2024安全隐患排查治理信息化业务流程规范

安全隐患排查治理信息化业务流程规范目 次前 言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1安全隐患排查治理业务流程规范框架 1企业安全隐患自查自报业务流程 2企业重大安全隐患排查治理业务流程 5重大安全隐患监管业务流程 8I安全隐患排查治理信息化业务流程规范范围本文件规定了企业安全隐患自查自报业务流程、企业重大安全隐患排查治理业务流程和重大安全隐患监管业务流程规范说明。本文件适用于应急管理安全生产应用系统业务流程中企业安全隐患自查自报业务流程、企业重大安全隐患排查治理业务流程和重大安全隐患监管业务流程的处理。本文件适用于应急管理安全生产信息系统开发方、建设方和其他相关单位使用，作为进行系统设计与建设的技术依据之一。规范性引用文件本文件无规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。隐患（以下简称事故隐患“生产安全事故隐患”可以简称“隐患”，与“事故隐患”、“安全隐患”同义。隐患分级生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。安全隐患排查治理业务流程规范框架1安全隐患排查治理业务流程规范框架如表1所示。表1 安全隐患排查治理业务流程规范框架序号规范名称备注1企业安全隐患自查自报业务流程具体业务流程用流程图进行说明2企业重大安全隐患排查治理业务流程具体业务流程用流程图进行说明3重大安全隐患监管业务流程具体业务流程用流程图进行说明企业安全隐患自查自报业务流程业务流程描述企业安全隐患自查自报业务流程主要包括以下环节：企业安全隐患自查，安全隐患信息，可现1图1 企业安全隐患自查自报业务流程2企业安全隐患自查（区队（安全隐患信息企业除建立包括企业资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、立即整改的一般隐患限期整改的一般隐患重大隐患重大隐患含义见3.2隐患分级，具体处理流程见第6章。隐患现场消除、限期整改验收一般隐患整改结束后，由企业职能部门组织有关人员对隐患治理情况进行验收销号。登记隐患排查治理情况隐患排查治理情况经信息系统上报隐患排查治理资料归档3企业应按照应急管理部门对隐患排查治理情况资料归档的有关规定及时归档，并做好监督检查工作。业务流程参与者及职责主要负责人主要负责人职责包括：——对本单位事故隐患排查治理工作全面负责；分管负责人分管负责人职责包括：——负责组织制定并实施本单位事故隐患排查治理和培训计划和建档监控教育；——负责核实隐患排查统计分析表和资料，并按规定时间上报。安全生产管理机构和专职安全管理人员安全生产管理机构和专职安全管理人员职责包括：——通过监督检查方式对各部门和下属单位及所有员工在隐患排查治理工作方面的履职情况进行操作人员业务流程企业根据事故隐患排查治理工作实际要编制自查计划，严格按计划进行隐患排查治理。自查计企业应当通过自查自报系统将事故隐患排查、治理和防控情况进行填报，每季、每年对本单位15131日前向应急管理部门和有关部门报送书面统计分析表。4隐患自查工作要夯实准备工作基础，建立完善有效的组织机构，建立健全规章制度，纳入考核对隐患排查结果要进行分析总结，具体如下：——评价本次隐患排查是否覆盖了计划中的范围和相关隐患类别；——评价本次隐患排查是否做到了“”（包括隐患所在单位和地点的分布、种类）等；——做出本次隐患排查治理工作的结论。“三定四不推（区队、（区队（矿（矿能解决的不推到上级主管部门的原则进行整改和治所有排查治理的隐患必须按企业内部相应级别上报，建立隐患排查治理档案，主管部门对上报（文名和号（具体条款企业重大安全隐患排查治理业务流程业务流程描述企业重大安全隐患排查治理业务流程主要包括以下环节：发现重大安全隐患；企业建立管理台2所示。5图2 企业重大安全隐患排查治理业务流程6发现重大隐患企业依据重大安全隐患判定标准，从企业隐患自查出中，发现重大安全隐患；监督管理部门检查，可发现重大安全隐患；另外其他单位、人员举报的重大安全隐患信息，也可发现重大安全隐患。建立台账报告上级部门企业对于重大安全隐患应当及时向应急管理部门和有关部门上报。报告的内容应当包括：——重大安全隐患的现状及其产生的原因；——重大安全隐患的危害程度和整改难易程度分析；——重大安全隐患的治理方案。方案制定及实施——治理的目标和任务；——采取的方法和措施；——经费和物资的落实；——负责治理的机构和人员；——治理的时间和要求；——安全措施和应急预案。隐患治理验收申请报告验收结果资料归档企业应对重大安全隐患排查和治理相关资料进行收集、整理、及时归档。7业务流程参与者及职责业务流程参与者及职责同5.2。此外还有下列职责：——主要负责人负责组织制定并实施重大安全隐患治理方案，发现重大安全隐患立即上报；业务流程5.3。重大安全隐患的上报，企业对新排查出的重大事安全隐患，应当立即通过自查自报信息系统进行上报。重大安全隐患监管业务流程业务流程描述重大安全隐患通过企业的自查自报、群众举报和政府部门在安全生产行政执法检查时的发现上3所示。8图3 重大安全隐患监管业务流程图9安全生产行政执法检查群众举报报告上级人民政府和同级安委会挂牌督办、验收摘牌资料归档业务流程参与者及其职责企业职责应急管理部门职责应急管理部门职责如下：——应当加强对重点单位的重大事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故10——按规定时间负责将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级上报。安委会职责报告、举报的其他企业和个人职责任何企业和个人皆有权对发现的重大事故隐患，向应急管理部门和有关部门报告或举报。业务流程企业应当每周通过自查自报系统将上周事故隐患排查、治理和防控情况进行填报；每季、每年15131日前应急管理部门对因重大安全隐患被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和应急管理部门复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的企业，应急管理部门应当依法给予行政处罚。应急管理部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级应急管理部门应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，履行相关行政许可职责和执法检查。应急管理部门应当按照年度安全监管计划、现场检查方案，