3.广西地方标准《橘小实蝇测报调查规范》编制说明

广西地方标准《橘小实蝇测报调查规范》（征求意见稿）编制说明一、项目来源、起草单位、主要起草人根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2022〕1903号）文件精神，由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区植保站、广西大学、广西特色作物研究院、广西壮族自治区农业科学院共同起草广西地方标准《橘小实蝇测报调查规范》（项目编号2022-1162）。参与标准起草人情况工作单位姓名性别职务/职称主要负责工作广西壮族自治区植保站王华生男推广研究员统筹本标准的申报及预测预报撰写。广西大学陆温男教授协调本标准各项内容的撰写、统稿和校稿等。广西壮族自治区植保站檀志全男农艺师撰写本标准中的预测预报等内容。广西大学郑霞林男副教授撰写本标准中的越冬基数的调查等。广西壮族自治区植保站黄成宇男高级农艺师撰写本标准中的预测预报等内容。广西大学王小云女讲师撰写本标准中的发生情况的调查。广西壮族自治区农业科学院刘吉敏女高级工程师撰写本标准中卵和幼虫的调查。广西特色作物研究院全金成男高级农艺师负责撰写本标准中成虫的调查。广西大学谭辉华男教授撰写本标准中蛹的调查。广西壮族自治区植保站谢茂昌男推广研究员撰写本标准中的预测预报等内容。广西壮族自治区植保站辛德育男高级农艺师撰写本标准中的预测预报等内容。广西壮族自治区植保站龙梦玲女高级农艺师撰写本标准中的预测预报等内容。广西壮族自治区植保站林作晓女农艺师撰写本标准中的预测预报等内容。二、项目背景及目的意义广西是我国重要的水果生产基地，2020年全区水果种植面积达2200万亩，总产量达2461.4万吨，优果率达75%以上，水果产业已成为全区超千亿元产业，是我区重要的经济支柱。随着水果种植产业的高速发展，为追求全年的经济效益，果树混栽现象普遍，但也为水果“头号杀手”橘小实蝇提供了丰富的食物来源。橘小实蝇是主要蛀果害虫之一，以取食果实汁液而造成危害。主要分布于华南和西南地区，可为害柑橘、芒果、李树、番木瓜、番石榴、柿、辣椒、丝瓜、苦瓜等46科250多种水果和蔬菜。橘小实蝇危害果蔬造成严重落果或果品下降，重灾果园水果的受害率可达80%~100%。据不完全统计，每年全区柑橘受害面积约160万亩，经济损失超10亿元，芒果产业经济损失超9亿元，柿产业经济损失超2亿元等，橘小实蝇的危害已成为制约我区水果产业良性发展的主要因素之一。目前，针对橘小实蝇的防控开展了诸多研究工作，但主要限于治标措施，如果实套袋、性诱杀雄以及喷施化学农药等，缺乏对该虫发生规律的分析。一方面，由于橘小实蝇雄虫不为害，仅雌虫产卵时才开始对寄主植物造成伤害，且长卵期长，可随水果品种成熟时期、种植布局、以及各类水果、蔬菜运输而传播，易造成大面积的暴发为害；另一方面，气候条件是橘小实蝇暴发的主要因素之一，因广西地处热带亚热带地区，年均温度高，有利于该虫的生长发育和繁殖；三是种植户对该虫认识不清、投入不足、缺乏统防意识和科学指导，滥用农药，加剧该虫的发生。要想有效控制该虫的大面积发生和危害，避免成虫发生为害后才开展防治的被动局面，滞后的种群管理策略亟需改进。预测预报是根据害虫发生规律，分析推测未来一段时间内害虫分布扩散和为害趋势的综合性科学技术。2009年，农业部不再将橘小实蝇列入全国农业植物检疫性有害生物名单，原有的疫情监测规程等针对检疫性有害生物标准已经不适用现实需求。2021年橘小实蝇被广西农业农村厅列入《广西二类农作物病虫害名录》，需加强监测防控。《农作物病虫害防治条例》《农作物病虫害监测与预报管理办法》明确规定：“农业农村部所属的植保机构、省级植保机构应当根据农业生产和农作物病虫害防治需要，按照服务生产、简便易行的原则，依据或参照农作物病虫害测报调查技术规范国家标准或行业标准，分别制定一类和二类农作物病虫害监测调查方法。《2021年中央一号文件》中指出坚持创新驱动发展，以推“三农”高质量发展为主题，生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使用量持续减少，生态环境得到明显改善。农业农村部《关于落实好党中央、国务院2021年农业农业农村重点工作部署的实施意见》中指出科学做好农业防灾减灾，加强农作物病虫害监测预警。因此，制定《橘小实蝇测报调查规范》有利于加强橘小实蝇的预测预报，可做到早发现、早防治，针对性用药，可有效避免其种群进一步扩大危害，同时可避免农药的乱用、滥用，实现病虫害防控的绿色环保。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西自治区植保站、广西大学、广西特色作物研究院、广西壮族自治区农业科学院成立了标准编制工作组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，编制工作组成员如下：编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关柑橘生产中橘小实蝇发生为害的文献资料的查询、收集和整理工作，对柑橘生产中橘小实蝇发生规律、为害情况进行系统总结，查阅目前科学界对柑橘生产中橘小实蝇测报工作的研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责《橘小实蝇测报调查规范》广西地方标准发布后，组织柑橘生产区域相关单位、农民开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关工作人员了解标准，并根据标准在柑橘生产中按标准要求开展橘小实蝇预测预报工作，并对标准实施情况进行总结分析，不断对广西地方标准提出修正意见。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关柑橘生产中橘小实蝇的相关文献资料。主要有：GB/T23619-2009《柑桔小实蝇疫情监测规程》NY/T1480-2007《热带水果桔小实蝇防治技术规范》NY/T2051-2011《橘小实蝇检疫检测与鉴定方法》DB5227/T052-2018《桔小实蝇监测与绿色防控技术规程》（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为柑橘生产中橘小实蝇测报调查规范的术语和定义、虫口密度调查、预测预报、数据汇总及汇报。（四）调研、形成征求意见稿广西壮族自治区植保于2022年9月起，牵头组织实施“橘小实蝇测报调查规范”。2022年10月-2023年7月，标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对柑橘生产中橘小实蝇发生规律、为害情况及当前生产中橘小实蝇测报调查开展情况进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2023年8月-9月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中，并结合广西柑橘生产中橘小实蝇测报调查技术实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准《橘小实蝇测报调查规范》（草案）。2020年10月，向广西区内涉及领域的部门及相关专家征求广西地方标准《橘小实蝇测报调查规范》（草案）意见。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况1、实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，调研分析广西区内橘小实蝇发生现状，在现有国家、行业标准相关橘小实蝇测报、防控技术要求的基础上，结合广西大学、广西特色作物研究院、广西壮族自治区农业科学院等科研院所多年的研究数据、经验而总结起草的。符合当前区内柑橘产业发展需求，有利于行业的长远发展，有利于提高橘小实蝇测报调查水平，提升防控技术和柑橘质量，对推动我区柑橘种业产业健康发展，促进农民增收脱贫，具有较强的实用性和可操作性。2、规范性原则本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。3、协调性原则本文件编写过程中注意了与相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。4、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，与橘小实蝇相关的国、行标以及地方标准有GB/T23619-2009《柑桔小实蝇疫情监测规程》、GB/T36828-2018《实蝇引诱监测方法》、NY/T1480-2007《热带水果橘小实蝇防治技术规范》、NY/T2051-2011《橘小实蝇检疫检测与鉴定方法》、DB45/T《芒果病虫害监测技术规程第3部分：桔小实蝇》、DB5227/T052-2018《桔小实蝇监测与绿色防控技术规程》，以上标准仅对橘小实蝇的监测技术、监测方法简单叙述，未将具体操作内容重点做出要求，只监测不预报，对橘小实蝇的防控无显著指导作用。五、标准主要内容及依据来源广西地方标准《橘小实蝇测报调查规范》主要章节内容包括：术语和定义、虫口密度调查、预测预报、数据汇总及汇报。2017年9月起，广西大学牵头、广西壮族自治区植保站等参与实施广西创新驱动发展专项资金项目“橘小实蝇的发生规律及其防控技术研究与应用示范”。通过几年来实施广西创新驱动项目“橘小实蝇的发生规律研究”及其“橘小实蝇药剂防治技术研究及种群抗药性监测”，已经掌握橘小实蝇的发生为害特性及为害规律，研究解决了防控关键技术问题，在此基础上，已针对该虫在柑橘、芒果、火龙果、柿子和李树等广西特色果树主栽区开展了种群消长规律、在寄主间转移为害规律和绿色防控等大量研究工作，发表了《广西柿主产区桔小实蝇的转主为害规律研究》、《广西柑橘小实蝇防控技术》、《不同生境下橘小实蝇种群消长规律及其气象要素的相关性》，《南宁市火龙果产区桔小实蝇成虫消长规律研究》、《柑橘和芒果主产区橘小实蝇的发生及转移为害规律研究》、《番石榴产区橘小实蝇转移为害规律及寄主偏好性研究》等核心期刊文章，为橘小实蝇预测预报技术规范的制定提供数据支撑。按照“预防为主，综合防治”的植保工作方针，在指定的柑橘生产区域确定了橘小实蝇虫情监测的装置、时间、监测点及方法；具有橘小实蝇虫情监测数据统计分析方法。同时主要参照NY/T1480《热带水果橘小实蝇防治技术规范》，根据编制组对广西柑橘橘小实蝇危害的时期采用甲基丁香酚引诱剂诱集，系统开展监测。ＧＭＥ：甲基丁香酚复合引诱饵剂ＣＭＥ：甲基丁香酚液剂方法三是悬挂1个果蝇诱捕器内置2mL果实蝇芳香饵剂A（主要成分为甲基丁香酚）在广西柑橘园区，橘小实蝇于5月下旬到7月中旬开始活动，9月上旬到11月下旬之间会出现2次活动高峰期，12月上旬以后活动停止或减弱。不同年份橘小实蝇的高峰期、虫口数