2023年10月《行政组织理论》全国自考考题含解析

2023年10月《行政组织理论》全国自考考题一、单项选择题1、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）（A）强化规制（B）废除规制（C）加强集权（D）放松规制2、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.关系不固定3、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是（）（A）法治原则（B）统一原则（C）系统原则（D）效能原则4、街道办事处的性质是A.派出机关B.分支机关C.辅助机关D.临时机关5、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制6、在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是（）（A）目标分解法（B）目标综合法（C）目标滚动法（D）环境适应法7、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（A）职责（B）职位（C）职能（D）职权8、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度9、行政组织设置的授权原则要求（）（A）授权应以下级的需求为依据（B）授权应以上级的意志为依据（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任10、主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）（A）层级节制（B）权责相称（C）专业分工（D）指挥统一11、确定行政组织编制的基本依据是（）（A）行政人员（B）行政职能（C）行政机构（D）行政技术12、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）（A）权威型管理（B）情感型管理（C）市场化管理（D）规制型管理13、按省、县、乡构成的行政系统称为（）（A）层级制（B）职能制（C）集权制（D）完整制14、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”15、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化16、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理17、在行政组织内部的人际关系中，组织团结与否的最终反映是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）行政领导者相互之间的关系（C）一般行政人员之间的关系（D）行政人员与行政环境的关系18、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）（A）门下省（B）中书省（C）尚书省（D）行中书省19、把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（）（A）行政活动程序（B）行政层级（C）行政组织的特殊性（D）行政职位高低20、“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物资设备制约着行政组织的（）（A）生存及适应（B）结构及功能（C）活动及效率（D）稳定及发展21、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度22、在中央与地方的关系上，孙中山主张（）（A）中央集权制（B）均权制（C）君主立宪制（D）共和制23、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系24、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估25、街道办事处的性质是（）（A）派出机关（B）分支机关（C）辅助机关（D）临时机关二、多项选择题26、马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括（）（A）人与组织平衡的原则（B）组织内聚力原则（C）组织领导者必须具有超出常人的能力原则（D）持续存在下去原则（E）群众支持原则27、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义28、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）（A）促使行政组织工作效率的提高（B）共同抵制正式群团的目标和政策（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息（D）增强行政组织的内聚力（E）弥补正式群团的不足29、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是A.行政组织理论是行政管理学的一个分支B.行政管理学是行政组织理论的专业基础理论C.行政管理学先于行政组织理论而产生D.行政组织理论先于行政管理学而产生E.行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的30、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有A.重新界定政府职能B.重塑政府形象C.增加政府回应性D.再造政府流程E.改革人事制度三、简答题31、简述墨子行政组织思想的主要内容。32、(1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。(2)明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。(3)公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中立或无党派立场。(4)政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开”。(5)通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。33、简述目标管理的不足。34、简述行政组织目标执行的前提条件。35、简述合理的组织结构应具备的条件。__________36、简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。四、论述题37、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。38、结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。五、案例分析题39、编制管理的内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。①职能管理是根据需要对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程。②机构管理主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。③人员编制管理是对单位内部人员数额、结构、领导职数等的管理。

参考答案一、单项选择题1、D2、B3、D【试题解析】我国行政组织设置应遵循服务、职能决定、统一、系统、效能、法治等六大基本原则。其中，效能原则表现为：(1)机构设置和人员编制要尽量精简；(2)层级与幅度要适中；(3)进行专业化分工；(4)简化办事程序。4、A5、B【试题解析】我国行政编制具体管辖的类别有行政组织编制、国家权力机关、司法机关的编制，中国共产党各级委员会的领导机关的编制，各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制，各人民团体的领导机关编制，中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制，特殊编制。其中，行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。6、A7、B8、A【试题解析】行政组织是国家政权的心脏，行政组织的性质由国家的性质所决定，故国体直接决定着一国行政组织的阶级性质。9、C10、D11、B12、B【试题解析】情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激励、沟通、参与和协调。13、A14、A15、B16、D【试题解析】人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等，人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。17、C【试题解析】行政组织内部的人际关系，从人员层次上可划分为三个方面：(1)行政领导者与一般行政人员之间的关系，这是决定一个行政组织是否有内聚力的关键；(2)行政领导者相互之间的关系，这是决定一个行政组织团结或分裂的关键；(3)一般行政人员之间的关系，这是整个行政组织是否团结一致的最终反映。18、B【试题解析】从魏晋至隋、唐形成了三省(即中书省、门下省、尚书省)六部二十四司的行政组织体制。三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。19、A【试题解析】以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关。20、C【试题解析】物资设备对行政组织的影响，不仅表现在物资设备的有无直接制约着组织活动能否展开，还表现在物资设备的先进程度影响着组织活动效率的高低。正所谓“工欲善其事，必先利其器”。故选C。21、D22、B23、A【试题解析】人际关系能够影响行政组织的内聚力，主要体现在三方面：(1)行政领导者与被领导者(即一般工作人员)之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键；(2)行政领导者相互之问的关系融洽与否，能否互相信任、支持，是决定一个行政组织团结或分裂的关键；(3)行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。24、C25、A【试题解析】派出机关是指上级人民政府根据工作的需要，在其所辖区域内设立的代表机关。如我国的地区行政公署是省政府的派出杌关，街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关。二、多项选择题26、B,C,D,E【试题解析】马基雅维利是行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人。主要有四项原则：群众支持原则、组织内聚力原则，组织领导者必须具有超出常人的能力原则，持续存在下去的原则。27、ABCDE28、A,C,D,E【试题解析】B项属于非正式群团对行政组织的消极影响，故排除。29、ABC30、ABCDE三、简答题31、(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。32、简述我国行政组织设置的效能原则。33、(1)容易偏重于短期目标。(2)设置目标存在困难。(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。34、(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2)组织认同感强。(3)组织目标得到组织领导的重视。(4)目标明确。35、(1)任务与组织平衡。(2)各个组织，人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。36、(1)把专业化分工原理广泛地引入组织管理之中，提出了职能化(专业化)管理的原理，为构造科学管理组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础。(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织。(3)倡导“理性化—法律化”的组织形态，强调组织的运作应以法律为规范。四、论述题37、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。38、非正式群团对行政组织的积极影响：(1)非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息。(2)非正式群团可以增强行政组织的内聚力。(3)非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政