2022年度上海市安全评价师职业资格题库综合试卷A卷附答案_第1页
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文档简介

2022年度上海市安全评价师职业资格题库综合试卷A卷附答案一单选题(共60题)1、根据《职业病防治法》,职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得()人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

A.市级B.市级以上C.省级D.省级以上

答案:D

2、清除废料碎屑,不可用下列哪种方法?()

A.湿布擦B.吸尘机吸C.用压缩空气吹风机吹走

答案:C

3、重大危险源是指长期或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的()根据安全生产法规定,等于或者超过临界量单元(包括场所和设施)。

A.数量B.种类

C.危险度D.能量

答案:A

4、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五个字。()

A.追B.堵C.引

答案:B

5、国务院国发[2004]2号文《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了国家安全生产监督管理部门将通过新闻发布会、政府公告、简报等形式,()公布一次,对各省(区、市)安全生产控制指标完成情况。

A.每年B.每月C.每季度D.每周

答案:C

6、乙炔发生库的消防措施应选用的灭火器的类型是()

A.普通的水灭火器B.泡沫灭火器

C.四氯化碳灭火器D.干粉灭火器

答案D

7、在低压系统中,雷电侵入波造成的危害事故所占总雷害事故的比例不低于____。()

A.10%B.30%C.50%D.70%

答案:D

8、根据我国现行建筑防火间隔规定,化工厂同居住区的防火间距应不小于____米。()

A.30B.50C.100D.150

答案:C

9、不属于炸药爆炸的三要素是()

A.反应过程的放热性B.反应过程的高速性

C.反应过程的燃烧性D.反应生成物含有大量的气态物质

答案C

10、可燃气体的爆炸下限数值越低,爆炸极限范围越大,则爆炸危险性______。()

A.越小B.越大C.不变D.不确定

答案:B

11、火灾的防治途径一般分为()

A.发现、控制B.控制火灾、灭火

C.设计、阻燃、灭火等D.报警、灭火

答案:C

12、非电离辐射危害不包括的是()。

A.激光B.X射线装置

C.紫外线D.红外线

答案:B

13、凡重要的政治活动场所、易燃易爆场所、重要仓库的照明配线均应采用____。()

A.瓷、塑料夹板配线B.金属管配线C.硬塑料管配线D.护套线直敷配线

答案:B

14、风机风量的大小可以通过什么方法来调节?()

A.改变闸板或挡板的开度B.改变叶轮的转数

C.改变导向器叶片的开度D.以上全是

答案:D

15、根据《民用爆炸物品管理条例》,使用爆破器材的单位,临时存放爆破器材时,要选择安全可靠的地方单独存放,指定专人看管,并报所在地县、市公安局批准。临时小量存放的,向()备案。

A.所在地人民政府B.县级以上人民政府

C.所在地公安派出所D.所在地公安派出所

答案:D

16、为防止窒息事故,入管井之前应____。()

A.用仪器检测氧气浓度B.携带急救设施C.通知主管便可工作

答案:A

17、根据《煤矿安全监察条例》,煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的,应当()。

A.责令整改B.停产整顿

C.立即停产D.责令关闭

答案:D

18、根据《安全生产违法行为处罚办法》,当事人逾期不履行行政处罚决定的,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的()加处罚款。

A.1%B.2%C.3%D.4%

答案:C

19、防止触电事故通常可采取绝缘、防护、____等技术措施。()

A.密闭B.连接C.隔离

答案:C

20、锅炉运行时锅炉内的水应为______。()

A.中性水B.碱性水C.酸性水D.饱和中性水

答案:B

21、锅炉规格指锅炉提供____或加热____的能力。()

A.水、蒸汽B.蒸汽、水C.热量、水

答案:B

22、矿井瓦斯等级,按照平均日产一吨煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式,可划分为三个等级,瓦斯涌出____立方米以下的为低瓦斯矿井。

A.10B.15C.20

答案:A

23、被加工的工件超出机床机身的部分,必须____。()

A.在地上画上黄线,警告行人B.装上防护罩C.定期检查及加油润滑

答案:B

24、卤代烷1211、1301灭火剂具有优良的灭火性能,但是这些灭火器具有以下不良特点()

A.影响灭火环境B.对人体有害

C.破坏大气臭氧层D.对环境没有任何污染

答案C

25、海因里希事故连锁理论把事故发生过程概括为五个部分,即()。

A管理缺陷;环境缺陷;人的不安全行为和物的不安全状态;事故;伤害

B遗传及社会环境;人的缺点;直接原因;事故;伤害

C基本原因;间接原因;人的不安全行为和物的不安全状态;事故;损失

D遗传及社会环境;人的缺点;人的不安全行为和物的不安全状态;事故;伤害

答案:D

26、造成事故发生的原因是很复杂,在采取措施时,就应分清轻重缓急,优先解决事故树的关键基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是()。

A.结构重要度B.事故百分比

C.临界重要度D.关键重要度

答案:A

27、机床工作结束后,应最先做哪些安全工作?()

A.清理机床B.关闭机床电器系统和切断电源C.润滑机床

答案:B

28、根据《危险化学品安全管理条例》,依法设立的危险化学品生产企业,必须向()申请领取危险化学品生产许可证。

A.国务院公安部门B.国务院安全监察部门

C.国务院质检部门D.国务院工商管理部门

答案:C

29、___________是阻止空气流入燃烧区,使燃烧物质得不到足够的氧气而熄灭.()

A.隔离灭火法B.窒息灭火法C.冷却灭火法D.抑制灭火法

答案:B

30、通常在重大事故应急预案的()中可同时进行事故调查。

A.应急策划B.应急准备

C.应急响应D.现场恢复

答案:D

31、《工作场所空气中粉尘容许浓度》(GBZ2-2002)中列出了()种粉尘的容许浓度。

A.47B.37

C.56D.52

答案:A

32、油的爆炸极限范围是____。()

A.10%~12%B.7%~10%C.1%~6%

答案:C

33、根据《安全生产法》,特种作业人员的范围,由()负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

A.安全生产监督管理局B.国务院

C.生产经营单位D.安全技术部门

答案:B

34、用人单位应对危化品建立安全标签和()制度。

A.安全技术说明书B.请示报告C.生产经营D许可证

答案:A

35、下列不属于工伤保险的基本原则的是()。

A.劳动者个人不缴费原则

B.根据责任大小进行赔偿的原则

C.损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则

D.强制实施原则

答案:B

36、《煤款安全监察条例》自()实施。

A.2000年11月5日B.2000年11月1日

C.2000年12月5日D.2000年12月1日

答案:D

37、矿井火灾时期,过量烟气生成的主要原因不是因为()。

A.温度升高、气体体积膨胀B.火源附近煤等可燃物干馏产生的气体、瓦斯涌出等C.灭火用水生成的水蒸汽D.风机运行

答案:D

38、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定,“明火”是导致事故发生的直接原因之一,“明火”属于下列中哪一类危险、有害因素()。

A.物理性危险、有害因素B.化学性危险、有害因素

C.生物性危险、有害因素D.其他危险、有害因素

答案:A

39、空压站的危险点是指()

A.火灾B.燃烧C.破裂漏气D.容器爆炸

答案D

40、控制生产性毒物的根本措施是()

A.生产密闭化、自动化B.生产的流水线作业

C.带防毒面具D.安装防毒装置

答案A

41、《建筑法》规定:建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理()保险,支付保险费。

A.人寿B.失业C.意外伤害D.重大疾病

答案:C

42、生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的____、防范措施以及事故应急措施。()

A.危险因素B.事故隐患C.设备缺陷

答案:A

43、根据《职业病防治法》,职业病诊断争议由设区()的根据当事人的申请,组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。

A.县级以上地方人民政府卫生行政部门

B.县级以上地方人民政府劳动保障部门

C.市级以上地方人民政府卫生行政部门

D.市级以上地方人民政府劳动保障部门

答案:C

44、在施工场地狭窄,其它起重设备不便进入场合或在起重作业量小,选用其它起重设备不经济的场合,一般选用下列哪种起重设备?()

A.环链手拉葫芦B.吊横梁C.扒杆

答案:C

45、根据《道路交通安全法》,机动车在高速公路上发生故障时,警告标志应当设置在故障车来车方向()米以外,车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内,并且迅速报警。

A.一百三十B.一百四十C.一百五十D.一百六十

答案:C

46、《建设工程安全生产条例》自()起施行。

A.2003年2月1日B.2004年2月1日

C.2003年5月1日D.2004年5月1日

答案:B

47、劳动者因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的,用人单位不得____。()

A.停止其原工作B.解除劳动合同C.另行安排工作

答案:B

48、某工厂废弃烟囱实行定向爆破拆除,由于设计不合理,烟囱未按预定方向倒塌,引起附近房屋坍塌,造成该起事故的危险因素为()。

A.坍塌B.其他爆炸

C.爆破D.操作错误

答案:C

49、根据《职业病防治法》,职业健康检查应当由()人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

A.省级以上B.省级C.市级以上D.市级

答案:A

50、人工开挖土方,两人横向间距不得小于2m,纵向间距不得小于()m。

A.1B.2C.3D.4

答案:C

51、建筑施工中的电梯井口必须设高度不低于____米的金属防护门。()

A.1.0B.1.05C.1.2D.1.5

答案:C

52、“MT”表示__________.()

A.手提式二氧化碳灭火器B.推车式二氧化碳灭火器

C.手提式泡沫灭火器D.手提式干粉灭火器

答案:A

53、预防粉尘危害的综合措施是____。()

A.个体防护、保健B.管理措施、组织措施C.组织措施、技术措施、卫生保健措施

答案:C

54、根据《民用爆炸物品管理条例》,进口或出口爆破器材,必须经兵器工业部审核批准和所在地省、市、自治区公安厅(局)同意,向()申领进口或出口货物许可证,海关依法实行监管,凭进口或出口货物许可证查验放行。

A.公安部门B.工商部门C.外贸部门D.消防部门

答案:C

55、重大事故应急预案的文件体系中,对应急行动进行记录的文件为()。

A.一级文件。B.二级文件。

C.三级文件。D.四级文件。

答案:D

56、表面探伤包括()和()。

A.着色探伤、射线探伤B.着色探伤、磁粉探伤

C.射线探伤、磁粉探伤D.超声波探伤、着色探伤

答案:B

57、根据《职业病防治法》,()应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训,对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议,与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。

A.工会组织B.安全主管C.单位主管D.工会主席

答案:A

58、根据《建设工程安全生产条例》,施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护,所需费用由()承担,或者按照合同约定执行。

A.安装单位B.承包单位C.责任方D.施工单位

答案:C

59、根据《安全生产违法行为处罚办法》,矿山企业作业场所空气中的有毒有害物质浓度,若粉尘作业点,每月检测少于()的,责令改正,可以并处二万元以下的罚款。

A.一次B.二次C.三次D.四次

答案:B

60、电石库中不应使用的灭火器是()

A.二氧化碳灭火器B.1211灭火器C.1301灭火器D.一般含水灭火器材

答案D

二多选题(共20题)1、根据《道路交通安全法》的规定,如下哪些行为将被受到拘留(十五天)处罚?

A.无证驾驶;B.事故后逃逸;C.超速行驶;D.醉酒后驾车的;E.违反管制不听劝阻的答案:ABDE

2、氧化剂不得与____同车装运。

A酸类.B.有机物C.还原剂

答案:ABC

3、根据《消防法》,机关、团体、企业、事业单位应当制定()。

A.消防安全法规

B.消防安全制度

C.消防安全政策

D.消防安全操作规程

E.防火安全责任制

答案:BD

4、火药燃烧的特性有()

A.能量特征B.燃烧特性C.力学特征D.安定性E.安全性

答案:ABCDE

5、化学危险品贮存取决于化学危险品的()的要求。

A.分类

B.分项

C.容器类型

D.贮存方式

E.消防

答案:ABCDE

6、根据《民用爆炸物品管理条例》,储存爆破器材的仓库、储存室,必须做到:

A.建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记,做到帐目清楚,帐物相符

B.库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量

C.性质相抵触的爆破器材,必须分库储存。库房内严禁存放其它物品

D.严禁无关人员进入库区

E.发现爆破器材丢失、被盗,必须及时报告所在地公安机关

答案:ABCDE

7、木工机械的防护装置有()

A.带锯机B.圆锯机C.手压平刨D.夹具E.卡具

答案ABC

8、机床旋转部件的危害因素有()

A.对向旋转部件的咬合B.飞出的装夹具和机械部件

C.旋转部件和成切线运动部件面的咬合D.旋转轴

E.旋转部件和固定部件的咬合

答案:ACDE

9、根据《劳动法》,劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:

A.退休

B.患病、负伤

C.因工伤残或者患职业病

D.出国

E.生育

答案:ABCE

10、以下属于特种设备的是:()

A.锅炉、压力容器(含气瓶)

B.大型游乐设施

C.电梯

D.客运索道;

E.起重机械

答案:ABCDE

11、使用砂轮机的安全要求()

A.禁止正面磨削B.禁止侧面磨削C.不准正面操作

D.不准侧面操作E.不准共同操作

答案BDE

12、煤矿安全监察机构对煤矿执行()情况实施监察。

A.煤炭法

B.矿山安全法

C.国家安全标准、煤矿安全规程

D.矿产资源开采许可证条例

E.行业技术规范

答案:ABCE

13、《安全生产法》明确确立的安全生产基本三大目标是:()

A.保障人民生命安全B.保护国家财产安全C.保证企业健康安全运行D.促进社会经济发展

答案:ABD

14、起重机安全装置有:()

A.力矩限制器

B.防风防爬装置

C.安全钩、防后倾装置和回转锁定装置

D.危险电压报警器(感知附近的高电压并报警以防止触电)

E.防超越行程的保护

答案:ABCD

15、在生产过程中,控制尘毒危害的最重的方法是________。

A密闭化B自动化.C.远距离控制

答案:ABC

16、防止间接接触电击的方法:()

A.保护接地B.工作接地C.重复接地

D.保护接零E.速断保护

答案ABCDE

17、锅炉与辅机安全技术中,安全技术管理要求有:()

A.技术资料齐全B.安全附件C.保护装置

D.压力表E.安全阀

答案ABC

18、按导致事故的直接原因进行危险、危害因素的分类有()。

A.物理、化学性危险、有害因素

B.生物、心理、生理性危险、有害因素

C.环境性危险、危害因素

D.人的失误危险、有害因素

E.其他危险、有害因素

答案:ABE

19、根据《安全生产违法行为处罚办法》,生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿:

A.未建立、健全本单位安全生产责任制的

B.未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的

C.未保证本单位安全生产投入有效实施的

D.未督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患的

E.未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的

答案:ABCDE

20、下列属于保证用电安全的基本要素的有______。只要这些要素都能符合安全规范的要求,正常情况下的用电安全就可以得到保证。

A电气绝缘B.安全距离C.设备及其导体载流量D.明显和准确的标志

答案:ABCD

三大题(共10题)1、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案

【案情】

某饭店准备开业前,向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格,但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业,其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因,该主管人员说:“你们饭店的总体情况还可以,就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着,我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器,本不想购买,但又担心自己的消防检查通不过,影响饭店开业,于是就一次性购买了100多台火火器。

【问题】请找出,本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些?

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影响的案件。

采购权,即购买设备、器材以及其他产品的权利,是生产经营单位的一项重要的经营自主权,应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售,质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品,无论哪种品牌,也无论生产者、销售者是谁,生产经营单位都可以决定购买。

实践中,一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时,以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口,滥用职权,要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。

这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权,干扰了其正常的生产经营活动,也妨碍了公平竞争,损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益,不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是,这种行为往往为腐败的滋生提供土壤,损害政府部门的形象,也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。

因此,《安全生产法》第55条明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中,该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时,利用职务之便,要求饭店购买指定品牌的灭火器,致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器,其合法权益显然受到了侵犯。

因此,公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时,公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定,公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此,本案中,饭店可以要求退回所购买的灭火器,对公安消防机构的有关人员,也应当给予批评教育。2、案例屋盖坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16时20分,大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落,造成42人死亡、46人重伤,133人轻伤,直接经济损失3000000元。

事故发生后,由国家劳动部、机电部,辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委,以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组,对事故进行了调查分析,认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。

大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计,1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层,扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾,长21.85米,宽14.9米,面积为325.6平方米,整体建筑为混合结构,现浇圈梁,轻型屋架,钢筋混凝土空心预制板屋面,室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架,两端采用平板支座与墙体连接,轻钢龙骨纸面石膏板吊顶,屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。

1987年1月,大连重型机器厂将接层工程列入计划,并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室,由设计室主任娄某负责,娄某自己承担了该工程建筑及结构设计,建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人,科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区,由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工,5月25日竣工,7月14日投入使用。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因;

2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见;

3、提出防止同类事故发生措施的建议;

4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1.导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工,改设了屋面干铺炉渣保温层,违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》;加厚了水泥砂浆找平层,增加了屋面荷重,加速了钢屋架的破坏。

导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照,原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续;没有到市工程质量监督部门注册登记,指派的工地代表对工程质量监督检查不力,工程竣工后未组织全面验收就交付使用。

2、对事故责任者的处理

a.设计室主任娄某,一建工长王某,基建处处长刘某,对这起事故,分别负有直接责任和直接领导责任,均已构成犯罪,由司法部门依法追究刑事责任。

b.基建处测量员阎某,是领导指派他到工地是监督乙方按图施工,而他却没有尽到责任,对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查,而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为,对该起事故应负主要责任,给予一定处分。

c.主管基建的副总工程师殷某,一建技术副主任娄某,曲某,基建处工程科科长黄某,对该起事故分别负有不同的领导责任,均给予行政处分。

d.对厂长刘某、基建处副处长修某,一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某,分别被给予行政记大过处分。

3、事故预防措施与对策

a.组织措施

(1)决定召开全市大会,通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求;

(2)市建工局、市建委认真吸取事故教训,举一反三,按国家行业管理的各项法律法规的要求,强化行业管理,采取有力措施,加强技术管理工作,针对薄弱环节和存在的问题,完善各项规章制度和责任制;

(3)加强对施工企业的管理力度,规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理,新工人入场,必须进行严格的三级安全教育;特别是对特种作业人员持证上岗情况,一定要严格履行必要的验证手续,如审查备案证书的原件;对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育;

(4)加强对监理单位的管理工作,严格规范建设监理市场,严禁无证监理;禁止将监理业务转包或分包;监理人员必须持证上岗;监理公司应充实安全技术专业监理人员,对施工过程中的每个环节,特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。

b.技术措施

(1)按照《建筑法》的规定,对专业性较强的分部分项工程,必须编制专项施工方案,在施工中遵照执行;

(2)专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书,具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

(3)对特殊、复杂、技术含量高的工程,技术部门要严格审查、把关;健全检查、验收制度,提高防范事故的能力;

(4)严格履行现场施工技术管理程序,认真执行签字、验收责任制度,依法追究责任;

(5)在购买和使用建筑用材料、设备时,必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证(若需要时)等,签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任,必要时委托有资质的单位进行检验。

4、结合自身经历谈谈感受和看法。3、案例冲床加工重伤事故

【案情】

4月17日晚上19时30分左右,××公司××厂板金组季节工李××在63吨气动冲床上进行GE柜外箱体冲孔加工时,因左手进入模具取料造成左手食指、中指、无名指及小指指尖被模具压伤的重伤事故。为使相关单位从中吸取教训,现将事故情况通报如下:

(一)伤者情况:

姓名:李××。性别:男;年龄:17周岁;入厂时间:2003年4月14日该职工经过入厂三级安全教育,并经考核合格。

(二)事故经过:

2003年4月17日晚18:30左右,板金组根据生产需要,安排GE柜生产的所有人员回厂加班。经工艺员确认后,19:15左右班组长安排王×当师傅(2003年2月18日入厂)在63吨气动冲床上给李××等三名新工示范操作GE柜外箱本体冲孔工序,准备让其上岗操作。该外箱板材长184cm,宽78.5cm,操作时需要两人合力将板材送入模具并扶正,其中站在机台前方的一人踩脚踏开关,完成冲压之后将成型的板材取出放好,并取出冲孔落料,另外一人取出待加工的新板材。王×讲完操作程序和注意事项并示范操作后,看着李××和另外一名新工人配合作业操作十几块板料后,就离开和另一名新工在旁边80吨冲床上配合作业。约19:30左右,当李××伸左手入模取冲孔落料时,左手食指、中指、无名指和小指被突然下降的上模压住,李××大叫一声,在旁边冲床作业的王×见状立即跑上前去将该冲床调至“点上”状态,让李××将左手拉出。发现左手的中指已从第二指节处压断,食指、中指、无名指也只有皮肉相连。在现场的见习组长郭×立即将伤者送至桂州医院,后转至小黄圃医院治疗,现正留医住院。

【问题】

根据分析上述案,回答以下问题:

1)该事故调查组成员包括哪些部门?

2)该车间的见习组长应负何种事故责任?

3)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

4)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

5)导致这起事故的直接原因?

6)导致这起事故的间接原因有哪些?

7)试分析导致这起事故的深层原因?

8)违反的有关法律条文?

9)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

10)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起轻伤、重伤事故,由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组,进行调查。

2)主要事故责任

3)重伤事故

4)机械伤人事故

5)导致这起事故的直接原因:

①操作者违章作业,在无辅助工具的情况下将手直接伸入模具危险区,取冲压余料是事故发生的直接原因。冲压设备的合模区是危险区域,××公司《一般冲压工安全操作规程》明确规定,送料、接料时严禁将手或身体其它部分伸入危险区内。因该外箱冲孔作业产生一块余料在模腔内,操作过程中必须由操作者将其取出。但李××未利用任何辅助工具将手伸入模内取余料,导致手指被下滑的上模压伤。

②设备无安全防护装置,使用脚踏开关是事故发生的另一直接原因。该设备曾于2002年6月封存,一些配件被挪做它用,2003年3月底启用时原有的光电保护装置已缺失,启用后又未配备新的光电保护装置。另外,由于此次加工的板材长、宽度均超出设备宽度,不便使用双手按钮操作,车间在改造设备时安装了脚踏式开关。但忽视了该模具有一块余料无落料孔,必须由操作者将余料取出,而此时设备无光电保护,操作者可能误踩脚踏开关,模块下滑导致了事故的发生。

6)导致这起事故的间接原因:

①违章指挥是事故发生的主要原因

在李××等新工未经考核取得上岗证的情况下,车间、班组违章指挥安排其独立上岗操作是事故发生的主要原因。根据规定,入厂新工在未取得操作证的情况下,只能在师傅的带领下做辅助的工作,不能单独上机操作。李××等新工于4月14日入厂,入厂之后第二天便在其它冲压设备上进行过操作,所幸操作设备的本质安全性较好,未发生伤害事故。此次发生事故看似偶然,实则必然,说明了不按规章办事发生事故的必然性。

另外,车间、班组未配备适当的辅助工具(如磁吸手),在设备本质安全性得不到保证的条件下安排生产,增加了事故发生的可能性。

②新工人岗位培训管理不规范是事故发生的另一个主要原因。

李××等新工是刚从技校毕业的学生,无任何工作经验,按规定其岗位培训必须实行以老带新的方法。班组长安排王×作李××等3名新工的师傅,负责他们的岗位培训,但王×本人也是一名2003年2月18日进厂的新工,本身经验不足。经调查,师傅王×根本不清楚冲压作业手不入模的基本要求,徒弟李××的岗位培训效果及岗位技能可想而知。岗位培训管理不规范是李××的无意识违章的一个主要原因。

③工装模具的缺陷是事故发生的一个重要原因。

GE柜外箱冲孔模,因设计原因,有一块长38.5cm、宽15.5cm的余料无落料孔,必须由操作者将余料从危险区取出,这是导致不正确取料操作的一个原因。该模具于2002年12月进行首次样式,至4月17日投入小批量试制,技术科工装员未对模具的本质安全性进行验证,对该模具设计的特殊情况未给予足够的重视;工艺员对该模具使用的特殊要求未给予足够的说明,现场指导时也未提出安全方面的注意事项,使模具本身存在的隐患最终导致事故发生。另外,该模具于去年12月份已组织过样式,车间也未对模具本身存在的隐患提出整改要求和安全防范措施。

④设备存在隐患也是事故发生的一个原因。

按照冲压设备安全性评价有关标准,冲压设备的安全防护装置必须可靠有效方可投入使用。但该设备启用后未经验收,原有的安全防护装置如光电保护装置、双手式按钮全部拆除,不符合生产的使用要求。现场检查发现,该设备气压不稳,压力不足,对设备的正常运行造成了影响。

7)导致这起事故的深层次的原因分析:

①公司用工计划及培训制度存在缺陷。一方面,在机械行业中冲剪压操作属于特种作业,工人必须经培训考核合格后才能上岗操作。4月14日进厂的新工刚从技校毕业,既无培训考核,又无冲剪压操作经验。另一方面,在职熟练工人数量锐减,与新工人的比例相差悬殊,新工人的岗位培训难以执行以老带新的制度,如遇生产繁忙便匆忙安排上岗操作,给安全生产带来了极大的冲击。

②生产组织及生产的前期准备工作不足。生产组织方面,未执行安全生产“五同时”,未做到计划、布置生产任务的同时,计划、布置安全工作。车间、设备及工艺部门未对新工艺、新模具、新启用设备进行“三同时”和安全性评价验收。工装模具方面,由于定单式生产,模具从设计到交模的周期短。技术部门既无《工装设计任务书》,也难以对模具的设计进行有效的控制。模具回厂后,也未进行安全性评审;在设备及工具准备方面,车间于当日下午4:00安装模具,并根据设备及板材的大小将冲床的双手按钮操作改为脚踏开关操作,但需要配备的磁吸手未到位,也未准备其他辅助工具,便匆忙安排人员操作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

《安全生产法》第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

《安全生产法》

第二十八条

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

《安全生产法》

第三十六条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

9)处理意见

①违章指挥,岗位安全培训不足,造成了李××无意识违章。师傅对此应负重要监护责任,班组长对新工的现场培训不足、监护不到位负主要责任,依据该公司《职业安全健康与环境监督奖惩管理标准》,扣罚工资等措施。

②车间、班组安全生产“五同时”未落实,安排生产工作的同时没有考虑并安排安全防范措施,造成设备、安全防护设施、工具等存在的隐患不能及时发现和解决。车间对新工岗位培训的监督检查力度不够,对违章指挥现象没有及时发现和制止。车间主任和生产副主任对此应负车间管理责任。扣罚当事人工资等措施。

③技术科应对该套模具的本质安全性及交模时的操作指导负责,并对新工艺的

“三同时”验收负责。

④设备部门未对新启用设备进行评价验收,在安全防护设施不齐全的条件下交付车间使用,设备科副科长应对设备本身存在的问题负责。

⑤综合科安技员应对厂区的安全生产负监督管理责任。

⑥对生产前期准备不足及安全生产“五同时”不到位生产部副部长应负直接领导责任,生产部部长应负安全领导责任。

10)防范措施

①改善用工计划及生产组织管理。对危险性岗位及特种作业从业人员严把资格关,尽量招收有工作经验,有资格证的人员上岗。加强新工岗位培训,杜绝以新带新的现象发生,新工必须经过培训考试,并取得操作证的情况下才可单独上岗操作。加强培训管理,明确以老带新制度以及师傅的条件和责任。生产前准备要对操作人员有宽松的培训时间,杜绝将新工人仓促安排上岗的不负责任行为,合理安排加班时间,防止工人疲劳作业。

②对GE柜外箱本体冲孔模进行改造,对压缩机室冲孔部位增加去料孔,改手工退料为自动退料。

③车间对63吨气动冲床进行改造,拆除脚踏开关,恢复双手按钮式开关,增设光电保护装置;同时改进辅助设施,加装平台铁架,改双人操作为单人操作,并在设备及安全技术部门验收合格后,方可投入使用。要求车间对同类设备问题进行检查整改,举一反三,杜绝类似隐患再次发生。

④车间应加强现场管理,给冲压工配备替代人手工具,要求工人清理冲压废料时,必须使用磁吸手(铁钩、铁钳、长毛刷)等专用工具。

⑤今后工艺技术部门要对新投产的工装模具本质安全性进行评审验收,严把工装模具的本质安全关。对操作有特殊要求的模具,要提醒车间采取安全防护措施。

⑥设备部门应加强对封存设备启用、设备改造过程的监管,避免不符合安全生产条件的设备投入使用。

⑦新的生产线必须按要求进行“三同时”验收合格方可正式交付使用。

⑧车间、班组及专(兼)职安全技术人员要加现场监控,发现“三违”现象及时曝光处理。

⑨各班组每日班前要及时通报安全信息并强化安全意识教育。4、案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一单位住宅楼工程,城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中,柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日,公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。

公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点,汽车吊驾驶员陈某提出下班,理由是吊车油料用完,且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意,派人找来汽油,让大家继续组装塔吊晚8点,发现塔吊的塔身被首尾倒装,无法与塔基对接。在安装人员的建议下,柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工,运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重伤。

【问题】根据《安全生产法》的相关规定,论述这起事故的主要原因有哪些?

【参考答案】

这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。

根据《安全生产法》第16条的规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。本案中,工程施工工地没有制定基本的安全措施,所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见,城建公司没有执行安全生产法律、法规,也没有加强劳动安全管理,完全是违法施工作业。

同时,根据《安全生产法》第35条的规定,生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中,现场管理人员违章指挥,吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外,该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业,其驾驶人员属于特种作业人员。

根据《安全生产法》第23条的规定,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。本案中,汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训,没有取得相关资格证书,无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。5、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区,境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后,有关生产单位经济效益普遍不好,在安全生产方面欠账较多,许多生产单位安全投入严重不足,设备老化,缺乏必要的安全措施,事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患,反映一些生产单位存在的安全问题,要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为,目前最重要的任务是促进经济发展,对生产经营单位进行检查,会影响企业生产经营,只要经济发展了,出点事也算不上什么,更何况也不会轻易出事。因此,对组织检查的事一直推拖。某日,一家爆竹生产企业突然发生大爆炸,导致20多人死亡,30多人受伤.直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间,一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故,造成40多名矿工死亡,直接经济损失200多万元。经调查查明,这两家生产单位平时安全生产管理松懈,事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查,致使这些问题无人过问,迟迟未得到解决,也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些?这起事故中,地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任,不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定:“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理。”据此,依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查,并及时处理安全生产事故隐患,是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中,该市有多家危险性很大的生产经营单位,安全生产状况也比较差,当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门,对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是,该市政府有关领导人却以影响发展经济为由,并且心存侥幸,在群众多次举报有关安全生产问题的情况下,不履行法定职责,连续三年不组织安全生产检查,致使有关问题越积越严重,造成特大生产安全事故的发生。因此,该市人民政府应当认真吸取事故教训,在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则,切实履行法律规定的安全生产监督管理职责,保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境,从长远上、根本上保证地方经济的发展。6、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工(集团)有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是,供水水源距离不符合国家规定;二是,生产工艺不完全符合国家标准;三是,储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说。要不我们就换人。”

随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。

【问题】本案中,安全评价机构应对哪些行为承担责任?并请进一步论述:安全评价机构在当前形势下,应发挥的作用和应秉持的原则有哪些?

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通,出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构,包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构,是指接受生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前,这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开,相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说,安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作,还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作,都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如,《危险化学品安全管理条例》第9条规定,设立危险化学品生产企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请,并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价;安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响到能否切实保障安全生产,因此,《安全生产法》第62条明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。

因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。

本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定的。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。7、案例制

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