某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目可研报告

第一节项目名称及承办单位 第二节可行性研究报告编制单位 2第三节报告编制依据及范围 2第四节研究结论 第五节主要技术经济指标 6第二章项目提出的背景及必要性 第一节项目提出背景 8第二节项目建设必要性 第三章产业发展支撑条件分析 第一节济宁市经济发展情况 第二节智能绿色制造分析 第三节信息网络发展分析 第四章建设规模和建设内容 第五章建设地点和建设条件 第一节项目选址 第二节建设条件 第六章项目技术方案 第一节某地开发区规划方案 第三节产业共享设备 第七章项目工程方案 第一节总图运输 第三节公用工程方案 第八章环境和生态影响分析 第一节设计依据及标准 第二节项目周围环境质量现状 第三节生态环境影响治理措施 第四节生态环境影响分析 第一节用能标准和节能规范 第二节能耗状况和能耗指标分析 第三节节能措施和节能效果分析 第十章劳动安全卫生与消防 第一节劳动安全卫生 第十一章组织机构与劳动定员 第一节组织机构 第二节劳动定员与培训 第十二章项目实施进度安排 第十三章工程招投标 第十四章投资估算与资金筹措 第二节资金筹措 第十五章经济效益分析 第十六章社会效益分析 第十七章结论及建议 某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目1第一节项目名称及承办单位一、项目名称某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目二、项目建设单位单位名称：山东xx经济投资有限公司法定代表人：高腊生注册资金：150000万元联系方式、项目建设地点本项目位于山东省某地开发区，总占地面积708亩。其中：智能绿色制造产业园包括三地块，西区呈祥大道北、恒祥中路南、嘉义路东、嘉丰路西地块214.5亩；中区美祥路北、呈祥大道南、嘉丰路东、嘉美路西地块268.5亩；东区顺祥路北、呈祥大道南、嘉美路东、济徐高速西地块170亩。信息网络创新示范园包括一地块，位于呈祥大道南、嘉美路东、济徐高速西，南部与智能绿色制造产业园东区相邻，地块面积55亩。四、项目承办单位概况山东xx经济投资有限公司是某地开发区的国有企业，成立于2015年，是开发区投融资的重要平台，主要承担市场化融资、基础配套建设、产业园区开发等工作。公司注册资金伍亿元，法人代表高腊生，经济性质为有限责任公司(国有)。主要经营范围：某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目2受托资产的经营管理；土地开发；房地产开发经营；对城市基础设施建设项目的投资。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。第二节可行性研究报告编制单位第三节报告编制依据及范围1、中共中央国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》;2、国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》;发[2015]40号);6、《机器人产业发展规划(2016-2020年)》;7、国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号);8、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》;9、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);10、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目311、山东省人民政府办公厅《关于印发山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020年)的通知》(鲁政办发〔2015〕1312、山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020年);15、有关部门提供的资料和证明等。本可行性研究报告的研究主要包括：1、对项目提出的背景、必要性及建设规模的分析2、项目总体规划方案3、环境保护、劳动安全卫生、消防的节能4、企业组织及劳动定员5、工程实施进度安排6、投资估算和资金筹措7、经济效益和社会效益评价第四节研究结论领经济发展新常态，在充分调查研究的基础上，某地开发区提出智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目。本项目拟通业态、新技术、新服务、新模式发展，为入区小微企业提供研发、中试生产、经营的场地，和办公方面的共享设施，并提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，力争某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目4在区域内双创载体建设上起到示范带头作用。本项目发展方向符合《国家创新驱动发展战略纲要》、国制造2025》等国家政策要求，属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2011本)(修正)》鼓励发展的产业，符合国家相关的产业政策，顺应了经济发展的潮流和方向。本项目位于山东省某地开发区，总占地面积708亩。其中：智能绿色制造产业园包括三地块，其中：西区呈祥大道北、恒祥中路南、嘉义路东、嘉丰路西地块214.5亩；中区美祥路北、呈祥大道南、嘉丰路东、嘉美路西地块268.5亩；东区顺祥路北、呈祥大道南、嘉美路东、济徐高速西地块170亩。信息网络创新示范园包括一地块，位于呈祥大道南、嘉美路东、济徐高速西地块，南部与智能绿色制造产业园东区相邻，占地面积55亩。三、建设规模与建设内容本项目规划总占地面积708亩，总建筑面积400900平方米，其中智能绿色制造产业园规划总占地面积653亩，建筑面积342400平方米；信息网络产业园规划用地面积55亩，总建筑面积58500平方米。智能绿色制造产业园中，西区214.5亩，总建筑面积113200平方米，重点发展智能制造，吸引高技术人才和研发生产企业，从事工业4.0、互联网+等方向研究和技术开发、生产，力争在工业机器人、3D打印、信息家电等领域有所创新。中区268.5亩，总建筑面积124100平方米，主要是建设新能源汽车核心零部件产业区，包括建设一个集研发、生产、销售于一体，全国一流的新能源汽车核心零部件生产基地，主要建设生产车间、仓库、展厅、综合研发等用房、职工生活用房及其他辅助用房。东区170亩，总建筑面积105100平方米，重点发展高端绿色制造产业，着力引5进和引导小微企业，进行先进轨道交通装备、高端农业机械设备、高性能医疗器械等先进绿色制造方向的研发、中试和生产等，区域内配套建设生产基础设施及配套公共设施，包含研发中心、中试基地、产品展示中心、大数据中心、配套厂房等。信息网络产业园重点吸收信息网络方面的高技术产业人才，着力发展类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，产业方向以云计算、物联网、大数据、移动智能终端等技术研发和综合应用为主，区内主要建设多层、高层研发用房、职工生活用房及其他辅助用房等。本项目劳动人员80人。根据本项目的生产工艺要求，项目采用一班工作制，每班工作8小时，全年工作天数为300天。本项目建设期为2年，2016年8月到2018年8月。本项目总投资估算为100000万元，其中建设投资90089万元，贷款利息9600万元，铺底流动资金311万元。七、资金筹措本项目总投资为100000万元，拟申请发行双创孵化专项债券80000万元，其余由建设单位自筹解决。1、资本金项目自有资金20000万元全部作为资本金，占总投资20%。2、债务资金(1)发行双创孵化专项债券数额发行双创孵化专项债券80000万元，占总投资资金的80%。(2)债券年利率年利率6%。某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目6(3)债券发行期限债券存续期10年(含建设期)。八、项目结论智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目是某地开发区的二级配套园区支撑服务机构，采取“政府引导、市场化运作”的经营机制和“行政化管理、企业化经营”的运营模式。以扶持小微企业、高新技术企业的创新与创业、促进科技企业的交流与合作，加速高新技术产业的市场化、产业化为宗旨，以创业创新资源整合及服务创新为发展战略，形成以市场为导向，集研发设计、知识产权、技术转移、风险投资、创业孵化、生产制造、新材料、信息服务、软件开发、教育培训、展览展示等功能一体的企业孵化园。产业园致力于培育中小型科技企业自主创新能力，促进高新技术企业成长，着力打造完整的创新创业服务链，为新兴产业成长提供和营造良好的创业环境。进一步提升科技水平，提高生产效益，为创新创业提供新的发展机遇和空间，把产业园建设成为创业平台，科技企业成长平台；使产业园成为经贸合作的前沿阵地、投资密集区和科技蓬勃发展的先行区。因此，本项目的建设是必要可行的。第五节主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1用地规模亩2建筑面积3总投资万元建设投资万元某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目7铺底流动资金万元发债利息万元4外购燃料、动力电水5年销售收入万元6年利润总额万元平均7财务内部收益率%税后8投资回收期(含建设期)年税后9资本金净利润率%总投资收益率%借款偿还期年某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目8第二章项目提出的背景及必要性第一节项目提出背景2014年，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上提出，要在960万平方公里的土地上掀起大众创业、草根创业的新高潮，公开通过全面深化改革破除一切束缚创新的桎梏，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来，形成大众创业、万众创新的生动局面。”53号文发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》等重要政策文件，对把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能，构建大众创业万众创新支撑平台提出了新的要求，构建创业创新平台的趋势在全国迅速蔓延。2015年6月4日的国务院常务会议提出，推进大众创业、万众创新，要坚持改革推动，以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地。一要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目9特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。四要盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。五要用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发术等共享平台和政府采购等方式，为创业创新加油添力。2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”同时，国家设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，产业与互联网的融合将是贯穿2015年行情的主线。“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”模式，从全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。《中国制造2025》,是我国实施制造强国战略第一个十年的某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目行动纲领。新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。各国都在加大科技创新力度，推动三维(3D)打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。峻挑战，必须放眼全球，加紧战略部署，着眼建设制造强国，固本培元，化挑战为机遇，抢占制造业新一轮竞争制高点。2020年和2025年制造业主要指标类别创新能力规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重(%)规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数(件)质量效益制造业质量竞争力指数²制造业增加值率提高比2015年提高2个百分点比2015年提高4个百分点制造业全员劳动生产率增速(%)7.5左右(“十三五”期间年均增两化融合宽带普及率3(%)数字化研发设计工具普及率⁴(%)关键工序数控化率’(%)绿色发展规模以上单位工业增加值能耗下降幅度比2015年下降比2015年下降单位工业增加值二氧化碳排放量下降幅度比2015年下降比2015年下降单位工业增加值用水量下降幅度一比2015年下降比2015年下降工业固体废物综合利用率(%)某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目四、智能绿色制造发展机遇(一)智能制造智能制造着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务加快发展智能制造装备和产品。组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置，推进工程化和产业化。加快机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。推进制造过程智能化。在重点领域试点建设智能工厂/数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。加快民用爆炸物品、危险化学品、食品、印染、稀土、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提高智能某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目智能制造工程紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。支持政产学研用联合攻关，开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。依托优势企业，紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链优化，建设重点领域智能工厂/数字化车间。在基础条件好、需求迫切的重点地区、行业和企业中，分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。建立智能制造标准体系和信息安全保障系统，搭建智能制到2020年，制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低30%,产品生产周期缩短30%,不良品率降低30%。到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点示范项目运营成本降低50%,产品生产周期缩短50%,不良品率降低50(二)新能源汽车政策我国已经超越美国成为世界排放第一大国，又在随后相继成为世界能源消费大国、二氧化碳排总量第一大国，人均排放超过了欧盟，煤炭等高耗能产品消费量均超过世界一半。由此可见我国的减排任务艰巨。在2015年6月，中国就正式向联合国提交2020年后应对气候变化的“国家自主决定贡献”:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早实现，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。为此汽车业成为主要的降耗行业。因为除煤炭外，石油是我国化石能源主要的消耗品，而有数据显示，我国车用燃油消耗占总消耗的比例近55%。北京曾有调查数据显示，在城市PM2.5的污染源中，汽车尾气占比大约在1/4。2011年起北京市政府在全国率先对机动车辆实行限购，限行，目前类似政策已蔓延至全国各主要大城市。同时中央政府从国家层面大力推广新能源汽车，给予国家及地方双重财政补贴，并对新能源车提供不限购，不限行的使用便利条件。在一系列政策的作用下，我国新能源汽车在2015某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目年底至2016年初基本上可以完成国家“十二五”制定的累计产销50为更进一步扩大新能源汽车的使用，国家财政部在近期刊登设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》。其中取消了试点城市的定义，要求向全国推广；充电设施建设要放在新能源汽车推广的前面，培育良好的新能源汽车市场服务和应用环境；2020年的年度市场销量目标为150万辆，改变了此前以生产能力定义的缺陷。此外，政府还将加大打击地方保护及充“十二五”规划中明确了战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象，其中信息技术被确立为七大战略性新兴产业之一，将被重点推进。新一代信息技术分为六个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中列了七大国家战略性新兴产业体系，其中包括“新一“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创下一代网络(NGN)指一个建立在IP技术基础上的新型公共电信网络，能够容纳各种形式的信息，在统一的管理平台下，实某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目现音频、视频、数据信号的传输和管理，提供各种宽带应用和传统电信业务，是一个真正实现宽带窄带一体化、有线无线一体化、有源无源一体化、传输接入一体化的综合业务网络。下一代通信网络中光网络的建设，软交换以及3G的建设尤为关键。从国家层面的政策指引看，对于光通信方面，工信部指出电信企业要按照国家有关规定和技术规范开展光纤宽带网络建设，积极采取多种模式，以需求为导向，以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署。从2009年无锡物联网产业基地的设立至今，物联网已经成为市场最关心的话题。RFID在物联网建设初期将会迎来爆发式增长。RFID从技术上主要分为低频，高频，超高频和微波，而从应用上看，低频和超高频以上将会迎来巨量增长。低频主要应用在接触式或近距离识别上，而超高频以上主要用于远距离，是未来应用的主要部分。目前国内低频技术相对成熟，而超高频等仍处于研究发展阶段。六、西部经济隆起带发展规划山东西部地区地处腹地，同苏豫皖冀4省11市接壤，南接长三角，北临京津冀，与半岛城市群、中原城市群相连，是山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户，是全国交通、通信大通道的重要枢纽。西部经济隆起带规划范围主要包括：枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县(市、区);面积67179平方公里，人口4481万人，分别占全省的42.8%和46.5%。隆起带战略定位：建设具有较强竞争力的特色产业基地、高素质劳动力富集地带、体制机制创新试验区、生态良好的美丽新西部，形成若干竞相发展、各具特色、富有生机、加快隆起的邻某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目边高地，打造新的经济增长极。西部经济隆起带的发展目标是：综合实力明显增强。保持经济持续快速健康发展，力争经济发展速度、公共财政收入增速、度、城乡居民收入增幅均适当高于全省平均水平。西部地区生产总值年均增长10%左右，公共财政收入占生产总值的比重逐步提高，逐年缩小与中东部地区的差距。质量效益明显提升，到2020年，西部地区三次产业结构调整为7:48:45,三分之一左右的县(市、区)公共财政收入争取超过30亿元。基础设施明显改善，到2020年，新增高速公路通车里程1053公里，铁路建设总里程1643公里，新建聊城、菏泽民航机场，新增内河港口吞吐能力4400万吨。城乡建设明显加强，到2020年，西部地区城镇化率达到60%左右。生态环境明显改观，到2020年，西部地区林木绿化率由目前的19.9%提高到26%,循环经济发展达到全省先进水平。人民生活明显提高，加快推进西部地区基本公共服务均等化，建设覆盖城乡居民的社会保障体系；城乡居民收入增长与经济发展同步，到2020年接近全省平均水平；西部地区建成产业特色突出、发展后劲充足、生态环境优美、经济文化融合、人民生活幸福的区域，争取实现与全省同步提前全面建成小康社会的奋斗目标。某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目《西部经济隆起带发展规划》将济宁定位为转型升级和经济文化融合发展高地，提出支持济宁市在带动西部加快隆起、转型升级中发挥更大作用。加快发展战略性新兴产业，壮大装备制造、纺织服装、食品加工等支柱产业，改造提升能源、化工、造纸等传统产业，打造区域性产业、交通、商贸、物流、文化、金融“六大中心”,建成鲁西科学发展高地、西部区域性中心城市。在构筑临枣济菏发展轴时提出，依托各类园区，重点发展装备制造、生物医药等新兴高端产业，提升发展能源、化工、建材、纺织等传统产业，拉长产业链条，形成一批产业集群。七、项目提出随着社会经济的发展及国家政策的影响，返乡创业已经成为一种十分普遍的社会现象，各级地方政府为了吸引返乡创业，不断投资建设创业园。在我国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业。为加快返乡人员创业步伐，山东省人民政府办公厅《关于促进创(鲁政办发〔2013〕25号);济宁市创新体制机制加快普惠政策出台，出台了《关于促进创业带动就业的意见》(济政办发〔2013〕38号)。国家发改委办公厅向各地方发改部门印发《双创孵化专项债券发行指引》,支持提供“双创孵化”服务的产业类企业或园区经营公司发行双创孵化专项债券。在偿债保障措施较为完善基础上不受发债指标限制。积极开展债券品种创新，为企业创造收益稳定的政策环境。山东xx经济投资有限公司规划建设集高端装备、新能源汽车零部件、智能制造、信息网络创新等为一体的产业园，为企业、某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目投资商等单位提供一体化综合服务。通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平，提高生产效益，为企业提供新的发展机遇和空间。第二节项目建设必要性一、符合国民经济发展规划《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020)》指出：把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，1、建设创业创新公共服务平台的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。加强信息资源整合，向企业开放专利信息资源和科研基地。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。更好发挥政府创业投资引导2、加快发展新型制造业实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。加强工业互联网设施建设、技术验证和示范推广，推动“中国制造+互联网”取得实质性突破。培育推广新型智能制造模式，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励建立智能制造产业联盟。实某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目施绿色制造工程，推进产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体系。推动制造业由生产型向生产服务型转变，引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值。推进制造业集聚区改造提升，建设一批新型工业化产业示范基地，培育若干先进制造业中心。二、符合中共中央国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更发展新优势。加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级。发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障。发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升。重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制造业由大到强转变。发展智能制造装备等技术，加快网络化制造技术、云计算、大数据等在制造业中的深度应用，推动制造业向自动化、智能化、服务化转变。对传统制某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目造业全面进行绿色改造，由粗放型制造向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、特高压输变电等高端装备和产品。”本项目通过建设智能绿色制造与信息网络创新示范产业园，完善开发区基础设施条件，全力支持新业态、新技术、新服务、新模式发展，为入区小微企业提供研发、中试生产、经营的场地，和办公方面的共享设施，并提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，符合《纲要》要求。三、符合《双创孵化专项债券发行指引》要求国家发改委办公厅向各地方发改部门印发《双创孵化专项债券发行指引》,支持提供“双创孵化”服务的产业类企业或园区经营公司发行双创孵化专项债券。双创孵化专项债券，其募集资金用于涉及双创孵化服务的新建基础设施、扩容改造、系统提升、建立分园、收购现有设施并改造地、国家级孵化园区、省级孵化园区以及经国务院科技和教育行政管理部门认定的大学科技园中的项目建设。双创孵化专项债券主要是为落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》文件精神而推出的。具有拉动重点领域投资和消费需求增长和落实创新驱动国家战略的双重《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》指出：把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，让创新贯穿各领域全过程，让创新在全促进生产方式创新。以高新技术、高端装备、高级人才、高水平服务等创新要素集聚为重点，推动新技术、新产业、新业态、新机制融合发展，促进创新链和需求链有效衔接。构建良好创业生态。建立面向大众的创业服务体系，加快发展创业孵化、成果转化、第三方检验检测认证等专业机构，建设一批创业孵化基地和创业园区，为劳动者创业提供项目开发、创业指导、融资服务、财务咨询、跟踪扶持等服务。鼓励发展创新型创业，加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业、在职创业政策，支持境外、省外人才来鲁创业。鼓励支持农技推广人员、农民工、农村大中专毕业生和退役军人到农村创业。鼓励通过盘活闲置厂房、改造存量商务楼宇等资源，为创业者提供成本较低的场所。新”的理念，为大众平等参与创新创业提供多元途径鼓励大型互联网企业、行业领军企业通过网络平台开放技术、开发、营销等资源，支持发展各类众创空间，为创新创业者提供跨行业、跨学科、跨地域的线上交流和资源链接服务。中共济宁市第十二届委员会第九次全体会议审议通过了《中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省平均水平，某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目经济总量、质量、均量迈上新台阶，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入均比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。资源型城市转型升级成效显著,产业迈向中高端水平，以现代农业为基础、信息产业为引领、先进制造业为支柱、服务业为主导的现代产业新体系基本形成。五、符合有关产业政策分析1、《产业结构调整指导目录(2011本)(修正)》本项目属于国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录(2011本)(修正)》鼓励类。主要内容如下：“十四、机械14、时速200公里以上动车组轴承，轴重大于30吨重载铁路货车轴承，使用寿命200万公里以上的新型城市轨道交通轴承，使用寿命25万公里以上汽车轮毂轴承单元，耐高温(400℃以上)汽车涡轮、机械增压器轴承，P4、P2级数控机床轴承，2兆瓦(MW)及以上风电机组用各类精密轴承，使用寿命大于5000小时盾构机等大型施工机械轴承，P5级、P4级高速精密冶金轧机轴承，飞机及发动机轴承，医疗CT机轴承，以及上述轴承零件；20、耐高低温、耐腐蚀、耐磨损精密铸锻件；26、高速精密压力机(180～2500千牛，2000～750次/分钟)、黑色金属液压挤压机(150毫米/秒以上)、轻合金液压挤压机(10毫米/秒以下)、高速精密剪切机(2000千牛以上，70～80次/分，断面斜度1.50以下)、内高压成形机(10000千牛以上)、大型折弯机(60000千牛以上)、数字化钣金加工中心(柔性制造中心/柔性制造系统)、高速强力旋压机(径向旋压力/每轮：1000千牛，轴向旋压力/每轮：800千牛，主轴转矩：240千牛·米，主轴最高转速：95转/分钟)、数控多工位冲压机、大公称压力冷/温锻压力某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目机(有效公称力行程25毫米以上，公称力10000千牛以上)、4工位以上自动温/热锻造压力机(公称力16000千牛以上);35、机器人及工业机器人成套系统。40、100马力以上拖拉机配套农机具：保护性耕作所需要的深松机、联合整地机和整地播种联合作业机等，常规农业作业所需要的单体幅宽≥40厘米的铧式犁、圆盘耙、谷物条播机、中耕作物精密播种机、中耕机、免耕播种机、大型喷雾(喷粉)机等；41、100马力以上拖拉机关键零部件：动力换挡变速箱，轮式拖拉机用带差速锁的前驱动桥，离合器，液压泵、液压油缸、各种阀及液压输出阀等封闭式液压系统，闭心变量、负载传感的电控液压提升器，电控系统，轮辋及辐板，液压转向机构等；42、农作物移栽机械：乘坐式盘土机动高速水稻插秧机(每分钟插次350次以上，每穴3～5株，适应行距20～30厘米，株距可调，适应株距12～22厘米);盘土式机动水稻摆秧机(乘坐式或手扶式，适应行距为20～30厘米，株距可调，适应株距为12~22厘米)等；43、配套动力50马力以上的棉田中耕型拖拉机、果园用高地隙拖拉机(最低离地高度40厘米以上);44、牧草收获机械：自走式牧草收割机、指盘式牧草搂草机、牧草捡拾压捆机等；自走式谷物联合收割机(喂入量6千克/秒以上);自走式半喂入水稻联合收割机(4行以上，配套发动机44千瓦以上);自走式玉米联合收割机(3～6行，摘穗型，带有剥皮装置，以及茎秆粉碎还田装置或茎秆切碎收集装置);自走式大麦、草苜蓿、玉米、高梁等青贮饲料收获机(配套动力147千瓦以上，茎干切碎长度10～60毫米，带有去石去铁安全装置);棉花采摘机(3行以上，自走式或拖拉机背负式，摘花装置某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目为机械式或气力式，适应棉株高度35～160厘米，装有籽棉集装箱和自动卸棉装置);马铃薯收获机(自走式或拖拉机牵引式，2行以上，行距可调，带有去土装置和收集装置，最大挖掘深度35厘米);甘蔗收获机(自走式或拖拉机背负式，配套功率58千瓦以上，宿根破碎率≤18%,损失率≤7%);残膜回收与茎杆粉碎联合作业机。”“十六、汽车6、新能源汽车关键零部件：能量型动力电池组(能量密度≥110Wh/kg,循环寿命≥2000次),电池正极材料(比容量≥150mAh/g,循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%),电池隔膜(厚度15～40μm,孔隙率40%～60%);电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机(峰值功率密度≥2.5kW/kg,高效区：65%工作区效率≥80%),车用DC/DC(输入电压100V~400V),大功率电子器件(IGBT,电压等级≥600V,电流≥300A);插电式混合动力机电耦合驱动系统”2、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的(1)“先存量、后增量”优先安排用地，新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。(2)属于下一代信息网络产业、新型信息技术服务、电子商务服务等经营服务项目，可按商服用途落实用地。(3)对国家自主创新示范区、开发区、新型工业化产业示范基地、科技企业孵化器、国家大学科技园、小企业创业基地、高校、科技院所等机构，利用存量房产兴办创客空间、创业咖啡、创新工场等众创空间的，用地实行过渡期政策，5年内继续按原某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目用途和土地权利类型使用土地。(4)鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房、国家大学科技园、科技企业孵化器。(5)创办三年内租用经营场所的小型微型企业，投资项目属于新产业、新业态的，可给予一定比例的租金补贴。3、《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》鲁政办发〔2013〕25号强化创业指导服务。依托创业孵化基地和创业园区，为创业者从项目推介到成功创业提供全过程跟踪服务，并落实房租和水电费减免等扶持政策。建立创业导师队伍，注重创业培训师、创业咨询师等师资培养深造，所需资金从省、市创业带动就业扶持资金中列支。加强创业培训、实训，2014年至2018年每年组织20万人参加创业培训。继续开展创业助推“1+3”行动，为每一个有创业意愿且创业培训合格的城乡劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，帮助创业者成六、是培养中小科技创业企业的需要在我国，科技企业大多数是中小型科技创业企业。科技企业在创业的每个阶段都会遇到很多的困难，如果能得到相应机构的“伸手援助”,则有助于其快速克服困难和赢得发展机会，并最终提高创业成功概率。本项目拟建的智能绿色制造与信息网络创新示范产业园将创业的小企业集中起来，这样便于日常的监控和信息沟通，可以随时发现创业企业遇到的问题，同时还可以为入驻企业提供技术交流、人员培训和管理咨询服务。我国不断深化产学研结合，转化了一大批高新技术项目，催生了一批科技型企业，与高校院所开发新产品、新技术，但由于没有中试基地，有些成果得不到快速转化。许多高校院所专家建某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目议某地开发区尽快创建创新示范产业园，并表示建成后到园区入驻。大量高校院所入驻必将提高某地开发区科技工作水平。七、是加速科技成果转化的需要必然要经历原理型成果阶段、实用模型阶段、工业化模型阶段、批量生产阶段四个阶段。而“工业化模型”阶段是连接“科研模式”与“产业模式”的桥梁和纽带，科技成果在这个阶段发生着关键性的转变。从实际情况看，某些大学、科技单位每年的科研成果完成上百项，但能转化到企业应用的不过几十项。想要提高科技成果的转化率，“工业化模型”阶段的工作就显得越发重要。因此需要有专门从事这一阶段工作的组织和高新技术创业中心-智能绿色制造与信息网络创新示范产业园来进行“加速科技成果转化”的综上所述，某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设，将成为全市科技创新的基地和科技型企业家创业的中心。因此，项目的建设对促进当地企业发展和推进区域经济稳步发展具有重要意义。某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目第三章产业发展支撑条件分析第一节济宁市经济发展情况一、济宁产业规划济宁是著名的“孔孟之乡、运河之都”,位于山东省西南部，地处鲁苏豫皖四省结合部。现辖12个县市区、1个国家高新技术开发区和1个省级旅游度假区，总面积1.1万平方公里，总人口850万。济宁是全国十三个煤炭能源基地之一和国家新规划的七个大型煤化工产业基地之一，是山东重要的工业城市，已建成煤化工、工程机械、专用汽车、生物技术、纺织新材料、光电产业等多个国家级产业基地，联想、万达、娃哈哈、首创、中钢研等一批国内知名企业和美国爱科、韩国三星等39个世界500强企业投资项目落户济宁，兖矿集团、华勤集团、如意集团、太阳纸业、山推股份等一批骨干企业居全国同行业前列。济宁市已形成新一轮城市规划，即一心：济宁—曲阜都市圈，三轴：济徐发展主轴、曲邹发展主轴、日菏发展主轴，一带：京杭运河发展带。1、机械、汽车及零配件产业济宁将围绕工程机械，矿山，纺织，轻工机械，内河船舶，输变电设备，现代农业装备，专用汽车以及高性能基础制造装备，以机电一体化为切入点，大力推进机械制造产业信息化建设，着力打造辐射黄淮海的鲁西南机械制造中心。2、煤电化产业以煤气化，煤焦化，煤液化为先导，加大新技术，新产品开某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目发力度，发展煤炭化学品及其下游产品的深加工，形成煤电化产济宁将以农业生物，工业生物，食品医药生物，能源生物技术为重点，利用发酵工程，酶工程，基因工程，蛋白质工程和现代生物中药技术，全面提升生物技术创新能力，促进产业技术进步，打造济宁生物谷。济宁将推广先进的纺纱，织造，染整技术；发展纺织信息化和快速反应技术以及高档服装加工技术，形成棉纺、毛纺及高档医药行业，以现有企业为基础，通过对外合资合作膨胀规模、提高水平，应用高新技术开发新产品、新剂型。食品行业，以粮油、畜禽、大蒜、果蔬、渔湖产品加工为重点，扩大调味品、油脂、乳品、软饮料和快餐产品生产规模。2015年，济宁市地区生产总值完成3800亿元、增长9.6%;公共财政预算收入334.2亿元、增长10.6%;固定资产投资2538.2亿元、增长16%;社会消费品零售总额1664.1亿元、增长12.8%;城市居民人均可支配收入30428元，农民人均纯收入12650元，分别增长8.8%和11.5%,居民消费价格指数控制在3.2%,较好地2、结构调整取得积极进展。工业经济提质增效，完成工业投资1357.3亿元、增长22.8%、高于固定资产投资增幅6.8个百分点，新兴产业和高新技术产业投资增幅分别达到27.6%和34.5%。规模某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目以上工业增加值增长11.7%,制造业增加值占比达到59.3%。高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。新增规模以上企业470家，4家企业上榜中国企业500强。现代农业扎实推进，实施粮食高产创建工程，粮食总产达到115.8亿斤，实现“十一连增”。新扩建农产品质量安全示范园区93个，新增市级农业产业化龙头企业97家、家庭农场431家，土地流转面积达到190.5万亩，农业机械化水平提高到87%。渔业转型升级和畜牧业生态健康养殖成效明显。全国小农水重点县建设实现全覆盖。服务业扩量提速，完成增加值1444.2亿元，实现税收增长13.5%、同比提高3.1个百分点。新增主辅业务分离列统企业1320家、居全省首位。实现旅游社会总收入442亿元、增长12.6%。金融服务能力不断增强，年末存贷款余额分别达到3691.6亿元、2563亿元，同比增加130.5亿元、286.5亿元。公共财政预算收入增长11.8%。3、重点领域改革实现突破。大力推进简政放权，建立行政权力清单和收费清单制度，分两批取消下放市级行政审批事项111项，免征市级行政事业性收费105项。市县政府机构改革基本完4、创新驱动战略深入实施。全市研发经费支出占GDP的比重达到1.55%。济宁高新区荣获“中国产学研合作创新示范基地”称号。如意集团获批国家纺纱工程技术研究中心，成为市第一家国家级研发平台。新增院士工作站7家、省级以上企业技术中心14家、国家级科技孵化器2家、孵化器面积40万平方米。中科院计算所济宁分所、省科学院济宁分院等研发机构加快建设。强化人才引领作用，引进国内外高层次人才2984人，国家千人计划专家达到16人、泰山学者特聘专家达到24人。科技创新能力显著增强，取得重要科技成果206项，专利授权4012件，实现技术交易额8.15亿元；石墨烯材料、生物酶制剂、光纤传感等科技专项某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目取得重大突破，实现产业化生产。5、民生保障水平全面提升。全市民生支出260亿元，占财政支出的56%。为民所办10件实事如期完成。实施“万人创业助推工程”,新增城镇就业6.5万人、高校毕业生就业2.7万人、农村1、健全政策体系认真贯彻落实《济宁市人民政府办公室关于加快构建科技服务业体系推进大众创新创业的实施意见》(济政办发[2015]27号)、《中共济宁市委济宁市人民政府关于解放思想优化环境加快转型发展的意见(试行)》(济发[2016]13号)等文件精神，引导加快众创空间建设，推进大众创业万众创新。根据科技部《发展众创空间工作指引》和省科技厅《山东省众创空间和科技企业孵化器备案服务暂行办法》,结合济宁市实际，修订出台了全市科技企业孵化器(众创空间)认定标准和绩效考评办法，鼓励各县市区政府、龙头企业、社会资本等依托各经济园区，联合建设科技企业孵化器、众创空间，对新建市级孵化器、众创空间经绩效考评达到优秀等次的给予一定奖励，并鼓励申请国家、省级众创空间备案，为推进快速发展营造良好政策《关于加快构建科技服务业体系推进大众创新创业的实施意见》、《关于进一步落实企业研发费用税收优惠政策的意见》、《关于科技创新服务平台年度绩效评价的意见》、《关于改革市属高校科研院所科技成果使用处置和收益管理制度的意见》、《济宁市大型科学仪器设备共享服务管理办法(试行)》等一系列鼓励创某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目新的政策文件，为企业创新营造宽松的政策环境，提升企业自主创新积极性。2、培育创业土壤2015年，济宁市创新经费支出68亿元，同比增长16%;高新技术产业产值1650亿元以上，新认定和通过复审国家企业87家，总数达到277家，位居全省第五位。济宁国家惠普软高新技术件产业国际创新园正式被科技部认定为国家国际科技合作基地，成为济宁市第1家、全国第22家国家国际创新园。邹城智能矿用装备产业基地被国家科技部公示为国家火炬特色产业基地。济宁高新技术创业服务中心获国家科技创业孵化链条建设示范单位，装备制造业绿色化纳入省高端装备创新型产业集群。邹城农业科技园区晋升为国家农业科技园区。济宁市被批准为首批山东省“知识产权”运营试点市。鲁南技术产鼓励各类企业和自然人利用社会资金和闲置房屋等参与众创空间建设。支持高新技术产业项目、各类企业研发平台、科研机构、风险投资和贷款担保机构以及科技中介机构向孵化器、众创空间集中，提高孵化创新能力和产业层次。截止目前，济宁市科技企业孵化器数量达到了国家级5家、省级9家、市级14家，众创空间国家级3家、省级35家、市级19家。3、激发创新活力济宁市举办科技活动周、知识产权宣传周，召开科技创新与奖励大会，开展“科技资源进县区创新驱动促发展”、第三届创新创业大赛、大型科学仪器设备协作共享新闻发布会暨“科技创新券”首发仪式、“济宁市工业机器人应用与智能装备产业创新能力提升”等活动，成立山东省西部经济隆起带技术转移联盟、济宁市信息行业科技情报发展战略联盟等一批创新组织，在全社会营造某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目大众创业、万众创新的良好氛围。4、推动产业升级的服务方式，引导企业完善技术创新体系，增强自主创新能力。重点扶持创新型示范企业30家，创新型示范企业承担省级以上科技项目108项、获得扶持经费2.03亿元；培育科技型小巨人企业343家，企业研发机构建成率达到100%;全市新增科技型小微企业10928家，形成全市科技型小微企业蓬勃发展、高新技术产业后劲充足的良好局面。5、大力发展高新技术选择信息产业、生物医药、新材料、机械制造、专用汽车、食品纺织等12个优势产业集群进行重点培育，以产业技术创新战略联盟为抓手，促进产业关键技术研发和先进技术成果应用，加快推动各产业由价值链低端向中高端攀升。着力扶持信息产业做大做强，积极推动美国惠普、甲骨文、中兴通讯、中科院计算所等知名IT企业与市企业联合、开发应用信息技术成果，引导建立6、加大高层次创新创业人才培养力度济宁市依托鲁南工研院等平台载体，加强科技人才的培养和素质提升，先后举办“2015中国(曲阜)国际孔子文化节—智慧城计培训人员5000余人。起草《百名科技领军人才培养计划实施方案》,全年共组织申报各类计划58人，入选省泰山产业领军人才工程科技创业类2人，引进国家“千人计划”专家1人。目前全市拥有千人计划专家28人，泰山学者特聘专家30人。某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目第二节智能绿色制造分析一、高端装备制造产业现在三个方面：第一，技术含量高，表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高精尖技术的继承；第二，处于价值链高端，具有高附加值的特征；第三，在产业链占据核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。“十三五”规划则将制造强国的落脚点放在了八大高端装备制造行业上：航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、高档数控机床、机器人装备、现代农机装备、高性能医疗机械、先进化工成套装备。高端装备制造业是最近几年我国极力扶持的新兴产业。沿着制造业转型升级和国产化替代的两大主线，高端装备制造作为传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术、高附加值装备，内外市场需求巨大。数据显示，2014年中国装备制造业出口额达到2.1万亿元人民币，大型成套设备出口额约1100亿美元。中国装备制造总体规模是世界总量的1/3,优势较为明显。电力装备的制造总量大约占世界的61%,造船工业占世界41%。中国高铁已经建成1.6万公里，在建1万多公里，高铁拥有量位居世界第一。到2020年，中国高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比将提高到25%,达到16.55万亿元，工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点。从推销中国高铁、中国核电到推销中国装备，李克强总理一2、机械基础零部件机械基础零部件主要指轴承、齿轮、液压件、气动元件、密封件和紧固件等，是装备制造业重要的基础产品，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。3、《山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020年)》 主攻方向：高端数控机床、海洋工程和油气开采、石油化工设备、发动机、轨道交通、工业机器人、航空航天、核电装备、大型成套设备、高档仪器仪表、清洁能源装备、节能环保装备、转型升级路径：攻高端，强基础。增强产业创新能力，加快自主开发与技术引进消化吸收，突破核心和系统集成技术，实现重大装备国产化。加强基础工艺和基础材料研究，实现关键零部件自主化，提升基础配套体系发展水平。——汽车行业。重点领域：轿车、客车、载货车、专用车及关键零部件，汽转型升级路径：加快调整产品结构，巩固优势产品地位，发展中高档产品，提升新能源汽车水平，开发新型专用车。加强关键零部件研发，提升配套能力。强化品牌建设，提升市场知名度。重点任务：进一步巩固重型载货车优势地位，加强汽车动力、环保、控制等新技术研究和应用，提高整车产品质量水平，丰富产品品种。提升中高档轿车、客车比重，加大设计研发投入，夯实发展基础。大力发展各类新能源汽车，掌握核心技术，提升产品档次。加快发展节能型载货车发动机和乘用车发动机、变速器总成、控制系统等关键零部件，提高技术含量和产品质量。开发生产电动汽车用动力电池、驱动电机、电控系统，以及混合动力汽车用动力耦合及传动装置等新能源汽车关键零部件，突破关键技术，增强配套能力。完善新能源汽车配套政策，规范管理，探索新型经营模式，促进新能源汽车推广应用。发展零部件再制造 重点领域：大中型拖拉机、农用运输机械、联合收获机械、植保机械、经济作物机械、农产品加工与畜禽养殖机械等。转型升级路径：加快产品结构调整和技术提升，发展增产增效、资源节约、环境友好型高效智能化农业装备及核心零部件。培育大型企业集团，扶持“专、精、特、新”小型企业，加强农机配套体系建设，完善产业链。重点任务：加快大中马力拖拉机及配套农机具，大型联合收获机械和植保机械等优势产品升级换代，向大型、多功能、联合复式作业、智能化方向发展，拓展发展领域。发展果蔬种植与收获、设施农业装备、畜牧健康养殖、农产品加工、农业新能源利用等设备，开辟新的发展领域。突破关键共性技术、核心基础部件，研究开发拖拉机传动和电控技术，地理信息、作物产量自动测量、故障报警、自动调节技术，智能化作业技术和精准农业技术等，加快提升产品技术水平。二、新能源汽车政策求人们注重节约能源，更重要的是要求人们更加注重居住环境和绿色环保，以实现社会的可持续发展。世界各国依据各自资源条某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目件和产业技术状况，主要采取制定实施国家交通能源发展战略、组织开展国家重大科技开发计划、实行鼓励性政策等措施，推动新能源汽车的发展。中国新能源汽车部分政策汇总年份相关政策《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施，此被认为国家正式鼓励发展新能源汽车及市场化的开始，1月，国务院原则通过汽车产业振兴规划，首次提出新能源汽车战略，并安排100亿资金鼓励发展新能源汽车及关键零部件产业化。财政部、科技部出台了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》和《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,决定在北京、上海等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作；并对采用新能源的城市公交电动客车最高补贴为50万元，对乘用电动汽车和轻型商用电动汽车最高补贴为6万元。2月，启动“十城千辆”出了未来三年内中国新能源汽车的发展战略：到2011年，包括纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力在内的新能源汽车要形成50万辆的产能，新能源汽车销量要占到乘用车销售总量的5%左右。6月，财政部颁布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》,选定上海、深圳、杭州、长春和合肥5个城市作为试点(后来又增加了天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山和广州等7个城市),对私人购买新能源汽车(插电式年在20个以上示范城市建成2000个充电站，40万个充电桩。4月，通过《节能与新能源汽车发展规划(2012-2020)》,计划到2015年纯电动和插电式混合动力累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目改善原有财政资金补贴方式，加快资金补贴落实力度；混合动力客车将向全国推广；对充电站的建设进行财政支持。7月31日，国家发改委《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,明确对电动汽车充换电设施实行扶持性价格。电动汽车用电价格政策，明确经营性集中式充换电设施的用电将执行大工业电价，并且在2020年前免收基本电费；居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，则执行居民电价。此外，电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励用户降低充电成本。4月，财政部等四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》明确指出，国家给予新能源汽车制造企业的补贴标准将逐年提高，不仅如此，习总书记2014年5月28日在上汽视察时明确表示“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”,这是中国最高领导对于新能源汽车战略定位的最高表态。2、新能源汽车发展当前，在各种新能源汽车的技术路线中，以混合动力、纯电动汽车和燃料电池汽车为代表的电动汽车被普遍认为是未来汽车能源动力系统转型发展的主要方向，已经成为世界汽车强国和主要汽车制造商发展重点。2015年，我国累计生产新能源汽车37.90万辆。纯电动乘用车生产14.28万辆，同比增长3倍，插电式混合动力乘用车生产6.36万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产14.79万辆，同比增长8倍，插电式混合动力商用车生产2.46万辆，同比增长79%。3、中国新能源汽车产销量分析从2012年到2015年，我国新能源汽车销量由1.28万辆增长至33.1万辆，历年增速分别是106.5%、37.5%、324.4%、343.1%。数据显示，2015年，我国新能源汽车产量达37.9万辆。某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目2011-2015年中国新能源汽车销量及增长率销量(万辆)增速(%)2014、2015年新能源汽车产量及增速某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目我国新能源汽车市场未来复合增速超过50%新能源汽车产业链某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目4、新能源汽车发展预测《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》指出2020年新能源汽车累计销量达到500万辆；同时，2015年国务院下发《中国制造2025》,明确提出到2020年我国自主品牌新能源汽车年销量突破100万辆，在国内市场占70%以上，新能源汽车销量达到145万辆以上。综合情况，预测2016至2020年的新能源汽车产量分别达56.7、72.1、108.4、140.5和215.6万辆，累计产量分别达106.4、178.5、286.9、427.4和643万辆。2016年至2020年新能源汽车产量预测(万辆)车辆类型细分车型乘用车纯电动乘用车插电式乘用车客车纯电动客车插电式客车4专用车纯电动专用车总产量一增速--累计总产量某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目5、汽车零部件根据具体功能的不同，汽车零部件一般可划分为汽车发动机系统及零部件、车身系统及零部件、底盘系统及零部件、电气电子设备和通用件等五大类。(1)行业竞争格局和市场化程度从全球汽车零部件产业的发展历程看，目前已基本形成一种以整车配套市场为主的依附式发展模式。这种模式是一种以整车厂商为核心、以零部件供应商为支撑的金字塔形多层级配层级地位分类特点竞争力分析第一层级配套整车身材更寒企业直属配件厂和全资子公司生产活动要服从于整车厂的整体部署，产品品种单一规模较大，并且可以得到整车厂商的技术与管理支持；但这类零部件企业对整车企业的依附性较大，因此对市场与技术开发、营销与服务等方面投入较少，缺乏直接跨国汽车零部件公司在国内的独资和合资公司拥有外资的资金、技术和管理方面的支持，具有较大的规模和资金技术实力，管理水平较高，市场竞争能力很强。规模较大的民营汽车配件企业拥有较大的规模和资金实力，技术处于领先水产品具有较好的性价比，质量和成本具有全球竞争力。第二层二级配套每个厂家生产产品专业性较强，该层次内龙头第三层三级配套主要为大量规模较小的零件供应企业，靠部分低端配套产品和为中大型配套企业加工维持经营；规模较小，抗风险能力较差，缺乏核心竞争力。我国汽车零部件产业尚处于起步阶段，行业内大部分企业作为整车厂商及其一级零部件供应商的配套供应商，主要集某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目中于东三省、长三角、中部、京津、珠三角和西南等汽车产业集群区域。(2)行业内主要企业及其市场份额我国汽车零部件行业具备总成生产实力的企业较少，其中大多数为二、三级供应商，与江森自控、佛吉亚、博世等国际知名供应商相比，经营规模和技术实力相对不占优势。通常情况下，国内汽车零部件优势企业仅在某一特定零部件制造领域具有较强的市场竞争力。三、工业机器人工业机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术于一体的现代制造业重要的自动化装备。自从1962年美国研制出世界上第一台工业机器人以来，机器人技术及其产品发展很快，已成为柔性制造系统(FMS)、自动化工厂(FA)、计算机集成制造系统(CIMS)的自动化工具。在发达国家中，工业机器人自动化生产线成套设备已成为自动化装备的主流及未来的发展方向。国外汽车行业、电子电器行业、工程机械等行业已经大量使用工业机器人自动化生产线，以保证产品质量，提高生产效率，同时避免了大量的工伤事故。全球诸多国家近半个世纪的工业机器人的使用实践表明，工业机器人的普及是实现自动化生产，提高社会生产效率，推动企业和社会生产力发展的有效手段。机器人技术是具有前瞻性、战略性的高技术领域。国际电气电子工程师协会IEEE的科学家在对未来科技发展方向进行预测中提出了4个重点发展方向，机器人技术就是其中之一。1990年10月，国际机器人工业人士在丹麦首都哥本哈根召开了一次工业机器人国际标准大会，并在这次大会上通过了一个文件，把工业机器人分为四类：(1)顺序型。这类机器人拥有规定的程序动作控制系统；(2)沿轨迹作业型。这类机器人执行某种移动作业，如焊接。喷漆等；(3)远距作业型。比如在月球上自动工作的机器人；(4)智能型。这类机器人具有感知、适应及思维和人机通信机能。日本工业机器人产业早在上世纪90年代就已经普及了第一和第二类工业机器人，并达到了其工业机器人发展史的鼎盛时期。而今已在第发展三、四类工业机器人的路上取得了举世瞩目的成就。日本下一代机器人发展重点有：低成本技术、高速化技术、小型和轻量化技术、提高可靠性技术、计算机控制技术、网络化技术、高精度化技术、视觉和触觉等传感器技术等。根据日本政府2007年指定的一份计划，日本2050年工业机器人产业规模将达到1.4兆日元，拥有百万工业机器人。按照一个工业机器人等价于10个劳动力的标准，百万工业机器人相当于千万劳动力，是当前日本全部劳动人口的15%。据国际机器人联合会统计，2012年全球工业机器人装机量超过120万台，而中国装机量只有10万台，中国每万名产业工人所拥有的工业机器人数量仅为25,远低于日本的339、韩国的347、德国的250。谷歌公司在近期收购了8家机器人公司，无论是波士顿动力的机器人大狗，还是其他的机器人公司，都说明谷歌公司本身非常想投入到机器人产业中去。同时机器人产业内的库卡公司收购徕斯公司，新时达收购众为兴等新闻也说明了机器人产业正在等待时机，蓬勃发展。2、我国工业机器人发展历史我国机器人研究开始于20世纪70年代，至今已有30多年。1977年，北京机械工业自动化研究所曹祥康在江苏嘉兴召开了全某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目国性机械手技术交流大会，是我国第一个以机器人为主题的大型会议。1983年12月在广州成立中国机械工程学会工业机器人专业委员会。1985年9月在沈阳成立中国自动化学会机器人专业委员会，这两个委员会在国家主管部门的领导下协助制定“七·五”、技发展规划。1986年《高技术研究发展纲要》,规定在自动化领域成立专家委员会，其下设立集成制造系统和智能机器人两个主题组。1995年8月，国家科技部举办“机器人与自动化生产应用工计划支持的应用工程开发，我国第一代工业机器人设计、制造和应用技术已趋于成熟。公司、哈尔滨博实自动化设备有限责任公司、一汽集团涂装技术开发中心、国家机械局北京自动化所工业机器人与应用技术工程研究中心、大连贤科机器人技术有限公司、天津市南开太阳高技术有限公司、上海机电一体工程有限公司、上海交大海泰科技发展有限公司、四川绵阳四维焊接自动化设备有限公司等确立为智能机器人主题的9个国家级产业化基地。此外，大连组合机床所、上海富安工厂自动化公司、国家机械局机械研究院及北京机电研究所、东风汽车公司、济南第二机床厂、济南铸锻研究所、昆明船舶公司、哈尔滨焊接研究所、北京精艺公司、哈尔滨风华机器厂、航天测控公司、首钢莫托曼公司、安川北科公司等都以其开发生产的特色机器人或应用工程项目而活跃在我国工业机器人市场上。3、我国工业机器人市场分析我国工业机器人的市场主要集中在汽车、汽车零部件、摩托某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目车、电器、工程机械、石油化工等行业。中国作为亚洲第三大的工业机器人需求国，市场发展稳定。根据国际机器人联合会(IFR)的统计报告，2013年，全球工业机器人销量达到17.81万台，同比增长11.8%,而中国市场以3.66万台的销量超过日本成为全球第一大市场，并以59%的同比增速成为增长最迅猛的市场。数据显示，我国工业机器人需求快速增长，2008-2012年，我国工业机器人平均每年安装量约15000台，即使在全球经济萧条的2009年，销量也在逆势增长。2010年安装量为14978台、2011年为22027台、2012年为24800台，2013年36600台，2014年50000台，成为全球最大的工业机器人需求国。十几年来，全球工业机器人需求快速扩张。据预计，到2025年，有5%-15%的制造业工人将被工业机器人取代，全球装机量年均增速为25%-30%,高于过去20多年的增长水平。当前我国的工业机器人产业正在兴起，目前我国具有400多家工业机器人制造企业和系统集成企业，部分中国制造的工业机器人核心部件取得初步突破，性能标准达到国外同类水平，并且已经形成了小批量生产能力。受汽车业投资的拉动和中小企业的强劲增长推动，工业机器人市场目前十分景气。在接下来的五年中，全球工业机器人市场年复合增长率(CAGR)有望保持在7.7%的水平。《2014-2018年中国工业机器人行业产销需求预测与转型升级分析报告》数据显示，2013年中国市场销售36560台工业机器人，占全球销售量的五分之一，同比增幅达56%,取代日本成为世界最大工业机器人市场。2014年本体产值约90亿元，本体加集成市场规模约270我国工业机器人的市场主要集中在汽车、汽车零部件、摩托某地开发区智能绿色制造与信息网络创新示范产业园建设项目车、电器、工程机械、石油化工等行业。而包装业、食品业、机械装备业等新兴应用领域目前已呈现全球性技术革新的发展趋按照2013年我国工业机器人保有量和制造业就业人数计算，我国工业机器人密度为每万员工25台，远低于全球平均58台/万人的水平。对中国机器人市场需求进行估算，假设中国机器人的加速应用使其到2020年达到全球平均水平，2020年国内机器人本体市场需求规模近250亿，本体+系统集成整个市场接近千亿。2015年~2020年国内机器人需求量总计约60万台，年均10万台。国际机器人联合会预测，中国对工业机器人的需求将以每年25%的速度增长。综上，预计未来几年我国工业机器人仍将保持稳定的增长势1、3D打印“国家计划”工信部发布《