2024年江西省一号文件考试题库（附答案）

PAGEPAGE12024年江西省一号文件考试题库（附答案）一、单选题1.2024年江西省委一号文件指出坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，编制省市县

三级耕地保护专项规划，对耕地保护目标和永久基本农田、耕地后备资源、恢复属性地类进

行分类管控。A、省、市、县、乡四级B、市、县、乡三级C、省、市、县三级D、中央、省、市三级答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，编制省

市县三级耕地保护专项规划。2.2024年江西省委一号文件指出研究出台支持冷链物流体系建设的政策措施，优化农产

品冷链物流建设布局，加快推进（）建设，在冷链资源薄弱地区新建一批万吨以上规模冷

库。A、国家骨干冷链物流基地产销冷链物流基地B、省级骨干冷链物流基地产销冷链物流基地C、省级骨干冷链物流基地供产销冷链物流基地D、国家骨干冷链物流基地供产销冷链物流基地答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出研究出台支持冷链物流体系建设的政策措施，优化农

产品冷链物流建设布局，加快推进国家骨干冷链物流基地和产销冷链物流基地建设，在冷链

资源薄弱地区新建一批万吨以上规模冷库。3.2024年江西省委一号文件指出对照（）等村庄类型，分类推进乡村规划编制、产业

发展、整治建设。全面完成“应编类”村庄规划编制，基本完成村庄建设边界划定。

①集聚提升类②城郊融合类③特色保护类④搬迁撤并类A、①②③B、①②③④C、①③④D、②③④答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出对照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤

并类等村庄类型，分类推进乡村规划编制、产业发展、整治建设。全面完成“应编类”村庄

规划编制，基本完成村庄建设边界划定。4.2024年江西省委一号文件指出巩固提升（）重点水域禁捕退捕成果，推进（）禁

捕退捕，健全完善长江江豚等珍稀水生生物保护机制。A、赣江流域赣江等“五河”干流B、长江流域赣江等“五河”干流C、长江流域赣江等“四河”干流D、信江流域修水等“四河”干流答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出巩固提升长江流域重点水域禁捕退捕成果，推进赣江

等“五河”干流禁捕退捕，健全完善长江江豚等珍稀水生生物保护机制。5.2024年江西省委一号文件指出全面改善乡镇环境，提升乡镇产业能级和服务功能。支

持（）打造国家城乡融合发展样板区，推进（）等省级城乡融合发展试验区建设。A、南昌九江B、鹰潭新余C、九江赣州D、鹰潭萍乡答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出支持鹰潭打造国家城乡融合发展样板区，推进新余等

省级城乡融合发展试验区建设。6.2024年江西省委一号文件指出完善农资收储调控机制，健全（）“三位一体”的种粮

农民收益保障机制，落实国家粮食产销区省际横向利益补偿政策。A、价格、补贴、救济B、价格、补贴、保险C、价格、指导、保险D、补贴、救济、返税答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出完善农资收储调控机制，健全价格、补贴、保险“三

位一体”的种粮农民收益保障机制，落实国家粮食产销区省际横向利益补偿政策。7.2024年江西省委一号文件指出深化开展脱贫人口师图和防止返贫监测对象增收（），

确保脱贫人口人均纯收入年度增速（）全省农村居民人均可支配收入增速。A、五年行动高于B、五年行动不低于C、三年行动不低于D、三年行动高于答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出深化开展脱贫人口和防止返贫监测对象增收三年行动，

确保脱贫人口人均纯收入年度增速高于全省农村居民人均可支配收入增速。8.2024年江西省委一号文件指出大力发展冷链运输和产销两端集配，新开通10条以上冷

链物流干支线，健全完善省内主要城市连接（）的冷链运输网络。A、粤港澳大湾区、长株潭地区B、长三角地区、长株潭地区C、粤港澳大湾区、长三角地区D、长三角地区、江汉地区答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出大力发展冷链运输和产销两端集配，新开通10条以上

冷链物流干支线，健全完善省内主要城市连接粤港澳大湾区、长三角地区的冷链运输网络。9.2024年江西省委一号文件指出围绕重要农产品有效供给、关键技术、高价值环节和农

机装备研制等方面，瞄准行业头部企业、产业供应链“链主”企业、新兴赛道核心企业开展

精准招商，着力引育一批在全国有影响力的（）、行业领头的（）、创新力强的（）、

配套完善的（）。A、头部龙头企业“链主”龙头企业科技领军型龙头企业流通龙头企业B、“链主”龙头企业科技领军型龙头企业流通龙头企业头部龙头企业C、头部龙头企业“链主”龙头企业流通龙头企业科技领军型龙头企业D、“链主”龙头企业头部龙头企业科技领军型龙头企业流通龙头企业答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出围绕重要农产品有效供给、关键技术、高价值环节和

农机装备研制等方面，瞄准行业头部企业、产业供应链“链主”企业、新兴赛道核心企业开

展精准招商，着力引育一批在全国有影响力的头部龙头企业、行业领头的“链主”龙头企业、

创新力强的科技领军型龙头企业、配套完善的流通龙头企业。10.2024年江西省委一号文件指出优化村党群服务中心阵地功能，完善（），推广“街

乡吹哨、部门报到”和清单制、积分制、接诉即办等治理方式。

①政府领导机制②村民议事决策机制

③民主协商机制④社会参与机制A、①②③B、①②③④C、①③④D、②③④答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出优化村党群服务中心阵地功能，完善村民议事决策机

制、民主协商机制、社会参与机制，推广“街乡吹哨、部门报到”和清单制、积分制、接诉

即办等治理方式。11.2024年江西省委一号文件指出深入实施脱贫地区帮扶产业发展（），推动帮扶产业

巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业

发展的比重提高到（）。A、五年行动60%B、三年行动60%C、四年行动65%D、三年行动65%答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出深入实施脱贫地区帮扶产业发展三年行动，推动帮扶

产业巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于

产业发展的比重提高到65%。12.2024年江西省委一号文件指出提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，

强化（）双轮驱动，强化农民增收举措，为奋力谱写中国式现代化江西篇章奠定基础。A、科技和改革B、安全和发展C、创新和科技D、投资和改革答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水

平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，有力有效推进乡村全面振兴，为奋力谱

写中国式现代化江西篇章奠定基础。13.2024年江西省委一号文件指出建设完善乡村全民健身设施，促进乡村体育事业发展。

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推进（）优化配置改革和“（）”建设，打造100家区域性中心敬老院。深化村级便民

服务站建设。A、乡镇敬老院资源一老一小幸福院B、县级敬老院资源一老一小幸福院C、县乡敬老院资源农村颐养之家D、乡镇敬老院资源农村颐养之家答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出建设完善乡村全民健身设施，促进乡村体育事业发展。

推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设，打造100家区域性中心敬老

院。深化村级便民服务站建设。14.2024年江西省委一号文件指出支持村（）等主体帮助农户提升市场议价能力，开展

农民工稳就业职业技能培训。

①村集体经济组织②农民合作社③农业公司A、①②③B、①②C、①③D、②③答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出支持村集体经济组织、农民合作社等主体帮助农户提

升市场议价能力，开展农民工稳就业职业技能培训。15.2024年江西省委一号文件指出有序推进农村电力线、通信线、广播电视线“三线”违

规搭挂整治。强化“（）”平台运维管理和场景应用，落实落细“（）”村庄环境长效

管护机制。A、千村码上通五定包干B、万村码上通五定包干C、万村码上通四定包干D、千村码上通四定包干答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出有序推进农村电力线、通信线、广播电视线“三线”

违规搭挂整治。强化“万村码上通”平台运维管理和场景应用，落实落细“五定包干”村庄

环境长效管护机制。16.2024年江西省委一号文件指出加强（）和传统村落保护发展，加强农业文化遗产、

农村非物质文化遗产保护利用，推动（）设立专用档案库房，拓展新时代文明实践所（站）

文化保护传承等功能。A、历史文化名镇名村重点镇B、重点镇一般乡镇C、历史文化名镇名村有条件的村D、中心村基层村答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出加强历史文化名镇名村和传统村落保护发展，加强农

业文化遗产、农村非物质文化遗产保护利用，推动有条件的村设立专用档案库房，拓展新时

代文明实践所（站）文化保护传承等功能。17.2024年江西省委一号文件指出打造“帮扶+合作”“帮扶+宣传”“帮扶+帮销”模式，提升消费帮扶质效，提升（）助农增收行动实效，加强易地扶贫搬迁后续扶持和安置社区治理服

务。A、生产帮扶B、外销帮扶C、投资帮扶D、消费帮扶答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出提升消费帮扶助农增收行动实效。加强易地扶贫搬迁

后续扶持和安置社区治理服务。18.2024年江西省委一号文件指出对因就业、疾病等因素导致返贫风险陡增的农户，提前

甄别预警，分级分类派发行业部门和乡村提前帮扶。加强实地指导、监测，持续巩固提升（）

和（）成果。A、三保障饮水安全B、两不愁三保障C、两不愁饮水安全D、两不愁饮水安全答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出对因就业、疾病等因素导致返贫风险陡增的农户，提

前甄别预警，分级分类派发行业部门和乡村提前帮扶。加强实地指导、监测，持续巩固提升

“三保障”和饮水安全成果。19.2024年江西省委一号文件指出充实完善覆盖全省农村人口的防止返贫监测帮扶系统功

能，优化工作流程，合理确定纳入监测标准，提高监测帮扶的（），坚决守住不发生规模

性返贫底线。A、科学性、及时性、完整性B、系统性、及时性、完整性C、科学性、快速性、准确性D、科学性、及时性、精准性答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出充实完善覆盖全省农村人口的防止返贫监测帮扶系统

功能，优化工作流程，合理确定纳入监测标准，提高监测帮扶的科学性、及时性、精准性，

坚决守住不发生规模性返贫底线。20.2024年江西省委一号文件指出：要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和

推进机制，把（）作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，因地制宜、分类施策，循序

渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。A、提升农民收入B、改善农村生态环境C、推进乡村全面振兴D、深化农村改革答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出：要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方

法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手21.2024年江西省委一号文件指出积极推广（）方式，提高劳务报酬发放比例，鼓励村

集体经济组织或其领办的合作社组织当地农村劳动力组建施工队伍进行建设。A、资金补助B、以赈代工C、以工代赈D、劳动救济答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出支持村集体经济组织、农民合作社等主体帮助农户提

升市场议价能力，开展农民工稳就业职业技能培训。积极推广以工代赈方式，提高劳务报酬

发放比例，鼓励村集体经济组织或其领办的合作社组织当地农村劳动力组建施工队伍进行建

设。22.2024年江西省委一号文件指出深化纠治乡村振兴中的各类（）问题，忠涌老师说坚

决防止“穷折腾”、搞“花架子”、不切实际随意下任务，规范村级组织工作事务、机制牌

子和证明事项，优化各类涉农督查检查考核，巩固基层减负成果。A、形式主义、享乐主义B、形式主义、官僚主义C、官僚主义、享乐主义D、享乐主义、奢靡之风答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义问题，

坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”、不切实际随意下任务，规范村级组织工作事务、机制

牌子和证明事项，优化各类涉农督查检查考核，巩固基层减负成果。23.2024年江西省委一号文件指出适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公

共服务配置，强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。A、省域B、市域C、县域D、乡域答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、

公共服务配置，强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。24.2024年江西省委一号文件指出大力发展（），统筹推进林下种养、黄国斌林产品采

集加工与森林景观利用发展，加快森林旅游、森林康养产业发展，力争林下经济年产值2100

亿元以上。A、林下经济B、林业进京C、森林经济D、大农业经济答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出大力发展林下经济，统筹推进林下种养、林产品采集

加工与森林景观利用发展，加快森林旅游、森林康养产业发展，力争林下经济年产值2100

亿元以上。25.2024年江西省委一号文件指出统筹（），完善城乡规划建设管理、城乡要素双向流

动和城乡公共资源合理配置等机制，全面改善乡镇环境，提升乡镇产业能级和服务功能。A、新型城镇化和乡村振兴B、新型城市化和乡村振兴C、新型城镇化和乡村复兴D、新型城市化和乡村复兴答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出统筹新型城镇化和乡村振兴，完善城乡规划建设管理、

城乡要素双向流动和城乡公共资源合理配置等机制，全面改善乡镇环境，提升乡镇产业能

级和服务功能。26.2024年江西省委一号文件指出坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，以学习运用“千

万工程”经验为引领，以农业产业化为抓手，积极抢位发展、善于错位发展，守牢确保（）、

（）等底线。A、粮食安全不发生规模性返贫B、粮食安全农民收入不降低C、生态安全不发生规模性返贫D、生态安全农民收入不降低答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出以学习运用“千万工程”经验为引领，以农业产业化

为抓手，积极抢位发展、善于错位发展，守牢确保粮食安全、不发生规模性返贫等底线。27.2024年江西省委一号文件指出实施智慧医保“（）”工程，支持将（）按规定纳

入医保定点范围，强化村级医疗卫生机构药品监管。A、县乡通符合条件的村卫生室B、村村通规模较大的村卫生室C、乡村通规模较大的村卫生室D、村村通符合条件的村卫生室答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出实施智慧医保“村村通”工程，支持将符合条件的村

卫生室按规定纳入医保定点范围，强化村级医疗卫生机构药品监管。28.2024年江西省委一号文件指出落实“菜篮子”（），确保“菜篮子”产品供给充裕。A、县长负责制B、党政同责C、省长负责制D、市长负责制答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出落实“菜篮子”市长负责制，确保“菜篮子”产品供

给充裕。29.2024年江西省委一号文件指出按照“（）”原则，构建“一网统管、一屏统览”的

农业农村一体化数字平台。推进5G网络行政村覆盖和传统基础设施数字化升级改造。A、国家主建、省级主用B、市级主建、县乡主用C、省级主建、市县主用D、省级主建、市县乡主用答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出按照“省级主建、市县主用”原则，构建“一网统管、

一屏统览”的农业农村一体化数字平台。推进5G网络行政村覆盖和传统基础设施数字化升

级改造。30.2024年江西省委一号文件指出向发展农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，探索

“（）”模式，盘活乡村资源，培育农业研学、生态旅游、田园观光、休闲露营等新业态。A、整体经营开发B、整村经营开发C、整乡经营开发D、整县经营开发答案：B解析：2024年江西省委一号文件指出向发展农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，探

索“整村经营开发”模式，盘活乡村资源，培育农业研学、生态旅游、田园观光、休闲露营

等新业态。31.2024年江西省委一号文件指出加强（）学校建设，办好必要的乡村小规模学校，全

面推开优化（）义务教育资源配置改革。A、县级寄宿制县域B、县乡寄宿制乡域C、县乡寄宿制县域D、市县乡寄宿制县域答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出加强县乡寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学

校，全面推开优化县域义务教育资源配置改革。32.2024年江西省委一号文件指出以集成推广（）为核心，发挥“博士服务站”“科技小

院”“产业技术体系”“科技特派团”作用，打造11个省级农业科技综合体。

①良田②良种③良机④良法A、①②③B、①③④C、①②③④D、①②④答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出以集成推广良田良种良机良法为核心，发挥“博士服

务站”“科技小院”“产业技术体系”“科技特派团”作用，打造11个省级农业科技综合

体。33.2024年江西省委一号文件指出完善以（）为单位的区域工作成效和乡村干部效能评

价机制，持续健全分层分类的医疗保障和社会救助体系，做好兜底保障。A、省B、市C、县D、乡答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出完善以县为单位的区域工作成效和乡村干部效能评价

机制。持续健全分层分类的医疗保障和社会救助体系，做好兜底保障。34.2024年江西省委一号文件指出深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动，开展

以农民为主角的乡村文旅体活动。推进移风易俗乡风文明三年专项行动，完善婚事新办、丧

事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。A、乡贤三年专项行动B、乡贤五年专项行动C、农民三年专项行动D、农民五年专项行动答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。开

展以农民为主角的乡村文旅体活动。推进移风易俗乡风文明三年专项行动，完善婚事新办、

丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。35.2024年江西省委一号文件指出培育农业产业化联合体，探索建立关系稳定、联结紧密、

权责一致、利益共享、风险可控的联农带农机制。完善农民收入监测通报与评估考核机制，

提高（）在乡村振兴实绩考核中的权重。A、经营性收入和财产性收入B、经营性收入和投资性收入C、财产性收入和投资性收入D、经营性收入和知识性收入答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出培育农业产业化联合体，探索建立关系稳定、联结紧

密、权责一致、利益共享、风险可控的联农带农机制。完善农民收入监测通报与评估考核机

制，提高经营性收入和财产性收入在乡村振兴实绩考核中的权重。36.2024年江西省委一号文件指出开展景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同

富裕的和美乡村建设，因地制宜打造（）等4个“四融一共”和美乡村先行区，结合乡村振

兴示范创建着力培育30个左右省级示范乡镇、300个以上省级特色精品示范村。A、赣北、赣中、赣西南、赣南B、赣东北、赣西北、赣西南、赣南C、赣东北、赣中南、赣西南、赣南D、赣东北、赣中、赣西南、赣南答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出开展景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共

同富裕的和美乡村建设，因地制宜打造赣东北、赣中、赣西南、赣南等4个“四融一共”和美

乡村先行区，结合乡村振兴示范创建着力培育30个左右省级示范乡镇、300个以上省级特

色精品示范村。37.2024年江西省委一号文件指出坚持（）销售同步发力，深入实施“互联网+”农产品

出村进城工程，完善省级农业招商引资调度、农产品电商监测、商超餐饮对接“三大平台”监测、通报、激励功能，强化与高端商超、高端餐饮对接合作。

①线上线下②省内省外③国内国际④出口进口A、②③④B、①③④C、①②③④D、①②③答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出坚持线上线下、省内省外、国内国际农产品销售同步

发力，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善省级农业招商引资调度、农产品电商

监测、商超餐饮对接“三大平台”监测、通报、激励功能，强化与高端商超、高端餐饮对接合

作。38.2024年江西省委一号文件指出，要完善衔接政策和措施分类，推进（）、（）、

整体推进（），同时发挥好中央专项彩票公益金作用，支持推动欠发达革命老区乡村振兴。

①重点帮扶县②先行示范县③县乡村振兴A、①②B、①③C、②③D、①②③答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出分类推进重点帮扶县、先行示范县、整体推进县乡村

振兴，发挥好中央专项彩票公益金作用，支持推动欠发达革命老区乡村振兴。39.2024年江西省委一号文件指出推进县城、重点镇、一般乡镇、中心村、基层村分层级

发展，构建以（）为枢纽、以（）为节点的县域经济体系。A、地级市县城B、县城乡村C、县城小城镇D、县城重点镇答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出推进县城、重点镇、一般乡镇、中心村、基层村分层

级发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。40.2024年江西省委一号文件指出全面实施（）行动，建设改造乡镇商贸中心、农贸市

场150个。加快供销集配体系建设，推进农村客货邮融合发展。A、县域商业建设B、县乡商业建设C、市县乡商业建设D、市域商业建设答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出全面实施县域商业建设行动，建设改造乡镇商贸中心、

农贸市场150个。加快供销集配体系建设，推进农村客货邮融合发展。41.2024年江西省委一号文件指出承办第十六届食品冷链大会、中国食材企业家会议，引

进行业头部企业，创新（），打造冷链物流与产业融合发展生态圈。A、互联网+产业融合模式B、互联网+冷链物流模式C、互联网+业态模式D、冷链物流+业态模式答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出承办第十六届食品冷链大会、中国食材企业家会议，

引进行业头部企业，创新“冷链物流+”业态模式，打造冷链物流与产业融合发展生态圈。42.2024年江西省委一号文件指出因地制宜选择符合实际的改厕技术模式和厕所粪污收集

处理利用模式，探索（）的奖补模式。A、农户自愿按标准改厕、政府补助到户B、按政府建议标准改厕、政府验收合格后补助到户C、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户D、按政府建议标准改厕、政府补助到户答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出因地制宜选择符合实际的改厕技术模式和厕所粪污收

集处理利用模式，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。43.2024年江西省委一号文件指出做好劳务输出服务，帮助（）就业，确保有劳动能力

的脱贫人口和监测对象家庭至少（）就业。A、就地就近1人B、就地就近2人C、就地1人D、就近2人答案：A解析：2024年江西省委一号文件指出做好劳务输出服务，帮助就地就近就业，确保有劳动

能力的脱贫人口和监测对象家庭至少1人就业。44.2024年江西省委一号文件指出深化与“一带一路”共建国家农业贸易合作。实施“（）”

提升行动，培育一批全国有分量、有销量的精品品牌，打响“赣字号”“贡字号”“硒字号”

农产品品牌。A、品牌助农B、名牌强农C、品牌强农D、名牌助农答案：C解析：2024年江西省委一号文件指出深化与“一带一路”共建国家农业贸易合作。实施“品

牌强农”提升行动，培育一批全国有分量、有销量的精品品牌，打响“赣字号”“贡字号”

“硒字号”农产品品牌。45.2024年江西省委一号文件指出坚持（），以省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度

非农建设允许占用耕地规模上限。分类稳妥开展违法违规占用耕地整改复耕。A、“有占必补”B、“占卜协调”C、“以占定补”D、“以补定占”答案：D解析：2024年江西省委一号文件指出坚持“以补定占”，以省域内稳定利用耕地净增加