房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案

为学习贯彻落实全省、全市房屋安全隐患排查整治专项行动动员部署视频会精神，根据《关于转发全县房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》文件要求，切实加强我镇房屋安全隐患排查整治工作，有效防范、坚决遏制房屋安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全，结合我镇实际，一、目标任务通过开展为期一年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治。3个月内整治、化解一批重创造条件，争取通过三至五年的努力，推动集中连片旧屋区(一)摸底排查阶段(5月20日前完成)按照属地管理原则，由挂村(社区)领导带队，组织村 (社区)干部，以及县住建局安排的专业技术人员，以公安机关标准地址二维码管理信息为基础，围绕房屋结构，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。2.排查重点。(1)建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的(2)未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋(含厂房);(3)擅自加层、改扩建的房屋；(4)生产、经营、居住功能混杂的三合一自建房；(5)用于出租特别是群租牟利的自建房；(6)擅自改变功能作为居住使用的厂房；(7)池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房。同时结合河湖长制、“大棚房”问题清理、农村人居环境整治、地灾点排查及“两违”专项治理等扩大排查范围，统筹推进房屋安全排查整治。3.排查步骤。前，村(居)委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报房屋(砖混结构)安全隐患自查排查记录表，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇政府。(2)统一审核。镇建设所、国土所负责对各村(社区)上报的房屋安全隐患自查表进行审核，逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查。(3)立卡建档。经县住建局安排的专业技术人员审核后，将排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统，隐患排查、跟踪处置全过程留痕。按照谁排查谁签字、谁管理谁负责的要求，排查结果应经属地村(社区)主要负责人、挂村(社区)领导审核签字。(二)处置整治阶段(2023年2月29日前完成)1.分类处置。按照有安全隐患的房屋“零容忍”,人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，根据排查情况，边查边清，对排查发现的房屋安全隐患，要采取果断措施抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。排查疑似危险房屋的，要立即委托鉴定；发现有重大安全隐患的，要立即清人；需要跟踪监测的，要跟踪落实整改情况，做到链条闭合管理。2.限期整改。对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混结构的、未经专业设计施工的房屋，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，做好警戒，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，责令业主采取措施消除隐患。3.依法执行。对业主未按要求落实整改的，镇政府将配大安全事故行政责任追究的规定》等依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村(社区)将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，属于出租房居住人的，要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，报请公安机关依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。(一)强化组织保障。镇政府成立房屋安全隐患排查整治专项行动工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关所站、村(社区)负责作为成员。领导小组主要研究部署排查整治工作，定期听取工作情况汇报，协调解决排查整治工作中遇到的重大问。各村(社区)要结合“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治等统筹推进专项行动。(二)强化责任落实。村(社区)要严格按照工作安排和要求，周密部署，逐一排查，不留死角，不留盲区，全力抓好城镇屋安全隐患排查整治工作的落实，形成主要负责人亲自抓、具体工作专人抓的局面。针对排查出的隐患房屋，按照“一房一策”的原则，逐一明确房屋处置类型、整改措确保工作到位、措施到位。镇政府将对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的情况进行通报批评；对隐患排查不彻底、整治不到位，发生房屋垮塌造成人员伤亡和财产损失的，依法追究相关单位和人员的(三)强化部门协调。整治过程中，镇专项行动领导小组要积极与县直相关部门联系，抓好统筹协调，依法推进整(四)强化长效管理。要坚持疏堵结合，采取加快探索利用集体建设用地建设公共租赁房，引导农村合理有序建房，加快实施城市棚户区改造，建立健全房屋安全和“两违”网格化巡查机制，加强房屋租赁管理等措施，既要保障房屋安全治理有效推进，也要合法合规保障群众的切