全民健身实施计划

全民健身实施计划全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是地方综合实力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容和全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步发展我县全民健身事业，广泛深入开展全民健身运动，提高市民群众的身体素质和健康水平，根据《全民健身条例》《全民健身实施计划》，结合我县全民健身发展特点，制定本实施计划。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以创建省体育强县为目标，以“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身活动，提高人民的身体素质”为导向，坚持体育事业公益性，逐步完善比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，促进全民健身事业均衡协调跨越发展，切实保障人民在全民健身活动中的合法权益，进一步形成健康文明的生活方式，不断推进更加幸福美好的新建设。二、主要目标到2015年，建立特色鲜明、覆盖城乡、组织健全、设施完善、活动丰富、指导有力、可持续发展的全民健身服务体系，基本实现体育公共服务均等化，海洋休闲体育更加发展，群众体育健身意识进一步提高，参加体育锻炼人数显著增加，全民身体素质和健康水平明显提高。（一）体育健身意识普遍增强。“终身健身、健康第一”的健身理念深入人心，参加体育健身成为更多人的基本生活方式。经常性参加体育锻炼（即每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上）的人数达到42%以上。大力推进学校“阳光体育”运动，青少年体能素质逐步提高。在校学生每天至少参加1小时的体育锻炼。（二）体育健身设施有较大发展。全面推进城乡公共体育设施均等化发展，形成县、乡镇、社区（村）三级公共体育健身设施网络，全县人均体育场地面积达到1.5平方米以上。建成海洋文化体育中心。改善各类公共体育设施的无障碍条件。公共体育设施开放率达到100%,公办学校体育设施开放率达到80%以上。乡镇要切实加强体育设施建设，充分利用各类体育资源，进一步拓展基层体育健身设施的规模和功能。80%以上社区建成体育休闲公园，100%的渔农村社区，按标准建设1个灯光球场、1个室外（或室内）乒乓球场、1个健身广场、1片标准门球场（或地掷球场、气排球场），形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。（三）体育健身活动更加丰富。积极做好各类运动会统一布局工作，完善县运会、机关运动会、社区运动会、老年人运动会、残疾人运动会、学校运动会的赛事制度。进一步健全以“全民健身月”、“全国全民健身日”为重要载体，各乡镇各单位积极开展群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。体育部门积极组织大、中型全民健身活动。大力发展风筝、海钓、滑泥、沙滩运动等海洋体育，努力打造一批海洋特色鲜明、形式多样、适合各类人群参与的体育特色项目，进一步打响海洋体育品牌。按照一乡镇一品牌的要求，发展乡镇特色体育。（四）全民健身组织网络更加健全。加强各级群众体育组织尤其是体育社会团体的建设，大力发展单项体育协会及老年人、残疾人、学生等体育协会，进一步完善县、乡镇、社区（村）三级全民健身服务组织。乡镇全部建有体育总会分会、100%的渔农村社区建有体育组织。95%以上行政村创建为省级体育小康村。加大省级村级体育俱乐部和省级青少年体育俱乐部的创建力度，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。（五）全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。广泛开展社会体育指导员、体育骨干的培训工作，扩大对全民健身科学指导的覆盖面。到2015年，全县各级社会体育指导员达到1000名以上，每万人社会指导员人数达到100人，社会体育指导员综合素质和服务水平有较大提高，形成组织落实、结构合理、遍布城乡、服务规范的全民健身志愿服务队伍。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。（六）科学健身指导服务不断完善。完善国民体质监测制度,重点建设好县级国民体质监测与健身指导中心，建立国民体质监数据库。开展城乡居民日常体质测定和科学技术健身指导，每年监测涵盖不同年龄且总数不少于1000人的样本量。大力宣传推广科学健身方法，进一步宣讲科学健身知识，教授运动健身方法,普及运动健身科学知识。三、工作措施（一）深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播电视、平面媒体及互联网等媒体，开展全民健身公益宣传、新闻报导和专题讨论等，大力宣传贯彻《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）。结合全民健身月（日）、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，积极开展健身讲座、体育摄影、送体育下乡等各种形式宣传教育，普及体育健身知识，倡导健康文明的生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。（二）大力发展城镇社区体育。城镇体育以社区体育为重点,采取政府主导、多部门共同推进的方法，实现城镇体育的现代化。将城镇社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，加大投入，促进县城和居住社区公共体育设施建设，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服务。大力发展社区体育健身俱乐部、体育健身团队等体育组织，整合县属单位、学校的体育设施、体育人才资源，推动社区体育与单位职工体育、学校体育共同发展。（三）加快发展渔农村体育。渔农村体育以乡镇为重点，将发展渔农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，逐步建成城乡一体化的全民健身公共服务体系，增强渔农村基层体育公共服务能力。充分发挥包括乡镇综合文化站在内的社区综合服务设施作用，利用好渔农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和渔休农闲季节广泛组织渔农民体育活动，办好基层渔农民运动会。积极鼓励乡镇的国民体质监测站与卫生院和社区卫生服务中心合作，定期开展城乡居民体质测定和健身指导，将体质监测指标纳入社会发展综合统计指标，加强跟踪调查和科学研究。）着力推动机关、企事业单位体育职工体育。充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工、青、妇等群团作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，每年开展喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。加强职工的体育健身指导，坚持工间（前）操制度，力争每人每周参加3次以上体育健身锻炼，掌握3项以上科学的体育健身锻炼方式。每年开展一次国家体育锻炼标准达标测验和体质测试活动。有条件的单位可每年举办职工运动会。（五）切实加强青少年体育。坚持健康第一指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。健全学校体育工作机制和督导制度。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。加强课余体育训练，开展群众性青少年体育活动和竞赛，每个学校有定期举行的校运会,做到人人有项目，班班有团队，校校有特色。积极开展省体育特色学校、省级青少年体育俱乐部和省级阳光体育后备人才基地的创建工作，提升阳光体育运动成效。（六）进一步重视发展老年人体育。健全各级老年人体育协会，广泛开展经常性的体育健身活动，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。老年人教育机构开设体育课程，老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。定期举行老年人综合性运动会。（七）大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造，为残疾人参加体育活动提供便利。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。每两年举行一次残疾人综合性运动会。（八）着力突破青年人和“新人”体育。通过创新比赛模式、开辟活动载体、开设特色体育俱乐部等形式，举办各类小型、多样、覆盖面广的体育赛事，吸引广大青年人参与到体育锻炼中来。切实推动“新人”体育。要充分发挥行业体育协会、企业体育组织的作用，建立外来务工人员体育俱乐部和体育健身团队，开展符合他们特点的体育健身和竞赛活动定期举行“新人”单项运动会。四、工作保障（一）统一认识，加强领导。各地各部门要把贯彻落实《全民健身计划》和本实施计划作为依法履行政府公共服务职能的重要手段，作为促进社会发展的重要内容。要加强组织领导和协调服务，充分发挥部门协调联动作用，着力解决影响和制约全民健身事业发展的突出问题。要把全民健身工作作为政府关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容。教育、卫生、住建、公安、总工会、妇联、团委、残联等部门和乡镇及各企事业单位要各尽其能、各司其职，采取有效措施，认真执行本实施方案。（二）积极投入，努力保障。将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，随着国民经济的发展逐步增加对全民健身事业的投入。对县体育馆运行、县全民运动会等重大全民健身活动给予经费保障。鼓励社会力量兴办全民健身事业，鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助，并依法享受税收优惠