2013年4月自考01848公务员制度试题及答案含解析

公务员制度年月真题

0184820134

1、【单选题】下列法律法规中，我国于2006年1月1日实施的是

《国家工作人员法》

《国家公务员暂行条例》

A:

《中华人民共和国公务员法》

B:

《国家行政机关工作人员条例》

C:

答D:案：C

解析：中组部、人事部成立了《公务员法》起草小组，经过10多次修改，最终在2005年

4月27日，交全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，自2006年1月1日

起施行。所以该题的正确答案为C选项。

2、【单选题】在国际上，公务员一般是指

在政党机关工作的人员

在国家各类机构工作的人员

A:

在政府部门和公营企业工作的人员

B:

行使国家权力、执行国家公务的工作人员

C:

答D:案：D

解析：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员指依法履行公职、纳入国家行政编

制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协

机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。而在国家上，

公务员一般是指行使国家权力、执行国家公务的工作人员。所以本题的正确选项为D选

项。

3、【单选题】我国公务员坚持全心全意为人民服务的宗旨是由

党管干部原则决定的

德才兼备的用人标准决定的

A:

国际上公务员制度形成的惯例决定的

B:

我国政权的性质和国家机关职能的本质决定的

C:

答D:案：D

解析：坚持全心全意为人民服务的宗旨是由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定

的。我们的各级政府是名副其实的人民政府，各级国家机关也是人民的服务机构。我们的

各级公务员，无论是领导成员还是一般成员，都应是名副其实的人民满意的公务员或曰人

民的“公仆”。所以我国的公务员制度强调公务员必须全心全意为人民服务。因而本题的

正确选项为D选项。

4、【单选题】机关不能保证公务员的基本办公经费，侵犯了公务员的

身份保障权

获得报酬权

A:

其他法定权

B:

获得工作条件权

C:

答D:案：D

解析：中国《公务员法》对获得工作条件权是这样表述的:公务员享有“获得履行职责应

当具有的工作条件”的权利。所谓工作条件是指办公场所、办公设备、交通工具、通讯设

备、办公经费以及医疗卫生条件等。因而机关不能保证公务员的基本办公经费，侵犯了公

务员的获得工作条件权。所以该题的正确选项为D选项。

5、【单选题】“不能倾听公民的意见”违反了公务员的

公正清廉的义务

忠于国家的义务

A:

为民服务的义务

B:

保持操行的义务

C:

答D:案：C

解析：中国《公务员法》对为民服务的义务的表述是：公务员应当履行“全心全意为人民

服务，接受人民监督”的义务。这项义务的核心要求是就是“为民服务”。它要求公务员

树立“国民公务员”的公仆思想，在政策制定和执行的过程中，时时事事想着人民的利

益，尊重人民的首创精神和主人翁地位，虚心接受人民的批评、建议和监督。所以该题的

正确选项为C选项。

6、【单选题】机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的

申诉控告权

获得报酬权

A:

身份保障权

B:

获得工作条件权

C:

答D:案：B

解析：中国《公务员法》对获得报酬权的表述是：公务员享有“获得工资报酬、享受福

利、保险待遇”的权利，因而机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务

员的获得报酬权，所以该题的正确选项为B选项。

7、【单选题】世界上最早实行职位分类制度的国家是

美国

英国

A:

法国

B:

日本

C:

答D:案：A

解析：美国是世界上最早实行职位分类制度的国家。主要贯彻了四条原则：一是因事设岗

原则，即一个政府有多少事，需要设立多少岗位都要经过比较精确的计算。二是因岗选人

原则，只有符合岗位要求并按规定程序进入的人员，才能取得公务员的相应岗位。三是同

工同酬原则，即相同工作难度和工作责任的，工资报酬相同。四是规范标准原则，即对所

有职位最后都编制成“职位规范”。所以该题的正确选项为A选项。

8、【单选题】在人事分类中，职位分类强调的是

以人为中心

以事为中心

A:

以学历为中心

B:

以资历为中心

C:

答D:案：B

解析：世界各国公务员的分类主要有两种：一种是以“事”为对象进行分类，叫职位分

类。侧重职位的职务、职责和职权。另一种是以“人”为对象进行分类，叫品位分类，侧

重人的资历条件。因而该题的正确选项为B选项。

9、【单选题】实行职位分类的国家，确定公务员级别的主要依据是

职务

身份

A:

经历

B:

学历

C:

答D:案：A

解析：一般来说，实行职位分类的国家，主要依据公务员所在职位级别来确定公务员的级

别。实行品位分类的国家，主要依靠公务员身份、经历、学历、考核结果等因素来确定公

务员的级别。我国公务员级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志，既体现

了职位的因素，又考虑了品位的因素，是二者的有机结合。所以该题的正确答案为A选

项。

10、【单选题】我国考试录用公务员一般要求的学历是

硕士及以上

高中及以上

A:

大专及以上

B:

本科及以上

C:

答D:案：C

解析：我国公务员录用的基本条件有：其一，具有中华人民共和国国籍。其二，年满十八

周岁。其三，拥护中华人民共和国宪法。其四，具有良好的品行。其五，具有正常履行职

责的身体条件。其六，具有符合职位要求的文化程度和工作能力。这一项是对公务员知识

与能力的要求。在我国，根据教育事业的现状，报考公务员一般要求大专学历以上学历，

报考中央和省级公务员一般要求大学本科以上学历。其七，法律规定的其他条件。所以该

题的正确选项为C选项。

11、【单选题】我国新录用公务员试用期为

三个月

六个月

A:

一年

B:

两年

C:

答D:案：C

解析：新公务员的录用，必须经过一段时间的试用，方可正式任职。新公务员的试用期为

一年，试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。所以该题的正确选项为C

选项。

12、【单选题】连续三年被确定为优秀等次的，应给予的奖励是

嘉奖

记三等功

A:

记二等功

B:

记一等功

C:

答D:案：B

解析：为配合公务员法的实施，2007年1月，《公务员考核规定》（试行),对公务员年度

考核做了如下具体规定:公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：1.

累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次。2.累

计五年被确定为称职以上等次的，在所任职对应级别范围内晋升一个级别。3.确定为称职

以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确

定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑。4.被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三

年被确定为优秀等次的，记三等功。5.享受年度考核奖金。所以该题的正确选项为B选

项。

13、【单选题】我国公务员任用的主要方式是

委任制

选任制

A:

聘任制

B:

准选任制

C:

答D:案：A

解析：委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用

方式。我国公务员的任用方式以委任制为主，除中国共产党机关、人大机关、行政机关、

审判机关、检察机关、政协机关、民主党派机关中选举产生以及少数实行聘任的职务外，

其他公务员实行委任制。所以该题的正确选项为A。

14、【单选题】下列选项中，属于单纯性免职的是

辞退

转任职位

A:

晋升职务

B:

离职学习连续一年以上

C:

答D:案：D

解析：我国公务员的免职情形中单纯性免职有以下几种情形：1.离职学习连续一年以上

的。2.因健康原因不能坚持正常工作一年以上的。3.退休的。所以该题的正确选项为D选

项。

15、【单选题】下列选项中，不属于公务员处分种类的是

降级

免职

A:

记过

B:

警告

C:

答D:案：B

解析：根据公务员违法违纪行为的严重程度而给予不同程度的纪律责任。根据《公务员

法》第五十六条的规定，公务员的处分种类由轻到重共有六种：1.警告；2.记过；3.记大

过；4.降级；5.撤职；6.开除。所以该题的正确选项为B选项。

16、【单选题】在公务员奖励中，授予荣誉称号的审批机关是

省级政府

市（地）级政府

A:

县级政府

B:

乡级政府

C:

答D:案：A

解析：我国的《公务员法》并没有对奖励权限作出统一的规定，而只是要求“按照规定的

权限和程序决定或者审批”。关于行政机关公务员奖励权限的设置情况如下：1.嘉奖，由

县级以上人民政府或者市级以上人民政府工作部门负责审批；2.记三等功，同上；3.记二

等功，由市级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门负责审批；4.记一等功，省级以

上人民政府或国务院工作部门负责审批；5.授予荣誉称号，由省级人民政府或国务院负责

审批。所以该题的正确选项为A选项。

17、【单选题】“不得散布有损国家荣誉的言论”属于公务员应该遵守的

政治纪律

工作纪律

A:

廉政纪律

B:

道德纪律

C:

答D:案：A

解析：我国《公务员法》第五十六条规定了公务员必须遵守的十六项纪律，从学理上大体

可以分为六个类别的纪律要求，其中在政治纪律中提到了三项纪律要求，其中就包括不得

散布有损国家荣誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。

所以该题的正确选项为A选项。

18、【单选题】公务员培训属于

学历教育

继续教育

A:

基础教育

B:

兴趣教育

C:

答D:案：B

解析：公务员培训，其实质是采用培训手段对政府机关的人力资源进行开发。与基础教

育、学历教育、兴趣教育以及其他各种职业资格培训不同，是伴随公务员职业生涯各个发

展阶段，使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。因而是属于继续教育，所以B选

项正确。

19、【单选题】让受测者担任某一单位的领导，模拟某项工作事项的决策或执行、进行公文

处理、组织协调各方面工作的培训方法是

研讨法

角色扮演法

A:

课堂讲授法

B:

案例分析法

C:

答D:案：B

解析：角色扮演就是给出事先设计的一组情景，要求学员在情境中担任各个角色，出场表

演，通过与其他角色互动，体现出与扮演角色有关的行为，从而达到培训的目的。是培训

的有效方法之一，管理人才的培养常常借助于这种手段。所以B选项正确。

20、【单选题】下列选项中，属于公务员交流原则的是

政策配套原则

内外监督原则

A:

自我约束原则

B:

适才适用原则

C:

答D:案：D

解析：由于公务员交流的复杂性质，人事主管机构和各单位的人事管理部门在开展工作时

会遵循以下原则：1.依法进行选择；2.适才适用原则；个人服从组织原则；合理原则。所

以D选项为正确选项。

21、【单选题】下列选项中，符合转任的要求是

只在机关外部进行

只在本单位内部进行

A:

转移人事管理关系

B:

改变公务员身份

C:

答D:案：C

解析：转任是公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及公务员身份的变化，这是转任和调

任最大的区别。在机关内部，转任的范围是没有限制的，既包括在本部门、本单位不同职

位的转任，也包括跨地区、跨部门的转任。与挂职锻炼相比，转任虽不涉及公务员身份的

变化，但必须转移人事管理关系。所以C项为该题的正确选项。

22、【单选题】下列选项中，可以不交流或者暂缓交流的情形是

在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的

县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的

A:

B:

缺少基层工作经验或者岗位经历单一的县（处）级以上领导干部

离最高任职年龄不满5年的、市县两级党政正职领导成员未任满一届的

C:

答D:案：D

解析：2006年，中央下发了《党政领导干部交流工作规定》，对党政领导干部的交流工作

做了明确的规定，其中对有下列情形之一的，可不交流或暂缓交流：离最高任职年龄不满

5年的、市、县两级党政正职领导成员未任满一届的；因健康原因不宜交流的；涉嫌违纪

违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的；其他原因不适合交流的。所以

D项为正确选项。

23、【单选题】公务员法颁布后实施的工资制度强调

级别工资的激励功能

职务工资的激励功能

A:

基础工资的激励功能

B:

工龄工资的激励功能

C:

答D:案：A

解析：2006年1月1日以后，是我国开始实行公务员法的时期。我国公务员仍然实行职务

和级别相结合的工资制度。新工资制度是对1993年职级工资制的改革和完善。新工资制

度的特点就是增强级别工资的激励功能，从原来的15个级别，增加到现在的27个级别。

因此A选项正确。

24、【单选题】美国一般行政人员工资的标准分为

16等

17等

A:

18等

B:

19等

C:

答D:案：C

解析：美国公务员实行科学的职位分类，公务员的工资制度也较为系统和完整。将公务员

的工资种类划分为六种，其中属于一般行政类的一般行政人员的工资标准分为18等，每

等内又分为若干级，总共165级。因此该题的正确选项为C选项。

25、【单选题】公务员请假期满无正当理由逾期不归，一年中累计超过30天的，应该被

免职

降职

A:

辞退

B:

降级

C:

D:

答案：C

解析：我国《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：1.年度

考核中，连续两年被确定不称职的；2.不胜任现职工作的，又不接受其他安排的；3.因所

在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；4.不履

行公务员义务，不遵守公务员纪律的，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不宜

给予开除处分的；5.矿工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归，一年中累计超过

30天的。所以C项正确。

26、【单选题】下列选项中，属于公务员辞去公职后享受的法定待遇是

保留公职待遇

获得养老保险

A:

保留公务员身份

B:

获得各种人事关系证明

C:

答D:案：D

解析：公务员辞去公职后，他的职务关系废除，公务员身份消失，失去公职待遇。但辞去

公职的原公务员所在机关要负责给辞去公职的原公务员办理好各种有关身份、职务级别、

工资待遇、工作年限等的证明材料和递转手续，以作为他们重新就业时确定各种待遇的参

考。因而D项正确。

27、【单选题】领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故

负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的情况属于

因公辞职

自愿辞职

A:

引咎辞职

B:

责令辞职

C:

答D:案：C

解析：《公务员法》第八十二条规定，根据辞去领导职务的事由不同，公务员辞去领导职

务有以下四种类型：1.因公辞去领导职务；2.自愿辞去领导职务；3.引咎辞去领导职务。

所谓引咎辞去领导职务是指担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失

或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞

去现任领导职务。所以该题的正确选项为C选项。

28、【单选题】下列选项中，不属于申诉事由的是

处分

A:

降职

取消录用

B:

未予晋升职务

C:

答D:案：D

解析：根据《公务员法》第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：1.处分；2，辞退

或者取消录用；3.降职；4.定期考核定为不称职；5.免职；6.申请辞职、提前退休未予批

准；7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；8.法律、法规规定可以申诉的其他

情形。因而D选项不属于申诉事由。

29、【单选题】省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关应为

所在地法院

省纪委

A:

省监察厅

B:

省公务员局

C:

答D:案：D

解析：根据公务员法的规定，公务员申诉受理机关包括原处理机关、同级公务员主管部

门、上一级机关以及监察机关，这些机关都与原处理机关处在同一系统中，尽管管辖权有

所不同。（1）原处理机关管辖。原处理机关是指最初作出涉及公务员权益的人事处理决

定的机关，它负责根据公务员的申请对其原处理决定进行复查。（2）同级公务员主管部

门管辖和上一级机关管辖。同级公务员主管部门是指与原处理机关属于同一级别的党委组

织部门和政府人事部门，上一级机关是指与原处理机关或一级申诉管辖机关有隶属关系

的，能够改变或者撤销原处理机关或一级.申诉管辖机关之决定的上一级机关。（3）行政

监察机关管辖。行政机关公务员对行政监察机关作出的处分决定不服的申诉，由行政监察

机关按照管理权限管辖；行政机关公务员对任免机关作出的处分决定不服的，可以向公务

员主管部门或者行政监察机关申诉，由受理机关管辖，但行政机关公务员不得同时向公务

员主管部门和行政监察机关提出申诉。监察机关管辖权划分原则是本级政府各部门公务员

和下一级政府领导人员的申诉，由本级政府监察部门管辖，其中，乡镇政府公务员的申诉

由县政府监察机关管辖；省以下各级政府公务员的再审诉由上一级监察机关管辖。

30、【单选题】下列选项中，不属于公务员控告受理机关的是

上级机关

所在地法院

A:

行政监察机关

B:

党的纪律检查机关

C:

答D:案：B

解析：根据《公务员法》第九十三条规定，公务员控告的受理机关是上级机关或者有关的

专门机关，这里的专门机关主要是指行政监察机关和党的纪律检查机关。所以B项不属于

公务员控告受理机关。

31、【多选题】公务员保持操行的义务包括

遵守纪律

恪守职业道德

A:

模范遵守社会公德

B:

维护国家利益

C:

服从命令

D:

答E:案：ABC

解析：我国《公务员法》对公务员保持操行的义务的表述是：公务员应当履行“遵守纪

律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”的义务。所以正确选项为ABC.

32、【多选题】下列选项中，属于公务员考核中主观评价法的是

简单排序法

配对比较法

A:

关键事件法

B:

目标管理法

C:

交错排序法

D:

答E:案：ABE

解析：公务员考核的具体方法有很多，大致可以分为两大类：一是主观评价法，即根据公

务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结果。常见的方法有简

单排序法、交错排序法、配对比较法、强制分布法等；二是客观评价法，即按一个给定的

标准对公务员行为进行综合分析和判断，以得出综合评价结果，常见的具体方法有关键事

件法、行为对照表法、等级鉴定法、行为锚定法和目标管理法等。所以正确选项为ABE.

33、【多选题】下列选项中，属于公务员培训基本原则的是

公平公正

学用一致

A:

按需施教

B:

讲求实效

C:

理论联系实际

D:

答E:案：BCDE

解析：公务员培训必须针对公务员职业的特点和符合当代人力资源开发的基本规律。在公

务员培训的过程中，应把握好一下原则：1.理论联系实际原则，这是公务员培训的方向，

是我党一贯坚持和倡导的优良传统和行之有效的学习方法；2.学用一致的原则，既是公务

员培训的目标，也是培训的方法；3.按需施教的原则；4.讲求实效原则，这是针对公务员

培训的实际效果而言。所以BCDE项正确。

34、【多选题】我国制定公务员工资制度的基本原则是

按劳分配

按需分配

A:

平衡比较

B:

法律保障

C:

正常增资

D:

答E:案：ACDE

解析：一般来说，公务员工资制度应遵循以下原则：1.按劳分配原则，是社会主义分配制

度遵循的首要原则；2.正常增资原则，就是定期增加公务员的工资，即每年的财政预算

中，按照法律规定保证必要的经费用于增加公务员的工资；3.平衡比较原则，就是在确定

公务员工资时，应参照国有企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相

当人员的工资水平保持平衡；4.法律保障原则，是指公务员的工资制度以法律的形式确定

下来，公务员的工资管理以法律为依据，受到法律的保障。所以A、C、D、E选项正确。

35、【多选题】下列选项中，属于应当辞退公务员的条件是

因公致残，被确认丧失工作能力的

患病或者负伤，在规定的医疗期内的

A:

女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

B:

不胜任现职工作，又不接受其他安排的

C:

年度考核中，连续两年被确定不称职的

D:

答E:案：DE

解析：我国《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：1.年度

考核中，连续两年被确定不称职的；2.不胜任现职工作的，又不接受其他安排的；3.因所

在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；4.不履

行公务员义务，不遵守公务员纪律的，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不宜

给予开除处分的；5.矿工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归，一年中累计超过

30天的。A选项和B选项、C选项的情形均为不可辞退的条件，所以DE两项正确。

36、【问答题】简述笔试的优点。

答案：笔试的优点有:一是经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试；二

是客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；三是广博性，一张试卷可以出

多学科的不同类型的题目。

37、【问答题】简述职务任免与升降在公务员管理中的意义。

答案：职务任免与升降在公务员管理中具有重要的作用与意义。1.对于机关来说，职务任

免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径。2.对于公务员来说职务任免与

升降是一种有效的激励手段。3.公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。

38、【问答题】简述公务员挂职锻炼的特点。

答案：挂职锻炼的特点主要体现在以下三个方面：首先，挂职锻炼不办理调动手续，它只

改变锻炼人员的工作关系，不改变其行政隶属关系。其次，挂职锻炼有时间性，它是一种

临时性的交流。最后，挂职锻炼是一种内位混合型交流方式，它的交流单位既可以是机关

外也可是机关内。

39、【问答题】简述公务员申诉与控告的主要区别。

答案：公务员控告与公务员申诉的主要区别在于：1.目的不同。申诉的目的是使处理机关

改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补

偿；控告的目的不仅仅是为了使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求追究实施不

法侵害的机关和人员的责任。2.原因不同。引起申诉的原因是公务员对已发生效力的处理

决定不服而要求重新审查处理，引起控告的原因是公务员因合法权益受到不法侵害而要求

对责任人进行惩处。

40、【问答题】联系实际谈谈实行公务员职位聘任的作用。

答案：职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确

定双方权利、义务的一种任职方式。实行职位聘任的作用有以下几个方面：其一，实行聘

任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。把聘任制作为公务员任用的补

充方式，可以打破单一的用人方式，拓宽选人、用人的渠道，增强我国公务员制度的活

力。实行聘任制，有利于促进新陈代谢，实现能上能下能进能出。其二，实行聘任制有利

于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增

强，一些职位需要具有特殊专业技术、经验、或资历的人员。而具有特殊技能、经验或资

历的人才，机关一时难以培养，有的还不适合通过机关自身培养。实行聘任制，可以通过

采取特殊的灵活政策，满足机关对高层次专业技术人才的需求。实行聘任制还可以降低机

关用人成本，对于一些辅助性、事务性工作，机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来

做，而不必通过统一组织的考试录用，为机关使用辅助性、事务性人员提供了一种灵活、

便捷的方式。其三，实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水

平。实行聘任制，增加进入公务员队伍的渠道，既可以多吸引多样化的高技术、高技能的

人才，又可以引导公务员合理流动和树立正确的职业观，改善公务员队伍的整体素质。我

国当前许多人都认为公务员是“铁饭碗”，实行公务员的聘任制就能很有效的打破这种观

念，进而倒逼公务员不断努力争取在考核上合格或者争取续聘，同时也能给当前我国的公

务员考试降温，增加优秀人才进入公务员的渠道，相信这也是未来我国公务员制度改改革

的一个重要方面。

41、【问答题】试述我国公务员福利制度存在的问题及改革趋势。

答案：我国对干部的福利政策，改革开放以来，虽然