工地讨薪标语大全

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浅谈农夫工上访讨薪的成因及对策随着社会经济的进展、城市化进程的加快和后奥运时期建设全面绽开，建筑工地和农夫工大量增加，建筑领域拖欠农夫工工资的问题仍旧非常突出。

一、农夫工上访讨薪状况

（一）农夫工上访状况。

（二）拖欠工资状况分类.38批上访农夫工中,主要以劳务公司或包工头无钱支付农夫工工资为主，其次存在拖欠双方对拖欠工资数额有争议、承包方或包工头无故失踪拖欠农夫工工资、工伤讨要医药费和工资以及恶意讨薪等几类状况。

（三）农夫工签订劳务合同（劳务协议）状况。依据接待来访农农夫工时的了解，上访讨薪的农夫工大部分没有与劳务公司或包工头签订劳务合同（协议），均为双方达成口头协议后即进场施工。

上述统计数字表明，在由开发单位→总包→劳务分包→施工队→班组→农夫工等组成的关系链中，大多数问题是发生在劳务分包以下的环节上，所以，劳务分包以下的环节应当是有关职能部门监管的重点。

二、农夫工上访讨薪的主要特点

发生的农夫工集体上访讨薪存在以下四个主要特点：

（一）突发性强。建筑工地农夫工集体上访讨薪，往往没

有任何征兆，不分白天黑夜和节假日，随时都可能一哄而起，一聚而上。

（二）心情激烈。农夫工集体上访讨要工资，几乎都是在与包工头或劳务公司几经交涉未果的状况下发生的，所以心情往往都比较激烈，不听劝阻，动辄围堵政府大门、冲击机关，堵路、拉横幅打标语，甚至有阻挠施工、损坏工地设施、打架斗殴、上塔吊要挟等过激行为发生，严峻干扰了社会治安和政府机关及各职能部门的正常工作秩序。

（三）阶段性明显。从我区近几年农夫工上访统计数字看，农夫工集体上访讨要工资状况呈“哑铃型”，主要集中在两个阶段。一是春节之前，农夫工干了一年的活，急于拿到工资回家过年；二是麦收、秋收季节，农夫工家中因缺少劳动力，需要结清工资回家劳作。

（四）非法务工用工多。集体上访讨要工资的农夫工几乎百分之百没有和劳务公司或承包商签订劳动合同，缺乏维权意识，只知道要不到工资的时候上访找政府。

三、农夫工上访讨薪的成因

目前拖欠农夫工工资却成为一种较为普遍的现象。实际工作中我们感到，建筑领域涉薪纠纷的频繁发生，其根本缘由是建筑工程发包无序，建筑市场各主体行为不规范，管理体制机制不健全、监督制约不到位以及劳动者在务工工程中的法律意识薄弱。

（一）建筑工程发包无序现象存在

从目前建筑领域的状况看，工程发包无序，大多存在层层转包现象。建筑公司主要是承接项目，公司本身没有施工实体，接到项目后随即转包出去，一个工程往往要经过几层转包，消失总包方、劳务公司、大包工头、中包工头、小包工头、班组长等多个层次环节，班组长再弄来一帮老乡或亲朋干活，造成一流队伍中标，二流队伍进场，三流队伍包工，四流队伍施工的现象。同时，企业资质的挂靠现象较多，使非法承包工程合法化的现象大量存在。再者，依据目前的政策法规，政府职能部门对包工头没有制约方法，对包工头的管理处于失控状态。由于层层转包、层层剥利，各自追求自身利益最大化，使拖欠农夫工工资成为必定选择。

（二）各方主体利益关系简单、行为不规范，主要体现在以下三个方面

一是开发商与总包方之间的冲突。作为开发商，他需要把建筑工程发包给总包方，由总包方组织支配施工建设。在施工过程中，开发商为了追求利益最大化，往往以资金周转不开为托辞，或因质量问题与总包方发生争议，迟付或少付给总包方工程款，使合同商定内容不能如期兑现，甚至形成总包方因开发商不兑现工程款而拖延工期，开发商因总包方拖延工期、工程质量等问题连续拖欠工程款的恶性循环。随着问题越拖越大，冲突越拖越激化，最终消失农夫工直接上访或劳务公司带领农夫工上方讨要工钱。

二是总包方与劳务方之间的冲突。总包方作为开发商和劳务方的中介，起着与开发商兑付工程款和与劳务方结算劳务费的承上启下作用。假如是多层转包，这个关系链就更为简单，也就更简单消失问题。即可能发生由于开发商的缘由，总包方不能按期拿到或少拿到工程款的问题，又可能发生因为虚报施工人数、虚报劳动量等缘由，劳务方与总包方无休止扯皮、不能如期结算劳务费等问题。

三是劳务方与农夫工之间的冲突。劳务方与总包方结算劳务费后，再以工资形式与农夫工进行结算。由于劳务方管理不善等缘由，造成利少或无利，无法全额支付农夫工工资。而农夫工一旦拿不到钱，往往就会选择停工，到各处讨要工资，甚至发生过激行为。

（三）相关管理体制机制不健全、监督制约不到位

一是审核管理机制不完善。按规定，开发商、总包企业、劳务公司都需要在相关部门备案才能合法经营。但随着市场领域的不断拓展，各类市场主体的不断增多，资格审查的工作量不断加大，各政府主管部门受人才、物力等方面的局限，难以实现审核工作的全掩盖。在建筑领域，消失了一些不具备资格的建筑企业、劳务企业或个人违法经营的现象，一旦工程亏本，便把负担转嫁给农夫工，导致农农夫工的血汗钱没有着落。

二是用工管理体制不健全。这也是造成农夫工上访讨薪的最大缘由。一些劳务公司无用人资格，不经过劳务市场招用农夫工，

而且不与农夫工签订任务劳务合同，非法用工；部分农农夫工缺乏自我爱护意识，加之受劳动力市场竞争的影响，农夫工不敢要求劳务方签订劳务合同。一旦双方消失工资结算争议，劳动主管部门也难以进行监察和仲裁处理。

三是财务管理不规范。一些开发商、建筑公司摊子铺得过大，管理非常混乱。合同签订不规范，违反财务制度及建设部门相关规定的事情时有发生，甚至有的总包企业不通过劳务方直接以现金形式将劳务费付赐予工头个人，一旦工头携钱逃逸，后果不堪设想。近几年来，区内消失了多起工头携带农夫工工资不知去向，数十名农夫工找开发商、总包企业甚至到区政府集体上访讨要工资的大事。

四是系统内部疏于监管。有关职能部门监管力气薄弱、监管方式粗放，不能实现对建设项目全过程、全方位的有效监督。一些建设项目投资管理主体不清楚，权责划分不明确，责任落实不到位，开发商将工程款付给总包方了事，总包方将劳务费付给劳务方了事，劳务方则将农夫工工资付给工