第4讲罗斯福新政课件高三历史人教版必修2一轮复习

导胡佛政府对经济的有限干预没有缓解大危机，提高关税反而激化了国际矛盾；为罗斯福新政提供了一定的借鉴。他，1882年出生于纽约；1910年任纽约州参议员；1913年任海军部副部长；1921年因患脊髓灰质炎致残；1928年任纽约州长；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。第4讲

罗斯福新政课程标准：列举罗斯福新政的主要内容。认识罗斯福新政的特点。探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。阅读教材结合资料，归纳整理以下问题：

1.罗斯福实施新政的背景。

2.罗斯福新政的内容。

3.罗斯福新政的影响。思不是。新政措施虽有规定工资和工时等内容，但并未改变资本家剥削工人的实质，新政虽全面加强了国家对经济的干预并未改变资本主义制度。这些措施缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力。材料1：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”和“烤百万富翁”。甚至有人说罗斯福的新政充满了共产主义俄国的臭味。材料2：蓝鹰是罗斯福新政的经典标志，胡佛说“这简直是法西斯！”罗斯福是社会主义者吗？是法西斯吗？议、展评1.1929～1933年资本主义经济危机的打击；2.胡佛政府反危机措施的失败，经济危机和社会危机不断恶化；3.美国民众希望有一个强有力的政府扭转危局；4.

1933年3月，罗斯福就任美国第32任总统。一.临危受命——提出新政的背景流浪汉的要饭袋被叫做“胡佛袋”，由于无力购买燃油而改由畜力拉动的汽车被叫做“胡佛车”，甚至露宿街头长椅上的流浪汉身上盖的报纸也被叫做“胡佛毯”。罗斯福上任后开始着手改革，但在改革之时，首先要让改革的方案获得全国人民的支持，这样新政才能顺利推行，那如何才能获得人们的理解与支持呢？“炉边谈话”是美国总统罗斯福利用大众传播手段进行的政治性公关活动。为了求得美国人民对政府的支持，缓解萧条，罗斯福利用炉边谈话节目通过收音机向美国人民倾诉美国面临的困难，以及政府将如何帮助人们。每到周末，都有成千上万的人在家里、在炉火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。他的谈话不仅鼓舞了美国人民，坚定了人民的信心，而且也宣传了他的货币及社会改革的基本主张，从而赢得了人们的理解和尊敬。第一阶段：1933.3—1935初第二阶段：1935—1939着重于医治经济危机造成的创伤，提出复兴经济的法案和计划“三Ｒ”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转。救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民。改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况。着重于政治、经济和社会改革一个理念：加强政府对经济的干预提高民众的消费能力生产相对过剩（供给与需求的矛盾）调整工农业生产总量降低农业生产总量提高工人消费能力调整工业生产总量提高农民消费能力保障无业老弱民众内容具体措施作用财政金融方面工业方面（核心）农业方面社会福利社会立法整顿银行；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；管制证券业等。颁布《紧急银行法》成立农业调整署；为减耕减产的农民提供补贴；颁布《农业调整法》加强救济工作；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，大兴公共工程颁布《全国劳工关系法》等恢复银行信用，稳定人心；保障工农业生产增加就业；刺激生产和消费;稳定社会秩序提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩，提高农民收入，促进农业复苏保障工人权利,缓和劳资矛盾，维护社会稳定加强国家对工业的计划和指导，防止盲目竞争引起生产过剩，调整企业和劳资关系，缓和矛盾通过《全国工业复兴法》，规定行业公平竞争法规，规定生产规模、工资标准、工作时，发起“蓝鹰运动”（1）政府对经济的全面干预；（2）用法律来维护改革措施和成果；（3）涉及面广；（4）关注民生，采取了一些有利于工人的措施；（5）重视长远的制度建设。工业生产恢复柱状图失业率下降图1.缓解经济危机——生产力恢复，美国经济逐渐走出低谷。思考：根据以下材料，概括罗斯福新政对美国经济的影响。材料2：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。

——邓蜀生：《罗斯福》材料3：“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’。”

——《大国崛起》2.维护民主——一定程度上缓和了美国的社会矛盾；遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。材料4：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”。

——《大国崛起》“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。

——必修二课本第120页3.开创了国家干预经济新模式，形成了国家垄断资本主义。标志着资本主义从自由放任时代进入政府干预的新时代。材料5：罗斯福认为，一个关心群众福祉的政府，比一个漠视人民疾苦的政府要好。与前任政府相比，罗斯福政府至少承担了以下新的职责：保证人民免于匮乏；提供社会保障；政府成为调整劳资关系的中介者。救急措施产生了长远效果。罗斯福受命于危难之际，当时的一切政策措施主要是为了救燃眉之急，而实施过程中却产生了造福后世的长远利益……——资中筠《也谈罗斯福“新政”》

4.初步建立了社会保障体系，使社会弱势群体享有法定的经济安全保障，奠定现代福利制度的基础。1.一定程度上减轻了经济危机对美国经济的破坏,促进了生产力的恢复和发展。2.一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了美国的民主制度;3.开创了国家干预经济的新模式,国家垄断资本主义出现,并影响到二战后资本主义世界各国的经济政策。4.初步建立了社会保障体系，使社会弱势群体开始享有法定的经济安全保障，奠定现代福利制度的基础。5.新政使联邦政府的规模、职能和总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响进一步渗透到美国的日常社会生活中。6.国家干预经济（凯恩斯主义）成为经济发展中的主要指导思想；罗斯福新政推动了注重环保思想意识的形成和发展；具有反传统、反理性，追求人类精神的彻底解放的现代主义流派盛行。罗斯福新政能否从根本上消除资本主义经济危机？只是对资本主义生产关系的局部调整，不能从根本上解决资本主义制度的基本矛盾，也就无法从根本上消除资本主义经济危机。罗斯福新政的影响史观认识近代化史观罗斯福新政通过国家干预经济的手段，调整了美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。社会史观罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。生态史观罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。整体史观罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。多种史观看待罗斯福新政(1)新政顺应了时代的要求，是资本主义经济基础发展的客观要求。(2)美国有着世界经济霸主的地位和雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等。(3)独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。(4)20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据。(5)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。(6)罗斯福的个人因素。“新政”为何能取得成功？罗斯福新政中的政治体制新政和外交新政1.政治体制新政(1)措施：积极扩充总统的权力；构建“大政府”，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。(2)作用：使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。2.外交新政(1)措施：拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。(2)作用：美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑，又有向苏联出售农产品的考虑。美国对拉美实行“睦邻外交”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂”，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又可达到解决国内失业问题的目的。1.重商主义（1）盛行时间：盛行于16～18世纪的欧洲。（2）代表人物：法国的柯尔柏。（3）主要内容:第一，一个国家的财富必不可少的是贵金属如金银等。如果没有或无法获得贵金属矿场就得通过贸易来取得。第二，对外贸易必须保持顺差等，即出口必须超过进口。重商主义为早期资本主义发展准备了良好的舆论环境。2.自由主义（1）盛行时间：19世纪以后在欧洲的主要社会思潮。（2）代表人物是：被誉为“经济学之父”的英国古典经济学家亚当·斯密。（3）主要思想：集中体现在《国富论》中，其中心思想是经济自由，亦即资本主义经济自由发展，其主张为自由经营、自由竞争和自由贸易。3.凯恩斯主义（1）当代经济学的主要流派。凯恩斯1936年提出。（2）核心是国家干预经济生活，借此刺激有效需求，即刺激消费和投资。这种思想符合了占统治地位的垄断资本集团日益同国家结合的要求。二战以来，各主要资本主义国家都大力推行凯恩斯主义，成为各国制定经济政策的基本指导思想，它对缓和资本主义的矛盾，实现经济增长起了一定积极作用。资本主义发展中的主要经济思想例1．美国在先进的科技和管理的推动下，劳动生产率大大提高，国民收入从第一次世界大战爆发时的340亿美元增加到1929年的830亿美元。其带来的结果是美国()A．消费不足问题更加突出B．加紧占领殖民地取得海外市场C．成为世界第一工业强国D．财政支出主要用于生产领域A例2．表31929～1931年美国部分行业工人周工资变化表（单位：%）时间类别1929～1930年1930～1931年烟煤业-12.3-19.1金属矿业-6.6-18.3制造业-7.2-11.3据表3可知，当时美国(

)A．最低工资标准失效 B．产业结构迅速调整C．经济危机不断加深D．政府财政支出锐减C例3．1933年，世界经济会议在伦敦举行，旨在解决经济危机问题。在会议中，英国强调稳定国际金融，力图以此重新主导世界经济秩序；美国则认为政府的首要责任是恢复国内的繁荣，主张降低关税。会议未能取得实质性成果，是因为()A．国家干预尚未成为西方经济政策的主流

B．与会国没有合作意愿C．各国发生危机的根本原因不同

D．经济利己主义的盛行例4．1930年，美国通过了极端贸易保护主义的“斯穆特—霍利关税法案”。该法案提高了890种商品的进口税率，一经实施即有33个国家提出抗议，随后各主要资本主义国家大幅度增加关税，引发了全面的贸易战。当时这种措施()①体现了国家垄断资本主义的特征②加剧了世界经济的下滑③诱发了国际自由贸易体系的崩溃④推动了本国经济的恢复A．①②B．①③C．②③D．③④DC例5．以下言论出自1933年3月富兰克林•罗斯福就任总统时发表的演说，其中最能体现其“新政”实质的是()A．我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身B．现在就行动起来……我愿意提供这样的领导C．竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易D．把一切形式的交通运输和其他明确属于公共事业的设施置于国家计划和监督之下例6．20世纪30年代经济危机期间，美国政府采取一系列措施以增强本国产品在国际市场上的竞争力，属于这类措施的是()A．保持农产品的生产和消费之间的某种平衡B．把进口物品平均关税率从40%提高至47%C．废止不公平竞争惯例使各产业生产能力得到充分利用D．在美元原来价值的50%～60%之间固定它与黄金的比价DD例7．罗斯福新政期间，国会先后出台了一系列相应法案。下列项中，既反映美国工人运动赢得的胜利，也是政府为缓和劳资矛盾而实施的法案是()A．《农业调整法》B．《紧急银行法》C．《社会保险法》D．《公平劳动标准法》例8．1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属