国家突发公共卫生事件应急预案

国家突发公共卫生事件应急预案一、适用范围本预案适用于我国境内发生的重大突发公共卫生事件，包括传染病疫情、食品安全事故、环境污染事件等。二、总体目标本预案旨在建立完善的突发公共卫生事件应急机制，及时有效处置突发事件，最大限度地减少人员伤亡和社会损失。三、应急组织体系1.国家层面国家突发公共卫生事件应急委员会（简称国家应急委员会）国家突发公共卫生事件应急指挥部（简称国家应急指挥部）2.省级层面省级突发公共卫生事件应急委员会（简称省级应急委员会）省级突发公共卫生事件应急指挥部（简称省级应急指挥部）3.市级层面市级突发公共卫生事件应急委员会（简称市级应急委员会）市级突发公共卫生事件应急指挥部（简称市级应急指挥部）4.县级层面县级突发公共卫生事件应急委员会（简称县级应急委员会）县级突发公共卫生事件应急指挥部（简称县级应急指挥部）四、预警与监测1.信息主动收集各级卫生行政部门、疾控机构、医疗机构等定期向国家疾控中心报告本地区公共卫生事件相关信息。建立社会化网络监测系统，及时掌握公共卫生安全动态。2.突发事件报告辖区内发生突发公共卫生事件后，有关单位应立即向当地卫生行政部门报告。卫生行政部门应在规定时限内向上一级卫生行政部门报告。国家疾控中心应在第一时间将突发公共卫生事件信息报送国家应急指挥部。3.风险评估各级卫生行政部门应根据突发事件的性质、规模、传播方式等因素，评估事件的风险程度。国家疾控中心应会同有关部门对重大突发公共卫生事件进行全面的风险评估。五、应急响应1.启动应急预案根据突发公共卫生事件的性质、规模和风险程度，启动相应的应急预案。国家级突发公共卫生事件由国家应急指挥部启动应急预案。省级突发公共卫生事件由省级应急指挥部启动应急预案。市级和县级突发公共卫生事件由市级和县级应急指挥部启动应急预案。2.应急指挥各级应急指挥部根据启动的应急预案，组织协调应急处置工作。应急指挥部由卫生行政部门牵头，会同有关部门组成。应急指挥部负责统筹协调应急措施、物资调配、人员调动等。3.医疗救治根据突发公共卫生事件的类型，指定定点医院进行医疗救治。调集医务人员、药品、医疗器械等医疗资源，保障患者救治。加强疫情监测，对密切接触者进行隔离观察。4.流行病学调查开展流行病学调查，确定传染源、传播途径和易感人群。掌握疫情发展趋势，预测潜在风险。5.控制与预防根据流行病学调查结果，采取针对性的控制和预防措施。实施隔离、消毒、疫区封锁等措施，阻断疫情传播。加强个人防护，提高公众健康意识。6.信息发布定期向公众发布疫情信息，及时更新进展情况。通过多种渠道，提供权威、准确的疫情信息。及时澄清谣言，稳定社会秩序。七、物资保障1.物资储备国家和各级卫生行政部门建立突发公共卫生事件物资储备制度。储备足够的药品、医疗器械、防护用品和生活物资。2.物资调配国家应急指挥部负责全国范围内的物资调配。省级应急指挥部负责省内范围内的物资调配。各级应急指挥部根据需要，调配物资至疫情发生区域。八、社会联动1.跨部门合作各级卫生行政部门会同公安、民政、交通、教育等部门开展跨部门合作。发挥基层组织作用，动员社会力量参与应急处置。2.媒体监督充分利用媒体渠道，监督应急处置工作。及时曝光违法违规行为，维护公共卫生安全。九、应急评估1.过程评估各级应急指挥部定期对应急处置过程进行评估，总结经验教训。发现问题及时整改，提高应急处置能力。2.结果评估突发公共卫生事件结束后，对应急处置结果进行全面评估。评估应急措施的有效性，提