2017-新课标民主决策：作出最佳选择

第二课第二框

民主决策：做出最佳的选择内容方式依据意义社情民意反映制度p19专家咨询制度p20社会公示制度p20社会听证制度p20课前预习（用5分钟看课本）

1、我国公民参与民主决策的方式有哪些？

2、区别直接参与决策的四种方式。完成表格相关内容。什么是民主决策？自来水提价，谁说了算？A:精英决策B:民主决策（一）决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。2016年2月15日，“昆明动物园、金殿名胜区门票价格听证会”在昆明举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从50元调整为80元、金殿门票拟从40元调整为60元这一调价方案，15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”自主探究：如何防止决策失误？防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。【讨论】我国公民参与决策的多种方式有哪些？1、公民间接参与决策的方式

上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民人大代表决策。〖典例〗（二）我国公民参与民主决策的多种方式

2、直接参与决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度重点

各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度……防止决策的随意性。——节选自十六大报告【生活点击】

为广泛征求网友对《食品安全法》修改的意见，人民网授权发布“《食品安全法》实施条例案网上征求意见，欢迎参与。高考要改革了！改革推行“事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民决策机关A、方式：电话、信函、网上留言、电子邮件、新闻媒体等、反映民意B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。C、意义：是决策机关科学决策的重要前提，使决策反映民意

A、方式：B、依据：C、意义：

在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。专家咨询制度高考要改革了！2、专家咨询制度专家决策机关A、方式：论证会、座谈会等分析论证C、意义：集中智慧，提高决策科学性A、方式：B、依据：C、意义：专业知识

2015年1月22日至2月1日，国务院总理李克强在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十二届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》的意见。下面对此认识正确的是（）①公民通过专家咨询制度参与民主决策②公民通过社会听证制度参与民主决策③公民通过社情民意反映制度参与民主决策④这种方式有利于提高决策的科学性A①②B①④C②③D③④B高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公示制度3、社会公示制度公民决策机关A、方式：公示C、意义：提高透明度和公众参与度B、依据：知情权（前提和基础）A、方式：B、依据：C、意义：最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C高考制度改革听证会你对听证会有什么认识？

社会听证制度社会听证制度各阶层决策机关A、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民A、方式：C、意义：B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题B、依据：2015年2月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难B自觉接受公民监督集中民智、倾听民意C集中专家智慧着眼科学决策D听证于民决策利民D途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

使决策反映社情民意

论证会、座谈会提高决策的科学性公示（板、报、网络等）提高决策的透明度和公众的参与度听证会决策利民信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源专业知识知情权决策机关的不足公民直接参与决策的四种方式区分：（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意反映制度通过民情信箱、民情接待室、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。“社情民意”，说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题。（2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文（或草案），然后针对性地征求意见，主要针对涉及公共利益的各项决策。重大事项社会公示制度有利于人民群众知情权的实现。采用事中公示、事后公示等方式，在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和公告栏上进行。公民在了解政策的有关规定后，才会就此发表意见，提出建议。例1、2011年8月30日，中国人大网全文公布了《中华人民共扣国刑事诉讼法修正案（草案）》，并向社会公开征集意见。社会各界人士可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，也可以直接登录中国人大网提出意见。这是公民通过____参与民主决策。（）A．社情民意反映制度B．人大代表联系群众制度C．重大事项社会公示制度

D．信访举报制度【说明：草案已经形成，决策中，重大事项社会公示制度。】例2、2011年12月11日，国务院法制办公室在中国政府法制信息网发布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）及其说明全文，并公开征求社会各界意见。公民就《征求意见稿》提出意见和建议，是通过（）A．信访举报制度参与民主监督B．网上评议政府参与民主监督C．社情民意反映制度参与民主决策

D．重大事项社会公示制度参与民主决策【说明：草案征求意见稿，草案还没有形成，属于决策前，社情民意反映制度。】CC

民主参与，共同决策！--临沂水价调整

1、2012年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.

2、2012年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。

3、2013年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.

4、2013年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。临沂市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）练一练：（三）公民参与民主决策的重要意义决策者公民①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。方式多种①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。知识归纳民主决策同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策民主性决策科学性理解决策，推动实施提高热情和信心增强社会责任感★★练一练1、如果你想向当地政府反映有关问题，不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后，你认为可以采用以下哪些方式和途径（）①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电话、信函、电子邮件A.①③④B.①④C.②③D.①②④B2、国家规定，以后国家有关部门对事关公共利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议后，方可作出最后决定。社会听证制度有利于（）①政府决策的民主化、科学化②增强群众主人翁的责任感③从根本上防止腐败滋生④密切干部与群众的关系A.①②③④B.①②C.①②③D.①②④D3、下列活动中属于公民参与民主决策的是()A．到书店购买电视政论片《大国崛起》的光盘B．选举村民委员会的干部C．参加市政府召开的价格听证会D．观赏电影《建党伟业》后撰写政治小论文

C4、国家鼓励公众参与决策过程，表明了（）A．我国公民享有充分的政治自由B．政府决策牵涉社会各阶层的利益C．我国社会主义法制建设不断加强D．我国社会主义民主形式日益丰富

D

5、（单选）随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国：A实行社会听证制度B实施依法治国的基本方略C加大了政府改革的力度D实行重大事项社会公示制度6、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：A知情权B决策权C监督权D表决权DAB

7、

近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过——参与民主决策。（）A社会听证制度B社情民意反映制度C专家咨询制度D人大代表联系群众制度A8、

“网络问政”成为2011年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）①是公民参与政治生活的新型、有效平台②有利于促进政府决策的科学化和民主化③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺④使公民的提案权得到更好的落实A①②B①④C②③D③④××

9、

广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时间上出作了调整。舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本