南充市总体应急预案

南充市总体应急预案一、总则1.制定目的：为规范和完善南充市的应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，制定本预案。2.适用范围：本预案适用于南充市行政区域内发生的自然灾害（如地震、洪水、泥石流）、事故灾难（如交通事故、生产事故、城市燃气泄漏）、公共卫生事件（如重大传染病疫情）、社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击）等各类突发事件。二、组织机构1.成立南充市突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责统筹协调全市应急工作。2.应急指挥部由市委书记任总指挥，市长任副总指挥，其他市委、市政府主要领导任成员。3.应急指挥部下设应急处置、救援救灾、信息报送、后勤保障、综合协调等工作组。三、应急响应1.预警监测（1）建立健全气象、水文、地震、地质灾害等多部门会商机制，加强突发事件预警监测。（2）加强应急值守，建立24小时值班制度，及时报告突发事件信息。（3）开展公众气象、灾害预警知识宣传，提高公众防灾减灾意识。2.启动应急响应（1）发生突发事件时，应急指挥部根据事件严重程度和特点，启动相应等级的应急响应。（2）应急响应等级分为一级、二级、三级、四级。一级为最严重，四级为较轻微。（3）应急响应启动后，应急指挥部立即成立现场处置指挥部，负责现场指挥和协调。3.应急处置（1）现场处置指挥部根据事件性质和特点，制定应急处置方案，明确处置目标、任务和措施。（2）组织开展人员营救、伤员救治、物资保障、环境恢复等应急处置工作。（3）加强与相关部门、单位的协作配合，调动一切可用力量，确保应急处置高效有序。4.救援救灾（1）根据突发事件造成的影响和需求，启动救援救灾机制，组织开展伤员救治、人员安置、物资供应、灾后重建等工作。（2）调动社会力量参与救援救灾，发挥志愿者、社会组织、企业等的作用。（3）加强灾情评估和信息报送，及时向省、国家有关部门报告灾情和救援救灾进展。5.信息报送（1）建立突发事件信息报送制度，确保信息及时准确上报。（2）应急指挥部负责突发事件信息的发布和对外通报。（3）其他部门、单位根据职能负责相关信息的收集、分析和报送。6.后勤保障（1）成立后勤保障工作组，负责人员、物资、交通、通讯、医疗等后勤保障工作。（2）建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资。（3）加强后勤保障人员培训，提高保障能力。7.综合协调（1）应急指挥部负责统筹协调全市应急工作。（2）各部门、单位根据职责分工，负责本部门、本系统的应急工作。（3）加强军地协作，发挥军队在应急处置中的作用。8.应急结束（1）突发事件处置完成后，应急指挥部根据情况宣布应急响应结束。（2）开展应急总结评估，总结应急处置经验，提高应急管理水平。（3）恢复正常生产生活秩序，做好灾后重建和恢复工作。四、保障措施1.组织保障（1）建立健全应急管理机构，配备专职应急管理人员。（2）建立应急志愿者队伍，发挥社会力量在应急中的作用。（3）加强应急管理干部培训，提高应急管理能力。2.物资保障（1）建立应急物资储备体系，储备必要的应急物资。（2）建立应急物资调配机制，确保突发事件发生时物资供应及时到位。（3）加强应急物资管理，防止物资浪费和流失。3.经费保障（1）将应急管理经费纳入财政预算。（2）