兴田镇松材线虫病枯死木除治工作实施方案

———兴田镇松材线虫病枯死木除治工作实施方案一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，以国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案》为依据，坚持“因地制宜、多措并举、标本兼治、以防为主，依法防控、科学除治，政府主导、社会参与”的原则，根据《南平市林长办公室关于进一步加强松材线虫病防控工作的通知》（南林长办〔2021〕2号）、《武夷山市人民政府关于实施松林改造提升行动的通知》（武政综〔2021〕45号）、《南平市林长办公室关于建立松材线虫病疫情常态化防控机制的通知》（南林长办〔2022〕63号）、《武夷山市人民政府关于下达2023年度松材线虫病防治目标任务的通知》（武政综〔2022〕188号）等有关文件要求，强化疫情监测、分区施策工作。二、组织保障为保障松枯死木清理工作的顺利实施，成立兴田镇松材线虫病枯死木除治工作领导小组：组长：邱振文党委书记叶和贵党委副书记、镇长常务副组长：连顺林党委宣传委员肖传炳副镇长副组长：周建坤人大主席杨文富市、党委副书记曾琴李发飞党委政法委员简伟民党委委员、人武部长倪虹党委组织委员陈巧梅党委统战委员、副镇长肖华倩副镇长成员：辛崇权兴田林业站站长王贵全兴田村总支书记、主任练中枫坡村总支书记、主任张继国西郊村支部书记、主任詹丹娜黄土村总支书记、主任李世平仙店村总支书记、主任吴文英南源岭村支部书记、主任翁建冬南岸村支部书记、主任章荣辉南树村支部书记、主任李坚松城村村支部书记、主任卓学松大渚村支部书记、主任金丽萍澄浒村支部书记、主任兰智维澄前村支部书记、主任虞书军双西村支部书记、主任邹木清虹桥村支部书记、主任领导小组下设办公室、宣传组和处置组，办公室设在党政办。张黎明担任办公室主任，负责统筹协调相关资源形成合力，提供服务保障工作；连顺林担任宣传组组长，负责落实政策宣传，开展除治工作宣传教育；肖传炳担任处置组组长，负责开展松枯死木除治业务工作，游丽欣配合具体负责松枯死木除治业务指导及工作协调。三、防治目标全镇14个建制村均有松林分布，且松材线虫病呈快速蔓延趋势，林区松枯死木多发，除治形势十分严峻。按照南平市委、武夷山市委“属地负责、政府主导、部门协作、社会参与”的防控工作机制，实施“内防扩散、外防输出、全面攻坚”的防治策略，做到“四个百分百”即实现松材线虫病疫情监测覆盖率100%、松枯死木清理率和疫木除害处理合格率100%、松墨天牛主要发生区防治率100%和防治性采伐改造完成率100%，以及疫点数量不增加、疫情面积不扩大的防治目标。四、主要措施按照属地网格化管理机制要求，各村级林长既村党组织书记为第一责任人，村林政员、护林员为直接责任人。具体职责分工如下：（一）网格监测。建立松材线虫病疫情监测网络，按照林长制落实网格化管理，监测网络覆盖全镇。各村书记作为村级林长，负责组织人员做好枯死木的巡查工作，做到发现一棵登记一棵，并按“一棵一档”要求逐棵建档，且于每周一上午上报镇林长办登记备案，由镇林长办组织人员采取无人机与人工巡查相结合的方式，对各村上报的松枯死木情况进行实地核实，并按照核实情况，适时启动松枯死木处置程序。（二）常态化防控。一是做好松材线虫病疫情防控宣传，引导群众正确认识使用疫木的危害性，确保宣传到户率100%，不得擅自采伐松枯死木，不得自行留置、存放、使用疫木；二是由各村林政员、护林员主动配合除治队伍开展枯死松采伐及无害化清理作业，协调林农配合松枯死木清理作业，为除治队伍进行清理作业创造有利条件；三是各村级林长在清理过程中要落实监督和管理，对第三方实施枯死松采伐及无害化处理成效进行核实初验；四是按照属地管理机制落实本村辖区内疫木加工厂的闭环管理监管工作。（三）无害化处理。全镇辖区内非一重山区域采取政府采购服务方式确定专业疫木除治企业开展无害化处理，按照福建省《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T145123478－2014）要求，砍伐松枯死木，并对松枯死木伐桩、主干及直径≥1cm的枝条进行无害化处理。无害化处理工作由枯死木所在村级林长组织初验核实后，上报镇林长办及林业站专业技术人员进行复核验收，验收合格的予以确认除治工程量，形成管理闭环。复核验收不合格的责令限期返工整改，直至返工整改合格后再组织验收。（四）加强监管。强化责任，严格落实“双闭环”管理。一是各村上报的松枯死木数据按照村上报、林长办统计、无人机核实流程建立相关台账，同时比照疫木加工厂疫木处理台账，确保松枯死木除治数量闭环；二是认真执行《武夷山市松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案》有关规定，强化疫木源头管理，健全长效监管机制，确保疫木加工厂按照闭环要求处理疫木。