X煤业有限企业安全生产管理制度汇编

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页太原/山西华润煤业有限公司安全生产管理管控管控制度单位名称：太原/山西华润煤业有限公司编制单位：太原/山西华润煤业有限公司修订日期：二○一二年一月一日前言安全生产管理管控管控制度是实现“依法办矿、依法治企”的重要途径和管理管控管控手段之一，是安全科学的的重要组成部分，安全管理管控管控的目标是减少和控制危害、事故，避免生产过程中由于事故的发生造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。国家历来特别重视安全生产管理管控管控，先后制定了一系列法律、法规和条例来约束企业必须建立、健全安全生产责任制和安全生产管理管控管控制度，并把建立、健全安全生产责任制度，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，作为企业主要负责人的一项重要职责以法律的形式加以明确。二〇一二年，按照工作安排，对公司安全生产管理管控管控制度进行了全面的修订。修订后的《太原/山西华润煤业公司安全生产管理管控管控制度》，涉及隐患排查治理、安全考核、奖励与处罚、安全事故责任追究、职业健康与卫生、安全培训等安全管理管控管控制度。合适的合适的内容更加完善具体、规定更加科学规范、责任更加明确到位。它覆盖了公司所有矿井，具有很强的操作性，是对公司近几年各项安全管理管控管控制度的有效整合。签发令太原/山西华润煤业有限公司安全生产管理管控管控制度经各部会审，符合我司现行发展需要，决定从签发之日起正式执行。公司总经理:目录安全生产责任制度 5安全会议制度 7安全目标管理管控管控制度 10安全投入保障制度 12安全质量标准化管理管控管控制度 16安全教育与培训制度 21事故隐患排查与整改制度 28安全监督检查制度 35安全技术审批制度 40矿用设备器材使用管理管控管控制度 43矿井主要灾害预防管理管控管控制度 52事故应急救援制度 63安全与经济利益挂钩制度 69入井人员管理管控管控制度 72安全举报制度 76管理管控管控人员下井及带班制度 79安全操作管理管控管控制度 84事故报告和调查处理制度 88安全生产问责制度 103职业卫生管理管控管控制度 118劳动保护用品管理管控管控制度 124安全生产承诺制度 127安全风险抵押金管理管控管控制度 131民主管理管控管控监督制度 135安全行为观察管理管控管控制度 138安全生产责任制度1总则1.1为贯彻“没有一个没有责任的人，没有一件没有责任者的事”的安全管理管控管控理念，进一步明确公司与矿的安全生产责任，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。2安全生产责任2.1公司实行安全分级管理管控管控，明确各级安全职责，逐级传递压力，履行职责。2.2主体企业主要负责人承担对全公司安全工作的统一领导、组织、协调、监督、管理管控管控的职责和责任。负责贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、行业标准，制定公司安全管理管控管控制度、规定和规范，安排年度和阶段性安全管理管控管控工作思路，指导和监督各矿安全体系、机制的运行等。2.3煤矿主要负责人承担安全管理管控管控的直接责任和职责。负责落实上级安全生产方针政策、规章制度、行业标准文件，研究分析本单位安全生产规律，制定实施安全示范矿井建设规划、安全质量标准化达标规划，根据不同时期安全生产的特点，针对性地制定安全管理管控管控措施。开展专项整治，加强职工培训教育，提高职工素质。及时处理安全生产中存在的隐患问题，加强生产过程管理管控管控和监督，严格规范安全结构工资、职工安全技能账户的管理管控管控考核，改善安全生产环境，建设本质安全型矿井。2.4各级管理管控管控人员和操作人员是安全管理管控管控行为的主体。管理管控管控人员杜绝违章指挥，操作人员杜绝违章作业，同时做好自主保安和互助保安。2.5各业务部门负责对基层单位提供业务指导和技术服务，编制完善专业技术标准，做好业务保安工作。管理管控管控、督促本系统、本专业重大隐患排查治理工作，帮助基层单位解决实际问题。把好业务安全准入关，创造系统安全运行条件。2.6各单位行政正职是安全生产管理管控管控的第一责任人；各分管副职对分管业务和分管范围的安全生产负责；“三员两长”（安检员、瓦检员、验收员、班组长、跟班队长）是生产现场安全管理管控管控和监督的第一责任人；职工对所在岗位、工作范围和自身的安全负责。2.7公司安全监察部负责落实公司机关各部门岗位的安全生产责任制；各矿负责制定所属部门及岗位的安全生产责任制，并严格落实。安全会议制度1总则1.1为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全基本方针，依据《安全生产法》、《煤炭法》等关于煤矿安全生产方面的法律、法规及安全规章制度，及时解决生产工作中存在的安全问题，落实各部门的安全生产责任制，统一协调、处理公司安全生产存在的问题。太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。2参加会议人员2.1参加人员为公司经理层、有关业务部门负责人及各矿安全生产有关领导，具体以会议通知为准。2.2安全办公会议形成制度，按时召开，注重质量，不能流于形式，各种记录要齐全、真实。会议由总经理召集和主持，总经理外出可委托相关副总经理召集和主持。3安全会议的主要合适的合适的内容3.1各级分管安全领导对月度安全工作进行总结和分析。通报月度安全生产情况、隐患整改情况及新建、改建矿井安全投入和“三同时”落实情况。3.2学习贯彻近期上级有关安全生产管理管控管控的政策精神，落实上级安全工作安排，研究协调解决重大安全事项，通报月（季）度安全奖罚情况。3.3分析近期安全生产事故，事故单位安全第一责任者介绍事故情况、原因分析、防范措施等；及时通报安全生产事故处理决定。3.4讨论公司阶段性安全生产效果，结合安全生产形势、季节特点、企业总体工作对下阶段安全工作进行安排部署。4安全办公会议的要求4.1公司安全办公会议定名为“总经理安全办公会议”，由公司总经理主持每月召开一次，特殊情况和特殊阶段可适时召开。4.2会议召开前，会议召集人与相关领导、部门负责人提前沟通，确定会议主题、形势、合适的合适的内容和主要议程；参会人员要提前准备汇报合适的合适的内容，需要公司解决的安全问题要充分酝酿、斟酌，附属的图纸资料要全面准确。4.3安全办公会议的召开不拘形式，可根据情况采取视频会议、现场会议等形式进行。4.4安全办公会议形成的重大安全决定、领导重要要求部署、重大安全事项等由公司办公室负责以会议纪要形式整理下发。5附则5.1各矿要结合自己的实际情况，制定相应的安全会议制度。5.2本制度解释权属太原/山西华润煤业有限公司有限公司安全生产委员会。附：安全办公会议流程步骤部门 步骤部门安委会成员安委会副主任安委会主任说明开始开始总经理召开集针对相关问题发言总经理召开集针对相关问题发言集体讨论针对当前安全问题发言总结安全监察部形成会议纪要下发会议纪要安全监察部监督落实并存档1、会议由总经理召集并主持，安委会成员全体参加；2、安委会成员及相关人员汇报上一阶段安全生产情况、下阶段相关相关计划、存在问题及对策。会议议程监督落实监督落实安全目标管理管控管控制度1总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化安全管理管控管控，明确安全目标，实现安全生产，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。1.2安全目标的制定以年度为周期，主要依据山西省安委会、煤炭厅、国资委等上级部门的要求，同时结合公司安全、生产、发展的实际情况。1.3每个年度之初，公司要与各矿签订年度安全目标责任书。各成员单位要将年度安全目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级的安全目标保证体系。2安全目标责任书的合适的合适的内容2.1煤矿安全生产单位安全指标主要合适的合适的内容包括：总死亡人数控制指标、百万吨死亡率控制指标、杜绝重特大事故发生等。2.2地面单位安全指标主要合适的合适的内容包括：杜绝重特大灾害性损失、杜绝恶性交通及其他事故、消灭工业生产死亡事故等。2.3安全目标保障指标主要合适的合适的内容包括：安全质量标准化达标指标、安全管理管控管控示范矿井建设达标指标、安全费用提取及使用指标、瓦斯抽采利用指标、安全培训相关相关计划完成指标等。3安全目标的实施及考核3.1各矿根据公司下达的安全目标，结合本单位实际，制定安全目标管理管控管控制度及考核办法，层层定目标、定责任，严格落实、严格考核，全面实现安全目标。3.2年度安全目标实现与否要作为评先评优、提职晋级的重要前提，实行安全生产“一票否决”制。3.3根据安全目标责任书要求的合适的合适的内容，每个年度末公司对各矿要进行安全目标责任专项检查。3.4根据检查结果，对安全目标实现优良的单位班子成员进行奖励，对安全目标实现较差的单位班子成员进行处罚，奖罚额度根据具体情况确定。安全投入保障制度1总则1.1为依法确保安全费用的提取、使用、管理管控管控和监督，保质保量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，太原/山西华润煤业有限公司（以简称公司）特制定本制度。1.2煤炭生产安全费用（简称安全费用）是指企业按规定标准从成本中提取，专门用于企业安全生产投入的资金。2安全费用提取2.1煤炭企业按不低于15元/t煤标准从成本中提取。2.2公司按照财政部、安全生产监督管理管控管控总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理管控管控暂行办法的通知》（财企〔2006〕478号）规定标准提取。同时根据安全生产情况、市场变化情况、生产经营状况等调整提取标准，调整后的标准不低于上述规定。3安全费用使用范围3.1安全费用的提取和使用严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理管控管控办法》和《关于规范煤矿维简费管理管控管控问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建〔2004〕119号）规定，进行提取使用。3.1.1矿井主要通风设备的更新改造支出；3.1.2完善和改造矿井六大系统支出；3.1.3完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；3.1.4完善和改造矿井防灭火支出；3.1.5完善和改造矿井防治水支出；3.1.6完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支出；3.1.7完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；3.1.8完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设施支出；3.1.9完善和改造矿井综合防尘系统支出；3.1.10配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；3.1.11安全生产检查与评价支出；3.1.12安全技能培训及进行应急救援演练支出；3.1.13其他与煤矿安全生产直接相关的支出。4安全费用使用原则4.1专款专用原则。安全费用必须用于公司安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。4.2重点保证原则。安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证安全设备更新、风机改造、防灭火、防尘、防治水、机电和运输提升等系统设施的完善、瓦斯抽放和安全监测监控系统的改造和完善，“一通三防”仪器、仪表更新以及重大隐患治理等相关相关项目。安全费用要首先使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。4.3突出效果原则。安全费用投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金相关相关计划和成本资金相关相关计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，保证投入运行后要达到预期的效果。5安全费用管理管控管控和监督5.1公司对各矿行使直接管理管控管控和监督检查职能。各矿总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用合适的合适的方案；各业务保安部门负责本系统安全技术措施费用和工程的合适的合适的方案审核。各矿安全费用相关相关计划审定后要报公司安全监察部备案；公司各部门按规定对安全工程实行效能监察。5.2各矿年度安全工程相关相关计划、相关相关项目安排必须征求公司相关部门和分管领导的意见。5.3安全工程必须建立相关相关项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。签订包干责任书，包干责任书中必须明确相关相关项目负责人，全面负责相关相关项目建设和协调组织工作，对相关相关项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。5.4严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理管控管控，各业务保安部门对安工程进行全过程监督。5.5各实施单位必须列出组织实施相关相关计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有相关相关计划、相关相关计划进度和实际进度表。5.6安全工程的实施要严格按照正规基建程序进行管理管控管控，有关业务部门对工程的实施进行监督检查和竣工验收，安全监察部参加，验收不合格不得投入生产使用。5.7设备支出由供应部门按照招标价格对外签订供货合同合约合约，生产、安监、经营策划、财务等有关部门必须参与招投标，生产、安监等部门必须参加设备验收。5.8由经营策划部门牵头，组织安监、财务、生产、技术、机电等相关部门每半年对公司、煤矿安全费用相关相关项目进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。6安全费用考核6.1安全费用的考核纳入安全目标管理管控管控和安全质量检查评比考核合适的合适的内容，实行年度统一考核。6.2工程相关相关项目按年度累计完成情况考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。6.3装备投入按年度累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。6.4对未能完成相关相关计划的矿井，进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚1万元～5万元，由安全监察部进行处罚，罚款上交财务进入安全专用账户，收据与罚款单据同时备案。安全质量标准化管理管控管控制度1总则1.1为全面加强安全质量标准化工作，改善安全生产环境，夯实安全生产基础，创建国家级安全质量标准化矿井，提升整体安全管理管控管控水平，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。2组织领导2.1组织机构2.1.1公司成立安全质量标准化建设领导组组长：总经理常务副组长：分管安全副总经理副组长：公司领导班子成员成员：公司各专业副总及有关职能部门负责人。2.2领导组职责：2.2.1负责安全质量标准化工程的组织领导和工作安排；2.2.2负责指导、督促各专业安全质量标准化工作的开展；2.2.3负责指导、督促安全质量标准化检查查出隐患的整改和落实。2.3领导组下设矿井生产、地面生产、地面非生产等专业办公室，专业办公室设在公司分管职能部室，办公室主任由部室负责人担任。其中矿井生产安全质量标准化办公室设在生产部，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、企业形象、安全管理管控管控专业安全质量标准化工作分别由业务职能部门负责。2.4各专业办公室职责：2.4.1在公司安全质量标准化建设领导组的领导下，负责本专业安全质量标准化的日常工作；2.4.2负责制定年度、季度、月度本专业安全质量标准化工作相关相关计划和达标规范；2.4.3负责组织开展本专业安全质量标准化半年一次的检查验收工作；2.4.4负责对本专业安全质量标准化工作检查讲评和量化考核；2.4.5负责对本专业安全质量标准化工作绩效的考核、奖罚和兑现；2.5各矿根据实际情况，成立相应的安全质量标准化管理管控管控机构，负责本单位安全质量标准化达标规划实施及检查评比等日常工作。3检查组织形式3.1公司每季度对下属矿井进行不少于一次的全面检查评比；安全监察部每月对矿组织一次检查。3.2公司定期对各矿井“一通三防”等重大危险源、安全费用使用情况、事故追查处理等情况进行专项检查。3.3公司不定期对以下六方面进行督查：3.3.1矿井六大系统；3.3.2《安全生产许可证条例》执行情况；3.3.3收购、兼并整合、联营、改扩建和新建矿井的安全设施、各种证照；3.3.4矿区用电及大型机电设备完好、运行情况；3.3.5带压开采矿井防治水措施的落实情况；3.3.6矿区周边小煤矿监管情况。3.4地面生产、非生产系统由公司行政部每季度对分管单位进行一次检查评比。4检查要求4.1每次检查前，各检查组要组织检查人员进行学习培训，认真贯彻检查标准，规范检查方法。4.2各检查组在执行检查任务期间，检查人员要遵守工作纪律，公平、公正进行检查评比，发现违章违纪人员，立即取消其参检资格，年内不得再次参加检查。4.3各检查组要建立完善资料管理管控管控制度。检查结束后，将检查表，评分原始记录表、隐患分类登记表、检查工作总结等一并报各专业办公室。4.4各检查组在安排检查工作时，检查覆盖率要达到100%。所有参加检查人员必须统一使用规范的安全质量标准化检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，规范检查行为，提高检查质量。4.5严格执行检查连带责任追究制度，对检查后48h内被检查地点发生的“三违”因素导致的死亡事故和重大未遂事故，要追究检查人员的连带责任。4.6检查实行检查组长负责制和集体公开评分制度，评分结果须经所有参加检查人员签字后方有效。4.7公司所属煤矿统一执行《山西省安全质量标准化检查标准及评分办法》。5检查评比办法5.1公司每季度对各矿井进行一次评比奖励，检查达标的矿井分别给予奖励。公司每季度质量标准化奖励基金为3万元，从安全费用中提取。5.2公司每半年进行一次对地面生产、地面非生产、新产业系统的检查评比，根据检查评比结果给予优胜单位一定奖励。5.3检查总结和评比：5.3.1公司每半年组织一次生产矿井安全质量标准化检查总结讲评会。5.3.2各矿井组织的安全质量标准化检查评比由单位自行组织检查总结和讲评。5.3.3公司每半年组织一次地面生产、地面非生产、新产业安全质量标准化检查总结讲评会。5.3.4安全质量标准化总结讲评的任务一是公开通报检查评比结果和兑现奖励情况；二是剖析总结存在的问题和提出改进工作的措施；三是加强工作交流和合作；四是下阶段安全质量标准化工作安排。安全教育与培训制度1总则1.1为进一步加强安全生产培训工作，落实培训责任，加大培训力度，推进安全培训工作制度化、规范化。提高职工队伍安全技术水平，达到本质安全型和安全高效型矿井。根据《安全生产培训管理管控管控办法》（国家局2005年第20号令）、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》和《关于加强国有重点煤矿安全基础管理管控管控的指导意见》，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。1.2充分认识煤矿安全培训的重要性和紧迫性。加强煤矿安全培训工作，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立煤矿安全生产长效机制的重要措施；是增强职工安全意识，提高安全素质，保障煤矿安全生产的重要途径。要充分认识加强煤矿安全培训工作的重要性，把安全培训作为一项重要的基础工作和紧迫的战略任务来抓，切实加强领导，抓出实效。1.3安全培训遵循“管理管控管控、装备、培训”三并重原则和“统一领导、归口管理管控管控、分级培训、教考分离”的原则，以人为本、依法培训、全员参与、保证质量、突出重点、整体提升。1.4安全培训的对象是指所有从业人员。安全培训工作由主要领导负责，纳入安全办公会议议事日程。各级单位主要领导是安全培训的第一责任者，各级分管教育培训领导具体负责，抓好本单位的安全培训工作。2安全培训形式及对象2.1安全培训采用的主要形式是脱产培训与业余培训并重，脱产培训与业余培训相结合。2.2脱产培训包括上级下达的安全培训相关相关计划、各矿根据实际情况安排的临时性脱产培训。2.3业余培训的主要形式是各矿组织的全员安全知识培训和现场技能培训，同时公司要充分利用网络教育、电化教育、远程教育等各种现代化教育培训手段，拓展教育培训的广度和深度，实现职工全员安全意识、安全知识、安全技能和职工行为规范的全面提升，并要纳入安全质量标准化考核范畴。2.4脱产培训的对象主要包括煤矿主要负责人、煤矿安全生产管理管控管控人员、特殊工种作业人员、地面单位的安全生产管理管控管控人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证工种的作业人员、新聘用人员以及其他需要脱产培训人员。3培训工作3.1煤矿主要负责人，煤矿安全生产管理管控管控人员，井下电钳工、井下爆破工、瓦斯检查工、安全检查工、采煤机司机和主提升司机的等特殊工种作业人员，地面单位的安全生产管理管控管控人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证的工种，是国家监管的持证人员，按上级要求进行脱产训练。3.2各矿矿长、副矿长级别的安全生产管理管控管控人员必须取得煤矿相关专业大专（含大专）以上学历，其它安全管理管控管控人员必须取得煤矿相关专业中专以上学历，煤矿特种作业人员必须取得高中以上文化程度，并按有关规定参加培训取得合格证书。3.3地面单位的行政负责人、安全生产管理管控管控人员和特殊工种作业人员以及其它上级单位发证工种的作业人员，准入条件及培训按上级有关文件执行。3.4新聘用人员必须接受脱产培训教育，经考试合格方可分配。在本矿井下从事作业的外包队伍人员必须参加安全培训。入矿后首次安全培训和教育时间不得少于72学时，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力，取得《生产经营单位从业人员安全培训合格证书》（以下简称合格证书）。煤矿井下和地面从业人员必须与老工人签订至少一年一对一师徒合同合约合约，在老工人的带领下，按《中华人民共和国矿山安全法实施条例》规定实习四个月，考核合格后，在老工人的指导下，独立上岗作业。3.5“三违”人员的培训按各单位制定的相关处罚条例和管理管控管控办法执行。3.6临时指定的脱产培训人员按有关规定执行。3.7所有生产一线区、队（车间工段）班组必须强化班前安全培训，针对现场实际讲任务，针对任务讲安全，针对安全讲培训。要加大现场实际操作培训抽考的力度，使安全知识培训与实际操作技能培训融为一体，共同提高。班前会要对特殊工种的上岗情况进行排查，确保上岗人数符合国家规定要求。各单位要充分利用现有的教学设施，对所用职工进行全方位的培训，有条件的矿井要按照公司建立的全员安全培训的考试题库和电脑考试系统在电脑上逐步实行微机抽考。3.8各单位从业人员每年复训时间不少于20学时。4职责划分4.1公司人力资源与行政部负责全公司的安全培训总体规划的编制。对公司所属各单位的培训负监管责任，监督各矿安全培训工作。各矿按照公司总规划，根据国家有关政策列支培训经费并保证专款专用；编制本单位安全培训相关相关计划并负责实施。各矿培训部门负责根据下达的安全培训相关相关计划制定具体细则，派送培训人员。同时负责新工人、转岗人员等从业人员的培训；负责对具有安全资质外委施工队伍的安全生产管理管控管控人员、特殊工种作业人员和其他从业人员的培训；协同安监部门做好业余安全培训工作；对各级、各类人员的培训、持证上岗情况进行统计、建档、管理管控管控。各级安全培训机构，必须加强教师队伍建设，把既有理论知识又有实际操作能力的专业技术人员吸收到教师队伍当中，优化教师队伍，根据国家规定的教学大纲，结合培训实际选编教材，整合教学设施，充实实物教学合适的合适的内容，创新培训环境，提高培训质量。4.2各级安监部门负责安全培训持证工作的监督检查。4.3各级人事部门负责对企业专业技术人员、安全生产主要负责人对安全培训工作进行监管。4.4各级安监、培训部门相互协作、相互配合，共同组织并监督检查安全技能培训工作；保证持证上岗人数符合国家定员规定。5监督管理管控管控5.1公司所属各单位所有从业人员必须按国家规定持证上岗，未经安全培训或经培训考核不合格的人员，干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。5.2公司所属各生产单位其他从业人员，都必须持有国家统一的《合格证书》，《合格证书》由各培训部门负责颁发。没有取得《合格证书》者，一律不准上岗。5.3《合格证书》实行吊销与返还制度，由培训部门执行安监部门监督。有下列情况之一者吊销《合格证书》：5.3.1重伤及以上事故的直接责任者；5.3.2实践证明其安全知识和实际操作水平不能胜任工作者；5.3.3严重违章作业者。被吊销证书的职工，至少进行32学时的脱产培训，经考核合格后重新颁发《合格证书》。5.4公司所属各生产单位应充分利用安全结构工资和职工安全技能账户的激励作用，调动职工学习安全知识、提高操作技能的自觉性。在提升职工综合素质的同时，定期或不定期地组织开展岗位练兵和技术比武活动。积极推广以区队、班组为单位的成建制脱产轮训。5.5建立全员安全档案，充实档案中的培训记录，逐步实行微机管理管控管控。6考核奖罚6.1安全培训考核与工资挂钩，各单位要根据考试成绩、及格率等制定安全培训的考核奖罚办法。6.2在公司和上级部门检查时，发现各单位特种作业人员和安全生产管理管控管控人员无证或持过期证上岗的，按国务院第446号令处罚规定执行。7附则7.1安全培训的职教经费管理管控管控以及员工在培训时的待遇等按照有关规定实施。附：安全教育与培训管理管控管控流程附：安全教育与培训管理管控管控流程部门部门用人单位矿人力资源部门矿安培部门矿领导公司开始开始培训申请培训通知培训申请培训通知开调动介绍信制定培训相关相关计划实施培训相关相关计划参与审批办证领持证并上岗审批培训需求分析及培训目标确定审批审签验印考核持证上岗登记备案登记备案上报不同意同意审批审批管理管控管控过程结束结束事故隐患排查与整改制度1总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步搞好事故隐患排查与整改工作，杜绝各类事故的发生，实现事故隐患排查工作的规范化、制度化，结合太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）实际情况，特制定本制度。1.2公司各矿都要认真建立事故隐患排查与整改制度，组织事故隐患排查，并建立相应的隐患筛选认定、登记传递、整改及反馈表。公司安全监察部、矿安监科对事故隐患排查工作进行监督检查。2事故隐患排查分级责任划分2.1公司总经理、矿长分别是公司、矿事故排查第一责任者，分别对本单位事故隐患排查全面负责。2.2公司各分管副总经理、技术总监对总经理负责；矿分管副职对矿长负责，负责分管范围内事故隐患排查。2.3煤矿生产、机电、运输、通风、基建、后勤等业务科室，负责分管范围内的事故隐患排查。2.4公司及矿设计、相关相关计划、财务、供应等部、科室，分别负责事故隐患整改工程中的有关工程设计、相关相关项目相关相关计划、资金落实、材料和设备供应等工作。2.5矿安全监察部门负责安全隐患的排查、统计、归档和上报工作。3事故隐患的分级和分类3.1公司要严格按“隐患排查整改管理管控管控流程”进行隐患的排查和整改，排查出的隐患要认真评估、疏理分类，按危害程度和解决难易分为一级、二级、三级、四级分别登记建档。3.1.1一级：易导致重大伤亡事故和整改难度极大，需由煤业控股公司支持、协调解决的安全隐患。3.1.2二级：危害和整改难度大，技术上、资金上，矿解决不了的，需由公司解决的安全隐患；3.1.3三级：危害和整改难度较大，技术上、资金上，区（队、科）解决不了的，需由矿解决的隐患；3.1.4四级：由区（队、科）必须解决的隐患。4安全隐患分类4.1安全隐患煤矿共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类，地面企业可根据行业不同按有关规定分类上报。5事故隐患排查例会制度5.1公司每月由总经理主持召开安全办公会议；煤矿每月由矿长主持召开安全办公会议，研究解决本单位排查出的三级以上隐患问题。区、队发现隐患问题要立即采取措施进行解决。5.2安全办公会议事故排查合适的合适的内容：5.2.1对前期事故隐患相关相关项目进行落实和排查，已整改完成的事故隐患履行销项手续，没有整改完成要查找原因，重新履行排查手续。5.2.2对新发现的事故隐患，按程度确定事故隐患等级，制定整改措施，落实相关相关项目、资金、解决时间、相应负责单位及责任者和解决方法。6事故隐患排查程序6.1各级管理管控管控人员在各类检查中，要按照安全生产的规章制度，认真进行检查，及时发现事故隐患，并在现场采取临时措施，避免事故发生。6.2检查结束后，对现场发现的事故隐患一律填表登记，由各单位安监部门进行负责筛选分级。6.3对于三、四级事故隐患要当场与区、队、车间干部认定并签字，落实整改时间和责任人，并填写事故隐患“五定”表上报矿安监科。6.4对于一、二级事故隐患报送单位安全第一责任人认定，并由其召集有关部门研究采取临时预防性措施后报公司安全监察部。6.5公司接到事故隐患报告后，由安全监察部分类汇总，并及时报送公司总经理、分管副总经理和技术总监及有关业务部门。由总经理或分管副总经理、技术总监负责召集有关部门研究解决，并履行责任者签字排查手续。6.6公司对于难以解决的重大隐患问题，在总经理安全办公会议上专题研究解决。7事故隐患的整改7.1公司总经理、下属单位行政一把手分别对本公司、本单位事故隐患全面整改全面负责，公司和下属单位分管副职组织各业务部门进行事故隐患整改。公司和下属单位业务部门正职对分管业务范围内的事故隐患整改负责，必须做到相关相关项目、措施、整改时间责任人落实。7.2煤矿负责三级安全隐患的管理管控管控，负责抓好隐患的整改，并负责监督检查，对四级以上隐患负责下达隐患通知书，并组织跟踪复查落实整改情况。事故隐患按规定时间解决后，责任单位或责任人要及时向矿安监科报告，经安监科复查确认后，履行销项手续。形成事故隐患排查、登记、筛选、上报、制定措施、整改、验收、销项的闭合管理管控管控体系。7.3区（队、科）长、车间主任负责四级隐患整改措施的制定和落实工作，在隐患整改结束后，要请求驻矿安监部门组织复查，确认消除隐患后，经安监部门同意方可恢复生产。7.4对于未按时间解决的事故隐患，要查找原因，追究责任。7.5要全面落实“不安全不生产，不消除事故隐患不生产，无安全措施不生产”的原则，对于作业现场和环境存在的事故隐患要及时进行处理，未处理之前，要制定切实可行的防范措施，并报有关部门审批，无措施的不得生产。8事故隐患排查管理管控管控8.1公司安全监察部和下属单位安监科对事故隐患排查进行综合管理管控管控，统一上报，归类存档。8.2公司安全监察部和下属单位安监科要按排查程度将事故按类别、界别及时通知本单位分管领导及各业务保安部门，按时组织隐患事故排查例会，并实施事故隐患整改的监督检查。9事故隐患排查报告9.1健全完善事故隐患排查报告制度。各矿安监科每月23日前要召集有关部门领导对查出的事故隐患要进行筛选分级，制定措施，并将二级及以上事故隐患上报公司安全监察部。公司安全监察部在每月30日前要召集有关部门领导对各矿上报的事故隐患逐条进行研究初审，经公司总经理审查批准后上报市局和煤业控股公司。9.2事故隐患在未整改之前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。不报事故隐患，不安排安措相关相关项目。9.3对于低级高报的，经上级研究确定后，要做降级处理，并立即组织责任单位实施隐患整改工作。对于瞒报、高级低报的，经公司相关业务保安部门查出、重新确定等级后，要对上报单位作出处理，并立即组织责任单位实施隐患整改工作。10奖励与惩罚10.1各矿每月要对隐患排查工作总结考核兑现一次；公司每季度对于重大隐患和挂牌督办隐患及时进行总结通报；各单位要制定具体奖惩办法，付诸实施。10.2凡对事故隐患排查不认真，整改不落实或者扯皮、推诿、顶着不办的单位和个人，安全监察部要根据情节轻重给予处罚，并根据《重大安全隐患问责制度》对责任人进行问责。因此而导致事故发生，要按照《事故报告和调查处理制度》和《生产安全事故问责制度》的有关规定，追究其事故责任。附：隐患排查整改流程附：隐患排查整改流程步骤步骤区队（车间）矿安全管理管控管控部门矿领导公司开始开始隐患排查初步分析隐患排查初步分析报安监站归类统计召开隐患排查会落实上次隐患整改情况分析本次隐患排查情况确定隐患级别整改确定资金和整改部门上报公司监督三级和四级隐患整改情况统计汇总、上报一级和二级隐患指导支持矿整改一级和二级隐患监督矿一级和二级隐患整改情况存档存档存档四级四级三级一级和二级三级一级和二级管理管控管控过程结束结束安全监督检查制度1总则1.1为了全面加强和规范安全监督检查工作，进一步加大安全监督检查力度，及时发现和消灭事故隐患，督促各级安全生产责任制的落实，有效防范生产安全事故，实现安全生产，依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等相关安全法律法规，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。1.2安全监督检查必须要有针对性，制定检查合适的合适的方案，分析检查结果，提出意见和建议，凡涉及重大安全隐患的必须提交安全生产委员会进行处理。1.3严格按照控股公司要求分层次做好安全监督检查工作。2安全监督检查工作的组织2.1安全监督检查工作由各级安全生产第一责任人组织，安监部门负责安排，分管领导及相关职能部门人员参加，分别对各专业责任范围的安全生产工作进行检查。2.2分管领导对所分管范围安全监督检查工作负责，业务保安部门对本部门业务安全监督检查工作负责。2.3安全监督人员由公司领导及各职能部室安全生产管理管控管控人员组成。2.4安全监督检查范围为我司整合矿井、单独保留矿井、未办采矿证矿井、地面生产单位、地面非生产单位。2.5安全监督检查原则。安全监督检查工作要坚持领导与群众相结合、综合检查与专项检查相结合、自检与互检相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化、规范化。2.6公司安全管理管控管控机构要配备能够满足安全生产的专职安全管理管控管控人员、专业技术人员。有效监督检查安全生产规章制度、规程、标准、规范等的执行情况，安监部门负责对查出的隐患按“五定”原则予以落实到位，督查整个过程和结果，及时向有关领导反馈，并通报和存档备案。2.7公司每月至少进行一次全面的安全大检查，各业务保安部门每半月至少进行一次重点抽查和专项安全检查，对重点工程进行全过程监督检查。2.8公司领导和业务保安部门要坚持日常巡回安全检查，开展不定期的日常动态安全监督检查，要突出“动态”和“二班、夜班检查”两个特点。2.9公司结合安全形势和“节假日”、“雨季三防”、“特殊时期”等情况组织好各种专项监督检查。3安全监督检查合适的合适的内容：3.1安全文化建设、安全生产相关法律、法规、政策、规定及安全生产管理管控管控制度的落实情况；3.2安全质量标准化工作开展情况；3.3安全费用提取和使用、重点工程的完成情况；3.4上次安全监督检查存在主要问题的整改落实情况；3.5现场安全生产管理管控管控情况及各要害场所安全管理管控管控情况；3.6火工品的管理管控管控和使用情况；3.7公司安全文件、安全办公会议、安全专题会议、安全阶段性工作安排的落实情况；3.8安监系统管理管控管控及安监队伍建设情况；3.9安全奖励使用及安全罚款执行情况；3.10各级领导干部值班、下现场、跟班，转班工作作风情况；3.11证照管理管控管控及安全培训与持证上岗情况；3.12职业健康体系的管理管控管控；应急救援体系、创伤急救体系的响应、处置等情况；3.13规程措施、专项技术措施的执行情况；3.14救护大队的监督管理管控管控情况；3.15六大系统的建设情况；3.16安全行为观察活动的开展情况；3.17其他需要监督检查的合适的合适的内容；4安全监督检查的要求4.1必须坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。4.2公司对下属各矿进行每月不少于一次的安全检查。4.3安全监督检查要做到全过程、全方位，不留死角。4.4发现重大事故隐患，要坚决停产整顿，及时消除事故隐患。4.5检查人员对查出的问题要出具安全隐患整改通知单，并建档备案。4.6现场安全监督检查中，若发现有危及职工生命安全健康的作业环境、设施等重大隐患时，必须立即责令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员。4.7被检查单位按照“五定”（定隐患问题、定整改措施、定整改时间、定责任人、定预案）的要求整改，在规定的时间内将整改情况书面反馈检查部门；因故不能按期整改的，必须说明原因，经单位主要负责人签字后上报。各级安全生产管理管控管控部门对查出的隐患及隐患整改情况要进行闭合式的管理管控管控。5附则5.1本制度解释权属太原/山西华润煤业有限公司有限公司安全生产委员会。附：安全监督检查流程步骤步骤部门步骤步骤部门矿（厂）太原/山西华润煤业公司开始开始否否是是组成安全检查组现场安全检查对检查存在问题或隐患进行整改汇总上报对整改问题或隐患进行复查存档对所属煤矿井上下进行安全检查是否查出重大隐患停止生产下达检查笔录汇总上报存档是否整改完成整改后申请复查组成安全检查组管理管控管控管理管控管控过程资料存档资料存档安全技术审批制度1总则1.1为了进一步加强技术管理管控管控，规范技术安全的编制、审批和实施，按照《煤矿安全规程》等有关要求，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。1.2建立各级《安全技术审批制度》，严格执行安全技术审批程序。明确各级安全技术管理管控管控权限和职责范围，明确审批的合适的合适的内容、时间、层次、审批人。1.3各级审批人员必须具备一定的专业技术素质和相关法律、法规知识，认真履行审批手续，严把安全技术关，确保规程、措施等的严肃性和有效性。2公司审批合适的合适的内容2.1各煤矿对新建、扩建矿井的《矿井初步设计安全专篇》相关技术制度提前报公司审核，经公司审核通过后方可上报地方主管部门批复。2.2各矿邀请相关资质的单位对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定，鉴定结果通过上级主管部门的批复后，在公司相关业务部门进行备案。2.3矿井生产能力发生变化，必须准备齐全相关资料，上报公司审核，然后上报有关部门批复。2.4生产矿井领取或延续安全生产许可证等各种证照，须经公司审核，上报上级有关部门批复。2.5各矿每年一次的安全生产基本条件审核评价由矿井审定后，报公司汇总审核，然后上报地方主管部门批复。2.6矿井每季度对查出的重大隐患汇总审定后，上报公司汇总审核，然后上报地方主管部门。2.7各矿每年对事故应急救援预案要进行演练及评价，修订完善后上报公司审核备案。2.8各矿井采区设计由矿井设计部门编制合适的合适的方案，经公司技术总监组织副总工程师、有关部室和矿有关技术人员审核后，由设计部门编辑初步设计。工程竣工后，报公司备案。综采工作面设计、采区地质说明书、综采工作面回采地质说明书和探放水（构造）设计及安全技术措施，经矿生产、机电、通风、地测、安监等业务部门会审签署意见，由矿总工程师审查批准，报公司批复备案。2.9各矿编制的综采放顶煤工作面作业规程，综采工作面安装回收措施，矿井反风措施，矿井机电检修措施等，由矿总工程师或分管副总工程师组织有关技术业务部门的专业技术人员进行会审，不得传阅审批，经矿总工程师审查批准，报公司有关业务部门批复。2.10各矿编制的矿井五大灾害预防和处理相关相关计划，经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务部门会审签署意见后，由矿总工程师审查批准，报公司有关业务部门批复。2.11各矿编制的事故应急救援预案，须经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务部门会审后，经矿总工程师、矿长审查批准，报公司审核备案。3矿井审批合适的合适的内容3.1各采掘队组作业规程经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务科室会审后，由矿总工程师审查批阅。3.2巷道贯通、工作面回收、排放瓦斯、井下明火作业及其他非正常作业安全措施，经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务科室会审后，由矿总工程师审查批准。4附则4.1矿井要结合实际情况，制定相应的《安全技术审批制度》，上报公司技术部备案。矿用设备器材使用管理管控管控制度1总则1.1为加强矿用设备器材的安全使用管理管控管控工作，保证矿用设备器材使用安全、经济可靠的运行，依据《煤矿安全规程》、《设备管理管控管控规程》、《煤矿机电设备完好标准》，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。1.2公司相关部门在选购矿用设备器材时，必须符合《煤矿安全规程》、国家相关法律、法规的规定、行业标准以及企业有关规定。1.3本制度中所称的矿用器材是指用于煤矿生产的支护材料、爆破器材、风筒、阻燃输送胶带、钢丝、矿用电缆、瓦斯抽采管路等煤矿安全生产影响较大的材料。2设备购置2.1矿用设备的选型应当遵循技术先进、生产适用、安全可靠、经济合理、维修方便的原则，选购的设备应是经过鉴定、有相应的生产许可证并且有利于环境保护的非淘汰型产品。2.2井下使用防爆电气设备应具备《产品合格证》、《防爆合格证》、《煤矿矿用安全标志准用证》。2.3锅炉、压力容器、压力管道等特种设备及附件的购置应选用经国家特种设备安全监督管理管控管控部门许可的、具有《特种设备制造许可证》和《产品质量合格证》生产厂家的合格产品。2.4公司各矿要制定年度矿用设备购置相关相关计划。2.5建立健全设备购置相关部门的职责。2.6单台设备价值在10万元、成套设备或批量采购价值在50万元及以上的，必须以招标的方式选购。2.7纳入大宗物资集中采购范围的物资采购由公司物资供应部门组织进行商务谈判和合同合约合约签订。2.8公司要建立健全设备总台帐，使用单位要建立本单位的动态台账，做到设备数量清、状态明、属性准、帐卡物一致。设备台账每月核对一次，设备台账与财务部门的固定资产台账每年核对一次。3设备使用及维修3.1设备投入使用前，使用单位根据设备随机资料编写相应的操作规程以及维护保养、定期检修等管理管控管控制度。3.2严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭工业企业设备管理管控管控规程》、《煤矿机电设备完好标准》、《煤矿机电设备质量标准》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《煤矿瓦斯抽采工程设计规范》。适时对设备进行维护保养，使其保持完好状态。设备安全保护装置完好齐全，动作灵敏可靠，防爆设备无失爆，定期对设备进行检查、试验，作好记录，不完好的设备不得使用。3.3井下防爆电气设备必须符合《煤矿安全规程》、GB3836的要求。3.4井下防爆电气设备（含小型电器）入井前必须经专职防爆检查员检查防爆性能，确认合格，签发“防爆合格证”方可下井使用。3.5推广应用“四新技术”，推行设备故障诊断和状态监测技术，加强设备的动态检测，提高设备诊断的准确性，科学定制检修相关相关计划，确保设备的高效、安全运行。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。3.6特种设备的维修单位应当具有相应资质，持有《特种设备安装改造维修许可证》和《特种设备维护保养安全许可证》。3.7公司机电设备管理管控管控部门和使用单位要按照生产的需要，根据管理管控管控范围组织实施设备大修理相关相关计划。设备大修理应由有资质、修理能力强的专业厂承修，确保检修质量，凡本单位内部有修理能力的不得外委，确需外委的修理相关相关项目，应优先选用公司内部具有修理资质的专业修理厂承修。3.8设备外委大修理应填写“外委机电设备大维修申请表”报公司机电部审批。3.9设备大修后的质量验收，由各单位机电部门组织相关部门人员共同参加。验收后要写出评定意见，参加人员要分别签名。3.10单台修理费用超过公司规定的额度，由公司负责审查技术合适的合适的方案并参与验收。公司要参与锅炉、压力容器等特种设备大维修的验收。4设备检查及测试4.1合理安排矿井生产系统装备的检查和测试，保证矿井生产系统机电设备安全、可靠、经济运行。4.2矿井生产系统机电设备停产检修的天数每年不得少于4天；矿井生产系统装备日检修时间每天不得少于2h。如有更变，必须填报《停产检修时间变更申请表》并由机电矿长签名，提前7天报公司批准后执行。4.3各矿月度机电设备停产检修相关相关计划，由矿领导组织审查批准后，提前6天上报公司审批，第一次施工或工艺有变化的重大工程要有施工组织措施及技术安全措施。4.4每次相关相关计划安排的检修相关相关项目已经审定的不得随意更改，如遇特殊情况需要调整时，应经矿分管领导批准，重点相关相关项目变更应向公司汇报。4.5重点检修相关相关项目由矿分管领导牵头组织相关部门验收，验收合格后需参加验收人员签字后方可投入运行。4.6每次检修后，如果确有相关相关项目没有完成，要写明原因并做检修总结，在检修后的5个工作日内，将《停产检修总结》报送公司机电部门。4.7矿井电气设备的检查、调整必须按照《煤矿安全规程》、《三大保护整定细则》的规定进行。4.8矿井大型固定设备按照《煤矿安全规程》的有关要求，委托有资质的单位进行定期检测和试验。4.9新购置的矿井大型固定设备投入运行前需进行技术测试，合格后方可投入运行。4.10主提升机新安装和大修理后进行一次技术测定，以后每3年进行一次技术鉴定；主通风机新安装和大修理后进行一次技术测定，以后每5年进行一次技术鉴定；主排水泵、空压机每年进行一次技术鉴定。4.11特种设备按照《特种设备安全监察条例》的有关要求，定期进行检测、检验。4.12瓦斯抽采管路在进货、出库、使用前，矿井要把好审查验收关，使用过程中要定期进行检查、维修。公司要组织竣工验收。5设备调剂5.1为了优化设备资源配置，盘活存量资产，确保国有资产保值增值，设备使用单位对闲置设备实行调剂管理管控管控。5.2以下设备列入闲置设备：5.2.1连续停用1年以上或新购进设备2年以上，本单位不能投入使用或设计变更不能使用的设备。5.2.2由于产业结构调整，本单位不再使用的设备。5.2.3列入固定资产的配件、备件、辅机和附件等，因固定资产闲置而需进行调剂的。5.3对需调剂的闲置设备，由设备使用单位机电部门填写《固定资产价让报批单》，经分管领导确认后，报公司审批。6设备更新报废6.1凡符合下列情况之一的设备应及时更新或报废：6.1.1由于技术状态落后、耗能高、效率低或超过规定使用年限的老、旧、杂设备；6.1.2严重污染环境，危害人身安全、健康，改造不经济的设备；6.1.3一次修理费用超过重置价值80%的设备；6.1.4遭受意外灾害，损坏严重，无法修复的设备；6.1.5国家或有关部门规定淘汰的设备。6.2设备报废程序：6.2.1单台净值10万元以下的设备，由设备使用单位机电部门组织相关部门进行鉴定上报审批，报废设备明细表报公司备案。6.2.2净值10万元以上的单台设备或成套设备，设备使用单位机电部门填写设备资产报废申请书及报废设备明细表，报公司机电部门审批。7矿用器材使用管理管控管控7.1职责划分：7.1.1公司供应部门负责对纳入公司大宗物资集中采购范围的物资进行供应管理管控管控，负责矿用器材的采购供应管理管控管控。7.1.2各生产单位是矿用器材的使用单位，负责矿用器材的使用、维护、修理、更新和报废等管理管控管控。7.2矿用器材使用前的验证和检测：7.2.1矿用器材使用前要对所使用器材是否有国家所规定的有关证件（如营业执照、出厂检验合格证、安全标志准用证书、防爆合格证、生产许可证）进行验证，凡没有国家所规定的有关证件的不准使用。7.2.2矿用器材使用前要由公司具有专业资质的检测部门分别对矿用器材进行检测，合格后方可使用。7.3矿用器材的检测，要按照编报检测相关相关计划、提取或送交检测样品、实施材料检测等程序进行。7.4矿用器材的检测方法要采用机械、仪器和人力相结合的方法进行，以保证检测结果有效。7.5矿用器材使用单位要按照《煤矿安全规程》和相关标准或说明书，组织相关部门安装和调试矿用器材，安装和调试完毕后，经有关部门验收合格后方可投入使用。7.6矿用器材使用中的管理管控管控和维护：7.6.1矿用器材的使用要建立健全操作规程、岗位责任制、交接班制、维护保养等制度。7.6.2矿用器材的安装、调试、操作、维护人员，要经过专业技术培训，经考试合格后持证上岗。7.6.3矿用器材的操作（使用）和维护人员，要严格执行《煤矿安全规程》、操作规程和作业规程及各项规章制度。7.7矿用器材更新和报废7.7.1矿用器材的更新由使用单位的供应部门提出相关相关计划，报公司供应部门，由公司供应部门负责采购供应，使用单位安装。7.7.2爆破器材的报废销毁处理由使用单位提出申请，报公司审批，经审批通过后，由使用单位组织有关部门和人员按规定程序进行处理。7.7.3单体液压支柱和摩擦支柱的报废由使用单位提出申请，报公司生产部审批。7.7.4除爆破器材、单体液压支柱和摩擦支柱外，其它矿用器材的报废由使用单位的使用部门提出申请，报使用部门主管部门批准。7.7.5报废的矿用器材由使用单位的使用部门集中到供应部门指定的地点堆放，严禁乱堆乱放。7.8报废的矿用器材的处理，要严格执行上级有关规定，严禁任何单位和个人自行处理。8附则8.1本制度适用于太原/山西华润煤业有限公司所有矿井的矿用设备器材使用管理管控管控。矿井主要灾害预防管理管控管控制度1总则1.1为严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防范矿井主要灾害的发生，认真执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。1.2公司、煤矿必须建立矿井主要灾害预防组织机构，对矿井的灾害预防进行全面监督、分级管理管控管控。1.3各矿井必须编制年度灾害预防和处理相关相关计划，并根据具体情况及时修改，经矿生产、机电、通风、地测、调度、安监等业务部门会审签署意见后，由矿总工程师审查批准，报公司批复。灾害预防和处理相关相关计划由矿长负责组织实施。1.4公司、矿井灾害预防和处理相关相关计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务供应相关相关计划。2顶板事故预防2.1各矿井采、掘工作面及井下所有工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理管控管控规定做好顶板管理管控管控，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理管控管控安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。2.2采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时工作面禁止采掘作业，用垮落法控制顶板，回柱后顶板不跨落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业。采取人工强制放顶或其他措施进行处理。2.3采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。2.4用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木跺的回收方法，必须在作业规程中明确规定。2.5采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力测试。2.6采掘工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时必须设置有经验的人员观察地板、顶板。2.7采掘工作面要坚持有相关相关计划的进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理管控管控和监测情况进行分析和总结。2.8掘进工作面必须使用前探梁，严禁空顶作业，严禁超作业循环作业，严格执行敲帮问顶制度，遇地质构造变化，掘进巷道贯通要及时制定措施。要加强巷道贯通、巷道交叉口、长距离独头巷道等薄弱环节的顶板管理管控管控。2.9采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行检测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和测试记录。2.10公司、各矿井生产，技术部门要定期检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。3瓦斯事故预防3.1各矿邀请相关资质的单位对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定，鉴定结果通过上级主管部门的批复后，在公司相关业务部门进行备案，然后逐级上报上级部门批复。3.2每个矿井必须建立瓦斯检测制度，定期进行检测。在符合《煤矿安全规程》的检查地点，瓦斯矿井每班至少检测2次，突出矿井每班至少检测3次，对本班没有进行作业的工作面每班至少检测1次。3.3瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。3.4通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定安全技术措施进行处理。3.5每矿井必须从生产管理管控管控上对采掘工作面采取有效措施，防止瓦斯积聚。遇地质结构导致的瓦斯异常，应采取专项措施。瓦斯排放按《煤矿安全规程》规定排放。3.6井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》有关规定。3.7采掘工作面风流中的瓦斯浓度达到1.5%时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。矿井要制定瓦斯超限后的应急处置措施。3.8井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置及质量必须符合有关规定，并严加管理管控管控。3.9认真落实瓦斯治理十六字工作体系，应抽尽抽，应保尽保，做到矿井及回采工作面抽采达标生产。3.9.1采掘抽衔接正常，高瓦斯矿井编制采掘衔接相关相关计划至少为3年，充分考虑瓦斯抽采因素，做到“四量”平衡；3.9.2瓦斯抽采量、利用量和抽采进尺要作为年度安全目标考核指标；4水灾事故预防4.1防治水工作要认真贯彻落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。4.2矿井每年必须修订防治水规划和年度防治水相关相关计划，并上报公司审批。4.3公司、矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。4.4矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“防、堵、疏、排、截”的综合措施。4.5带压开采的矿井必须完成水文地质补勘工作，采用物探钻探方法，对构造陷落的导水性进行探查，并采取防治水措施。下组煤开采前，必须对上部采空区积水进行疏放。4.6采用有效的物探手段，加强对可疑区、构造区和采动影响区的物探工作，如有异常须钻探验证。4.7组建防治水机构，配齐专门的防治水工程技术人员、管理管控管控人员和必要的施工队组。4.8带压开采矿井要建立地下水动态监测系统，实时对地下水进行动态监测。4.9地面防治水：4.9.1低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；4.9.2井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；4.9.3受滑坡威胁的地段，必须采取措施进行治理；4.9.4地面报废的钻孔必须及时封闭；4.9.5排到地面的井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；4.9.6每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。4.10井下防排水：4.10.1井下主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000/h以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要副仓的总有效容积不得小于4h的矿井的正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区的正常涌水量。4.10.2水泵必须保证工作、备用和检修数量，能力要符合设计要求；4.10.3排水管必须保证工作和备用数量、能力；4.10.4主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7m以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；4.10.5泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；4.10.6水仓沉淀池每年至少清两次淤泥；4.10.7基建和改扩建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。带压开采矿井必须考虑非正常涌水量的排放。4.11井下探放水：4.11.1井下探放水工作必须有专人负责；4.11.2必须坚持有掘必探、先探后掘；4.11.3探水作业必须编制操作规程；4.11.4用钻孔放水时必须设专人监测。5火灾预防5.1防灭火工作要坚持“预防为主、防治结合、科学有效”的原则。开采容易自燃和自燃煤层的矿井，要建立火灾监测系统和防灭火系统，严格执行煤层自燃预测预报制度，杜绝煤层自燃发火和外因火灾发生。5.2矿井外因火灾事故的预防：5.2.1井口房和通风机房附近20m内禁止烟火，禁止用火炉取暖。严禁携带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟。井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，必须制定安全措施，经相关领导批准并有专人在场检查和监督，做到人走场清。井下硐室内不准存放汽油、煤油、变压器油等。井下使用的润滑油、棉纱和布头等必须集中存放，定期送到地面处理；5.2.2煤矿井下不准放糊炮，严禁用煤块、粉煤、炮药纸等易燃物品代替炮泥，同时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；5.2.3井下电气设备必须符合完好标准，掘进工作面必须按规定安装“三专两闭锁”。局扇必须由瓦斯员进行开关。不准带电检修、搬迁电气设备。井下必须使用阻燃电缆和不延燃橡套电缆、阻燃运输带；5.2.4井筒、井底车场、主要巷道及硐室或与大巷相连的地点，进风井筒和平硐由地面起向内延伸不小于20m的深度以及暖风机房、暖风道、主扇房、风硐以及井下各种硐室必须用不燃性材料建筑或支护；5.2.5地面和井下都要建立消防材料库，储备消防器材。消防器材库储存的消防材料要定期检查和更换；5.2.6进风井口和进风平硐都要装有防火铁门，铁门要能严密的遮盖进口，并易于开合；5.2.7井下应建立消防供水系统及其有关设施；5.2.8在井口和井下各主要工作地点设置声、光兼备的火灾信号。5.3矿井内因火灾事故的预防：5.3.1对开采容易自燃和自燃的单一厚煤层或煤层群的矿井，集中运输巷设在容易自燃和自燃的煤层内，必须砌碹或锚喷，砌碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填；5.3.2合理选择采煤方法，及时从工作面清除粉煤，并作好顶板管理管控管控工作；5.3.3矿井通风系统要合理，风路畅通，减少矿井的漏风量；5.3.4封闭可能发火的地区，杜绝空气漏入，防止煤层氧化；5.3.5根据矿井自然发火等级应建立以氮气、黄泥灌浆、阻化剂、凝胶阻化剂等综合防灭火系统，以增加矿井防灾抗灾能力；5.3.6矿井要有防灭火设计和防灭火专项措施，开展自然发火预测预报工作。6粉尘预防6.1生产矿井必须建立健全综合防尘和煤尘管理管控管控责任制。6.2生产矿井必须建立完善的防尘洒水系统。6.3矿井必须对粉尘浓度进行监测，测定及上报时间间隔为10天；6.3.1有粉尘产生的作业地点，井下每月测定三次，井上每月测定一次；6.3.2生产性粉尘中游离的sio含量每半年测定一次，在变更工作面时，也应测定一次。6.4掘进工作面必须采用湿式凿岩，采用水泡泥、放炮喷雾，装岩（煤）洒水和净化通风等综合防尘措施，严禁干打眼。6.5煤层干燥的采煤工作面应采取煤层注水、水泡泥、喷雾洒水或其他防尘措施。其他采煤工作面应采取水泡泥、喷雾洒水或其他防尘措施。6.6喷射混凝土工作面应采取潮喷和湿喷，不得干喷。喷射前必须冲洗岩帮，工作人员必须佩带劳保用品。6.7有煤尘爆炸性的矿井要推广使用粉尘自动监测监控系统。6.8合理配风，严禁风速超限。6.9矿井要有综合防尘设计，采用综合防尘措施。6.10制定隔绝煤尘爆炸措施及管理管控管控制度，按规定安设水棚或岩粉棚。6.11井下煤仓、翻罐笼装车和其他转载地点以及地面煤场、翻罐笼等都应进行喷雾洒水或设置捕尘器。井下所有的矿车都应保持完好，防止漏煤、漏岩粉。6.12井上、井下所有人员工作地点和人行道的空气中粉尘浓度应符合下列规定：6.12.1含10%以上游离sio的粉尘，最高允许浓度为2mg/m6.12.2含10%以下游离sio的粉尘和煤尘，最高允许浓度为10mg/m。6.13煤尘倾斜角大于12°的回采工作面，必须采用上行通风。6.14保证通风构筑物的质量和正确选择构筑物的位置，并加强支护管理管控管控，防止大量漏风。加强局扇的管理管控管控和风筒的维修，防止风筒大量漏风，保证掘进工作面有足够的新鲜风流。正确合理的计算和分配风量，使每个掘进工作面、硐室都有足够的新鲜风流。6.15定期清扫沉积在巷道壁上和支架上的落尘，防止煤尘再次飞扬形成煤尘堆积。事故应急救援制度1总则1.1为了改善和提高矿井的综合抗灾能力，建立健全突发公共事件应急机制，提高矿井应对重大事故的处理和救援能力，做好矿井、灾害的预防，特别是发生重大灾害事故时，能使抢险救援工作快速、高效、有序进行，最大限度的减轻灾害造成人身伤害和财产损失。提高矿井综合抗灾能力，防止事故进一步扩大，太原/山西华润煤业有限公司特（以下简称公司）制定本制度。2事故应急救援组织领导机构2.1公司必须成立应急救援总指挥部，应急救援总指挥部设在公司总调度室，各矿建立相应的应急救援指挥部。事故发生后，事故单位的救援指挥部在公司总指挥部的直接指挥下进行抢险救援工作。2.2事故应急救援应在公司统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，紧密配合，快速、高效、有序的开展工作。2.3应急救援指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由分管安全的副总经理担任，并根据事故情况，由总指挥根据事故类别指定增加一名分管副总经理担任；成员由公司有关部门负责人组成。2.4二级单位的应急救援指挥部总指挥由矿长担任，副总指挥由分管安全的副矿级领导担任，并根据事故情况，由总指挥根据事故类别指定增加一名分管副矿长担任；成员由矿有关部门负责人组成。3事故应急救援原则3.1统一指挥。在应急行动中，凡应急救援活动涉及的单位和人员，都必须在应急指挥部统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。3.2分级响应。发生事故、事件或灾情时，依据灾情的严重情况，逐级启动应急预案，先启动本单位事故应急预案，再启动公司的事故应急预案，最后请求地方政府或上级增援。3.3救援启动。事故、事件或灾情发生后，以事故单位为主，先组织现场抢救，再请求上级增援。3.4公众动员。事故、事件或灾情发生后，要充分发动广大员工积极参加事故抢险救灾。4事故应急报告程序4.1事故发生后，事故现场负责人或有关人员立