地和经济区，增强我省制

造的国际影响力。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米9104.5513.65亩

1.1容积率1.37

1.2建筑系数74.40%

1.3投资强度万元/亩199.68

1.4基底面积平方米6773.79

1.5总建筑面积平方米12473.23

1.6绿化面积平方米706.71绿化率5.67%

2总投资万元3830.80

2.1固定资产投资万元2725.63

2.1.1土建工程投资万元996.15

2.1.1.1土建工程投资占比万元26.00%

2.1.2设备投资万元811.97

2.1.2.1设备投资占比21.20%

2.1.3其它投资万元917.51

2.1.3.1其它投资占比23.95%

2.1.4固定资产投资占比71.15%

2.2流动资金万元1105.17

2.2.1流动资金占比28.85%

3收入万元8220.00

4总成本万元6461.13

5利润总额万元1758.87

6净利润万元1319.15

7所得税万元1.37

8增值税万元242.60

9税金及附加万元65.53

10纳税总额万元747.85

11利税总额万元2067.00

12投资利润率45.91%

13投资利税率53.96%

14投资回报率34.44%

15回收期年4.40

16设备数量台（套）76

17年用电量千瓦时573874.40

18年用水量立方米7335.44

19总能耗吨标准煤71.16

20节能率28.61%

21节能量吨标准煤26.32

22员工数量人167

第二章投资单位说明

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX集团

（二）公司简介

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发

展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责

任，服务全国。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以

“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的

跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。

公司通过了GB/IS09001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、

GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得

CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升

自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌

推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基

础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通

过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产

品可靠性。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。

管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势,

抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用

自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入7220.40万元，同比增长33.16%

（1798.12万元）。其中，主营业业务IT基础设施产品生产及销售收入为

6070.66万元，占营业总收入的84.08%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1516.282021.711877.301805.107220.40

2主营业务收入1274.841699.781578.371517.666070.66

2.1IT基础设施产品（A）420.70560.93520.86500.832003.32

2.2IT基础设施产品（B）293.21390.95363.03349.061396.25

2.3IT基础设施产品（C）216.72288.96268.32258.001032.01

2.4IT基础设施产品（D）152.98203.97189.40182.12728.48

2.5IT基础设施产品（E）101.99135.98126.27121.41485.65

2.6IT基础设施产品（F）63.7484.9978.9275.88303.53

2.7IT基础设施产品（...）25.5034.0031.5730.35121.41

3其他业务收入241.45321.93298.93287.431149.74

根据初步统计测算，公司实现利润总额1601.15万元，较去年同期相

比增长130.18万元，增长率8.85%；实现净利润1200.86万元，较去年同

期相比增长236.43万元,增长率24.51%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元7220.40

完成主营业务收入万元6070.66

主营业务收入占比84.08%

营业收入增长率（同比）33.16%

营业收入增长量（同比）万元1798.12

利润总额万元1601.15

利润总额增长率8.85%

利润总额增长量万元130.18

净利润万元1200.86

净利润增长率24.51%

净利润增长量万元236.43

投资利润率50.51%

投资回报率37.88%

财务内部收益率27.45%

企业总资产万元6121.79

流动资产总额占比万元37.46%

流动资产总额万元2293.02

资产负债率22.62%

第三章建设背景

市场规模已逾2000亿元

IT基础设施是指用于支持政府、企业及特殊需求个体的IT环境所

需要的一系列IT硬件资源及基础软件资源的集合，主要包括计算资源、

存储资源、网络资源、实现虚拟化及管理服务器的底层软件。

近年来，我国为促进和规范IT基础设施行业健康发展，密集出台

了一系列政策法规。例如，2017年1月，工信部印发《关于进一步推

进中小企业信息化的指导意见》，提出到2020年，中小企业信息化水

平显著提升；再如，同年3月，工信部制定《云计算发展三年行动计

划（2017-2019年）》，要求加快面向云计算的转型升级，以工业云、

政务云为切入点，加快信息系统向云平台的迁移，提出在2019年云计

算产业规模达到4300亿元的目标，并带动新一代信息产业协同发展。

除了出台相关政策法规，我国政府还大力支持、鼓励民间资本进

入电信、互联网行业，为IT基础设施行业的快速发展提供了需求。

在政策及资本推动下，中国IT基础设施行业迎来快速发展，市场

规模大幅增长。根据Frost&Sullivan数据，2014—2018年，IT基础设

施行业市场规模年复合增长率达20.0%；到2018年，IT基础设施行业

市场规模已超过2000亿元，为2259.4亿元。

细分市场来看，按部署环境的不同，IT基础设施可划分为传统IT

基础设施和云基础设施。受云计算兴起的影响，市场对传统非云IT基

础设施的支出份额在逐渐减少，而云基础设施则得到进一步普及。

具体数据显示，2014-2018年，传统IT基础设施市场规模增长较

缓，复合增长率仅为10.6%。但由于考虑到成本与安全性等因素，传统

IT基础设施仍具有其独特的优势，并未被云基础设施替代，2018年，

传统IT基础设施市场规模为1335.3亿元。

相比传统IT基础设施，得益于良好的政策环境、高度发展的互联

网产业以及传统企业的数字化转型浪潮，云基础设施市场迎来了前所

未有的发展机遇，2014-2018年复合增长率高达47.0%；到2018年,

云基础设施市场规模已达924.1亿元。

云基础设施可以继续细分为公有云基础设施和私有云基础设施，

中国企业更青睐于使用私有云基础设施，但公有云基础设施发展迅猛。

2018年公有云基础设施市场规模为493.1亿元，高于同期私有云基础

设施431.0亿元的市场规模。

云基础设施成主要增长引擎

企业数字化转型的需求、云计算技术的不断成熟以及云计算技术

在各个行业的持续渗透，将给中国云计算服务行业带来稳定的需求，

大数据、人工智能、物联网等相关联的高新技术行业的发展将给云计

算服务带来更大的市场发展空间，预计未来中国云基础设施市场仍将

保持快速上升的态势。

可以预见，在云基础设施市场持续扩张下，云基础设施将成为IT

基础设施行业主要的收入组成与增长来源，预计云基础设施的收入将

于2019年超过传统IT基础设施，并将成为未来支持整体市场表现的

主要增长引擎，一直到下个更新周期。

而受到云基础设施市场增长的推动，整个IT基础设施行业也将延

续良好上升势头，预计未来五年将以25.0%的增长速度增长，到2023

年，中国IT基础设施行业市场规模将超过7000亿元，达7040.9亿元。

第四章项目建设规模

一、产品规划

项目主要产品为IT基础设施产品，根据市场情况，预计年产值

8220.00万元。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要

想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组

织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。项目

产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项

目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业

及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、

升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需

大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此,

项目产品具有广阔的潜在市场。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积9104.55平方米（折合约13.65亩），其中：净用

地面积9104.55平方米（红线范围折合约13.65亩）。项目规划总建筑面

积12473.23平方米，其中：规划建设主体工程8510.11平方米，计容建筑

面积12473.23平方米；预计建筑工程投资996.15万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费81L97万元。

（三）产能规模

项目计划总投资3830.80万元；预计年实现营业收入8220.00万元。

第五章项目建设地方案

一、项目选址

该项目选址位于XXX经济园区。

促进产业园区开放发展。加大招商引资力度，注重引强引大，大力引

进世界500强、中国500强、民营500强企业在产业园区设立区域总部、

营运中心、采购中心、研发中心和结算中心，利用其技术溢出和带动效应,

培育发展战略性新兴产业。鼓励产业园区大力引进出口导向型生产企业，

重点引进辐射带动作用明显的行业出口龙头企业。支持产业园区培育外贸

综合服务型企业，为区内中小微企业进出口提供物流、通关、融资、退税、

收汇、信保等全程综合外贸服务，降低企业进出口成本，促进贸易便利化。

鼓励有条件的产业园区主动参与一带一路建设，走出去参与境外经贸合作

区建设，拓展发展空间。园区不断加大建设用地支持力度。国土资源部门

要留足产业园区建设用地指标，对产业园区项目建设用地给予优先安排，

各级产业园区的土地收益主要用于产业园区基础设施建设和土地开发。积

极探索工业用地弹性年期出让和长期租赁、先租后让、租让结合制度。对

已纳入我省优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定出让底价时，可

按不低于土地所在地等别相对应《全国工业用地出让最低价格标准》的70%

确定，但不得低于成本价。市、县级人民政府按照规定开展基准地价更新

工作时，要统筹合理确定产业园区建设用地的基准地价。积极探索盘活现

有土地存量资产，提高现有土地资源利用率的有效方法，鼓励和引导产业

园区建设向山地、坡地发展，进行梯田式开发，对一些荒坡、荒地实施成

块连片开发的，免缴地方相关规费。

二、用地控制指标

投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办

公及生活用地所占比重W7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办

公及生活用地所占比重W7.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑容

积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发

【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑容积率20.80的规定；同时，

满足项目建设地确定的“建筑容积率21.50”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数74.40%,建筑容积率1.37,建设区域

绿化覆盖率5.67%,固定资产投资强度199.68万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占她面积平方米9104.5513.65亩

2基底面积平方米6773.79

3建筑面积平方米12473.23996.15万元

4容积率1.37

5建筑系数74.40%

6主体工程平方米8510.11

7绿化面积平方米706.71

8绿化率5.67%

9投资强度万元/亩199.68

四、节约用地措施

投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，

建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建

设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则

进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

五、总图布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流

关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求

功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置

既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、

气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维

修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择

确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入

（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

2、

消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状

消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00

米。给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生

活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的

平衡及消防用水的要求。

3、生活粪便污水经III级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建

设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管

系统直接排到项目建设地市政雨水管网。项目用水由项目建设地市政管网

给水干管统一提供，供水管网水压大于0.40Mpa可以满足项目用水需求；

进厂总管径选用DN300?L,各车间分管选用DN50?L-DN100?L,给水管道在

场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管,

以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用PP-R

给水管，消防管道采用热镀锌钢管。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊

管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成

的排水系统。

变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开

计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电

机容量在75.00KW及以上，电热设备单台容量50.00KW及以上的设备均应

单独装设电度表。投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电

电源电压为10KV,架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区

配电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车

间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投

资项目的用电需求。按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用

建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地

保护采用TN-C-S接地系统；场区按HI类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周

山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。

4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输

方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从

原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有

机的整体。

冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.50C-16.50C,需采暖的

库房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,办公室、生活间18.50℃,卫生

间15.5CTC；采暖热媒为95.5(TC-75.0CrC采暖热水，由市政外网集中供应,

供水压力为0.40Mpa。车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公

室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，

空调温度范围要求为26.00。028.00。(2,空调设备采用分体式空调控制器。

六、选址综合评价

投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合

理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规

划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、

工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。

项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、

辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于

生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。

第六章土建方案

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建

筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的

前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有

时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，

人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、

管理方便。本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件,

以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续

发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代

化企业。

二、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)的规定，投资项目建筑物结构

设计符合根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)的规定，投资项目建筑物

结构设计符合vin度抗震设防的要求，基本地震加速度值为o.2Og,设计地震

分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068)的规定，投资项目中所

有建(构)筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。

三、建筑工程设计总体要求

项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家

规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。本项目设计必

须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的

需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到

技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积12473.23平方米，其中：计容建筑面积

12473.23平方米，计划建筑工程投资996.15万元，占项目总投资的

26.00%o

第七章项目工艺原则

一、技术管理特点

原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建

立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混

用原材料而造成的质量事故。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分

类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安

全；项目承办单位建立健全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段,

确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定

可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。

项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软

件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体

化集成管理的技术。PDM明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心，

以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。投资项目将通过PDM与ERP

系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料

仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过MES系统

实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力

的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用,

将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产

品的市场竞争优势。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高

而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；

为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目

承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、

适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可

靠。

节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市

场能力很强。投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术

适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简

洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证

明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。undefined

三、设备选型方案

主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应

具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清

洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经

生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目

承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保

证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强

度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计76台（套），设备购置费811.97万元。

第八章项目环境保护和绿色生产分析

“十三五”时期，我国工业将以系统节能改造为突破口，促进工业节

能从局部、单体节能向全流程、系统性优化转变，实现工业能源利用效率

大幅提升。在继续推进单体节能的同时，更加注重设备、企业、园区的多

层级系统节能，在抓好重点行业节能的同时，面向工业全行业全面推进工

业节能，在继续重视大企业能效提升的同时，着力推动中小企业节能。坚

持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费

方式；坚持推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提高资源

利用效率，减少废物的产生和排放；坚持以企业为主体，政府调控、市场

引导、公众参与相结合，形成有利于促进循环经济发展的政策体系和社会

氛围。

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，

同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵

尘，以减少运输过程中的扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各

种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于

打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、

挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很

大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)-

93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达

95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为

110.OOdB(A),特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资

料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。

(三)建设期水环境影响防治对策

施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、

建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工

现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，

含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。生活废水：建筑施工队员的

生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，

主要污染物有:氨氮、BOD、SS等,类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、

150.00mg/L-350.00mg/L.200.00mg/L-450.00mg/Lo

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提

高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能

改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此,

建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。undefined

（五）建设期生态环境保护措施

进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适

当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。水土流失影响：在工程

建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现

水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种

土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然

植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复,

实现部分生态环境补偿。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水

截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，

用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨

水管网。废水经处理后，废水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于

100.00mg/L,PH值6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》I级标准要求,

治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

焊接烟尘经稀释和扩散后，符合《大气污染物综合排放标准》

(GB16297)中无组织排放监控浓度限值要求；因此，在考虑员工身体健康

的情况下，经车间通风换气等措施后，该焊接烟尘无组织外排对外环境影

响可以忽略不计。在考虑员工身体健康的前提下，经车间通风换气等措施

后，该皂化油雾无组织排放对外环境影响可以忽略不计。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪

音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之间,均可达到预期效果，可使噪

声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》II类要求，昼间W60.00dB

(A),夜间W50.00dB(A)。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人

口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边

缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得

到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工

业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产

的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。根据项

目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区

域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科

技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创

新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功

能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

五、废弃物处理

项目承办单位的危险废弃物管理部门、进入项目建设区域各行业的废

物产生部门、废物的处理、处置部门共同协作，建立危险废弃物管理系统。

在环保主管部门指导下，建立起有效的法律、法规体系，要具有相应的处

理、贮存和处置设施及危险废弃物再利用的能力，有良性的资金筹措渠道。

管理模式上，项目建设区域统一监督管理，统筹管理区内危险废弃物的产

生、收集、贮存、运输、综合利用、处理和处置工作，在具体运作上实行

社会化、市场化。

六、特殊环境影响分析

投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设地附近无重要风景名胜

古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。

项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发地质灾害。

七、清洁生产

车间内均设置了通风系统，以降低室内温湿度，减少对操作人员的影

响。采取得力措施以最大限度降低噪音，减轻对操作人员的危害。对于生

产过程产生的边余废料等将全部收集外售综合利用，即减少了废物污染，

又降低了生产成本，实现了材料共享。投资项目使用电能、新鲜水、天然

气作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生产的要求。对于

投资项目来说，项目承办单位利用生产过程中循环蒸汽余热供暖不另建锅

炉，因此，符合清洁能源的要求。

八、环境保护综合评价

投资项目的选址符合当地的区域规划，符合项目承办单位发展规划，

如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许可的

标准范围内。

经过改革开放以来近40年的快速工业化，中国已毫无争议地成为工业

大国。然而，尽管整体技术水平和国际分工地位不断提高，“大而不强”

却是中国工业必须面对的基本事实。特别是20世纪90年代中后期以来，

中国工业发展进入了加速“重化工业化”的阶段。由于中国重化工业的推

进方式具有明显的粗放型和外延式特点，导致资源消耗高、环境破坏严重

的负面影响迅速放大，加之应对金融危机的一些刺激政策为部分行业的落

后产能提供了生存空间，在一定程度上延缓了产业转型的步伐，加大了工

业内部结构调整的难度。通过“十一五”和“十二五”连续两个五年计划

实行强制性节能减排，虽然单位产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势,

但与发达国家相比，中国工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平

仍然偏高。现阶段中国环境承载能力已接近上限，国内资源条件和环境容

量难以长期支撑传统工业发展模式。要突破中国工业由大转强的资源环境

约束，必须依靠全新的模式和机制，而绿色发展正是对工业技术创新、资

源利用、要素配置、生产方式、组织管理、体制机制的一次全面、深刻的

变革，必将有效提高资源和能源利用效率，减少工业生产对生态环境的影

响，改善工业的整体素质和质量。绿色发展既顺应了新工业革命下实体经

济领域创新提速的潮流，也符合新型工业化的内在要求和供给侧结构性改

革的目标方向，对于促进工业发展方式由“高增长高污染高消耗”向“高

水平高质量高效益”转变，形成发展新动能，应对全球低碳竞争，保障国

家能源和资源安全具有重大意义。

“十五”期间，党中央提出了树立科学发展观、构建和谐社会的重大

战略思想。2002年，我国出台了《清洁生产促进法》，标志着我国污染治

理模式由末端治理开始向全过程控制转变，这是我国首次为循环经济正式

立法，环境与经济协调发展的理念在法律层面得到体现。党的十七大进一

步提出“建设生态文明”的战略目标，“基本形成节约能源资源和保护生

态环境的产业结构、增长方式、消费模式”“主要污染物排放得到有效控

制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”。党的十

八大更进一步强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明

理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建

设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发

展”。党的十九大强调“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。

“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境

就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动

绿色发展、循环发展、低碳发展，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的

经济增长”。一系列的国家战略、计划、措施的提出，充分体现了在国家

层面环境与经济协调发展理念的逐步形成，环境保护与经济发展的关系在

理念上经历了从“重经济轻环保”向“绿水青山就是金山银山”转变的历

史过程。

第九章生产安全保护

一、消防安全

（一）消防设计原则

建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防设计规

范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵接合器。项

目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装

置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

根据工艺生产的物料和产品性质，工艺生产设备必须认真贯彻“安全

第一，预防为主”的方针，确保投资项目在建设过程中及投产运行后均符

合职业安全及卫生要求。在生产设备区设有环形消防道路系统，其道路宽

度不小于6.00米，并留有消防扑救工作的操作场地，设备四周均设有消防

道路，满足消防等要求。为保证DCS系统用电的可靠性，投资项目采用不

停电电源设备UPS向DCS系统供电，UPS的储备时间为60.00分钟。

（二）消防设计

主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地

上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室

外消火栓布置间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火栓间距不大于

120.00米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干

独立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于5.00米,

距房屋外墙不小于5.00米。室外消防水管采用焊接钢管，管道防腐做环氧

煤沥青特加强级防腐层。项目稳高压消防给水系统由项目承办单位场区消

防给水管网两路直接供给，全场生产设备的消防采用独立的稳高压消防给

水系统，项目消防给水由场区独立的稳高压消防给水环状管网两路供水，

消防管网供水能力280.00L/s,供水压力0.80MPa,主管网管径为DN350?Lo

投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，使消防管

网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络方式、报警按

钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。

项目承办单位生产车间喷淋按中危险n级设计，喷水强度

8.00L/min??0o库房喷淋按照危险级H级设计。项目承办单位室内便携式

消防器材的配备，按建筑防火规范的有关规定设置。

（三）消防总体要求

电气消防要求：主体工程、库房的电气设计应严格遵守《爆炸和火灾

危险环境电力装置设计规范》(GB50058)的规定；各主要设备做好静电接

地和接零，预防静电引起火灾和人员触电。项目承办单位在消防措施和设

施方面采取水消防和化学消防相结合的方式；场区设置环状消防给水管网,

并结合场区内循环水池组成消防供水系统，满足消防用水的需要。

(四)消防措施

消防控制室设置：配置消防专用电话总机，其消防水泵房、变配电所、

通风及空调机房、消防电梯机房及其他重要场所均设置消防专用电话分机,

手动火灾报警按钮处设置消防电话插孔，消防控制室设置可直接报警的外

线火灾报警电话。联动控制要求包括：火灾报警后，应停止相关部位的空

调通风系统并返回信号，启动相应的防排烟风机并返回信号；火灾确认后,

消防控制室应能切断有关部位的非消防电源、并接通警报装置及应急照明

和疏散指示照明；火灾确认后，消防控制室应能控制电梯全部停于层并返

回信号；其他如消防水系统的控制、防火卷帘门的控制、火灾警报装置与

应急广播的控制等，均应符合火灾自动报警系统设计规范的要求。

二、防火防爆总图布置措施

按照《爆炸和火灾危险环境电力设备设计规范》GB50058-2014的要求

对全场的爆炸火灾危险区域进行划分，并按规定选用相应防爆型的电气设

备。选择的电气设备应满足防爆等级的要求。

三、自然灾害防范措施

防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物(构筑物)均

要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设

计符合国标《建筑物防雷设计规程》(GB50087)要求。场址标高设计考虑

不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目承办单位对于正常非带电设

备金属外壳、构架等均要可靠接地；接地电阻不大于4.00欧姆；管道防静

电接地电阻不大于10.00欧姆；电源插座选用带保护接地的安全插座。

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位对生产设备安全标志执行《安全标志》(GB2894)规定。

在生产设备区、仓库等危险区设置永久性“严禁烟火”标志。项目承办单

位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显标志和指

示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全风向标。

五、电气安全保障措施

该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就

有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素，

投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。该项目生产过程

中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就有可能造成员工触电

而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素，投资项目采用两路电

源供电，同时，还应设有保护电源。

六、防尘防毒措施

加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服,

配戴防尘口罩。在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备,

防止有害气体浓度超标对操作工造成危害。接触有毒有害物的工作岗位应

配备空气呼吸器及防毒面具等防护器材，确保操作工的人身安全。

七、防静电、触电防护及防雷措施

各生产设备、设施及建构筑物设计有可靠的防雷保护设备，防雷设计

应符合国家标准和有关规定。架空管道以及变配电设备和低压供电线路终

端，均设计防雷电波侵入的防护措施，设备内设置必要的避雷针（线）。

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八、机械设备安全保障措施

对容易发生坠落的危险岗位均设立扶梯、平台、围栏等附属设施。对

于建筑物上的吊钩、吊梁等，在醒目处标出起吊重量。机械传动力设备凡

有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩。带式输送机头、尾部

改向部位及料斗开口位置经常有人接近处，按《带式输送机安全规程》采

取密闭防护措施，以防机械运动而发生意外人身伤害。undefined

九、劳动安全保障措施

项目的劳动安全工作应纳入项目承办单位统一管理，劳动安全责任到

人，并加强预防性检测；制定严格的劳动安全操作规程，并对新招收的职

工进行安全教育，对在岗职工的安全教育一定要做到经常化。该项目生产

工艺布置应有利于劳动安全和有效操作，并按消防安全规范设置安全疏散

通道和安全门；为便于事故发生时人员的疏散，在主要安全通道设置事故

应急照明和安全疏散标志；主体工程内应配备消火栓、灭火箱、灭火器等

消防设施。项目承办单位针对生产特点，采取了除尘、降噪等措施，为职

工创造了良好的操作环境，同时，建立有效的劳动安全管理系统，职工安

全和劳动卫生将会得到有效的保障。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重

叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，

按企业人员编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。项目承办单位劳动

安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急救援工作，确保应急事故时

各项措施的落实和实施。

项目承办单位应引进安全设施和工业卫生方面的技术和相应的装置，

如有与我国现行的有关规范及标准不符，应及时采取补偿措施，使其达到

我国车间生产的安全卫生要求，以便在上述装置投入生产后能在保证正常

生产的同时，保证安全与员工的健康。

十一、劳动安全预期效果评价

该项目采用先进、成熟、可靠的生产技术，在设计中严格按照国家的

有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计

投资项目在建成后能够有效地防止火灾、爆炸、雷电、静电、触电、机械

伤害、中毒、噪声危害等事故的发生。项目承办单位设计配套了完善的安

全卫生专用设施，主要包括防火防爆设施、火灾自动报警系统、水消防系

统、空调设施、岗位通风设施、隔声降噪设施、安全供水、安全供电设施。

项目承办单位严格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全管理，投

资项目完工后，其生产秩序是安全可靠的。

第十章项目风险概况

一、政策风险分析

项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实

现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经

济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我

国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会

有所减少。

项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、