2022年度吉林省安全评价师职业资格通关提分题库(考点梳理)

2022年度吉林省安全评价师职业资格通关提分题库(考点梳理)一单选题(共60题)1、易燃液体应盛装在____。（）

A．玻璃容器B．瓷器C．具有防腐功能的金属容器D．塑料容器

答案：C

2、煤矿安全生产中的”四消灭”包括消灭”明火____、明火放炮、独眼井和自然风”。（）

A．照明B．防爆C．自然

答案：A

3、如果在密闭场所使用内燃机，工人应采取什么措施免受危害？（）

A．佩带防尘口罩B．排放废气，远离密闭场所C．打开电扇吹风

答案：B

4、运行中压力容器的检查主要包括哪三个方面？（）

A．操作压力、操作温度、液位B．化学成分、物料配比、投料数量

C．工艺条件、设备状况、安全装置D．压力表、安全阀、缺陷

答案：C

5、机器的安全性是指机器在按使用说明书规定的预定使用条件下，执行其功能和在对其进行运输、安装、调试、维修、拆卸和处理时，对操作者不产生损伤或危害其健康的能力。不是在这种条件下和这种规定期限内去使用或对机器进行其他操作，对操作者产生损伤或危害健康，____机器本身的安全性问题。（）

A．就不是B．也是C．可能是D．可能不是

答案：A

6、根据《道路交通安全法》，机动车行经人行横道时，应当（）。

A．避让B．让行C．停车D．减速行驶

答案：D

7、不属于影响爆炸极限的因素有：

A．可燃气体的浓度；B．可燃气系的初始温度；

C．火源能量；D．体系中惰性气体含量。

答案：A

8、重大事故应急预案的核心要素共有()。

A．2个B．3个

C．6个D．8个

答案：C

9、下列物品哪项不得存放在地下室或半地下室内？（）

A．电动工具B．气瓶C．灭火器D．机械工具

答案：B

10、对于漏电保护器，其额定漏电动作电流在____者属于高灵敏度型。（）

A．30mA~1AB．30mA及以下C．1A以上D．1A以上

答案：B

11、在煤矿井上下作业地点的噪音不应超过____。（）

A．80dB（A）B．85dB（A）C．90dB（A）

答案：B

12、触电事故是由_______造成的。（）

A．电压B．电流的能量C．电子

答案：B

13、根据《职业安全卫生术语》（标准号GB／T15236—94），下列用语中（）是不正确的。

A．“职业安全卫生”的英文译文为：Occupationalhealthsafety

B．“安全生产”的英文译文为：Safetyproduction

C．“职业安全”的英文译文为：Occupationalsafety

D．“劳动保护”的英文译文为：Laborprotection

答案：A

14、检修前，设备停车后安全处理过程(隔绝、置换、吹扫与清洗等)不当的是：

A．盲板应有大的突耳并涂上特别颜色，用于挂牌编号和识别；

B．凡在禁火区或抽插易燃易爆介质窗口或管道盲板时，应使用防爆工具和防爆灯具，在规定范围内严禁用火，作业中应有专人巡回检查及监护；

C．设备经置换后，若需要进入其内部工作还必须再用空气置换惰性气体，以防止检修人员窒息；

D．若置换介质的比重大于被置换介质的比重时，应由设备或管道最高点送入置换介质，由最低点排出被置换介质，取样点宜在顶部位置及宜产生死角的部位；

答案：D

15、因材质原因造成锅炉受压元件鼓包时，必须进行________。（）

A．更换B．挖补修理C．顶回修理

答案：A

16、因结构不良，局部应力过高而产生疲劳裂纹的容器，________。（）

A．可继续使用B．铲除裂纹后可继续使用C．补焊后可继续使用D．不能继续使用

答案：D

17、工作台上、机床上使用的局部照明灯，电压一般不得超过多少伏？（）

A．36伏B．20伏C．110伏

答案：A

18、《气瓶安全察规程》规定气瓶的最高使用温度为（）℃。

A．20B．40C．60D．80

答案：C

19、根据《煤矿安全监察条例》，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构（）报告一次煤矿安全监察情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。

A．每15日B．每30日C．每45日D．每60日

答案：A

20、锅炉的内外部检验每几年进行一次？（）

A．1B．2C．3D．6

答案：B

21、发生粉尘爆炸的首要条件是_________。（）

A．粉尘本身自燃B．浓度超过爆炸极限C．起始能量

答案：A

22、《煤款安全监察条例》自（）实施。

A．2000年11月5日B．2000年11月1日

C．2000年12月5日D．2000年12月1日

答案：D

23、《建筑法》规定：建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理（）保险，支付保险费。

A．人寿B．失业C．意外伤害D．重大疾病

答案：C

24、明火属于______。（）

A．机械火源B．化学火源C．热火源D．电火源

答案：B

25、安全阀是按_______标准系列进行设计制造的。（）

A．开启压力B．公称压力C．排放压力D．回座压力

答案：B

26、危险化学品库门应采用____。（）

A．外开式B．内开式C．都可以

答案：A

27、单位对新职工应进行（）安全生产教育培训，危险性较大的行业和岗位教育培训时间不得少于（）小时。

A．全面48B．三级48C．三级24D．三级36

答案：B

28、根据《安全生产违法行为处罚办法》，剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行（），责令立即或者限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。

A．多人保管、多人受罚B．双人收发，双人保管

C．多人保管、双人收发D．双人保管、多人收发

答案：B

29、根据国家经济贸易委员会于1999年10月27日发布的《关于开展危险化学品登记注册工作的通知》精神，危险化学品登记注册工作由()承担。

A．国家经贸委安全科学技术研究中心

B．中国石化集团安全工程研究院

C．国家化学品登记注册中心

D．国家经贸委安全生产管理局

答案：C

30、小臂向侧上方伸直，五指自然伸开，高于肩部，一腕部为轴转动。这一手势信号的意思是（）。

A．吊钩水平移动B．吊钩下降C．吊钩上升D要主钩

答案：C

31、根据《危险化学品安全管理条例》，公安部门接收的危险化学品和其他有关部门收缴的危险化学品，交由（）认定的专业单位处理。

A．质检部门B．上级公安部门

C．工商部门D．环境保护部门

答案：D

32、在应用道化学公司(DOW)的火灾爆炸指数法进行安全评价时，（）系数是计算火灾爆炸指数及其他危险分析数据的基本数值。

A．设备B．物质C．工艺D．单元

答案：B

33、在处理矿井水灾和其它各种灾害时，所依据的基础性文件是____。（）

A．安全规程B．矿井灾害预防和处理计划C．安全工作日志D．矿井设计规范

答案：B

34、在井下上行风流巷道发生火灾时，为防止主干风流逆退，不应该采取____的措施。（）

A．减小烟气量B．停止主要通风机C．减小排烟段风阻D．将烟流短路

答案：B

35、安全网的系绳和边绳的截面积，至少为网绳截面积的____。（）

A．1倍B．2倍C．0．3倍

答案：B

36、生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大伤亡事故后逃匿的，由____处十五日以下拘留。（）

A．公安机关B．检察机关C．安全生产监督管理部门

答案：A

37、圆筒承受内压后，其周向应力是轴向应力的____。（）

A．0．5倍B．1．5倍C．2．0倍D．3．0倍

答案：C

38、安全监督管理部门应建立重大危险源（）管理体系。

A．监督B．统一监督C．分级监督D．专项监督

答案：C

39、在下列破坏中，不属于露天矿边坡破坏形式的是____。

A．塌落B．滑坡C．倾倒D．塌方

答案：D

40、生产经营单位在实施职业安全健康管理体系时，开展主动测量的目的是（）。

A．监测管理方案与运行标准的实施与符合情况B．监测事故的发生情况

C．监测职业病的发病情况D．监测体系的失效情况

答案：A

41、现场临时用电系统的固定式配电箱必须设置围栏，并配以明显的____。（）

Ａ．灭火器材B．安全警示标志Ｃ．用电制度

答案：B

42、在不影响使用功能的情况下，易接近的机械零部件应避免____、粗糙的表面、穿出部分和可能刮伤身体部分或衣服的开口。尤其应注意金属薄片的棱边必须倒钝、折边或修边。可能引起”刮”伤的开口管端应包覆。（）

A．复杂形状B．锐边尖角C．鲜明颜色D．材质坚硬

答案：B

43、与圆筒相连的标准椭圆封头，其长轴与短轴之比为（）。

A．1．5B．2．0C．2．5D．3．0

答案：B

44、手工送料的木工平刨床刀轴的刨刀体采用（）形状的更安全。

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圆柱

答案：D

45、《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作()。

A．主要负责B．承担责任C．全面负责D．间接负责

答案：C

46、根据《安全生产违法行为处罚办法》，发生三至九人死亡事故的，处（）罚款。

A．三万元以上七万元以下B．五万元以上七万元以下

C．三万元以上十万元以下D．五万元以上十万元以下

答案：D

47、锤击检查是______。（）

A．量具检查B．直观检查C．无损检验D．金相检验

答案：B

48、矿井通风系统和供风量、风质、风速的设计必须符合_____。

A．矿山安全规程B．行业技术规范C．矿山安全规程和行业技术规范

答案：C

49、用人单位应当要求从业人员对于劳动防护用品（简称“护品”）做到“三会”，下述不属于“三会”内容的是（）。

A．会修理保护品B．会检查保护品的可靠性

C．会正确使用保护品D．会正确维护保养护品

答案：A

50、《重大危险源辨识(GB18218-2000)》中对重大危险源进行了分类，分为()。

A．生产场所重大危险源和加工场所重大危险源

B．生产场所重大危险源、贮存场所重大危险源和加工场所重大危险源

C．生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源

D．贮存场所重大危险源和加工场所重大危险源

答案：C

51、贯彻“安全第一、预防为主”安全生产方针，提高建设项目初期设计本质安全程度的安全评价方法是（）。

A．安全验收评价B．安全现状综合评价

C．安全预评价D．专项安全评价

答案：C

52、（）是指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价和保持应急组织应急运行能力的演练活动。

A．全面演练B．桌面演练C．动能演练D．现场演练

答案：A

53、施工中使用的易燃、易爆材料，严禁在____内部存放，并以当日作业的需求量发放。（）

A．结构工程B．库房C．宿舍

答案：A

54、某工厂废弃烟囱实行定向爆破拆除，由于设计不合理，烟囱未按预定方向倒塌，引起附近房屋坍塌，造成该起事故的危险因素为()。

A．坍塌B．其他爆炸

C．爆破D．操作错误

答案：C

55、煤矿和其它有瓦斯爆炸可能性的矿井，应当严格执行瓦斯检查制度，任何人不得携带____下井。（）

A．烟草和点火用具B．点火用具C．明火和点火用具

答案：C

56、根据《建设工程安全生产条例》，施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由（）承担，或者按照合同约定执行。

A．安装单位B．承包单位C．责任方D．施工单位

答案：C

57、施工现场大模板场地必须平整夯实，并设____高的围栏进行防护。（）

A．1．2mB．1．5mC．1．8m

答案：A

58、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位如下哪些人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职：a主要负责人、b项目负责人、c施工作业人员、d专职安全生产管理人员。

A．abB．adC．abcD．abd

答案：D

59、根据《职业病防治法》，（）负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作，并按照规定上报。

A．县级以上地方人民政府劳动保障部门

B．县级以上地方人民政府卫生行政部门

C．省级以上人民政府劳动保障部门

D．省级以上人民政府卫生行政部门

答案：B

60、锅炉运行时锅炉内的水应为()。

A．中性水B．碱性水C．酸性水D．饱和中性水

答案：B

二多选题(共20题)1、根据《消防法》，违反消防法的规定，有下列行为之一的，处警告或者罚款：

A．指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果

B．埋压、圈占消火栓或者占用消防间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的

C．公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务的

D．生产、运输易燃易爆品的

E．有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的

答案：ABE

2、机械伤害的类型：（）

A．物体打击、车辆伤害、机械伤害B．火药爆炸、化学性爆炸、中毒和窒息

C．火灾伤害、高处坠落、坍塌D．起重伤害、触电、灼烫

E．碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

3、根据《危险化学品安全管理条例》第三十四条的规定，个人可以购买的剧毒化学品有()。

A．农药B．灭鼠药

C．灭虫药D．氰化钠

E．氰化钾

答案：ABC

4、安全生产法规主要包含____。

A．安全技术法规B．劳动卫生法规

C．安全管理法规D．安全监察法规

答案：ABC

5、我国现在采取的自动报警器大致有以下（）

A．感温报警器B．感烟报警器C．红外线报警器

D．可燃气体报警器E．人为报警

答案ABCD

6、我国安全生产法规建设的主要任务是：（）

A．形成以《安全生产法》为核心的安全生产法规体系B．完善安全卫生技术标准体系

C．对法规进行适时修订D．注重与国际接轨

答案：ABCD

7、事故应急管理中"预防"的含义是（）。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人机物环等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E．事故发生后，尽可能控制并消除事故

答案：AC

8、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。

A．预防B．准备

C．响应D．恢复

E．整改

答案：ABCD

9、按燃烧方式，锅炉包括_______。

A层燃炉B．室燃炉C沸腾炉．

答案：ABC

10、关于职业安全健康管理方案的描述，正确的选项是（）。

A．管理方案应明确给出实现目标的方法，包括做什么事、谁来做、什么时间做

B．实施相关方法所必需的资源保证

C．职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D．为保障其有效性，管理方案一旦确定，就必须切实坚持执行，不得更改

E．应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律。法规要求作为主要依据

答案：ABE

11、火药爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反应过程放热性B．反应过程的高速度C．不可控制性

D．突发性E．反应生成物必定含有大量的气态物质

答案ABE

12、安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度（）。

A．调查事故产生原因

B．给出合理可行的安全对策措施

C．指导危险源监控和事故预防

D．提出对当事人的处罚意见

E．达到最低事故损失和最优的安全投资效益

答案：BCE

13、根据《安全生产违法行为处罚办法》，矿山企业井下采掘作业遇下列情形之一，未采取探水前进的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款：

A．接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱的

B．接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封孔的

C．接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区的

D．发现有出水征兆的

E．掘开隔离矿柱或者岩柱放水的

答案：ABCDE

14、矿井中可燃物有固态、液态和气态三种形式，它们的燃烧形式有：________。

A．分解燃烧B．预混燃烧C．扩散燃烧D表面燃烧

答案：ABCD

15、危险源的构成要素有：（）

A．潜在危险性B．存在条件C．不符合状态

D．触发条件E．人的安全化条件

答案：ABD

16、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括（）。

A．失误——安全功能B．技术——安全功能

C．规划——安全功能D．设备——安全功能

E．故障——安全功能

答案：AE

17、常用的灭火剂有____等。

A．水B．二氧化碳C．泡沫D．干粉E卤代烷

答案：ABCDE

18、根据《建设工程安全生产条例》，《建设工程安全生产条例》中所称的建设工程是指：

A．土木工程

B．建筑工程

C．线路管道

D．设备安装工程

E．装修工程

答案：ABCDE

19、我国安全生产监督管理的基本原则是（）。

A．坚持预防为主的原则

B．坚持行业自律原则

C．坚持监督与服务相结合的原则

D．坚持教育与惩罚相结合的原则

E．坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

答案：ACDE

20、火灾蔓延的三种方式有____。

A．热传导B热辐射C热对流

答案：ABC

三大题(共10题)1、案例录像厅火灾事故

【案情】

某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片，为了掩人耳目，在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为，曾有群众向公安消防机构举报，但公安消防机构末予足够重视，没有及时对其进行检查。某天晚上，40多名观众正在厅里看录像，突然起火，由于门被反锁，又没有紧急出口，导致40多名观众全部丧生火海，并导致附近一家服装店起火，直接经济损失达100多万元。

【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查，造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定，对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。这就是说，负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查，严把“入口关”，对已经依法取得批准从事相关活动的单位，还必须及时对其安全生产状况进行监督检查，而不能一批了事。

《消防法》第24条也规定，消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中，录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收，可以说，此时其是具备安全生产条件的。但此后，录像厅擅自改建，封闭紧急防火出口，并经常反锁大门，实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报，因此，对该录像厅的情况应当是了解的，但是却没有引起足够的重视，没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查，并撤销其消防安全的批准。

因此，虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的，但公安消防机构不依法履行监督检查职责，也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任，应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任，包括行政责任和刑事责任。2、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工（集团）有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是，供水水源距离不符合国家规定；二是，生产工艺不完全符合国家标准；三是，储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说。要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

【问题】本案中，安全评价机构应对哪些行为承担责任？并请进一步论述：安全评价机构在当前形势下，应发挥的作用和应秉持的原则有哪些？

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如，《危险化学品安全管理条例》第9条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第62条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。

因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。

本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律规定的。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。3、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)该厂厂长应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在，库房内总电闸的保险丝是否为铜丝，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗；火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责：在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；

根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

14)事故直接经济损失统计范畴：

①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

16)属特大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观；树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。4、案例矿业公司干扰工会参加事故调查处理案

【案情】

某市矿业公司发生一起生产安全事故，造成8人死亡，直接经济损失达100万元。事故发生后，所在省煤矿安全监察局、市安全生产委员会与市工会组成了事故调查组，但矿业公司对事故调查处理不予积极配合，认为工会不是行政管理部门，不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬，声称：“这事跟工会有什么关系，你们瞎掺合什么？”在召开事故调查有关会议时，公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理，但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。

【问题】矿业公司的行为违反了哪些法律规定？

【参考答案】

这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。

工会是工人阶级的群众组织，代表从业人员的利益，依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理，是其一项法定权利。

《安全生产法》第52条明确规定，工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。《劳动法》、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查，任何单位和个人都无权非法干涉。本案中，矿业公司不允许工会参加事故调查，侵害了工会的权利，是错误的，应当予以纠正。5、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全？如不全，请补充？

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业，根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业，因此，在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析，该企业还缺少以下制度：动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。6、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。7、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度，论述这起事故的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。8、案例砖厂挖土塌方事故

【案情】

农民陈某进城打工，发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工，包吃住，月薪1000元另加奖金”，于是前往位于郊区某乡村的砖厂，与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后，陈某在挖土时忽然遇到塌方，身受重伤，丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由，不同意对陈某进行补偿。

【问题】这起案例的典型意义有哪些？

【参考答案】

这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”，逃避依法应承担的赔偿责任的案例。

“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容，旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中，签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全，生产中极易发生伤亡事故。

因此，有的生产经营单位为逃避应该承担的责任，利用从业人员急于就业的心理，不依法与其签订规范的劳动合同，要求“工伤自理”。这种“生死合同”，以“合法”的形式，把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净，严重损害从业人员的合法权益，是一种无效合同，不受法律的保护。根据《劳动法》的规定，违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。

《安全生产法》第44条第二款明确规定：“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议，其内容直接违反《安全生产法》的规定。

同时，生产经营单位与从业人员签订“生死合同”，大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段，并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理，与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议，显然是一种“生死合同”，属无效合同，是不受法律