危险化学品运输包装的安全管理省公开课一等奖全国示范课微课金奖课件

危险化学品运输、包装安全管理第1页危险化学品运输、

包装安全管理第一节运输安全管理概述一、国际运输管理概述1．联合国危险货物运输教授委员会及运输规章范本

联合国危险货物运输教授委员会是联合国经济及社会理事会于1953年设置专门研究国际问危险货物安全运输问题国际组织。当前联合国危险货物运输教授委员会正式组员国有中国、法国、日本、印度、美国等二十六个国家我国于1988年12月加入该组织并成为正式组员。第2页危险化学品运输、包装安全管理联合国危险货物运输教授委员会年7月改组为联合国危险货物运输和全球化学品统一分类标签制度教授委员会。该委员会下设两个小组委员会，即全球化学品统一分类标签制度(GHS)教授小组委员会危险货物运输(TDG)教授小组委员会。中国当前只是TDG教授小组委员会组员1955年联合国危险货物运输教授委员会提出了危险品分类、编号、包装、标志和运输文件以及最低要求。第3页危险化学品运输、包装安全管理1956年汇报改为《联合国危险货物运输提议书》，1996年改为现在《联合国危险货物运输规章范本》(大桔皮书)形式，同时配套出版《试验和标准手册》(小桔皮书)。用以规范和指导国际阔危险货物生产和运输。世界各国和各国际组织包括危险化学品立法内容或管理活动都以大、小桔皮书为依据。规章范本(大桔皮书)包含危险货物分类标准和各类别定义，主要危险货物列表、普通包装要求、试验程序、标识、标签或揭示牌、运输单据等。第4页危险化学品运输、包装安全管理2．《国际海运危险货物规则》我国于1973年正式加入国际海事组织(IMO)，现为该组织A类理事国。是国际间危险化学品海上运输基本制度和指南规则主要包含总则、定义、分类、品名表、包装、托运程序、积载等内容和要求。自年第30版开始，IMO对《国际海运危险货物规则》改版，主要采取《联合国危险货物运输规章范本》推荐分类和品名表，迈出了统一危规第一步。我国从1982年开始在国际海运中执行《国际海运危险货物规则》和相关国际条约和规则。第5页危险化学品运输、包装安全管理我国正式同意加人或接收与国际海运危险货物相关国际条约和议定书有：《1974年国际海上人命安全条约》(SOI。ASl974)以及相关修正案；《1973年国际海上船舶造成污染条约1978年议定书》(Marp01973／78条约)以及相关修正案；《国际散装运输危险化学品船舶结构和设备规则》(IBCCODE)；《船舶载运危险货物应急办法》(EMS)；《危险货物事故医疗抢救指南》(MFAG)等。第6页危险化学品运输、包装安全管理二、国内运输管理概述10多年前颁布国家标准《危险货物分类与品名编号MGB6944)和《危险货物品名表MGB12268)主要参考和吸收了联合国桔皮书内容。确认危险化学品危险性质也是国内运输立法关键和前提。——危险化学品性质确实定均以《危险货物品名表》(GB12268)为依据制订对应危险货物品名表。第7页《联合国危险货物运输规章范本》中危险化学品品名表品名编号是4位数，而我国家标准准要求危险化学品品名编号是5位数，第一位数表示类别号，第二位数表示项别号，第三到第五位数为次序号。假如次序号小于或等于500号，为I级危险化学品；大于500号则为II级危险化学品。比如：危险化学品碳化钙(电石)，其品名编号为43025，由此能够看出．它是属于第4类、第3项、一级遇湿易燃固体。再如：危险化学品氰化钠，其品名编号为61001，它是属于第6类、第1项、一级毒害品(剧毒品)。第8页危险化学品运输、包装安全管理1．《安全生产法》和《条例》对危险化学品运输和包装做出了明确要求：1）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，由相关主管部门依照相关法律、法规要求和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。2）必须执行相关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门安全管理制度，采取可靠安全办法，接收相关主管部门依法实施监督管理。3）生产经营单位使用包括生命安全，危险性较大特种设备，以及危险物品容器、运输工具，必须按照国家相关要求，由专业生产单位生产，并经取得专业资质检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。第9页危险化学品运输、包装安全管理4）交通（公路、水路）、铁路、民航部门负责各自行业危险化学品运输单位和运输工具安全管理、监督检验以及资质认定等。5）危险化学品包装生产企业审查定点工作由经贸管理部门负责，提出了包装使用管理要求；对从事危险化学品运输企业以及相关人员要求具备对应资质条件；在运输监管方面，针对剧毒化学品特点，分别从公路、水路运输两方面进行了要求；明确要求禁止利用内河运输剧毒化学品，提出了剧毒化学品目录和未列名危险化学品公布程序第10页危险化学品运输、包装安全管理2．《铁路危险货物运输管理规则》《铁路危规》共分十一章，包含总则、包装、托运和承运、按普通货物运输条件、装卸和运输、放射性物品运输、危险货物罐车运输、爆炸品保险箱、洗刷除污、保管和交付、附则等要求。同时还编写了《铁路危险货物运输管理细则》及《铁路危险货物品名表》第11页危险化学品运输、包装安全管理3·公路危险货物运输规则包含：《道路危险货物运输管理要求》要求了从事道路危险货物运输单位设置条件和申办程序，对道路危险货物托运和运输、从事危险货物运输车辆维修和改造提出了办理程序和管理要求，还对事故处理、监督检验作了要求。主要内容有总则、运输基本条件、申请与审批、运输管理、维修管理、事故处理、监督检验、附则，共八章，二十七条。《汽车运输危险货物品名表》国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)行业标准《汽车危险货物运输规则》(JT3130)等。主要内容为适用范围、引用标准、分类和分项、包装和标志、车辆和设备、托运和单证、承运和交接、运输和装卸、保管和消防、劳动防护和医疗抢救、监督和管理，共11章。

第12页危险化学品运输、包装安全管理4．《水路危险货物运输规则》1996年交通部颁布主要是参考国际海事组织《国际海运危险货物规则》和联合国《危险货物运输提议书》以及相关国际条约、规则而制订内容包含船舶运输积载、隔离、危险货物品名、分类、标识、标识、包装检测标准等。《水路危规》适合用于国内水路危险化学品运输。该规则共八章七十三条。第13页危险化学品运输、包装安全管理第二节运输安全要求一、资质认定1．实施资质制度。《安全生产法》第三十二条要求：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，由相关主管部门依照相关法律、法规要求和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。《条例》第三十五条要求：国家对危险化学品运输实施资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。危险化学品运输企业必须具备条件由国务院交通部门要求。《条例》第三十八条，第四十条要求：经过公路运输危险化学品托运人只能委托有危险化学品运输资质运输企业承运。第14页危险化学品运输、包装安全管理利用内河以及其它封闭水域等航运渠道运输除剧毒化学品以及国务院交通部门要求禁止运输其它危险化学品以外危险化学品，只能委托有危险化学品运输资质水运企业承运，并按照国务院交通部门要求办理手续，接收相关交通部门(港口部门，海事管理机构)监督管理。从事危险化学品运输车辆、船舶、车站和港口码头及其工作人员实施资质管理，严格市场准人和持证上岗制度。第15页危险化学品运输、包装安全管理公路运输企业资格审查：主要是依据交通部关于公布《道路危险货物运输管理要求》(交运发[1993]1382号)文件要求：(1)有能确保安全运输危险货物对应设施设备；(2)含有十辆以上专用车辆经营规模，五年以上从事运输经营管理经验，配有对应专业技术管理人员；(3)含有较为完善安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度；(4)从事道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管理人员，应含有经当地地(市)级以上道路运政管理机关考评并颁发《道路危险货物运输操作证》；(5)运输危险货物车辆、容器、装卸机械及工属具，应符合交通部《汽车危险货物运输规则》(JT3130)要求条件，并含有经道路运政管理机关审验，颁发符合一级车辆标准合格证。第16页危险化学品运输、包装安全管理申请与审批程序：(1)从事道路危险货物运输单位提出书面申请；(2)交通运政管理机关审验；(3)依据审验结果，由交通运政管理机关核发危险化学品《道路运输经营许可证》和《道路运输营运证》。对于非营业性运输单位从事道路危险货物运输，需事先向当地交通运政管理机关提出申请，经审查合格，由交通运政管理机关核法《道路危险货物非营业运输证》。对于从事一次性道路危险货物运输，须报经县级以上道路运政管理机关审查核准，发给《道路危险货物暂时运输证》方可进行运输作业。水路运输企业资格审查：水上运输危险化学品(剧毒化学品除外)单位运行资格，由国务院交通部门按其要求办理。第17页危险化学品运输、包装安全管理2·对危险化学品运输企业人员要求。危险化学品运输企业，应该对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行相关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输安全知识，并经所在地设区市级人民政府交通部门考评合格(船员经海事管理机构考评合格)，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品装卸作业必须在装卸管理人员现场指挥下进行。运输危险化学品驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载危险化学品性质、危害特征、包装容器使用特征和发生意外时应急办法。运输危险化学品，必须配置必要应急处理器材和防护用具。第18页危险化学品运输、包装安全管理二、托运人要求《条例》对危险化学品托运人和邮寄人做出了明确要求。1．托运人只能委托有危险化学品运输资质运输企业承运。2．托运人托运危险化学品，应该向承运人说明运输危险化学品品名、数量、危害、应急办法等情况。3．托运人不得在托运普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。4．任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。

铁路运输遵照，年3月4日铁道部公布了《铁路危险货物托运人资质审查暂行要求》铁路危险货物运输实施托运人资质认证制度铁道部运输局负责《资质证书》监制和管理，委托铁路局危险货物主管部门详细受理托运人《资质证书》申报、审核和发放工作。第19页危险化学品运输、包装安全管理托运人申报《资质证书》，应具备以下基本条件：

(1)办理铁路危险货物运输托运人，应是国家相关部门审批认定含有企业法人资格危险货物生产、储存、使用、经营单位。(2)危险货物生产单位应出具国务院质检部门颁发危险化学品生产许可证。(3)剧毒品和其它危险品生产、储存、经营单位，应出具省级人民政府经济贸易主管部门或设区市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作部门颁发经营许可证，以及同级人民政府工商管理部门核发营业执照。(4)托运人应有对应数量技术管理人员和相对固定铁路运输经办人员，应熟悉铁路危险货物运输业务和要求要求，并经过铁路危险货物运输知识考评认证。经办人必须执有铁路局发放危险货物运输业务培训合格证书。第20页危险化学品运输、包装安全管理三、剧毒品运输《条例》对剧毒品运输进行了专题要求：1．经过公路运输剧毒化学品，托运人应该向目标地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应该向公安部门提交相关危险化学品品名、数量、运输始发地和目标地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购置单位资质情况材料。2．剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人及押运人必须马上向当地公安部门汇报，并采取一切可能警示办法。公安部门接到汇报后，应该马上向其它相关部门通报情况，相关部门应该采取必要安全办法。第21页危险化学品运输、包装安全管理3．禁止利用内河以及其它封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门要求禁止运输其它危险化学品。4．铁路发送剧毒化学品时必须按照《铁路剧毒品运输跟踪管理暂行要求》执行：(1)必须在铁道部同意剧毒品办理站或专用线，专用铁路办理。(2)剧毒品仅限采取毒品专用车、企业自备车和企业自备集装箱运输。(3)必须配置2名以上押运人员。(4)填写运单一律使用黄色纸张印刷，并在纸张上印有骷髅图案。(5)铁道部运输局负责全路剧毒品运输跟踪管理工作。(6)铁路不办理剧毒品零担发送业务。5．对装有剧毒物品车、船卸货后必须清刷洁净。第22页危险化学品运输、包装安全管理四、危险化学品运输1．运输、装卸危险化学品，应该依照相关法律、法规、规章要求和国家标准要求并按照危险化学品危险特征，采取必要安全防护办法。2．用于化学品运输工具槽罐以及其它容器，必须依照《条例》要求，由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。质检部门应该对前款要求专业生产企业定点生产槽罐以及其它容器产品质量进行定时或者不定时检验。3．运输危险化学品槽罐以及其它容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生内部压力和外部压力，确保危险化学品运输中不因温度、湿度或者压力改变而发生任何渗(洒)漏。第23页危险化学品运输、包装安全管理4．装运危险货物罐(槽)应适合所装货物性能，含有足够强度，并应依据不一样货物需要配置泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电等对应安全装置；罐(槽)外部附件应有可靠防护设施，必须确保所装货物不发生“跑、冒、滴、漏”，并在阀门口装置积漏器。5．经过公路运输危险化学品，必须配置押运人员，并随时处于押运人员监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行区域；确需进人禁止通行区域，应该事先向当地公安部门汇报，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须恪守公安部门要求行车时间和路线。危险化学品运输车辆禁止通行区域，由设区市级人民政府公安部门划定，并设置显著标志。运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有没有法正常运输情况时，应该向当地公安部门汇报。第24页危险化学品运输、包装安全管理6．运输危险化学品车辆应专车专用，并有显著标志，要符合交通管理部门对车辆和设备要求：a．车厢、底板必须平坦完好，周围栏板必须牢靠。b．机动车辆排气管必须装有有效隔热和熄灭火星装置，电路系统应有切断总电源和隔离火花装置。c.车辆左前方必须悬挂黄底黑字“危险品”字样信号旗。d．依据所装危险货物性质，配置对应消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。7．应定时对装运放射性同位素专用运输车辆、设备、搬开工具、防护用具进行放射性污染程度检验，当污染量超出要求允许水平时，不得继续使用。

第25页危险化学品运输、包装安全管理8．装运集装箱、大型气瓶、可移动罐(槽)等车辆，必须设置有效紧固装置。9．各种装卸机械、工属具要有足够安全系数，装卸易燃、易爆危险货物机械和工属具，必须有消除产生火花办法。10．三轮机动车、全挂汽车列车、人力三轮车、自行车和摩拖车不得装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物；拖拉机不得装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级易燃品；自卸汽车除二级固体危险货物外，不得装运其它危险货物。11．危险化学品在运输中包装应牢靠，各类危险化学品包装应符合GB12463要求。第26页危险化学品运输、包装安全管理12．性质或消防方法相互抵触，以及配装号或类项不一样危险化学品不能装在同一车、船内运输。13．易燃、易爆品不能装在铁帮、铁底车、船内运输。14．易燃品闪点在28℃以下，气温高于28℃时应在夜间运输。15．运输危险化学品车辆、船只应有防火安全办法。16．禁止无关人员搭乘运输危险化学品车、船和其它运输工具。17．运输爆炸品和需凭证运输危险化学品，应有运往地县、市公安部门《爆炸品准运证》或《危险化学物品准运证》。18．经过航空运输危险化学品，应按照国务院民航部门相关要求执行。第27页第三节包装包装方法得当，就会降低贮存、运输中事故发生率，不然，就有可能造成重大事故。国家也不停加强包装方面监管力度，制订了一系列相关法律、法规和标准，使危险化学品包装愈加规范。包装要求：(1)预防危险品因不利气候或环境影响造成变质或发生反应；(2)降低运输中各种外力直接作用；(3)预防危险品撒漏、挥发和不妥接触；(4)便于装卸、搬运。第28页危险化学品运输、包装安全管理危险化学品包装按危险品种类可分为通用包装，气瓶，爆炸品、放射性物品和腐蚀品特殊专用包装等；按材质可分为纸质、木质、金属、玻璃、陶瓷或塑料包装等；按包装容器类型可分为桶、箱和袋包装等；按包装形式，有单一包装、复合包装和中型散装容器等。第29页危险化学品运输、包装安全管理一、包装物、容器定点生产《安全生产法》第三十条要求，生产经营单位使用包括生命安全、危险性较大特种设备，以及危险物品容器、运输工具，必须按照国家相关要求，由专业生产单位生产，并经取得专业资质检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。《条例》也对危险化学品包装生产和使用做出了明确要求。危险化学品包装物、容器(包含用作运输工具槽罐)必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用。

第30页危险化学品运输、包装安全管理法律依据：《危险化学品安全管理条例》，年10月国家经贸委第37号令颁布了《危险化学品包装物、容器定点生产管理方法》共五章二十二条，自年11月15日起施行。：第31页危险化学品运输、包装安全管理其主要内容为危险化学品包装物、容器必须由取得定点证书专业生产企业定点生产。定点证书和定点标志由国家安全生产监督管理局统一印制。定点企业应该具备基本条件。申请定点生产企业应该提交申报材料。申请和审批。监督管理。罚则。附则。第32页危险化学品运输、包装安全管理国家安全生产监督管理局负责全国危险化学品包装物、容器定点生产监督管理；省、自治区、直辖市人民政府经济贸易主管部门或其委托安全生产监督管理机构负责本行政区域内包装物、容器定点生产监督管理，并审批发放危险化学品包装物、容器定点生产企业证书。取得定点证书企业，应该在其生产包装物、容器上标注危险化学品包装物、容器定点生产标志第33页危险化学品运输、包装安全管理二、包装分类与包装性能试验

依据国家标准《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463—1990)要求，除了爆炸品、气体、感染性物品和放射性物品外，其它危险货物按其展现危险程度，按包装结构强度和防护性能，将危险品包装分成三类：I类包装：货物含有较大危险性，包装强度要求高；I类包装：货物含有中等危险性，包装强度要求较高；Ⅲ类包装：货物含有危险性小，包装强度要求普通。物质包装类别决定了包装物或接收容器质量要求。I类包装表示包装物最高标准；I类包装能够在材料坚固性稍差装载系统中安全运输；而使用最为广泛_类包装能够在包装标准深入降低情况下安全运输。因为各种《危险货物品名表》对所列危险品都详细指明了应采取包装等级，实质上即表明了该危险品危险等级第34页危险化学品运输、包装安全管理《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463—1990)要求了危险品包装四种试验方法，即堆码试验、跌落试验、气密试验、液压试验。堆码试验：将坚硬载荷平板置于试验包装件顶面，在平板上放置重物，定堆码高度(陆运3米、海运8米)和一定时间下(普通24小时)，观察堆码是否稳定、包装是否变形和破损。跌落试验：按不一样跌落方向及高度跌落包装，观察包装是否破损和撒漏。如钢桶跌落方向为：第一次，以桶凸边呈斜角线撞击在地面上，如无凸边则以桶身与桶底接缝处撞击。第二次，第一次没有试验到最微弱地方，如纵向焊缝、封闭口等。I类包装件跌落高度为1．8米，I类包装件跌落高度为1．2米，I类包装件跌落高度为0．8米。

第35页危险化学品运输、包装安全管理气密试验：将包装浸入水中，对包装充气加压，观察有没有气泡产生，或在桶接缝处或其它易渗漏处涂上皂液或其它适当液体后向包装内充气加压，观察有没有气泡产生。I类包装应承受不低于30kPa(0．3kgf／em。)压力，I类、I类包装应承受不低于20kPa(O．2kgf／cm。)压力。容器不漏气，视为合格。液压试验：将测试容器上安装指标压力表，拧紧桶盖，接通液压泵，向容器内注水加压，当压力表指针到达所需压力时，塑料容器和内容器为塑料材质复合包装，应经受30In·n压力试验；其它材质容器和复合包装应经受5min压力试验。试验压力应均匀连续地施加，并保持稳定。试样如用支撑，不得影响其试验效果。试验压力：采取温度50℃时，以蒸发压力1．75倍减去100kPa(1kgf／’cm2)，不过最小试验压力不得低于lOOkPa(1kgf／cm。)。容器不渗漏，视为合格。盛装化学品包装，必须到指定部门检验，满足相关试验标准后方可启用。第36页危险化学品运输、包装安全管理三、包装基本要求相关危险化学品包装标准：《危险货物包装标志》(GB1901985)、《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463—1990)和《公路水路危险货物包装基本要求和性能试验》(JT12463—1988)等。《条例》也对危险化学品包装生产和使用做出了明确要求。详细要求以下：1·危险货物运输包装应结构合理，含有一定强度，防护性能好。包装材质、型式、规格、方法和单