创建无传销城市

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第一条为确保全市打击传销及创建无传销城市（县市区）工作考核顺当进行，特制定本实施细则。

第二条全市打击传销及创建无传销城市（县市区）工作考核对象为各县（市、区）人民政府，市经济开发区管委会，阜合现代产业园区。年度考核基本分为100分，另设加分和减分项目各1至10分，依据各地自评、日常工作和现场考核等综合评分。

第三条现场考核由市打击传销工作领导小组办公室从相关单位抽调人员组成考核组，实行听取汇报、查看文件资料、实地察看、走访群众等方式进行，考核时间为11月份。

一、组织领导（12分）

第四条地方政府重视打击传销及创建无传销城市（县市区）工作（3分）；部署无传销乡镇（街道）及社区（村）创建活动（4分）；明确将打击传销工作列入社会治安综合治理范畴（1分）；制定对下级政府的打击传销及创建无传销城市（县市区）考核评比标准，并组织考核（1分）;成立打击传销领导机构及其办事机构(1分)；召开领导小组工作会议(1分)。

第五条工作制度健全，制订相关工作方案（3分）。工作报告、信息沟通、协作协作、督查督办及责任追究等制度健全(1分)；制定实施打击传销工作行动方案、善后工作预案等(1分);层层签订责任书至社区（村）(1分)。

第六条工作信息报送（2分）。

二、协作协作（8分）

第七条成员单位落实责任（3分）。成员单位明确负责打击（防范）传销工作的机构及联络员（1分）；圆满完成上级及本级交办工作（1分）；年度工作有成效，年中、年终有总结（1分）。

第八条成员单位按分工各尽其职（5分）。成员单位有方案、措施的（2分）；发挥职能作用，组织开展打击（防范）传销工作的（3分）。

三、查办案件（30分）

第九条举报途径畅通，乐观受理投诉举报（3分）。公布举报电话和电子信箱（不含110、12315）（1分）；依法处理举报、投诉（2分）。

第十条依法查办传销案件（20分）。根据上级部署组织集中（专项）行动的（4分）；公安、工商（市场监督管理）依法立案查处传销案件的(9分);依法办理上级交办案件并按时回复（4分）；查处为传销活动供应便利条件行为（3分）。第十一条行政执法和司法有效连接（2分）。工商（市场监督管理）机关依法移送，公安机关准时依法受理（1分）；检察院、法院依法处理（1分）。

第十二条无因传销引发的重大刑事、群体性大事（5分）。

四、长效治理（32分）

第十三条深化开展创建无传销乡镇（街道）、无传销社区

（村）活动（15分）。

1.查命名文件。90%以上的乡镇（街道）、社区（村）建成实现无传销目标（5分）；

2.抽查无传销乡镇（街道）、无传销社区（村），符合以下标准：

（1）有打击传销工作领导组织机构和成员及会议记录；

（2）有公布社区、派出所、市场监督管理所举报电话、联系人、联系方式的联系卡；

（3）有打击传销工作的固定宣扬栏；

（4）有致辖区群众的公开信；

（5）有宣扬册或宣扬材料、开展宣扬活动的记录或图片等资料；

（6）有房屋出租户签订的承诺书；

（7）有信息员队伍及打击传销队伍并有活动记录；

（8）有社区与片区责任人签订的责任书；

（9）有出租房屋登记档案、涉嫌传销分子及外出传销人员档案的信息库；

（10）有各方面广泛参加的社会监督网并有活动记录。经走访群众，未发觉传销活动也无大规模流出传销人员的，得10分。

第十四条加强对流淌人口和出租房屋的监管（5分）。对出租房屋做到“两清晰”，即：清晰出租房屋的底数，清晰房

屋出租人的基本状况；对出租房屋暂住人口的“四知道”，即：知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。

第十五条设立举报传销嘉奖制度（2分）。

第十六条把防范传销纳入就业指导、培训内容（3分）。把《禁止传销条例》、《刑法》修正案七、防止传销学问纳入复转军人、下岗职工、外出务工人员就业指导、培训内容。第十七条防范本地人员流至外地参与传销（5分）。开展流出人员身份核查、走访工作（3分）；流出人员从事传销削减（2分）。

第十八条准时收集、汇总、录入传销人员信息及案件信息（2分）。

五、宣扬训练（15分）

第十九条开展群众性宣扬训练活动（6分）。成员单位根据职责分工在社区、村庄、学校、运输场站等地常设打击传销（无传销创建）宣扬栏、黑板报（3分）；在市场、街道等人员聚集场所悬挂横幅、张贴宣扬画、宣扬标语、散发宣扬材料，宣扬国家打击传销的法律、法规，揭露传销行为的危害性，普及防范传销学问（3分）。

第二十条利用新闻媒体等多种形式进行打击传销宣扬（6分）。通过发布警示提示、公益广告、公益短信以及组织竞赛活动、现场询问等进行宣扬（1.5分）。

第二十一条开展防止传销进校内活动（3分）。与辖区内大、中专院校签订责任书，每年至少开展两次宣扬训练活动。

六、经费保障（3分）

第二十二条政府拨付打击传销及无传销创建工作经费（3分）。地方政府将打击传销工作经费纳入地方财政预算，并赐予保障。

七、加分项目（1至10分）

第二十三条有下列情形之一的，赐予加分，加满10分为止：

（1）打击传销工作，受到省市政府、省厅局委文件表彰的，加5分；受到省、市打击传销领导小组通报表扬的，加1分。

（2）查处网络传销案件或全市范围内具有肯定影响的大要案件取得成果的(由市打传办组织有关部门评定)，加5分。

（3）依法追究传销组织、传销人员刑事责任，每办结1件加1分，加满10分为止。

（4）工作阅历或做法，被省市政府政务信息、省厅局委简报采纳编发或在市、