城乡低保全面整改实施方案

助条例》,进一步加强和规范城乡低保工作，按照《关于对城乡低保全面整改的通知》及有关文件要求，我镇决定从2023年1月至6月，以精准认定城乡低保对象为重点，在全镇范围内开展城乡低保全面整改工作。(一)坚持应保尽保。健全协调机制，落实主体责任，强化监督问责，确保把所有符合城乡低保条件的困难群众全部纳入保障范围，切实保障困难群众基本生活不出问题。(二)坚持保主保重。按照中央“对完全或部分丧失劳动能力低保对象实行兜底保障”的要求，全力以赴做好完全或部分丧失劳动能力城乡低保对象的精准认定和重点保障，促使其实现收入上的“政策性脱贫”。(三)坚持公平公正。健全工作机制，完善操作程序，畅通城乡群众的参与渠道，加大政策宣传和信息公开力度，努力做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。(四)坚持动态管理。全面实行有效期管理、低保对象定期报告和审批部门定期审核等办法，加强对低保对象的日常管理和服务，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升(一)重新认定现有的城乡低保对象。对现有的城乡低保对象，严格按照低保认定条件、申请审批程序等重新进行认定，将符合条件的保障对象整户继续纳入低保范围，准确评定低保等级，不符合条件的予以全面清退。(二)全面清退不符合城乡低保政策的保障对象。对因征地、拆迁、计生、工矿区资源枯竭及化解群众上访等原因而纳入的保障对象，经核查不再符合低保政策规定的，予以全部退出城乡低保范围，做到应退尽退。(三)纳入新的城乡低保对象。严格按照城乡低保认定条件、申请审批程序，对符合城乡低保条件的贫困人口按规定纳入低保范围，特别是把因病、因残及其他困难返贫的贫困家庭作为重点，积极做好农村低保与精准扶贫相衔接，将符合条件的对象及时纳入保障范围，确保做到“应扶尽扶、应保尽保”,实现低保线与扶贫线“两线合一”。(一)强化宣传。2023年1月中旬至2月，在全镇范围内广泛宣传城乡低保政策。各村(社区)要以宣传栏、张贴宣传标语等多种方式广泛宣传，使低保政策家喻户晓。(二)全面整改。2023年3月1日至6月30日，重新认定城乡低保对象，全面清退不符合城乡低保政策的保障对象。由各包片领导负总责，驻村干部、村(社区)干部、民政办工作人员具体抓，严格按照户主申请(本人申请)→镇、村(社区)两级入户调查核实→镇、村(社区)两级评审、公示→镇政府审核、公示→县民政局审批、公示→发放低保证和低保金的低保评议程序进行评选。1、农户申请。户主(本人)写出书面申请，附家庭成员基本情况(共同生活及直系亲属人员)、家庭收入和家庭财产状况、大额支出等书面材料，委托村委会提交镇政府。(时限要求：2023年3月1日至31日)2、入户调查。对提出书面申请城乡最低生活保障的家庭，严格按照“谁入户、谁签字、谁负责”的要求，由镇低保工作人员、驻村(社区)干部、村干部组成工作组进行入限要求：2023年4月1日至5月31日)3、民主评议。严格按照“谁召集、谁签字、谁负责”的要求，由乡镇低保工作人员、驻村(社区)干部、村干部共同组织召开民主评议会，参会的群众代表、党员代表应占一定比例，镇包村领导或扶贫攻坚工作队队长和驻村第一书(时限要求：2023年4月1日至5月31日)4、综合测评。全面实行农村低保家庭困难状况评估指标体系，指标体系由家庭成员情况、家庭收入情况、家庭财采取百分制计分方式，各指标占比分别为40%、30%、10%、15%、5%。根据最终的倒排序名单，经乡镇审核后上报县民政局审批。(时限要求：2023年4月1日至5月31日)家庭经济状况核对、入户调查、听证公示结果等相关资料严格审核后上报县民政局审批，对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。(时限要求：2023年6月1日至6、三榜公示。严格执行低保公示制度，按照政策规定的内容、形式、时限等，将入户调查、民主评议、审核审批等基本信息，在行政村和乡镇所在地进行三榜公示。审批为低保对象家庭的成员信息、类别标准、补助金额等信息应当城乡低保全面整改工作结束后，对因不符合低保政策规定退出的保障对象，将按照退出时间停止低保金的发放；符合条件的保障对象，将按照新评定的低保等级发放低保证和(一)加强组织领导，靠实工作责任。开展城乡低保专项整治工作，是落实习近平总书记“七个一批”,保障困难群众基本生活，助推精准扶贫的兜底途径。各村(社区)要切实增强责任感和紧迫感，将整治活动列为近期工作的重中之重，强化组织领导，制定工作方案，精心组织实施。(二)严格执行操作规程。按照低保申请受理、信息核对、入户调查、民主评议(听证会)、审核审批、三榜公示等工作程序，进一步规范城乡低保操