春季开学校园及周边治安环境集中整治行动实施方案

为进一步加强新区校园及周边安全防范工作，确保春季开学期间师生安全和学校稳定，营造良好的校园周边环境，根据省、市平安建设领导小组校园及周边治安综合治理专项组有关部署要求，结合新区校园及周边工作实际，制定本工一、工作目标持续深化新区校园安全专项整顿，开展春季开学校园及周边治安秩序集中整治，以有效净化校园及周边环境为目标，联合当地相关单位对校园及周边治安环境予以集中整治，全面排查整治各种影响学校安全稳定的隐患，防范化解涉校涉教涉生矛盾纠纷，切实消除各类治安隐患、安全隐患，关停取缔违法违规经营网吧和文化娱乐场所，清理游摊小贩，整治交通乱象，进一步完善校园及周边各类安全防护设施、规范校车运行，确保校园及周边治安秩序、综合环境得到明显改善，保障师生合法权益，维护师生身心健康，为新区学校春季开学期间安全稳定营造良好环境。(一)加强意识形态阵地管控。各地各部门要充分认识敌对势力破坏性的长期性、艰巨性和复杂性，以维护国家安全为首要目标，切实做好校园安全稳定工作。(责任单位：区政法办、区公共服务局、区公安分局、各乡镇场)1.加强学校阵地管控工作。全面落实新区校园意识形态工作制度，强化校园线上线下阵地管理，严格执行“三审三校”制度，加强重点人员教育引导，在重点敏感节点提前做好谈话提醒，强调法治纪律要求，严防师生发表涉政不当言论，坚决防止涉校涉生重大政治事件。2.加强防范抵御宗教邪教渗透工作。深入开展防范校园传教、反邪教警示教育活动，切实加强师生防范宗教邪教渗透的抵抗力。严格落实“五个严禁”、“四个配合有关部门严厉打击校园周边传教、网络传教和宗教极端行为等违法犯罪活动，依法依规查处取缔地下聚会传教点，从源头上抵御防范宗教邪教渗透破坏活动。3.加强校园反恐工作。持续深化法治教育、民族教育，增强中华民族共同体意识。定期分析学生的思想动态，及时清缴暴恐音频、视频，密切关注亲属曾被打击处理且存在家庭变故、经济状况急剧恶化及本人有极端思想的学生，公安反恐等部门共同做好校园周边反恐安全防范工作，坚决防止发生校园暴恐事件。(二)开展涉校涉生安全隐患排查整治。各部门要持续深化校园安全专项整顿成果，大力推动校园及周边治安问题排查，建立问题隐患台账，狠抓落实整改。(责任单位：区公共服务局区市场监督管理局、区公安分局、区住房和城乡建设局、区消防工作组)1.全面排查学校和培训机构疫情防控、消防、食品、卫生、校舍、校车、实验室以及学生心理健康等方面可能出现的安全隐患，加强安全形势研判，重大风险提前预测预警，及时落实安全防范措施。2.所有排查发现的隐患要全部录入**省学校安全工作平台，建立隐患台账，销号整改，闭环管理。对一时难以解决的重大安全隐患，要立即落实防控措施，迅速报告地方党委政府，协调推动相关部门限期整改。3.坚持排查整治与安全教育并重的原则，通过新学期开学家长会，共同上好“安全第一课”、主题班会、专题讲座等各种形式，广泛开展消防安全、交通安全、食品安全及防溺水、反电信网络诈骗、非法校园贷、校园欺凌、心理健康等方面的安全教育，不断提升广大师生的安全意识和自护能力，不断督促提醒家长履行好学生校外安全监管责任。(三)全面开展校园及周边治安综合治理。各部门要加强工作统筹，各司其职，密切配合整治，确保校园及周边安全。(责任单位：区政法办、区公安分局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区公共服务局、区消防工作组、各乡镇场)1.加强校园安防建设。区公共服务局和公安分局要督促指导学校落实校园安全工作主体责任，全面落实《中小学幼检管理规定》等制度，强化校园安全管理。各类学校在区消防工作组的指导下针对校舍对外窗户、建筑临空面位置，通过加装限位器、防护栏等方式，进一步强化安全防护。区公安分局要统筹优化警力配置，落实“护学岗”和高峰勤务机2.强化校园周边治安乱象整顿。各部门要协同联动，进一步完善学校周边道路交通安全设施，加强校车运营安全管理，查处校园及周边交通安全违法设施；查处校园及周边交通违法行为；清查校园周边宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物；清理黑车、流动摊贩、无证零食等非法经营；查处销售“三无”产品不法行为，不断净化校园周边治安环境，保障学校正常教育教学秩序。3.打击涉校涉生违法犯罪。有关单位要紧盯预防未成年人犯罪、防范校园暴力欺凌和性侵、反电信网络诈骗和非法校园贷等重点领域，进一步加大对校园周边网吧、出租屋、培训场所的整治力度，全面整顿学校附近歌舞酒吧、游戏娱乐、洗浴按摩等容易滋生“黄赌毒”的场所，严厉打击各种侵害师生人身和财产安全的违法犯罪行为。4.加强重点人员安全管控。政法、公安等部门要做好校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人，刑满释放人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满的重点人员行为管控，逐一排查，建立台账，针对做好日常管理工作，严防脱管漏控制造事端。春季开学期间新区校园及周边治安环境集中整治行动自3月16日起至3月31日止，具体分为三个阶段。(一)启动准备阶段(3月16日-3月18日)。根据上级有关会议和文件精神，结合实际，制定切实可行的工作方案，各乡镇(场)、区直各部门、驻区各单位指定专人负责工作联系，并充分运用各种宣传媒介，大力宣传集中开展校园及周边治安环境整治行动的目的和意义。同时，区公共服务局牵头成立校园及周边治安环境集中整治行动领导小组，全面部署校园及周边治安环境集中整治工作。(二)集中整治阶段(3月19日-3月27日)。主动协调当地公安、交警、城乡建设、市场监管、交通、消防救援等相关单位，按照“整规并举、堵疏结合”和“整治到点、责任到人、点面结合、形成合力、共同提高”的原则，集中力量、集中人员、集中时段对校园及周边环境进行整治。(三)检查验收阶段(3月28日-3月31日)。通过明查暗访等形式，对校园及周边治安环境整治情况进行检查验收，及时总结整治行动情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作建议，并形成专题报告报呈区公共服四、工作要求各地各部门要紧盯学生安全和校园稳定，坚持问题导向和效果导向，加强隐患排查和问题整改，加强信息交流和协调联动，合力共为，确保集中整治取得实实在在的成效。(一)高度重视，迅速开展行动。各地各部门要充分认识此次校园及周边治安环境集中整治的重要性，切实增强政治安全感和工作责任感，坚持问题导向，强化风险防控，认真对照整治内容，迅速开展集中整治，确保各项整治措施落实到位，确保整治行动取得实效。(二)强化沟通，加强工作协调。各地各部门要依法依规落实对校园及周边治安环境的各项管控措施。同时主动邀请专家来校指导开展各类安全教育活动和应急疏散演练，着力筑牢校园安全稳定工作防线，确保师生安全和校园稳定。(三)依法行政，注重工作方法。要严格依法办事，对违规违法行为要充分运用法律手段依法处罚，该罚款的罚款，该关停的关停，该取缔的取缔，该移送司法机关的移送司法机关。同时要注意工作方式方法，坚持文明、理性、公正执法，坚决防止因执法不当而引发群体性事件。(四)通力合作，推进长效管理。区公共服务局要组织好各校发挥“平安**APP”功效，定期组织开展校园周边环境整治平安志愿者行动，并积极引导学