幼教培训课件：《幼儿园及其教师应依法处理与幼儿的关系》

专题四幼儿园及其教师应依法处理与幼儿的关系问题一幼儿园及其教师在保护未成年人方面有哪些法定义务?一、保护未成年人身心健康和生命安全的义务二、保护未成年人受教育权的义务三、保护未成年人人格尊严的义务问题二幼儿园及其教师侵犯未成年人合法权益应承担哪些责任？一、幼儿园及其教师侵犯未成年人隐私权应承担的法律责任二、幼儿园及其教师体罚幼儿应承担的法律责任三、教师故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失应承担的法律责任四、教师品行不良、侮辱幼儿、影响恶劣应承担的法律责任问题三幼儿园及其教师应如何处理幼儿伤害事故？一、幼儿伤害事故概述（一）幼儿伤害事故的概念所谓幼儿伤害事故，是指入园幼儿在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内所发生的人身伤害或死亡的事故。有三层含义：（1）幼儿伤害事故的主体是幼儿。（2）是幼儿园管理职责范围内发生的伤害事故。（3）所受到的是人身损害而不是财产损害。

一旦发生幼儿人身伤害事故，各方观点分歧，处理起来很困难。

幼儿人身伤害事故很难完全避免，但可以预防，做到少出事，出小事。(二)幼儿伤害事故的类型1、责任事故责任事故指责任主体由于故意或者过失，未尽相应职责而导致的事故。根据责任主体的不同，可以分为幼儿园责任事故、幼儿责任事故、其他相关人员的责任事故和混合型责任事故。2、意外事故意外事故是指不是由于当事人的故意或过失，而是由于当事人意志以外的原因而偶然发生的事故。意外事故中幼儿园没有过错，不承担赔偿的民事责任。3、不可抗力事故不可抗力包括地震、雷击、台风、洪水、海啸等自然因素或者战争等社会因素。由于不可抗力造成的幼儿伤害事故，幼儿园不承担法律责任。二、造成幼儿伤害事故的原因分析(一)责任事故原因分析1、幼儿园责任事故原因分析幼儿园责任事故，幼儿园应承担法律责任。（1）设备、设施有安全隐患（2）制度不严，管理不善门卫制度教师课间值日护导制度食堂卫生管理制度宿舍管理制度

值班制度消防安全制度安全检查制度和危房报告制度卫生保健制度

幼儿安全信息通报制度车辆管理制度幼儿接送的交接制度（3）幼儿园向幼儿提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准与要求（4）幼儿园对幼儿的安全教育不够充分，安全保护措施不力（5）幼儿园对教师的健康关注不够（6）幼儿园组织幼儿参加不适合幼儿参加的活动（7）幼儿园对幼儿的特异体质关注不够（8）幼儿园对幼儿救护不力（9）幼儿园未及时履行告知义务（10）幼儿园搞创收活动不当（11）教师或其他工作人员对幼儿的危险行为未履行管理、告诫、制止义务（12）幼儿园、教师或其他工作人员违反法定规范（13）教师或其他工作人员体罚或者变相体罚幼儿（14）教师教育方法简单粗暴，语言不当2、幼儿及其监护人责任事故原因分析（1）幼儿实施违法违纪行为（2）幼儿执意实施危险行为（3）幼儿自杀、自伤行为（4）幼儿或其监护人未及时将特异体质等必要信息告知幼儿园（5）监护人不履行对幼儿人身安全的监护职责3、其他有关人员的责任事故原因分析（1）有关经营者或活动组织者有过错（2）教师的个人行为有过错（二）意外事故原因分析1、来自幼儿园外部的突发性、偶然性侵害2、幼儿有特异体质或特定疾病，幼儿园不知道或者难于知道3、幼儿有异常心理状态，幼儿园不知道或者难于知道4、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中(三)不可抗力事故原因分析1、地震、雷击、台风、洪水等自然方面的不可抗力2、战争等社会方面的不可抗力三、相关法律关系主体在预防幼儿伤害事故中的法定责任（一）幼儿园及其教师在预防幼儿伤害事故中的法定义务1、教育的责任（1）幼儿园要对幼儿进行必要的安全教育，提高幼儿的安全意识。（2）对幼儿进行自护自救知识的教育。（3）对幼儿进行遵守幼儿园规章制度的教育。2、管理的责任3、保护的责任(二)幼儿在预防幼儿伤害事故中的法定义务1、幼儿应当遵守幼儿园的规章制度和纪律2、幼儿有避免和消除相应危险的义务（三）幼儿的父母或其他监护人在预防幼儿伤害事故中的法定职责《处理办法》第七条第一款规定“学生的父母或者其他监护人有依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作的义务。”《管理办法》第四十六条规定：“学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。”《管理办法》第三十七条第一款规定：“监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。”四、幼儿伤害事故处理涉及的民事法律问题

（一）监护问题

公民的民事权利能力

公民从出生之时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。

——《民事通则》第九条公民的民事权利能力一律平等。

——《民事通则》第十条

公民的民事行为能力的规定

18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。

16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

——《民法通则》第11条

10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

——《民法通则》第12条1、对哪些人设立监护人？对无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立监护人。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。

——《民法通则》第一百三十三

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。

——《侵权责任法》第三十二条2、从监护人的设定方式看，幼儿园及其教师不是幼儿的监护人。（1）法定监护（1）父母（2）祖父母、外祖父母（3）兄、姐（4）关系密切的其他亲属、朋友（5）未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门

——《中华人民共和国民法通则》第十六条（2）指定监护对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

——《民法通则》第十六条第三款（3）委托监护监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。

——《最高人民法院贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第22条2、从监护人的监护职责看，幼儿园及其教师不是幼儿的监护人。监护人的监护职责包括以下几个方面：第一，保护被监护人的身体健康；第二，照顾被监护人的生活；第三，管理和保护被监护人的财产；第四，代理被监护人进行民事活动；第五，对被监护人进行管理和教育；第六，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。3、从监护人的监护能力上看,幼儿园及其教师不是幼儿的监护人。幼儿园小班的班生额为25人、中班为30人、大班为35人。（二）幼儿伤害事故赔偿问题

幼儿伤害事故的处理，焦点是赔偿问题。赔偿问题又主要涉及三个方面：一是要不要赔偿？二是谁来赔偿？三是赔偿多少或者怎么赔？

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。

——《民法通则》第一百三十三条

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。

——《侵权责任法》第三十二条1、幼儿伤害事故赔偿的归责原则（1）过错责任原则“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。”

———《民法通则》第一百零六条第二款

“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”

——《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第一百六十条

“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害的，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”

——《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条2、一般侵权行为民事责任的构成要件一般侵权行为民事责任的构成要件有以下四个方面。（1）有损害事实的存在（2）加害行为的违法性（3）违法行为与损害事实之间有因果关系（4）违法行为人主观上有过错3、幼儿伤害事故中人身损害赔偿的项目、范围及标准

“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应支付丧葬费、死者生前抚养人必要的生活费等费用。”

——《民法通则》第一百一十九条

（1）人身损害赔偿中的物质性损害赔偿一般伤害赔偿包括：医疗费、营养费、伙食补助费、与医疗有关的住宿费、医疗有关的交通费、误工费。残疾赔偿包括：医疗费、营养费、伙食补助费、与医疗有关的住宿费、医疗有关的交通费、残疾用具赔偿、误工费、残疾生活补助费、残疾护理补助费。死亡赔偿包括：医疗费、营养费、伙食补助费、与医疗有关的住宿费、医疗有关的交通费、误工费、丧葬费、死亡补助费。（2）人身损害赔偿中的精神抚慰金赔偿4、解决幼儿伤害事故赔偿争议的方式、途径（1）协商当事人在自愿的基础上，按照有关法律、政策规定，直接进行磋商或谈判，互谅互让达成解决赔偿争议的协议。这是普遍采取的处理方式。协商一般适用于伤害轻微，影响不大的事故。

（2）调解在幼儿伤害事故当事人自愿的前提下，在第三人主持下，通过第三人的劝说诱导，促使当事人互谅互让，达成协议解决争议。一般是请求主管教育行政部门进行调解。调解一般适用于伤害轻重，涉及方方面面责任，仅由幼儿园、家长难以协商好的情况。（3）诉讼。即通过法院解决纠纷。诉讼一般在伤害严重，事故特大，影响面广，涉及面大的情况使用。做好幼儿伤害事故的防范工作1、加强对幼儿的安全教育（1）日常安全教育（2）活动安全教育（3）自然灾害中的自我保护教育（4）社会治安教育（5）道路交通安全教育2、加强对幼儿的心理健康教育3、加强对幼儿自救自护知识和责任意识教育4、加强对园长与教师的安全教育5、建立健全各项安全规章制度，明确各人的职责6、要求幼儿家长为幼儿购买人身意外保险7、幼儿园购买校园安全