煤炭采掘矿用截齿生产项目申请报告（可行性研究报告）

项目申请报告煤炭采掘截齿生产项目项目申请报告I第一章申报单位及项目概况 11.1申报单位概况 11.2可行性研究报告编制单位 11.3编制依据 11.4项目概况 2第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 242.1发展规划 2.2产业政策 2.3行业准入分析 第三章资源开发及综合利用分析 3.1资源开发方案 3.2资源利用方案 3.3资源节约措施 第四章节能方案分析 4.1编制依据 4.2能耗状况和能耗指标分析 4.3节能措施 第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 5.1项目选址及用地方案 5.2土地利用合理性分析 5.3征地拆迁和移民安置规划方案 5.4特殊环境影响 第六章环境保护 项目申请报告煤炭采掘截齿生产项目项目申请报告Ⅱ6.1环境标准与现状 6.2环境影响分析 6.3污染防治措施 第七章经济影响分析 7.1经济费用效益或费用效果分析 7.2行业影响分析 第八章社会影响分析 8.1社会影响效果分析 8.2社会适应性分析 8.3社会风险及对策分析 第九章项目招投标方案 9.2项目招标范围 9.3投标、开标、评标和中标程序 9.4评标委员会的人员组成和资格要求 第十章结论与建议 附件：1、项目投资估算和财务分析表2、项目厂区平面规划图3、委托书1第一章申报单位及项目概况1.2可行性研究报告编制单位1.3编制依据210、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;1.4项目概况1、项目名称煤炭采掘截齿加工生产项目2、项目性质新建3、建设地点本项目位于山东省某某经济开发区机械加工产业园，用地为工业用地。该区域配套设施完善、交通便利、通讯方便，是机械项目生产4、项目背景能源是我国经济社会发展的重要基础及动力，也是当今国际政治、军事、外交关注的焦点，事关国家经济安全和国防安全。能源发展科技先行，能源安全与发展必须依靠先进的技术装备来支撑，加快创新步伐，抢占能源发展和国际竞争制高点，大力发展能源科技装备与技术已是我国经济发展战略的必然选择。和重大能源装备自主化相结合，加强技术攻关和综合配套；发展一批对产业发展整体带动性强、对资源开发和可持续发展具有战略意义的关键技术；加大对能源装备自主化的资金支持力度，努力将能源装备3制造业培育成我国重要的战略性新兴产业。煤炭行业在我国经济发展中具有突出的战略地位。建设强大的煤炭工业必须有强大的煤炭机械制造能力做后盾。但是一个不容忽视的现实是，我国矿山机械业生产规模仍然偏小，总体技术水平相对落后，相关配件生产及交易程度较低，已成为我国煤炭工业快速发展的重要制约因素之一。投资计划的通知》(国能综科技[2013]201号)提出“中央预算内投资能国家发展改革委修订并发布的《产业结构调整指导目录》(20112009年《装备制造业调整振兴规划》明确，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作。《规划》强调了装备制造业的战略地位，要求依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造；结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自主截齿广泛应用于煤矿开采及巷道、隧道、地面开沟等工程的掘进。主要配用采煤机、掘进机、铣刨机等设备。由于截齿直接切割煤层或破岩，受到煤和岩石的磨粒磨损及冲击，工作条件恶劣，是需要经常更换的易损部件，这就要求截齿具有优良的综合机械性能。本项目新型镐型截齿产品，不仅能提高截齿的质量和工作性能，提高采掘机的4生产效率和降低生产成本有重要的实际意义，同时也是实现矿用截齿提高国内外市场竞争力的重要任务。装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现；装备自主化不仅关系装备制造业自身的发展，更关系到国家的经济安全。推进装备自主化，实际上就是要求国内企业进一步增强自主创新能力，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。本项目拟生产的新型镐型截齿产品依托煤炭采掘成套装备的开发，有助于推进所需煤炭采掘装备的自主化，符合国家规划和产业政策要求和支持，是国家鼓励、在此背景下，公司投资建设煤炭采掘截齿生产项目，为全国煤炭矿山企业提供矿山机械设备配套。本项目具有良好的产业化基础和广阔的市场前景，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。5、项目建设必要性1、项目符合国家产业政策本项目符合国家有关法律、法规和政策规定。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正版)》中鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类项目，符合国家产业政策。本项目的实施有益于山东省工程机械行业的发展，也有益于整个国民经济的发2、项目建设符合国家和地方发展规划《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“十二五”期间重点改造提升传统产业。重点是优化结构，提高技术含量和加工深度，增强配套能力，拉长产业链条，形成新的发展优势。做强做大先进装备制造业，重点发展汽车及零部件、船舶与海洋工程5装备、机床、农用机械、工程机械、电工电器、行业专用设备等产业，巩固扩大市场占有率。调整优化原材料产业，提高钢铁、冶金、化工、建材等基础原材料产业发展水平，推动产业发展由中低端向高端延伸。改造提升消费品工业，提升发展家电、纺织、造纸、食品等产业，加快产品和技术更新换代，做强产业链终端，提高产品竞争力和附加值。展的行业之一。由此可见，项目符合山东省机械加工行业的发展规划。3、有利于企业和当地经济发展本项目的实施，有利于进一步提高企业对技术创新投入的积极性，加速培育有自主知识产权的主导产品、自主品牌和核心技术，提高产品的科技含量和附加值。通过对先进技术和设备的应用，提高装备的先进性、可靠性和稳定性，提高产品质量，增强企业市场竞争力。本项目的实施，有利于企业在结构调整和产业升级过程中，加快信息化建设，提高企业的快速反应能力，使企业走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，更好地适应全球化竞争的新形势。本项目的实施，可以解决地区现有富余人员就业，对于维护社会治安、稳定社会秩序、缓和富余人员安置的矛盾，具有极大的社会意义。同时也有利于企业为地方增加税源，进而促进地方社会经济的健康稳定发展，为构筑和谐社会作出贡献。综上所述，本项目符合国家产业政策和地方发展规划，符合市场经济发展的要求，符合公司的发展需要，符合经济、社会、环保生态效益三统一的方针，具有较好的基础条件，项目建成投产后，对于拉动市场需求、推进企业壮大，具有极大的带动作用，将进一步体现规模效益，对当地经济的发展也将起到较好的龙头带动作用。因此，本66、建设内容本项目位于山东省某某经济开发区机械加工产业园，计划占地面4*车间、材料仓库、成品仓库、办公楼及实验楼，并进行必要的内部表1-1主要建(构)筑物一览表序号名称单位数量备注1总占地面积平方米合计57.95亩2总建筑面积平方米办公楼平方米6F,框架结松实验楼平方米6F,框架结构材料仓库平方米1F,框架结构成品仓库平方米1F,框架结构1#车间平方米1F,框架结构2#车间平方米1F,框架结松3#车间平方米1F,框架结构4#车间平方米1F,框架结构3容积率—4建筑系数%5绿地率%7、原辅材料表1-2主要原辅材料消耗一览表序号名称单位万套用量年需量供应单位1合金结构钢42CrMo)t国内2硬质合金(ET13)t6国内3铜焊剂t国内7序号名称单位万套用量年需量供应单位4铜焊料t国内5切削液母液t国内6清洗液母液t国内7二氧化碳L国内8、设备方案(1)设备选型原则①主要设备的生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应，满足项目投产后的生产或使用的要求；②主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配③设备质量可靠，性能优良，能够保证正常生产和产品质量稳定；④在保证设备满足生产要求的前提下，力求经济、合理、实用；⑤所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。(2)设备来源本项目所需设备全为新购置，采用招标的形式选购，既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉，以最大程度的降低(3)主要设备根据本项目建设规模、产品质量要求和资金情况，拟选用具有国内先进水平的生产设备，以满足产品的质量要求。主要生产设备如下8表1-3主要设备一览表序号名称型号单位数量备注—加工设备1普通车床台2普通车床台13单柱立式车床台14万能外圆磨床台165万能外圆磨床台166万能工具磨床台167万能工具磨床台168平面磨床台19万能工具磨床台1立式升降台铣床(改数控)台1立式升降台铣床台1一立式升降台铣床(改数控)台1立式升降台铣床台1立式升降台铣床台3万能升降台铣床台4万能升降台铣床台1万能升降台铣床台立式升降台铣床台2钻铣床(改数控)台1钻铣床台19二铣头龙门铣床台1龙门铣床台1轻型龙门铣床台1JHT型双面铣床台1加工中心台1加工中心台1加工中心台19加工中心台1数控铣床台1数控立式升降台铣床台1摇臂钻床台1立式钻床台1立式钻床台1带锯床台1立式带锯床台1立式带锯床台1带锯床台1带锯床台1内燃式叉车台1门式起重机台1液压升降平台台1落地式砂轮台1平衡吊台便携式数控切割机台1便携式数控切割机台3电动单梁桥式起重机台1摇臂钻床台1二保焊机台1切割机台1气动工业标记机台13起重机台1冷冻干燥机台160车床台1铣车台2铣车台1洗地机台1二检测设备1粒度分析仪台22静电吸附分析仪台23特定粒特性测量仪台14材料显微镜台15半自动冲击试验机台16饱和测定仪台27电动洛氏硬度计台18洛氏硬度计台29微机控制压力试验机台1电液式压力试验机台1扫描电子显微镜台1三变配电工程1电力变压器台32电源进线柜台33高压计量柜台2四合计9、产品方案本项目产品是年产400万只采掘机用煤截齿，包括镐形煤截齿与扁形煤截齿。镐形煤截齿应用于矿产开采及巷道、隧道等工程的掘进，主要配用于采煤机、掘进机等设备；扁形煤截齿是采掘机械滚筒上面刀形截齿切割系统的重割煤刀具。10、总平面布置总平面布置对工厂设计是极为重要的。总平面布置是否合理，不仅对建厂期间占用场地、建设速度、基建投资影响很大，而且对建成投产后的生产经营管理、安全生产、环境卫生、交通运输等影响也很(1)总图布置原则根据《工业企业设计暂行卫生标准》等规定，本项目规划布局设1)总平面设计应在总体规划的基础上，根据生产要求和自然条件，将全部建筑物、构筑物、堆场、运输路线、工程管线、绿化设施等综合进行平面布置，力求做到因地制宜，统筹安排，近远结合，合理紧2)应保证生产过程的连续性，使生产作业线最短、最方便，避免往返运输和作业线交叉，并应使厂内外运输相适应。货流量较大的仓库应靠近货运出入口，使人流、货流分开。3)根据生产性质和防火卫生要求，进行功能分区。各种辅助和附属设施应靠近所服务的车间，各种动力供应设施应尽量接近负荷中心，4)在满足防火、卫生和厂区管线敷设的要求下，尽量缩小建、构筑物之间的间距，尽可能合并建筑，并力求外形简单，以节约用地。5)厂区建筑群体要求美观协调，以创造良好的生产环境。6)总平面设计应为施工方便创造条件。(2)厂区总平面布置根据本项目行业特点和厂区各建(构)筑物的功能要求，结合厂区地形、气象条件等综合因素，因地制宜地布置本工程建(构)筑物，使厂区总图布置符合物流有序、经济合理、安全环保的要求，同时又满足合理紧凑、节省用地的原则，为员工创造一个良好的工作环境。本厂区位于机械工业产业园，主要出入口设在园区路以北，人员、物料均由此进出。中心一条主干道贯通厂区，辅以其他道路，连通办公、生产等区域。生产区位于厂区中心区域，各生产车间按工艺流程排列，便于运输及管理。整个厂区布置，功能分区明确，布局紧凑，工艺线路清晰流畅，交通运输方便便捷，利于厂区的生产及管理。(3)竖向布置厂区竖向设计地坪标高根据场地自然场面标高及厂外城市道路标高确定在300mm,全厂在同一个平面上。同时考虑厂区排水的顺畅，(4)厂区道路和绿化作为现代化工厂，应使厂内、外交通运输相适应。厂区内道路系统的布置应有足够的宽度使运输车辆能够方便快捷地到达每个车间，并形成环形路网，同时充分考虑厂区内部通道与外部道路的贯通，留足消防通道，在形成简捷的单向运输路线的基础上，能够满足厂内运输以及厂区消防疏散等要求。本项目道路分主干道、次干道二种，连接厂区主要出入口的道路主干道宽12m,生产车间之间次干道宽4-6m。道路路面结构为水泥砼路面带盖板明沟，路肩宽度宜采用1m。厂区绿化布置重点在道路两旁、围墙内侧和建筑物周围，因地制宜种植适合当地自然环境和气候条件的花草树木。沿围墙内侧布置绿篱，厂区出入口附近可适当布置一些花坛，使全厂形成点、线、面相结合的绿化空间，力求创造一个整洁、美观的生产环境。11、工程技术方案(1)工艺技术来源及特点该项目生产工艺技术拟采用国内成熟的生产工艺，生产技术通过生产技术人员和研发技术人员制定。拟采用的技术具有能耗低、高质量、高环保性的特点，项目所生产的的产品已经得到国内外市场很好(2)技术保障措施该项目从设计、施工、试运行到投产、销售等各个环节，都聘请专家进行专门指导，使产品无论在技术开发还是生产技术应用上，都(3)生产工艺流程在截齿的生产流程中，外购的钢材先经质检部门尺寸检验和材料化验合格后，办理入库存放。根据生产部门下达的生产计划，进行原锻造毛坯在冲床或压力机上锻压后，进入机加工工序。直到机加工完成后，在中频自动焊接设备上进行钎焊合金，同时进行热处理。工件降温后，检验硬度及焊缝充盈度，合格后进行防锈处理，包装入库以钢材(1)给排水工程《建筑给排水设计手册》入库发货下料防锈处理本项目水源为城市自来水。本项用水主要用水为生产用水及职工计，本项目劳动定员150人，则生活用水量为3600t/a。③排水本项目采用雨污分流的排水机制。生活污水按用水量的80%计，排放量2880t/a,经化粪池讲解后，排入市政污水管网，由污水处理厂(2)供电工程①用电负荷等级本项目用电负荷主要分为仪器设备用电、照明用电等，主要用电设备中断供电有可能造成经济损失，根据电气负荷等级划分规范要求，②电源项目位于经济开发区机械工业园内，由供电公司统一规划，电力充足，完全满足满负荷生产。距离生产基地的变压器接入点20米，电压等级为高压380伏10kv,线路为公用线路。引入方式，自公用线路接入变压器为架空引入，由变压器通往各车间和用电设施时为地埋电③用电量经核算，项目用电负荷为三级。本项目工厂设备安装容量约为675.49kW,照明、通风、空调约为90kW,总安装容量约为765.49kW,综合需要系数按0.7计算，计算负荷约为535.84kW,本项目年工作时间300天，每天8小时，全年耗电量128.6万kWh。④供电方案电气主接线采用单母线式，厂区内供电采用电缆，由变电站放射式直埋入各车间。厂区内其他建筑供电根据《工业与民用建筑设计规⑤设备选型变压器选用S11系列节能变压器，高压开关柜选用JYN2手车式开关柜，每个高压柜上均配有微机型继电保护装置，低压开关柜采用GGD固定式开关柜，变压器与低压柜的联接采用封闭式母线槽。无功功率补偿静电电容器选用PGJ2型。⑥防雷与接地根据自然条件、当地雷电日数、建筑物的高度和重要程度，区内所有建筑物均属二、三类防雷建筑物。采用屋顶女儿墙上设置避雷带，利用柱子内钢筋作接地引下线、基础内钢筋网作综合接地体，构成整于102。在个建筑物进线处作总等电位联结，卫生间作局部等电位联结。综合接地电阻不大于10Q。所有供重要弱电设备用电的配电箱内均设置防雷电感应的保护器。(3)采暖通风①设计依据《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)②设计基础资料冬季采暖室外计算温度-7℃冬季通风室外计算温度-5℃夏季通风室外计算温度30℃③供热方式本项目采用空调取暖。室内计算温度：办公室18℃,车间15℃。④通风车间内的通风采用强制通风与自然通风相结合。13、企业组织和劳动定员(1)组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。为此，实行权责对等原则；命令统一原则。(2)劳动定员与工作制度根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。本项目劳动定员为150人。本项目年工作日300天，每天一班工作制，每班工作8h。(3)经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。(4)技术培训1)人员培训由于该项目生产工艺先进，自动化程度高，因此要求生产操作人员业务素质和技术水平要高，在生产线开机前必须对操作人员、技术人员和管理人员进行培训，经培训后达到下列要求：①掌握该项目的生产工艺原理、技术条件、正确及时处理生产过2)培训方式①选择部分生产、技术骨干在管理较好的相似生产机器上进行为②在设备生产厂家、专家来厂安装调试设备时，选派技术人员参加安装、调试，熟悉设备的性能，掌握设备的结构、工作原理和技术③工人上岗前应集中进行生产操作和技术安全培训，要具备独立④凡上岗人员必须进行理论、技术操作的严格考核，不合格者不⑤选拔部分高级技术人员，尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培本项目建设期12个月，计划于2014年10月-11月进行项目前期竣工验收等项工程，预计2015年9月底竣工投产。表1-4项目实施进度表时间名称项目立项定点工程土建施工设备购置设备安装调试竣工验收为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、配套设备安装、工程验收等各项目立项定点2014年10月2014年11月—2015年5月设备购置2015年5月设备安装调试2015年5月—2015年7月竣工验收2015年7月—2015年9月各建设阶段合理进行，以保证工程建设按期完成。为确保工程进度，建设单位应注重抓好以下环节：①抓好项目建设前期工作，组织好设备定货，选择技术力量和制造能力强的厂家确保设备质量和交货期。②及时提供完整、准确的工程设计资料，以利于施工设计和初步③选择设备精良，技术力量强的土建施工和设备安装单位。④建设资金要及时到位，满足工程进度要求。⑤组织精干的工程指挥部，保证设计、施工、设备安装、调试等各个环节紧密衔接，做好项目供电、供水等外部协调工作。(1)国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(2)国家计委投资司、建设部标准定额研究所编《建设项目经济(4)建筑工程按当地询价估列。(5)生产设备按生产厂家的报价，并参照国家有关规定的取费标(6)国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发[1999]158(7)建设单位管理费根据财政部财经(2002)394号文规定，按2、投资估算本项目总投资17183.38万元，其中建设投资14960.37万元，铺底流动资金2223.02万元。建设投资中，建筑工程费8435.54万元，设备购置费3839.0万元，安装调试费用115.17万元，其他费用1858.26万表1-5项目总投资估算表单位：万元序号建筑工程设备购置安装工程其他费用第一部分工程费用1主要生产工程项目材料仓库成品仓库1#车间2#车间3#车间4#车间2辅助生产及公用工程系统项目办公楼实验楼其他辅助用房3厂区总图道路及硬化绿化二工程建设其他费用1建设管理费建设单位管理费工程监理费2建设用地费3工程勘察设计费4可行性研究费5环境影响评价费6安全评价费7研究实验费8临时设施费9联合试车费工程保险费生产准备及开办费生产职工培训费及提前进场费办公及生活家具购置费第一、二部分费用合计三预备费1基本预备费2涨价预备费四建设投资合计五铺底流动资金六项目总投资16、资金筹措与使用(1)融资方案该项目总投资为17183.38万元，项目所需资金全部由建设单位自(2)项目资本金本项目建设投资为企业自筹，项目资本金17183.38万元，资本金比例为100%,所占比例符合国发[2009]27号文《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》要求。(3)资金使用计划项目建设期12个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚17、主要经济技术指标表1-6主要经济技术指标表序号单位数量一生产规模煤炭采掘高性能专用截齿万只/a二劳动定员人三占地面积平方米四运行时间天/年五主要经济指标1总投资万元建设投资万元流动资金万元2销售收入(正常年)万元3销售税金及附加(正常年)万元4总成本费用(正常年)万元5利润总额(正常年)万元6所得税(正常年)万元7税后利润(正常年)万元8销售利润率%9投资利润率%财务内部收益率(所得税后)%财务净现值(所得税后)万元投资回收期(所得税后)年总投资收益率%项目资本金净利润率%第二章发展规划、产业政策和行业准入分析机械工业是国民经济发展的基础性产业，国民经济中各行业的发展，都有赖于机械工业为其提供装备。回顾我国机械工业百年发展历史，21世纪的头十年无疑是一个黄金时期。2000年到2010年，全行业工业总产值从1.44万亿元增长到14.38万亿元，年均增速高达25%以上；规模以上企业数从3.36万家增加到10万多家；资产规模从1.96万亿元增长到10.4万亿元；工业增加值占全国工业的比重从9.2%大幅提升至19%左右，占GDP的比重从3.7%提高到9%左右。发展的要求，确定的重点任务之一是：满足国家“转变发展方式，调新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业的契机，大力发展高档数控机床和基础制造装备、高档基础零部件、新能源设备、新能源汽车、节能环保设备、海洋工程装备、现代农业装备、工业机器人、现代制造服务和再制造等新增长点。同时在主攻的几个重点领域中，分别提到大型冶金及矿山设备、关键基础零部件的研发生产。在机械工业发展规划中提出了支持机械工业企业发展的政策：探索建立机械工业中小企业发展基金，鼓励特色专业企业在创业板、中小板等资本市场上市融资。加大对重点基础性配套企业的投入力度，配套企业，健全产业配套体系。以加快科技成果向现实生产力转化，为各类中小企业的技术研发活动提供社会化公共服务为重点，建设面《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：量和加工深度，增强配套能力，拉长产业链条，形成新的发展优势。做强做大先进装备制造业，重点发展汽车及零部件、船舶与海洋工程装备、机床、农用机械、工程机械、电工电器、行业专用设备等产业，巩固扩大市场占有率。调整优化原材料产业，提高钢铁、冶金、化工、建材等基础原材料产业发展水平，推动产业发展由中低端向高端延伸。改造提升消费品工业，提升发展家电、纺织、造纸、食品等产加快产品和技术更新换代，做强产业链终端，提高产品竞争力和附加本项目煤炭采掘高性能专用截齿生产属于机械加工行业的范畴，同时属于国家鼓励发展的基础零部件。可见，项目的建设符合国家机2.2产业政策根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》可知，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，即拟建项目属于国家允许的生产项目，符合国家产业政策的要求。年本)》中限制用地和禁止用地的项目。2.3行业准入分析项目建设单位公司已经济南市工商行政管理局批准登记注册；拟建项目土地的取得及规划、环保等手续完全按照国家合法程序办理，项目建设符合行业准入要求。综上所述，项目建设符合国家发展规划，符合国家产业政策，符合行业准入标准，项目选址合理，项目及项目建设单位符合行业准入标准的有关规定。项目的实施是必要的、可行的。第三章资源开发及综合利用分析3.1资源开发方案(1)施工部署(2)施工准备①人员物资及机械设备进场计划②临时设施建设临时设施布置以少占用地和节省投资、方便施工为原则，充分利用现有道路和民房，以减少临时工程量。为尽快开展施工工作面，首所需的材料就近购买，并保证满足工程需要。③技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结合工程特点编写技术管理办法和实施细则等。外业技术准备工作包括：交桩及复测，测设项目中心线、路中线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检测，编写试验报告，进行合格性分析等。④物资准备工作先遣人员进驻现场，10天内作出材料供应计划，确定工程所需要用的各种材料的供货地点、数量及运输方式，建立完善的检测试验⑤清理现场然后开始施工现场的清理工作，严格按照图纸所示或监理工程师指树根等。迁移管线或迁移设施，为临时和主体施工创造必要条件。3.2资源利用方案本项目消耗的资源种类主要是土地资源。在我国，土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。1、用地方案项目建设地点：山东省某某经济开发区机械加工产业园3.3资源节约措施2、节材措施充分利用进厂钢材长度减少搭接，搭接时优先采用焊接接头，合理统第四章节能方案分析1、相关法律、法规、规划和指导文件《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日施行)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日施行)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]《中国节能技术政策大纲》(2006年)《中国节水技术政策大纲》(2005年)国家六部委《关于加强工业节水工作的意见》《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》(鲁政办发〔2007〕42号)《节能中长期专项规划》(国家发改委发改环资[2004]2505号)《能源发展“十二五”规划》(国家发改委2010年10月)《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号)《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》(建质《促进产业结构调整暂行规定的决定》(国发[2005]40号)《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)《节约用电管理办法》(2001年)《山东省节约能源条例》(2009年7月24日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订)《山东省资源综合利用条例》(2001年)《山东省节能监察办法》(2005年)《能源效率标识管理办法》(国家发改委、国家质检总局2004年17号令)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)《通风与空调工程施工质量验收规程》(GB50243-2002)《外墙外保温工程技术规程》(JGJ144《建筑给水及采暖工程质量验收规范》(GB50242-2002)《空调通风系统运行管理规范》(GB50365-2005)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气》(2009)《工业与民用配电设计手册》第三版《工矿企业电气工程师手册》《重点用能单位节能管理办法》(1999年)《单位产品能源消耗限额编制通则(GB12723-2008)《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)3、相关终端用能产品能耗标准《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》(GB20052-2006)《通风机能效限定值及节能评价值》(GB19761-2005)《清水离心泵能效限定值及节能评价值》(GB19762-2005)《冷水机组能效限定值及能源效率等级》(GB19577-2004)《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》(GB19415-2003)4.2能耗状况和能耗指标分析1、项目能耗状况项目主要能耗品种为水、电。本项用水主要用水为生产用水及职工生活用水，生产用水很少可以忽略不计；职工生活用水定额按80L/人·d计，本项目人，则全年生活用水量为3600t。本项目工厂设备安装容量约为675.49kW,照明、通风、空调约为90kW,总安装容量约为765.49kW,综合需要系数按0.7计算，计算负荷约为535.84kW,本项目年工作时间300天，每天8小时，全年耗电量128.6万kWh。(1)能耗统计本项目年消耗能源的实物量及折标煤量情况见下表。表4-1运营期项目能源消耗统计指标表序号主要能源和耗能工质名称折标煤系数实物能源实物能源年耗量折标煤量(tce)计量单位年耗量1电万kW·h2水t合计由上表可知，该项目运营后年综合能耗158.36吨标准煤，低于同行业其他企业，具有较好的经济效益和社会效益，节能效果显著。1、建筑节能①根据山东省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、办公生活等辅助设施采取保温节能设计，在施工中在不增加投资的前提下，采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。推广使用新技术、新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。②积极采用工厂布置一体化。③除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构的布置符合建筑模数的要求，构件的种类和类型尽量统一。④建筑材料的选择尽量做到标准化、系列化、定型化，并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地的建2、工艺设计的节能本项目采用先进的技术及关键设备，先进的生产技术和先进设备带来能源和原材料的节省，主要表现在半成品和成品的质量得到控制，提高了产品合格率，节省了原材料。①通过多方比选，尽量选用先进适用的节能型生产设备，充分运用新技术、新工艺，合理布置生产工艺流程，以达到节约能源降低成②合理设计生产工艺，防止设备空转；③在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。①全厂的供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器(如选用S11系列节能型电力变压器),选择合理的无功功率补偿和最优的供②电动机选用YB系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗6、总图节能措施①在平面布置上，动力设备尽量靠近负荷中心，以降低能耗，节②总图布置上力求紧凑，仓库要靠近道路，按物料流向布置，尽7、管理节能企业有完善的能源管理机构及能耗统计系统。各用能环节做到用第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目选址及用地方案1、项目区概况(1)自然环境概述(4)公用设施条件2)排水：企业外排达标生活污水经场区污水处理设施处理后排3)供电：本项目所需电力由经济开发区机械工业园内的供电所供应，就近由10KV供电线路接入。4)通讯：当地通讯设施较为完善，拥有程控交换等现代化通讯国内各大中城市和世界170多个国家和地区，可以满足本项目对外通2、建设场址点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。5.2土地利用合理性分析亿亩，人均耕地面积1.21亩，有些县市人均耕地面积已逼近或低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。然而，当前山东省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需求增长，使得土地供需矛盾本项目距离水源地、居民集居地等敏感点较远。该项目的建设符合国家产业政策和城市发展规划，符合该地块规划建设条件的有关要求，占地规模合理，符合国家及城市集约和有效使用土地的有关要求。5.3征地拆迁和移民安置规划方案项目用地属工业园区的国有建设用地，前期处于闲置状态，不涉5.4特殊环境影响经考察，项目建设地附近无名胜古迹、旅游景点及自然保护区，因此，项目建设不会对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜等造成不第六章环境保护1、标准(1)环境质量标准《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准《地下水质量标准》(GB/T14848-93《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准(2)污染物排放标准《大气污染物综合排放标准》(DB11/501-2007)中二级标准《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值标准要求《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)B等级标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(1)建设地点环境现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生环境保护必须依照《环境保护法》,从制度上、监测上不断完善环境(2)环境空气质量项目区域内主要大气质量符合《环境空气质量标准》(3)地表水、地下水(4)声环境2008)中2类标准。6.2环境影响分析(2)废水：主要为施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。生产废水主要产生于水泥混凝土工程养护过程，用水量约占总水量的90%以上，其中大部分蒸发掉，少量渗入地下。另外还有少量生活污水，这些生活污水经收集后就近排入污水管网，对环境影响不大。(3)噪声：主要为施工机械(如挖掘机、推土机、装载机等)运行时产生的噪声，运输车辆进出产生的噪声等。噪声级较高，另一方面噪声持续的时间也相对较长，因此对周围的环境影响也较大(4)固体废物：施工期间产生的固体废物主要为施工产生的弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，均属于一般固体废物。区域景观环境卫生，造成视觉污染，影响旅游和当地居民的生活；二是雨季时易造成水土流失，影响地表水环境质量；三是造成局部区域(5)生态环境影响：临时占地、物料的堆放、施工污水、施工垃圾，对局部景观有一定的影响；挖土填方、破土挖掘、修路等造成的局部水土流失，使土壤侵蚀强度增加，雨季可引起水土流失。本项目对环境的影响主要在营运期，营运期的主要环境污染物、本项目产生的废气主要为焊接烟气、粉尘等。混和气保护焊机，主要污染物为焊接烟尘。粉尘：粉尘主要产生于热加工车间的铸造、锻压工序。本项目循环冷却用水循环使用，无外排，需定期补充新鲜水。本本项目产生的噪声主要为铣床、磨床、车床等设备噪声。本项目产生的固废主要包括生活垃圾和工业固废。工业固废主要包括焊渣、废切削液、废边角料等。6.3污染防治措施1、施工期环境污染防治(1)废气污染防治措施为控制施工扬尘对附近环境空气的影响，建设单位应要求工程施工单位制定施工期环境管理计划，其中对控制扬尘污染的措施应主要包括：①建设工地采用封闭式施工方法，即将工地与周围环境分隔，可在工地四周设置2.5m以上围挡，围挡间无缝隙，围挡底端设置防②采用商品混凝土，这样可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。③工程材料、砂石、土方或废弃物等易产生扬尘的物质应当密⑤运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，装载⑥坚持文明施工，设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要①施工期间产生的大量泥浆水和雨水含有大量的悬浮物，工程②注意建筑工地的环境保护，工地食堂废水应先经隔油池处理③做好建筑材料和废料的管理，防止其成为地面水的二次污染④另外，应该注意避免雨天作业，防止雨水冲刷造成的水体污建筑施工单位应采取如下措施以减缓施工噪声对周围环境的影①选用低声级的建筑机械和施工工艺技术，尽量降低施工设备②对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。③在施工场地周围设置简易隔声屏障，减轻噪声对周围环境的④使用商品混凝土，可有效减轻建筑施工噪声的环境影响。⑤土石方开挖作业必须在白天进行，严禁夜间施工。⑥模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。⑦需要连续作业的必须经相关主管部门的同意，并公告附近居民，尽量少用哨子、嗽叭、笛等指挥作业，减少人为噪声。⑧装修阶段，切割作业应在室内进行，严禁夜间施工。(4)固体废物污染防治措施为防止建筑垃圾对周围的环境影响，施工单位必须采取如下措①弃土等建筑垃圾分类堆放，尽量综合利用，弃土尽可能用于②弃土及建筑垃圾外运过程中应用苫布遮盖，严禁沿途洒落。③严格遵守《城市建筑垃圾管理规定》的要求，处理处置建筑垃圾，并按市有关部门的要求，经指定线路，运至政府指定地点，严④加强对施工作业和施工人员的管理，开挖的土方及时收集处置，减少土方堆存量。⑤建筑工地设置垃圾箱，并教育施工人员不要乱丢垃圾，进行⑥工程施工结束后，施工单位应及时组织人力和物力，在一个月内将工地内的建筑垃圾及渣土等清理干净。(5)生态环境污染防治措施①景观影响缓解措施工地周围应设围栏，使凌乱的建筑工地与外界相分隔，围栏可以统一、整洁的围栏材料分隔，也可以树立广告招牌的形式分隔，或种植一定的树木遮掩，以保护已建成区域的整体面貌，主体工程完成后尽快完成清场、绿化等配套工程，使之与周围环境协调统一。②水土保持措施通过设置围墙、护栏，在建设期间定期向地面洒水等措施，防止地面浮土增多，以及大风期的水土流失和对周围环境的污染；通过采取铺设渗水砖、植草砖，在施工道路上铺设碎石进行防护等措施，防止由于施工时车辆出入，地面受到挤压浮土增多，造成的雨季雨水冲刷和风季的风力侵蚀；通过植树种草、对拟建绿地区进行洒水等绿化措施和临时堆土定点覆膜堆放，待基础工程完工及时回填等措施防止水土流失；通过修建简易工棚、围墙、护栏等绿化和土地整治措施以及相应的临时措施，提高土壤涵养水源的能力，有效治理建设中产生的水土流失，减少暴雨洪水对周边可能产生的危害，并能美化环境。2、营运期环境污染防治经处理后均能实现达标排放，对内、外环境基本无不利影响。拟建项目焊接过程产生一定量的焊接烟尘，焊接烟尘是由金属及非金属物质在过热条件下产生的蒸气经氧化和冷凝而形成的，特点为粒子小，粉尘呈碎片状，粒径为1μm-30μm、粘性大，其中不含铅。由于拟建项目焊接点分散，焊接烟尘收集困难，且拟建项目焊接烟尘的产生量较少，本次环评建议在车间内安装排气扇，加强车间通风进行强制扩散，焊接烟尘无组织排放，对大气环境质量影响不大。本项目生产用水极少可以忽略不计。本项目产生的废水主要为生活污水，废水中主要污染物为COD、NH3-N等，经化粪池讲解后，排入市政污水管网，由污水处理厂统一处理。本项目产生的固废主要包括生活垃圾和工业固废。生活垃圾由环卫部门定期清运处理；工业固废主要包括焊渣、废切削液、废边角料等。废边角料作为原料重新利用。废切削液属于危险废物，交有危废处理资质单位处理。本项目固体废物均得到合理的处置，对周围环境本项目产生的噪声主要为铣床、磨床、车床等设备噪声，通过对噪声设备采取消声、减振措施等手段，并通过厂房阻隔、自然衰减，厂界能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准的要求。固体废弃物、噪声防治措施，严格按照环保部门对本工程的环保治理做到对周围环境影响较小，维护好该区域的生态环境。第七章经济影响分析7.1经济费用效益或费用效果分析(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)(2)山东省建筑工程消耗量定额(3)山东省安装工程消耗量定额(4)材料预算价格(5)有关厂家提供的设备报价(6)当地类似工程造价(7)现行投资估算的有关规定2、分析范围3、计算期说明本项目计算期拟定12年，建设期1年，运营期11年。投产后第1年生产负荷为80%,其余年份生产负荷为100%。4、投资估算(1)总投资估算表7-1项目总投资构成表序号投资内容投资额(万元)占项目总投资比例1项目总投资2建设投资3铺底流动资金(2)建设投资估算经估算，本项目建设投资总额为17183.38万元，其中建筑工程费8435.54万元，设备购置费3839.00万元，安装调试费用115.17万元，其他费用1858.26万元，预备费712.40万元。表7-2建设投资构成表序号投资内容1建设投资2工程费用建筑工程费用设备购置费用安装调试费用3其他费用4预备费基本预备费(3)流动资金估算采用详细估算法计算流动资金需要量，达产年需流动资金7410.05万元，其中铺底流动资金按达产年流动资金的30%计算，则项目铺底流动资金为2223.02万元。(1)融资方案本项目总投资17183.38万元，全部由企业自筹解决。(2)项目资本金本项目投资为企业自筹，项目资本金17183.38万元，资本金比例为100%,所占比例符合国发[2009]27号文《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》要求。(3)资金使用计划项目建设期1年，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚7、成本分析修理费、其他费等，按照项目实施实际情况和现行价格进行测算。(1)原辅材料购置费原辅材料均以项目所在地近几年市场已实现的价格为基础，并根据变动趋势预测到生产期初的价格，则本项目原辅材料购置费为(2)动力费用动力费用主要为水费和电费，正常年份外购动力费用为103.7万(3)工资及福利费本项目劳动定员150人，职工平均工资按1625元/人.月计算，福利费为工资总额的14%,各项社会保险及住房公积金按工资总额的26.5%计取，工资福利费用为411.0万元。(4)折旧费项目进行固定资产折旧主要为建(构)筑物和设备，建构筑物折旧年限20年，机械设备折旧年限12年，净残值率按5%考虑，年计提808.1万元。(5)修理费按年折旧费的50%计算，年修理费为404.0万元。(6)摊销费无形资产和其他资产年均摊销费为110.3万元。(7)总成本费用经测算，经营期平均总成费用为73017.4万元。其中：固定成本4619.7万元可变成本68397.7万元8、产品销售收入及税金估算本项目产品为煤炭采掘高性能专用截齿，由于各类配件的配套设备或规格不等，目前各类配件的销售价格在150—220元/只之间，按销售均价200元/只计算，预计本项目销售收入80000.00万元。9、销售税金及附加本项目销售税金为增值税，征收依据是产品的增值额，按17%税率计征。城市维护建设税按增值税额的5%计算，教育费附加按增值税额的4%计算。经计算，达产后本项目年缴纳增值税为1990.00万元，销售税金及附加为179.1万元。项目计算期内正常年利润总额为6803.5万元，根据国家税收法律制度有关规定，所得税率按25%计取，税后利润按15%提取法定盈余公积金，其余为可供投资者分配的利润。则本项目年缴纳所得税1700.9万元，则税后利润5102.6万元。11、财务盈利能力分析项目投资所得税前财务内部收益率为36.36%,投资回收期为4.05年(含建设期),财务净现值(Ic=8%)为36202.28万元；调整所得税后财务内部收益率37.78%,投资回收期为4.83年(含建设期),财务净现值(Ic=12%)为24849.84万元。以上指标均高于行业基准指标，表明项目具有较强的盈利能力。BEP=年固定成本÷(销售收入-可变成本-销售税金及附经计算，当项目达到设计能力的40.40%时，企业生产经营即可保本，由此可见，项目盈亏平衡点较低，项目抗风险能力较强，但在以后的生产经营中也要制定科学的规模效应，加大产量才能保证企业项目总投资17183.38万元，所需资金全部企业自筹，不需要政府投入。而项目建成后，也不需要政府投入。本项目将为当地直接提供就业机会150个，在当前就业压力普遍增大的背景下，这对于帮助政府扩大内需，刺激经济增长，保持社会稳定，降低就业成本，积极本项目的建设符合城市总体规划和煤矿机械设备制造业发展方针。项目建成后，能显著优化现有煤矿机械制造业的产业结构，加快煤矿机械行业的快速发展。第八章社会影响分析本项目建设将促进国家和地区经济的发展，对改善当地区域劳动力就业、生活质量都有不同程度的促进作用。本项目建设工程对自然资源和历史文物不会造成负面影响。另外，本项目建设无移民安置和民族问题，不会影响社会安定。1、有利影响(1)促进当地经济发展本项目建设有效地促进了工矿机械制造业及相关产业的发展；对当地产业结构合理配置及增强当地经济综合实力都起到了推动作用；增加国家和当地政府的税收。因此，本项目建设有利于国家和地区经济的发展。(2)促进当地居民收入根据生产工艺流程及管理的需要，结合本项目的实际情况，本着精简和高效的原则，最终确定劳动定员150人，员工将直接从当地技校或其它高校招聘，经培训后上岗，因此将缓解就业压力，提高就业率，有效促进当地居民收入。(3)促进当地社会保障制度的普及本项目的建设，将在当地招聘工作人员，并按照《劳动法》规定生活品质、社区服务的提高有较大的推动，对当地以及周边地区的发展和稳定有重要的作用。本项目建设期和运营期内将产生污水、固体废物、噪音等污染，由此而产生的问题将影响当地居民的生活质量。公司将采取措施治理8.2社会适应性分析1、项目利益群体对项目的态度及参与程度①项目受益人本项目的受益人群体主要为市场上的原料供应商和其它辅助材料供应商。项目的建设不但为他们带来一个稳定、可靠的销售环境和市场，而且每年产品销售收入80000.00万元，故受益人群体对项目②项目受害人受害人群体主要确定为由于项目建设而被占用的土地上的原有人口。本项目选址位于某地经济开发区机械工业园区，属地方政府统一规划，项目用地已经是建设用地，无拆迁和移民安置问题。建议业主按照相关土地政策做好征用土地的各项协调工作，依法办理土地征③项目受影响人本项目的受影响人群体主要确定为在厂区周围居住或生活的群体。在项目的建设和生产中，只要严格执行国家有关的废水、废渣、噪声等方面的污染物排放标准加强管理，这部分群体是可以接受项目④其它利益相关者该项目的其它利益相关者群体确定为建设单位、设计单位、咨询单位、施工单位及国家和地方政府这一群体。该项目符合国家和地方政府的产业结构调整政策，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对本项目是积极支持的；建设单位是直接收益者，对项目的态度无疑也持积极态度；设计单位、咨询单位、施工单位由于本项目的建设，它们会因承担相应的工作而取得一定报酬，它们对项目的态度2、各级组织对项目的态度及参与程度该项目不仅提升了城市的知名度，增强了企业的竞争实力，而且增加了地方财政收入，为创建和谐社会做出贡献。因此各级政府及相关组织是非常支持该项目建设。3、地区文化状况对项目的适应程度该项目建成投运后，企业的生产运行能够与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。8.3社会风险及对策分析1、施工期风险分析(1)风险因素项目施工期风险因素主要包括项目建设质量、建设安全、实施进度及环境保护风险。(2)对策分析①建设质量与建设安全风险对策采用招标方式选择有相应资质的、声誉好、技术实力强、管理水平高的施工单位和监理公司；项目建设过程中采用成熟的先进技术材料和设备；严格按照国家规范执行隐蔽工程检查验收制度；建立完善的材料进场与垃圾清运管理制度；根据国家相关规范、上述各项目对策及具体的施工情况，制定各级质量和安全方案并严格执行；参与建设各方质量和安全责任范围划分明确，责任落实到人。②进度风险对策重视项目前期阶段投入，需要时聘请有资质和有能力的前期咨询单位协助完成报批手续；招投标筹备工作完善，编制适当合理的标底和细致完善的合同条款，减少合同谈判消耗的时间；合同中明确关于工期的奖惩措施并严格执行，为施工单位缩短工期提供劳力；严格执行合同中关于付款的条款；严格管理，控制质量、保证安全，防止因质量和安全原因导致的停工返工；项目具备竣工验收的条件后，积极组织进行竣工验收、竣工验收档案的编制和存档及结算等工作。③环境保护风险对策合理确定项目的建设方案，设计达到国家和地方环境保护政策的要求；在设计、采购、施工各个环节严格执行环境保护计划，制定详细的技术措施方案、明确的责任制度和奖惩制度，严肃执行，加强教