重庆市巴南区突发性地质灾害应急预案

②应急处置。当发生突发性地质灾害时，涉事镇街地质灾害防治救援指挥机构立即开展抢险救援行动，确保人员安全。4.7应急终止或解除经现场救援指挥部组织的专家组鉴定，突发地质灾害及其次生、衍生灾害造成的威胁和危害得到有效控制或基本消除，由启动应急响应的机构按程序终止应急响应，停止有关现场应急处置措施，撤销现场救援指挥部和划定的地质灾害危险区。在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，属地镇街才能稳妥地组织已转移的群众适时回迁。5后期处置和新闻报道5.1善后处置地质灾害灾情、险情发生后，受灾群众灾后安置和重建工作应享受当地救灾相关政策。由属地镇街牵头，按有关政策法规，对地质灾害受伤人员给予救治和救济，并做好善后工作，迅速对地质灾害现场进行清理，排除障碍，恢复交通。5.2社会救助突发性地质灾害发生后，社会、个人和有关机构向受灾人员捐赠资金和物质，统一由区政府或区政府指定的区应急局接受，并按规定加强管理和监督。5.3保险理赔大型及以上突发性地质灾害发生后，现场指挥部及时协调有关保险公司提前介入，按相关工作程序作好参保理赔工作。5.4调查报告和灾后评估突发重大地质灾害应急结束后，参与应急工作的有关部门（单位）应对本单位应急处置工作及时进行总结，并书面报送区地防办。小型地质灾害损失评估和责任认定由区应急管理局（区地防办）组织。区地防办根据各应急处置参与部门（单位）工作总结和专家组调查意见，编制地质灾害应急处置综合调查评估报告，及时上报区政府。报告内容主要包括：地质灾害类型和规模、发灾原因、基本灾情（人员伤亡、失踪和财产损失情况）、发展趋势、应急抢险救援处置过程、应急物资和队伍调配情况、应急抢险经验及教训、已经采取的防范对策和措施、今后防治工作建议等。中型及以上地质灾害损失评估和责任认定由市应急局（市地防办）、应急部等按层级和规定程序组织，区应急局做好配合。地质灾害灾险情为人为活动引发的，应根据《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律、法规，追究有关当事人责任。5.5新闻发布地质灾害灾（险）情信息由区政府或由其指定部门统一组织对外发布。发布信息应及时、准确、客观、全面。地质灾害灾（险）情信息由现场救援指挥部组织应急、规划自然资源等部门进行评估认定，内容包括地质灾害类型、规模、影响范围、人畜伤亡、直接或间接经济损失、灾害等级评定和救援情况等。中型以下突发地质灾害调查核实后，按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，报区政府同意后，由现场救援指挥部指定新闻发言人发布。信息发布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接收记者采访、举行新闻发布会等。6保障措施6.1通信与信息保障建立突发性地质灾害信息采集、处理制度，确保应急处置期间的信息畅通。区地防指成员单位及抢险救援单位，确定一名负责人和联系人，保持24小时通讯畅通。6.2应急救援队伍保障区消防救援支队、中国安能三局重庆公司、驻区部队和全区各级民兵、预备役部队是我区处置突发地质灾害的骨干和突击力量，依法参与抢险救灾、应对突发地质灾害等应急处置任务。区规划和自然资源局组建由地质环境监测站和在渝具有国土资源部颁发的地质灾害防治专业资质的驻守地质队、专家组等技术支撑体系，为突发性地质灾害提供技术支持和保障。6.3抢险救援装备、物资各镇街和区政府相关部门应作好应急抢险救援的设施、设备和救灾物资储备，保证应急抢险救援工作的需要。6.4抢险救援资金保障区政府建立地质灾害防治专项资金，各镇街应落实相应的地质灾害防治专项资金，保证地质灾害防治和抢险救援工作的顺利进行。区财政局应当建立地质灾害应急经费快速拨付机制。6.5医疗卫生保障区卫生健康委负责牵头建立和完善卫生应急救援体系，组建卫生应急专家和卫生应急队伍，储备医疗救治、监测检验等卫生应急物资，开展医疗救护演练。充分发挥红十字会等社会组织的力量，开展医疗卫生救援知识培训，提高公众自救、互救等能力，组织群众开展意外伤害和自然灾害的现场救护。6.6交通运输保障区交通局要建立健全交通运输应急联动机制，保障突发地质灾害时的综合运输能力。必要时，组织紧急动员和协调征用营运交通运输工具。道路及交通设施被破坏或毁坏时，区交通局应牵头迅速组织专业应急队伍进行抢修，保障交通线路顺畅。根据突发地质灾害处置需要，区公安分局（交巡警支队）对地质灾害现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通秩序，必要时开设应急救援专用通道。6.7治安保障突发地质灾害时，区公安分局指令辖区派出所依据应急预案维持地质灾害事发地社会治安秩序，集结警力，巡逻执勤，采取相应措施保障社会治安稳定有序，阻止破坏社会秩序的行为。6.8制度保障各镇街和区政府相关部门要做好汛前排查、汛中巡查、汛后检查工作，严格执行汛期24小时值班制度、险情巡查制度和灾（险）情速报等制度，及时准确的上报灾（险）情信息。地质灾害重点预防期执行地质灾害灾（险）情“零报告”制度，发生重特大灾（险）情时要及时上报。7监督管理7.1宣传教育充分利用“5.12防灾减灾周”、“安全生产月”、“6.25土地日”广泛深入地向群众宣传地质灾害防治知识，使广大群众都来参与地质灾害防治工作。向社会公布和宣传地质灾害报警电话，使广大市民知晓。区级有关部门要大力宣传地质灾害防治的法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识，提高全民安全自救防护能力。7.2预案培训各有关单位要根据本预案的要求，制定相应的应急专项预案，储备相应的物资，组织开展本部门、本系统的负责人、参与应急抢险救援管理和抢险救援人员实施预案的业务培训，熟悉实施预案的工作程序和工作要求，适时开展演练，做好实施预案的各项准备工作。7.3应急演练每年汛前至少组织1次区级应急避险演练，其它隐患点至少开展1次单点简易应急演练。7.4责任与奖惩7.4.1奖励在地质灾害应急处置中有下列表现之一的，由区政府按照《重庆市地质灾害防治条例》和有关文件规定，给予表彰和奖励：（1）对灾情、险情报告及时而避免大型损失的；（2）出色完成应急工作任务的单位和个人；（3）及时控制险情，防止灾害扩大，成绩显著的；（4）保护公共财产、个人财产或者抢救人员有功的；（5）对应急工作提出重要建议，实施效果显著的；（6）其他有特殊贡献的。7.4.2责任追究在地质灾害应急处置中有下列情形之一的，由有关部门按照《重庆市地质灾害防治条例》和有关文件规定，予以责任追究：（1）对突发地质灾害灾情、险情信息不按有关规定上报、迟报、漏报、瞒报的；（2）拒不执行灾害现场指挥部指令，延误应急抢险工作造成严重后果的；（3）在人员救助、物资调配、事故调查、现场秩序维护等方面不配合、不支持，影响、干扰和阻挠应急抢险救援工作的单位和个人；（4）引发地质灾害灾情，造成人员伤亡和严重经济损失的直接责任