新化县琅塘镇辽远采石场矿山生态保护修复方案

新化县琅塘镇辽远采石场矿山生态保护修复方案二〇二一年六月 1 1 6 9第二章矿山生态环境背景 13 13 14 17 17第三章矿山生态问题识别和诊断 20 20 20 25 25 27 28第四章生态保护修复工程部署 304.1保护修复工程部署思路 304.2保护修复措施与目标 304.3生态保护修复工程及进度安排 31第五章经费估算与基金管理 48 485.2生态保护修复工程年度基金计提 54 57 57 57 57 58 58第七章矿山生态保护修复方案可行性分析 59 59 60 60 601第一章基本情况发的《湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》（湘自然资规[2019]2号）文件2、通过调查查明区域生态环境现状，结合矿山开采方式，识别矿山开采可能引23、针对识别出的生态问题，提出整体保护、系统修复的具体措施及目标，明确5、从经济、技术、环境修复等多方面开展可行性分析并进行矿山建设适宜性评）；）；）；）；(自然资源部令第5号，2019.7.24)；）；34、湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省土地开发整理项目预算5、关于调整《矿山地质环境保护综合防治方案》编审有关事项的通知（湘国土6、湖南省自然资源厅、湖南省生态环境厅关于印发《湖南省矿山地质环境治理7、湖南省自然资源厅关于印发《湖南省绿色矿山标准（试行）》的通知（湘自）；）；41、《湖南省新化县琅塘矿区辽远采石场石灰岩矿资源量核实报告》（湖南省地2、《湖南省新化县琅塘矿区辽远采石场石灰岩矿资源开发利用方案》（湖南省3、湖南省国土资源厅《关于增值税条件下调整土地整治项目预算计价依据的通4、湖南省住房和城乡建设厅《关于调整工程销项税额税率和材料综合税率计费5、《湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的5项目组结合收集的资料以及本次调查的内容编制矿山生态保护修复方案，并于收集资料份5）；2、《湖南省新化县琅塘矿区辽远采石场石灰岩矿资源开发）；3、《湖南省娄底市矿产资源总体规划》（20张6实际调查km2km2处1处处8处6人5张6提交资料份1张4琅塘矿区辽远采石场石灰岩矿资源开发利用方案》，设计利6根据《矿山地质环境综合防治方案编制规范》（DB43/T1042加上矿山闭坑后防治工程期限0.5年，7辽远采石场位于经湖南省国土资源厅批准的《湖南省娄底市矿产资源总体规划（2016-2020年）》中限制开采区、禁止开采区以外区域，8XYXY1.4.2.5.3.2状调查，矿山溶洞发育率约为5%。矿层产状与地层产状一致，属层状矿体9矿山目前处于正常生产状态，采矿许可证生产规模为**万台阶边坡高度5~45m，单个台阶边坡角65°~80°,现状条件下未发生崩塌、滑坡（1）开采技术条件：矿山水文地质条件简单、工程地质条件中等、环境地质条件中等，矿山开采技术条件是以工程地质条件和环境地质条件（1）运输方案：采石场内采用小型汽车运输，采下的石灰岩石块由挖掘机装入（2）厂址和排土场选择：该矿为已建矿山，矿部办公室、生活区、工业广场等第二章矿山生态环境背景表2-1新化县气象资℃日%日高差为97.59m，区内斜坡的坡度15～25°,自然排水条件较好。矿山开采对山坡局2.2地质环境矿区范围及周边内出露的地层由新至老依次为：第四系（Q）及泥盆系上统佘田分布于矿区及周边，岩性为灰色厚层状石灰岩夹白云质灰岩，一般厚约740m。诊断区内土体主要为残坡积物，主要分布于斜坡脚及溶蚀裂隙中。土体类型为100kPa～180kPa，力学性质较差，开采前须统一剥离、堆放，采场边坡顶部为土口幅区域水文资料，泥盆系上统佘田桥组（D3s）灰岩地层中的溶洞地下河较发育，矿床为露天开采，拟设最低开采标高+200m，地表水体对矿床F—未来采场汇水面积（m2从地形地质图上根据分水岭、沟圈定，量取面积第三章矿山生态问题识别和诊断3.1地形地貌景观破坏3.1.1地形地貌景观破坏现状矿山爆破开挖直接破坏了地形地貌、自然景观，形成“C”字形露天采坑。采坑动挖损土地总面积5.72hm2。3.1.2地形地貌景观破坏发展趋势分析破坏总面积5.88hm2，总面积较现状略有增加，但均未处于“三区两线”的可视范3.2土地资源占损3.2.1土地资源占损破坏现状表3-1挖损、压占、土地破坏程度评价因子及等级标准表轻度破坏(Ⅰ级）中度破坏(Ⅱ级）重度破坏(Ⅲ级）≤2hm2，（1）露天采场：破坏土地方式为挖损，挖损总面积4.62hm2，矿山采矿在地面表3-2辽远采石场占损土地资源现状统计表//3.2.2土地资源占损发展趋势（1）露天采场：破坏土地方式为挖损，挖损总面积4.78hm2，矿山采矿在地面采场挖损最大高差约60m，损毁土地资源类型主要为裸地（0.17hm2）、有林地表3-3辽远采石场占损土地资源预测统计表//3.3水生态水环境影响3.3.1水生态水环境影响现状3.3.2水生态水环境影响发展趋势分析3.4矿山地质灾害影响3.4.1矿山地质灾害影响现状现状条件下已形成“C”字形露天采坑。采坑三面为近直立的高陡边坡，坡高一20~30m左右，边坡角65°~75°。岩层倾向与坡向大角度斜交，各段边坡原生节理3.4.2矿山地质灾害影响发展趋势分析3.5生物多样性破坏3.5.1生物多样性破坏现状3.5.2生物多样性破坏发展趋势3.6矿山生态问题识别和诊断小结坏区(Ⅰ2）和矿业活动影响生态环境轻度破坏区(Ⅲ)。2、继续开采至矿山闭坑，矿山开采时可能引发、遭受采场边坡崩塌、滑坡地质重度破坏区(Ⅰ2）和矿业活动影响生态环境轻度破坏区(Ⅲ)。表3-4辽远采石场矿山生态问题和识别表场染态境竭与现状基本保持一致染无区未来矿山开采过程未来矿山开采完闭///性统场野生动物第四章生态保护修复工程部署4.1保护修复工程部署思路地质灾害，威胁职工及器械的安全，影响附近居民区人居环境，必须实施生态环境保护修复，使被矿业活动破坏、影响的地质环境得到有效治理，同时减轻直至消除综合考虑矿山所在地的生态功能区划定位、土地用途及周边群众对矿山生态修复的诉求等因素，通过截排水、复垦复绿等一系列工程手段，对矿山生态进行修复，达到生态环境保护方面能满足绿色矿山建设要求，全面消除地质灾害安全隐患，保持4.2保护修复措施与目标4.2.1保护修复的措施的矿山开采遗迹、地质遗迹等地，通过设立禁采区、保护保育围栏与说明牌、警示质成份较多、水源条件较好等具备自然恢复条件的，可以少量施肥、植树等方式实就地取材等原则，在时间跨度上要延续至闭坑，并含修复管护期，优先部署废弃地4.2.2保护修复的目标4.3生态保护修复工程及进度安排辽远采石场已完成对新化县琅塘镇罗洪采石场的整合（见附件13“终止企业资产整合协议”），罗红采石场现已关闭。辽远采石场应按照《新化县琅塘镇罗洪采署对罗红采石场实施闭坑矿山的生态修复工作。本方案提出的生态保护修复工程、4.3.1生态保护修复工程4.3.1.1生态保护工程经自然资源等主管部门核实，诊断区范围内无重要交通要道和建筑设施；无自4.3.1.2生态修复工程截排水)、地灾安全隐患消除工程(含崩滑灾害治理、安全围栏及警示牌)等四大类。现场调查，矿山已修建封闭式厂棚对生产加工区及设备进行封闭，场区周边的方需采用及时洒水除尘、消声降噪等方式降低矿山开采对景观和居民的影响，该项据矿山开发利用方案及矿山规划，未来矿业活动主要在矿界内自上而下进行开综合考虑，将矿山分两个区（先期复垦区和末期复垦区）分步进行恢复治理，先期因地制宜原则、主导因素原则、综合分析原则、动态性和持续发展的原则、可耕性和最佳综合效益原则、自然属性与社会属性相结合的原则、结合地区土地利用按照土地复垦的原则和要求，选择评价方法和评价因子，对破坏的土地进行适宜性评价，适宜性评价等级按《矿山地质环境综合防治方案编制规范》（DB43/T表4-1土地复垦适宜性评价等级标准表1234表4-2辽远采石场矿区复垦土地评价单元的土地质量状况度(°)>45续表4-2辽远采石场矿区复垦土地评价单元的土地质量状况度(°)>45表4-3辽远采石场矿区复垦土地主要限制因素的等级标准地形坡度(°)111111122234>45434411111112222322241111111222232224111211131224223411111122123333441111112222332233矿区土地复垦范围要根据土地的破坏现状与拟破坏土地预测情况结合土地破坏特点进行评价单元的划分。矿山须进行土地复垦区域（占用破坏土地资源的区域）主要为露天采场、工业广场，根据矿山开采特性和矿界范围，露天采场又可分成采综上，辽远采石场土地复垦评价单元划分为采场边坡（坡度＞45°)、采场底盘和平台（坡度＜5°)、矿界外周边剥土区和矿界北侧界外采坑、工业广场等共五个在矿区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要因表4-4矿山各评价单元土地复垦适宜性评价结果12331344122312331233由于辽远采石场占损的土地类型主要为有林地、裸地及少量水田、其他草地，本矿山土地复垦标准按照《土地复垦质量控制标准》和《矿山地质环境保护与③不全部覆土复垦为林地的，宜采用坑栽或播籽。所选有林地、灌木林、其他pH值①复垦为耕地的应具备水源、土壤、地形条件，其中复垦为旱地后的地面坡度③根据耕地区块大小设置的灌排设施及机耕道等配套设施，应满足《灌溉与排表4-6耕地复垦质量控制耕地pH值土地复垦的工程技术措施，是通过一定的工程措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过程中通过水土保持措施减少水土流失发生的可能性，增强再造地根据土地复垦单元划分情况，矿山应先期复垦矿界外周边剥土区和矿界北侧界外采坑，闭坑后再复垦采场边坡、采场底盘和平台、工业广场。矿山整地共分为以地表土层松散，局部坑洼，可通过人工平整依据原有地形对剥土区进行平整，难度根据图面测量和实地调查，先期区矿界外周边剥土区残留土层厚度平均2m左后期复垦的矿山露天采场最终平台面积1.28hm2，复垦为林地，覆土平均厚度复垦土壤取自矿区范围表层，与复垦处原土壤一致，无需额外采用生石灰、熟儿刺等，乔木可选择红叶石楠、栾树、刺槐、桂花树和松树等适宜石灰岩地区生长的树种。草种可选择狗牙根、沙打旺、苜蓿、香根草等。在陡坡处可种植爬山虎、林木修枝：林带刚进入郁闭阶段时，由于灌木或辅佐树种生长茂盛产生压迫主的被压状态，促进主要树种的生长并使其在林带中占优势地位。通过修枝（包括主要树种和辅佐树种的修枝），在保证树木树冠有足够营养空间的条件下，可提高树林带郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节树种间的关系，调节林带的结构，保证主要树种的健康生长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地提供相当的经济效益。林带的树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时地进行管护。对于病株要及时本复垦方案复垦单元可分采场边坡、采场底盘和平台、矿界外周边剥土区和矿期复垦区（矿界外周边剥土区、矿界北侧界外采坑）和末期复垦区（已复垦区外全部矿区），先期复垦区复垦时间为2021年秋季，末期复垦区的全面土地复垦规划在矿山现有矿界外周边剥土区、矿界北侧界外采坑的面积分别为0.35hm2和表4-7矿界外周边剥土区和矿界北侧界外采坑土地复垦工程量汇总表侧界外采坑m3株hm2hm2根2）末期复垦区（工业广场）土地复垦方案设计（闭坑后第一个春季完成）除无筋混凝土120.00m3。据现场调查剥离地表板结层面积约0.95hm2，平均厚度②土地翻耕、平整：按设计平均标高和流水方向对拟复垦区进行机械平整，对表4-8工业广场土地复垦工程量汇总表m3m3hm2hm2m3株根hm2hm23）末期复垦区（露天采场）复垦方案设计（闭坑后第一个春季完成）闭坑后，末期需复垦的露天采场范围除先期复垦的矿界外周边剥土区、矿界北侧界外采坑范围以外的全部露天采场范围，包括矿界范围及矿界东侧的拟设堆土场复垦地块标高，露天采坑底盘标高201.5~204.5m，底部回填平铺工业广场剥离物及表4-9露天采场土地复垦工程量汇总表hm2hm2hm2m3株4050/7928根hm2现场调查，矿山开采区已采至山顶，矿业活动周边未破坏斜坡的地表汇水一般排水沟设计断面图排水沟工程量统计表沟表4-12沉淀池工3）3）矿山开采过程中应及时对露天采坑的边坡处和工业广场北侧高陡边坡处的危岩未来矿山露天采场边界存在大量裸露高陡边坡，为避免人、畜等上山活动时不慎摔落，造成人员、牲畜的伤亡事故，拟在露天采场周围修建安全护栏、树立警示矿方应及时抽排采坑内汇水，排水沟和沉淀池内易淤积泥沙，影响排水功能，露天开采引发崩塌、滑坡地质灾害危险性中等，采坑汇水面积较大，可能发生积水，故应予以监测。发现边坡变形或边坡上存在危岩体时，应立即通知矿方疏散员工，采取措施，清除危岩体，确保人员安全；当采坑内发生积水时，矿山应立即利用潜水泵进行抽排。监测方法为组织员工对各边坡、采坑内积水情况进行定期巡为了解矿山开采进度，督促矿山规范开采，须4.3.2生态保护修复工程进度安排为开采期和闭坑后两个阶段，在矿山开采期内应逐步实施本方案提出的先期土地复垦工程、水生态水环境工程和监测；矿山闭坑后着重实施末期土地复垦工程、水生），程布置将矿山占用且未修复的土地实施修复。拆除矿山地面建筑；将露天采场各边坡危岩体、不稳定岩土体进行清理，修建安全防护网；覆土或进行土地翻耕，最后表4-13辽远采石场生态保护修复工程年度安排表//植树人工挖坑株hm2hm2根mm//次1//hm2/m/////次1hm2//hm2/m/////次1hm2//m3m3hm2hm2hm2m3株hm2根hm2hm2hm2植树人工挖坑m3株4050/7928根hm2mm个hm2hm2hm2hm2第五章经费估算与基金管理5.1生态保护修复工程经费估算经费估算估算原则为：符合国家有关法律、法规规定；土地复垦投资应进入工程估算中；工程建设与复垦措施同步设计、同步建设投资；指导价和市场价相结合投资计算方法和估算取费标准为：估算由工程施工费、其他费用和不可预见费组成。在计算中，人工费、材料费、机械费定额取小数点后二位，工程量取小数点人工费=Σ分项工程量×分项工程定额人工费人工单价参照《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》，按甲材料费=Σ分项工程量×分项工程定额材料费施工机械使用费=Σ分项工程量×分项工程定额机械费临时设施费指为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实123445冬季施工增加费指在冬雨季施工期间为保证工程质量所增加的费用。据《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》规定，根据不同地区，按直接工施工辅助费包括二次搬运、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费等费用。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程费率包括费包括企业管理费和财务费。其费率依据《湖南省土地开发整理项目预算123456指国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税金费率包括项目立项审查及报批费、项目规划设计费、勘察费等。根据《湖南省土地按工程施工费的2.5%计算。包括竣工验收与结算费、项目结算审计费等，根据《湖南省土地开发整理项目指在施工中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。根据表5-3主要材料价格预算表12水m3345m367m3主要工程施工费单价汇总表123456人工挖一般土方土类级别789主要工程施工费单价汇总表表5-5矿山生态保护修复工程费用估算大类生态修复工程hm2hm2hm2hm2水生态水环境m个续表5-5矿山生态保护修复工程大类次4hm2矿山开采期间部分治理工程因具备不可预见性，无法统计其工作量，因此治理经费未进