全过程工程咨询服务组织机构与人员配备

第一节咨询管理组织机构 1一、设立“咨询项目部” 1二、负责人职责分工 2第二节服务工作阶段人员配备 7一、人员配备计划 7二、人员职责分工 8三、组织实施计划 13四、人员管理规范 15第一节咨询管理组织机构一、设立“咨询项目部”（投标人根据项目具体情况参照编制）本咨询项目部实行三级管理：第一级为项目负责人，第二级为小组负责人，第三级为各组成员。考虑到本项目规模较大，在项目执行的过程中的参与人员将不限于投标中的人员，部分可以独立操作的单位工程视需要单独增设专业小组。项目负责人项目负责人管理负责人造价咨询负责人监理负责人技术负责人管理负责人造价咨询负责人监理负责人技术负责人相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员相关成员二、负责人职责分工（一）项目总负责人1.负责项目业务中各子项、各专业间的技术协调组织管理、质量管理工作。2.根据项目实施方案，有权对各专业交底工作进行调整修改，并负责统一项目业务的技术条件，统一技术经济分析原则。3.动态掌握项目业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。4.综合编写项目成果文件的总说明、总目录，项目相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。5.确定造价咨询项目部人员的分工和岗位职责。6.主持编写项目全过程造价管理实施规划，并负责造价咨询项目部的日常工作；负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；7.实行代建制或项目管理制度责任模式时，委托合同明确的受托人总造价工程师职责。8.审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题。9.根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则。10.负责项目咨询造价组内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题。11.动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。12.负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询成果质量负责。13.根据项目全过程造价管理实施规划，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则，确定阶段或节点控制目标、风险预测办法、偏差分析、纠偏办法。14.组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。（二）技术负责人的职责1.审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题。2.协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系。3.负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。（三）监理负责人1.以工程建设监理在工程项目的代表身份，与建设单位、承包单位及政府监督机关和有关单位协调沟通有关方面的问题。2.确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。3.选择确定监理各部门负责人员，并决定其任务和职能分工。4.对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配。5.主持制定工程项目建设监理规划，审批项目监理实施细则，并全面组织实施。6.提出工程承发包模式，为建设单位发包提供决策建议。7.协助建设单位进行工程招标工作，参与编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为建设单位决标提出决策建议。8.参加合同谈判，协助建设单位确定合同条款。审核确认分包单位。9.主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。在规定的时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。10.审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划。审核并签署停工令、复工令，付款证明，分部工程、单位工程质量检评资料、竣工资料，监理文件和报告等。11.调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。2.定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。主持工地例会。审查和处理工程变更。13.主持或参与工程质量事故的调查。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结报告和项目监理工作总结。14.主持整理工程项目的监理资料。负责本监理项目保修阶段的监理服务。（四）造价咨询负责人1.依据业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责。2.根据实施方案要求，展开本职工作，选用正确的数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。3.对实施的各项工作进行认真自校，做好质量的自主控制。成果经校审后，负责按校审意见修改4.完成的成果符合规定要求，内容表述清晰规范。5.负责本专业的项目全过程造价管理业务实施及其质量管理工作，指导和协调造价员的工作；6.在总造价工程师的领导下，组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；7.动态掌握本专业项目全过程造价管理实施状况，协调并研究解决存在的问题；8.组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。9.依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；10.根据咨询实施方案要求，开展咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；11.对实施的各项工作进行认真检查，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；12.完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。（五）项目管理负责人1.协助项目负责人对项目造价咨询服务全过程进行管理。2.对项目造价成果进行检验，对造价准确性负责。3.负责公司内业务技术进行研讨、交流的组织开展，负责专职专业的人员的学习培训、技能提升工作。4.协助项目负责人工作，安排项目专业造价工程师及预算员的工作，处理日常工作疑难问题，参加会议，参加日常造价咨询工作。5.审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题。6.协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系。7.负责处理审核人、校核人、编制成果质量负责。第二节服务工作阶段人员配备一、人员配备计划根据具体项目配备强有力的专业团队，任命组长，分配专业、划分职责，全面管理。1.全过程工程咨询服务项目总负责人，主要负责项目执行过程中各专业间的技术协调、组织管理、质量管理等工作，对项目各专业负责人的工作进行复核，控制执行过程中的风险。2.项目管理负责人，主要负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调本专业人员的工作，控制具体过程中的风险。3.监理负责人，确定工程项目监理组织和各级人员的职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调、管理和监督检查。4.项目管理机构其他人员，由我公司一批优秀的专业造价人员组成算量成员，算量成员就造价咨询项目工程量清单及新增项目工程量数据的准确性向专业项目经理负责。5.造价咨询负责人，安排由主持完成多个项目造价咨询服务、对造价审核项目有着丰富造价咨询工作经验的国家注册造价工程师担任项目组长，并实行项目组长负责制。二、人员职责分工（一）项目部人员的分工与职责项目部是项目服务的主要责任体，项目负责人对工程造价咨询服务的实施负有全部的责任、对项目部实施全面管理。项目部各专业工程师负责各专业服务过程的实施并承担相应的责任。项目部人员的分工与职责如下。1.项目组长的职责（1）本项目设跟踪服务小组。小组负责人主要由熟悉工程技术、工程经济、工程施工、项目管理的专业管理人员组成，对项目负责人负责。（2）负责造价咨询实施和质量管理工作，指导专业组成员的工作。（3）在项目负责人的领导下，组织本专业组各成员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。（4）动态掌握造价咨询实施状况，协调并研究解决存在的问题。（5）组织编制造价咨询成果文件，编写本专业的审核说明和目录，检查审核成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。2.项目管理机构其他人员（1）负责本专业部门的业务实施和质量管理工作，指导和协调招标、预算人员的工作。（2）在项目负责人的领导下，组织本专业招标、预算人员拟定招编标实施方案，核查资料使用、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。（3）动态掌握本专业招编标业务实施状况，协调并研究解决存在的问题。（4）编制专业的成果文件，编写本专业的说明和目录，检查成果是否符合规定，负责编制和签发本专业的成果文件。3.校核人员（1）熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责。（2）校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确。（3）校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项。（4）校核人员在校审记录上列述校核出的问题，递交咨询成果原编制人员修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。4.审核人员（1）审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责。（2）审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性计算结果。（3）重点为审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键及相互关系。（4）审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，递交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。5.公司专家组公司专家组成员由公司派专家成员组成，协助项目负责人和技术负责人处理造价咨询中的重大技术难题，解决造价工程师之间的分歧。6.公司纪检协助项目负责人和技术负责人抓好党风建设，纠正行业不正之风；配合项目部进行廉政教育、保密教育、公平公正教育、质量教育等；对项目部专业技术、职业道德行为等的监督检查并规范。7.其他人员造价项目部应配备其他人员，主要负责文档的编制和存档，往来文件及邮件的收发等日常工作及档案管理。8.造价工程师的素质要求造价工程师的职责关系到国家和社会公众利益，对其专业和身体素质的要求包括以下几个方面：（1）造价工程师是复合型的专业管理人才。作为工程造价管理者，造价工程师应是具备工程、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才。（2）造价工程师应具备技术技能。技术技能是指能使用由经验、教育及培训的知识、方法、技能及设备，来达到特定任务的能力。（3）造价工程师应具备人文技能。人文技能是指与人共事的能力和判断力。造价工程师应具有高度的责任心与协作精神，善于与业务有关的各方面人员沟通、协作，共同完成对项目目标的控制或管理。（4）造价工程师应具备观念技能。观念技能是指了解整个组织及自己在组织中地位的能力，使自己不仅能按本身所属的群体目标行事，而且能按整个组织的目标行事。同时，造价工程师应有一定的组织管理能力，具有面对机遇与挑战积极进取，勇于开拓的精神。（5）造价工程师应有健康的体魄。健康的心理和较好的身体素质是造价工程师适应紧张、繁忙工作的基础。（二）人员管理制度1.对项目部成员的考核制度项目负责人对项目部成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检验、备案。2.服务回访制度公司对工程造价咨询项目的服务编制回访计划，按计划实施并根据项目部上报的《项目服务表》的要求，组织有关人员进行造价咨询服务的回访检查，回访检查结果及时填写《服务质量意见征询表》。项目负责人对项目部成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检验、备案。3.过失责任制度加强执业过程监管，严格执业质量考评。公司执业质量考评等级划分为优良、合格、不合格三个等级。公司将依据考评结果对连续三次执业不合格的执业人员给予警告、严重警告直至辞退。执业质量考评工作一般放在事后，现在要提前到事前、事中。三、组织实施计划严密而合理的组织计划和控制措施是确保工作得以高质量完成的关键，为此我公司一贯重视该项工作，从上到下形成了一整套科学、严谨的组织及控制体系。1.总体组织计划（1）由公司资深注册造价师担任项目负责人，负责组织项目的工作，对委托单位及我公司负责。代表我公司向委托单位提供评审业务造价咨询成果文件，协调各方关系，及时反馈有关意见。（2）选派公司实力造价技术人员担任项目经理层，负责造价咨询实施和质量管理工作，指导专业组成员的工作。并减少人员的变动，除非撤出不合格人员或增加合格专业人员。（3）建立定期汇报、回访制度。按时向委托方汇报工作期间的咨询服务情况。（4）定期组织造价人员培训、学习。组织各项目组人员交流工作经验。（5）定期、不定期地请造价专家或其他专业人员来授课，以提高技术人员的经验与能力。2.总体控制措施我们为防范、控制执业风险，保障服务质量，已制定有执业质量内控制度，结合本项目的特点及招标文件的要求，在实施项目控制时着重注意以下环节：（1）造价咨询成果的质量控制是整个控制系统的核心内容，是指将造价准则、造价质量控制标准和制度落实到造价咨询方案、造价咨询证据、造价咨询底稿、造价咨询报告、造价咨询成果档案等工作环节，以保证造价咨询目标，化解风险的过程。（2）组建项目实施小组：抽调经验丰富的专业技术人员，组建项目小组。各小组成员各司其职，严格执行项目负责人的工作指导方针和接受稽核组的监督；工作底稿和成果文件小组成员互检，再提交项目经理复核，最后报稽核组终审。（3）针对本项目我公司中标后即立为重点项目，由资深造价师出任项目负责人，全面承担项目部的领导和监管责任，负责项目实施过程中的各子项、各专业的技术协调、组织管理、质量管理工作，做到责权清晰规范性操作。（4）专业造价组配备：公司资深造价师出任技术负责人，负责项目部的技术管理。并组成造价咨询服务项目小组负责具体业务。（5）稽核组配备：公司技术总工及资深造价工程师出任稽核组组长，并负责项目成果的复核和监督工作。（6）公司定时指派专员为全体人员提供职业操守的培训及学习，全面提高团队中自查自省的战斗力，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“人情”造价咨询的行为发生。3.项目成果文件的质量稽核我公司现采用二级平行控制方式控制质量，即在原有的三级复核制度基础上实施了项目稽核制，稽核工作主要由项目稽核组人员完成。相对三级复核制，稽核制是一种动态的质量控制制度，贯穿项目造价的始终，稽核人员与项目组人员在整个造价过程中均需互动。四、人员管理规范（一）工作纪律及工作态度1.认真履行审计职能，坚持依法审计。2.坚持原则，正确运用法律法规。3.认真执行审计回避制度，审计人员与被审计单位的领导及有关人员有直系亲属关系，或曾在被审计单位有工作经历的，应主动提出回避。4.认真执行征询意见回访制度，审计结束时，请被审计单位对审计人员执行审计情况签署意见。5.我们将严格按《建设工程造价咨询成果文件质量标准CECA/GC7-2012》及招标人的要求进行工作，保证咨询工作质量，合理确定工程造价。在工作过程中遇到重大问题与委托单位协商处理，接受委托方监督管理。6.我方人员将严格按照有关规定实施造价咨询工作，咨询人员要经常对照工作标准，经常性地检查工作，发现问题，及时反馈，从而达到全面管理的目的。为了维护建设的公平、公正、节约并合理开支，保持高标准的造价工程师职业道德是首要条件。7.遵守法律制度、遵守国家法律、法规和政策，以及各地区的有关文件规定，自觉维护国家和社会公共利益。国家的法律和行业有关政策必须认真遵守，这是开展一切工作的准绳，都必须无条件执行，特别是工程造价技术人员，更应不折不扣坚决照办。不得自行其是，有章不循，有禁不止。8.遵守工程造价管理制度，是进行工程造价咨询的准绳，凡是从事这项工作的专业技术人员，都要吃透文件，理会每句话、每项规定。不能人为地断章取义，为我所用。9.要不断加强自身的政治修养，不断加强业务学习，参加有关方面的继续再教育，掌握日新月异的新型建筑材料和新的施工工艺以及建筑设计的新构思、新观念。了解市场的经济需求，适应市场经济体制下工程造价的需要。只有这样才能合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，为委托方把好关。10.实事求是，是公平、公正的基本原则，遵守诚信、公正、公平的原则，实事求是，坚持客观真实。诚信是做人的基本原则；公正、公平是工程造价专业技术人员严格执行国家有关法律和政策的基本要求；实事求是，是我党的立身之本。（二）流程制度1.所有项目必须制定详细的项目计划书，并按计划有效执行。严格按照“计划—执行—检查—复核”的方式进行.保证项目执行的合理性、计划性、规范性.2.项目组长负责制定有效的工作计划，经部门经理授权，项目组长负责客户及项目组之间的沟通、协商，掌握客户需求及项目实施情况，依据实际情况安排、调整工作计划，部署工作任务，并定期向客户汇报项目进展情况。3.项目组长是项目组与客户的唯一接口，其他组员不得擅自与增加、减少、变更客户需求。4.项