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文档简介
贸易便利化对中国鲜活农产品进口贸易的影响目录第一章绪论 6一、研究背景与研究意义 6(一)研究背景 6(二)研究意义 7二、国内外相关研究综述 8(一)关于中国农产品进出口问题及对策的相关研究 8(二)关于贸易便利化指标的研究 10(三)贸易便利化对农产品进出口的影响研究。 11三、研究方法 12四、主要创新与不足 12(一)创新点 12(二)不足点 12第二章贸易便利化理论基础 13一、贸易便利化的理论的产生与发展及主要内容 13二、贸易便利化主要内容 14第三章鲜活农产品进口贸易便利化现状分析 15一、中国鲜活农产品进口贸易的现状 15(一)中国水果进口贸易现状 17(二)中国水产品进口贸易现状 18二、中国涉农贸易便利化政策现状 19(一)中国海关涉农贸易便利化政策 20(二)中国关于鲜活农产品贸易便利化相关政策 21第四章贸易便利化对中国鲜活农产品进口的影响分析 23一、《中国贸易便利化年度报告》下的中国贸易便利化 23二、 贸易便利化与鲜活农产品进口的相关与回归分析 25第五章主要结论与建议 27一、主要结论 27二、促进中国贸易便利化发展的建议 27(一)优化海关程序,提高通关效率 28(二)完善升级通关口岸基础设施 28(三)减少非关税贸易壁垒,提升通关效率 29参考文献 29第一章绪论一、研究背景与研究意义(一)研究背景近些年来,随着中国海关通关手续不断完善优化,海关效率的提升、基础设施质量的提高,中国贸易便利化得到不断发展,使贸易便利化水平不断提高,从而促进贸易发展。据海关统计,2019年,中国货物贸易进出口总值31.54万亿元人民币。其中,出口17.23万亿元;进口14.31万亿元,贸易顺差2.92万亿元。虽然在短时间内,贸易顺差给我多带来了,经济增长,人民生活水平提高。但是从长远来看的话,一直的贸易顺差会不利于国际贸易的平衡,而国际贸易的失衡很可能引起国际矛盾冲突,甚至是战争。在此我认为,中国应大力进口农产品,如肉类农产品,减少国内高污染的畜牧业,这有利于中国产业的转型升级。同时,加大进口农产品也减少中国贸易顺差,有利于维护国际贸易平衡。其中农产品进出口总额不断增长,但农产品贸易逆差也不断扩大。整理中国商务部发布的《农产品进出口月度统计报告》数据显示:年份进出口总额(亿美元)同比增长(%)进口总额(亿美元)同比增长(%)出口总额(亿美元)同比增长(%)贸易逆差(亿美元)同比增长(%)20101208.024.7719.237.8488.824.7230.477.320111540.427.5939.130.6601.323.0337.846.620121739.412.91114.418.7625.03.9489.444.920131850.16.41179.15.8671.07.4508.13.820141928.24.21214.83.0713.46.3501.4-1.320151861.0-3.51159.2-4.6701.8-1.6457.4-8.820161832.2-1.51106.1-4.6726.13.5380.0-16.920171998.29.11246.812.7751.43.5495.430.420182164.78.31371.510.0793.25.6578.316.720192284.25.51498.59.3785.7-0.9712.823.3如上表所示,从总体规模上看,2010年中国农产品进出口总额约为1208.0亿美元,其中,中国农产品出口额约为488.8亿美元,中国农产品进口总额约为719.2亿美元,贸易逆差高达约230.4亿美元。从2010年到2013年,中国农产品的贸易逆差一直处于增长趋势,达到了约为508.1亿美元。2014年是一个转折点,因为中国农产品贸易逆差呈下降状态,中国农产品贸易逆差相对于2013年同比下降1.3%。我认为这是由于2014年世界经济增速放缓,国际贸易呈现负增长,农产品出口贸易受到外部经济环境的影响。2014到2016年过后,中国农产品贸易逆差一直保持下降,约为380亿美元。但2016年过后,世界经济恢复正常。到2017年农产品贸易逆差达到495.4亿美元,同比增长达到30.4%。2017年到2019年,中国农产品贸易逆差持续增长,2019年打破了700亿美元大关。2020年由于受到了新冠肺炎病毒疫情的严重影响,全球贸易受到重大影响,不符合正常的经济贸易规律,所以没有将2020年相关数据纳入统计分析。而鲜活农产品是中国进口农产品的主要农产品之一,并且鲜活农产品对时间较为敏感,近年来中国贸易便利化水平提高,通关效率提高,通关时间减少,使得进口鲜活农产品进一步增加。(二)研究意义本文主要研究贸易便利化对中国鲜活农产品进口贸易的影响,具有以下意义:1、理论意义:中国是农产品进口大国,但现国内学者对农产品进口贸易便利化研究较少。而对鲜活农产品进口研究更是少之又少。研究贸易便利化对中国鲜活农产品进口贸易的影响,丰富鲜活农产品相关研究。2、现实意义:(1)研究贸易便利化的相关问题,消除或者减少因“贸易非效率”带来的中国同他国贸易障碍,从而促进贸易效率有效增长。鲜活农产品在中国进口贸易中占比相对较高,而与其他产品相比,其保质期相对较短,对交易时间更敏感,因此分析研究中国鲜活农产品进口贸易便利化水平并提出建议促进其进口发展也是非常有意义的。(2)为中国完善优化贸易便利化措施提供一定的建议。近10年来,鲜活农产品进口贸易在中国进口农产品中一直占有较大市场比重,研究贸易便利化对中国鲜活农产品进出口贸易的影响,可为中国完善优化关于贸易便利化的措施提供参考建议。二、国内外研究综述自改革开放以来,中国的进出口贸易得到了快速增长,现在已经发展成为全球性的贸易强国。而随着近些年,贸易便利化不断推进,对中国农产品进出口贸易的影响也不断加深。从三个方面对文献进行归纳总结,依次是中国农产品进出口问题及对策的研究、贸易便利化指标的研究和贸易便利化对农产品进出口的影响研究。(一)关于中国农产品进出口问题及对策的研究1.关于中国农产品进出口问题的研究中国学者对中国农产品进出口问题的研究,由最初的落后的生产及交通基础设施到现在的产品结构单一、产品附加值低。如:刘英(2001)通过分析中国加入WTO后,对于中国进口农产品和进出口贸易存在的问题:将对中国粮食等进口农产品的市场产生较大的冲击,农民收入将在未来几年也将受到严重的影响,将极大地增加从中国进口粮油的人口和外汇负担,中国农产品出口的市场竞争将更加激烈。[1]翁鸣(2007)主要分析农产品行业组织,提出农产品行业组织尚未有效发育和发展,金融和信贷对农产品进出口支持不足,农产品出口企业管理基础仍然较薄弱,主动性开拓和发展海外市场能力较差。[2]胡松芬(2009)主要分析国际贸易之间的关系,说明了中国国际贸易格局已经基本形成“易进难出”,国际贸易保护主义的抬头也导致了中国对农产品的出口大幅受阻,中国的农产品出口贸易大部分都是对初级产品的出口贸易,这导致中国农产品的国际贸易竞争力较弱。[3]王艳(2014)通过分析中国农产品进出口贸易对比,提出中国农产品进出口贸易进口易于出口;中国农产品出口不断受阻;中国农产品进出口贸易尚无法很好的适应国际贸易竞争力;中国出口体制尚不完善且竞争严重影响出口。[4]陈玲燕(2020)通过对中国农产品出口的贸易总额、贸易结构、贸易市场、贸易方式等方面进行了分析,然后根据农产品贸易发展的现状与特点,总结出了中国农产品出口主要问题:贸易产品单一、产品附加值低、缺乏经济支撑、容易遭受非关税壁垒冲击。[5]2.关于中国农产品进出口对策的研究中国的学者对于中国的农产品进出口政策的研究,由改革开放后完善的生产及运输基础设施到现在贸易方式便利化的大背景下,要完善中国的农产品工业链,丰富新的农产品种类,发展中国的绿色农业,提高中国的农产品工艺标准与质量。如:刘英(2001)要想增强中国出口农产品的综合竞争能力,需要当前中国积极地增加对于农业相关科技的投入,优化自身的农业产业结构,特别重要的是中国应该积极地利用当前中国的农村资本和市场优势来支持和加快中国农业产业化的进程,合理优化和配置农业相关资源的,增强中国农业的综合基础和经济能力。[1]翁鸣(2007)提升农产品贸易水平的建议,重视农产品贸易行业组织发展,中国政府对农产品出口扶持措施,并建立规范的农产品贸易企业管理制度。[2]胡松芬(2009)提出了中国特色农产品出口的建议,加大资金投入和相关优惠政策扶持的力度,大力发展绿色名牌农产品,实现规模经营,制定了农产品进出口的新战略。其中农产品的进口和货物配额政策需要严格落实到关税化,构建了农产品进口和国际贸易市场准入制度。[3]牛艳红,王春国(2013)关于提升中国特色农产品市场竞争力的建议,认为中国需要进一步加大对于农业的扶持和力度,改革农业经营管理体制,提高流通性和效率,建立科学、合理、灵活的农业管理体制,重点放在进行农产品深加工上,积极地提高加工技术水平,增加产品附加值,优化农产品出口结构,合理分配国内农业资源。[6]王艳(2014)建议按照当前中国先进特色粮食农产品的农业技术发展彼岸进行标准化并进行专业组织生产研发,实施了打造绿色粮食品牌的产业发展驱动战略;建议依靠大型企业的先进高新科技与大型企业规模化的联合经营,降低了事业单位的特色农产品经营成本;加强政府对农产品出口的支持力度。[4]周叮波(2017)提出提升农产品在国际贸易中的地位,应创新整合农产品产业链,加强农产品产业链,从而增强中国农产品国际市场竞争力,推动中国农业转型升级。[7]夏天(2019)提出促进中国农产品贸易的建议是保障农产品质量安全。确保所有农产品的质量,建立规范的农业生产基地,加强基础建设,建立固定的仓储程,减少运输成本的负面影响,提升农产品加工能力及提高品牌意识。[7]陈玲燕(2020)关于优化绿色农产品对外贸易的方式是进一步扩宽农业供给结构,培育更优质农产品,完善绿色农产品的扶持措施,丰富农产品种类,健全灵活的补贴政策,加强金融扶持力度,发展绿色农业。[5](二)关于贸易便利化指标的研究国内外学者对贸易便利化指标的研究从最初的单一指标逐渐丰富到目前的指标体系。比如,在最开始的时候,Finketal(2002)选择了一个单一的指标,即通信成本,作为贸易便利化的措施,并提出降低通信成本可以促进贸易量的增加。后来,国内外学者通过不断研究发现,仅用一个指标来衡量贸易便利化水平是不全面、不科学的。[18]Wilson等(2003)在之前学者的基础上进行了突破性的研究,构建了一套贸易便利化水平的指标体系,该指标体系包括港口效率、海关环境、监管环境和电子商务四个方面。基于Wilson等(2003)的研究成果,后来的国内外学者主要在此基础上对一、二级指标进行了丰富。[19]段景辉,黄炳之(2011)调整制度环境为政策环境,调整海关环境为海关和边境管理环境,结合物流基础设施和环境构成指标体系,政府和金融环境,比较发达的国家,发展中国家和最不发达国家贸易便利化水平,并提出相应建议。[9]孙林、徐旭霏(2011)在研究中国与东盟国家贸易便利化的过程中细化了基础设施和海关环境两项措施,详细介绍了机场的基础设施,并将海关环境分为海关手续共同负担和贸易壁垒。并利用这三个指标对贸易便利化水平进行评价。[10]孙林、倪卡卡(2013)使用海关效率、港口质量水平、贸易壁垒发生率和互联网普及率作为贸易便利化的指标。[11]杨青龙、吴倩(2018)运用灰色关联模型分析了影响贸易便利化水平的因素。从实证的角度考察了贸易便利化对贸易增长的影响。[13]樊兢(2018)基于Wilson等(2003)的研究和一带一路的背景,根据RCEP成员国的特点,建立了一套贸易便利化、海关环境改善到边境管理和商业环境增加指数的指标体系。这些因素包括对外国参与者的开放程度、国家的金融服务满足商业需要的程度以及国家公共机构的效率。。[14]陈继勇,刘燚爽(2018)以“一带一路”沿线国家为对象,为了能够全面反映沿线国家的特色,将贸易便利化指标体系延伸到三级指标,更加科学、具体。[15](三)贸易便利化对农产品进出口的影响研究孙林,倪卡卡(2013)以农产品为研究对象,实证研究表明,提高海关效率、提高港口基础设施质量、促进互联网普及对农产品进出口具有显著的促进作用。[11]黄艺(2018)通过研究“一带一路”发现,贸易便利化水平促进了中国农产品出口,市场准入对中国农产品出口的影响最大。[17]陈雨蒙(2019)通过研究APEC国家和地区发现,APEC国家和地区的贸易便利化水平对中国农产品出口具有正向的促进作用。APEC国家和地区的贸易便利化水平每提高1%,农产品出口额会增加0.946%。[18]综上所述:第一,中国农产品出口问题主要为产品结构单一、产品附加值低、容易遭受绿色壁垒冲击。应进一步完善扩宽市场供给需求体系,培育具有当地特色的优质优势农产品,完善当地特色优质农产品种植生态链,丰富当地特色优质农产品栽植种类,发展当地特色现代农业,提高其特色农产品的农业技术标准与生产质量。第二,国内外关于贸易便利化的研究多数是研究贸易便利化与贸易量的关系。其研究成果都明确地表示了贸易的便利化提升将会有利于大幅度地增加进出口贸易量,促进贸易的发展。其中关于贸易便利化的指标体系构建方面,学者们是以制度环境、海关环境、港口设施和电子商务四个方面为基础进行构建。指标体系的构建也是越来越详细全面了,从一级渐渐延伸至三级指标。三、研究方法(一)文献研究法:通过阅读相关文献,并对已有的研究成果进行分类并总结归纳,在以往文献的基础上进行改进和创新,并提出合理建议。(二)定性分析法:通过分析研究确定贸易便利化与中国鲜活农产品进出口贸易的关系以认识问题和分析问题。四、主要创新与不足(一)创新点选题创新:以往学者在对贸易便利化进行研究时,在进口鲜活农产品方面涉及较少,而目前还相对缺少研究中国鲜活农产品进口贸易便利化的文献,本文正是从这一个点切入进行研究。(二)不足点由于影响贸易便利化水平的因素有很多,本文只用贸易便利化指数来代表贸易便利化,未能全面反映贸易便利化水平。其次,由于水果、鲜活水产品(仅指活的、新鲜的水产品)并不能代表所有鲜活农产品。第二章贸易便利化的主要内容与中国贸易便利化的发展科技不断快速发展,交通越来越便利,使全球成为“村落”。为方便“村民们”简单快速地互通有无,“村民们”逐渐达成共识,联合起来共同合作发展,于是贸易便利化的发展成为每个“村民”关注的话题。一、贸易便利化的理论的产生与发展1996年,世界贸易组织(WTO)在新加坡举行的第一届部长级会议中第一次正式提出贸易便利化。这次会议提出了今后发展贸易便利化的指导意见,授权世贸组织货物理事会负责有关工作。而贸易便利化开始被各国的重视,并被广泛认可的标志是2001年《多哈谈判部长宣言》。改革开放以来,中国一直致力于通过加入亚太经合组织(APEC)和世界贸易组织(WTO),并大力发展贸易便利化。1989年,亚太经合组织(APEC)便开展了与贸易便利化有关的研究。1991年中国加入亚太经合组织(APEC),中,认识到了贸易便利化对中国在国际贸易领域的重要性,于是中国努力提供贸易便利化水平。1994年,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议确定了APEC贸易便利化发展目标,在经济贸易和投资领域减少对贸易和投资的阻力,实现市场自由化和贸易便利化。2001年,中国主办了亚太经合组织年会并发挥了积极作用。从亚太经合组织和中国的发展利益出发,中方提出加强贸易便利化措施,促进贸易和投资,促进中国对外开放和经济发展。亚太经合组织成员国应共同推动和建立更加合理的贸易体制,使之受益于贸易便利化。从2002年到2020年,我们必须集中精力降低贸易交易成本,特别是通过改善基础设施,简化海关手续,提高政治制度的透明度。2018年,中国国务院出台了一系列促进跨境贸易的政策措施,包括改善和保护港口经济、营商环境、促进中国对外贸易等政策。国家海关采取了一些有效措施,如利用电子报关单简化报关手续。利用高数据、云计算等高新技术,实现海关业务的无缝管理。这些措施体现了海关当局减少不必要的通关手续、缩短通关时间、提高海关手续效率,促进贸易便利化的决心。二、贸易便利化主要内容世界贸易组织(WTO)将贸易便利化定义为:简化和协调国家间的贸易程序,特别是简化和协调与国家间贸易有关的制度、程序和程序,以及收集国际贸易所必需的数据和信息。2002年联合国贸易和发展会议(UNCTAD)注意到运输效率和贸易便利化对促进发展中国家参与国际贸易的重要性。联合国运输领域贸易和发展会议(UNCTAD)认为贸易便利化是国际贸易中的一种普遍做法,包括简化贸易和运输程序,规范法律、法规和行政规定,以使商业和运输企业的所有参与者长期受益。亚太经合组织(APEC)认为,贸易便利化是指简化海关手续和其他相关手续,以加快或降低产品贸易成本,以确保国家间的国际贸易,是降低双边贸易成本的一系列方式和措施。目前,贸易便利化领域的主要活动在狭义和广义上有所不同。加快跨境贸易流动或通过适当的政策和制度建立单一的国际秩序,降低相关成本,创造有利的环境。广义的贸易便利化的范围更广,这不仅包括加快跨境贸易流动,还包括实施贸易便利化措施,以实现一个透明公平、更高效的海关贸易环境。在这方面,它发挥了重要作用,帮助发展中国家,特别是最不发达国家,帮助发展中国家和小岛屿发展中国家,特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家更好地参与国际贸易。本文基于北京瑞库安全与贸易适度研究中心发布《中国贸易便利化年度报告》中的贸易便利化指数,选取中国贸易便利化发展指数水平作为衡量中国国贸易便利化发展水平。三、中国贸易便利化的基本情况贸易便利化水平受到基础设施、海关环境和体制度环境、电子商务等方面的影响,在本文中,贸易便利化指数被用作衡量中国贸易便利化水平的标准分析了贸易便利化对中国鲜活农产品进口的影响。而贸易便利化指数是通关系统地分析政治机制,法律和条例,以及相关的国家机构,包括海关、检疫等的执行情况评判出来的。年份中国贸易便利化指数(百分制)201061201162201263201363201467201569201671201773201876201977表4.12010-2019年中国贸易便利化指数从北京睿库贸易安全及便利化研究中心发布《中国贸易便利化年度报告》,整理得由表4.1看出,中国贸易便利化指数逐年升高,这表明中国的贸易便利化水平也是逐年升高的。其中在2014年中国的贸易便利化指数比上一年提高了4个百分点。主要是世界贸易组织2013年通过了《巴厘部长宣言》,讨论了一系列贸易便利化的贸易协定。中国结合自身发展需要和全球趋势,积极推进贸易便利化发展,提高贸易便利化水平。图4.22017-2019中国贸易便利化指数比较图片来源:《中国贸易便利化年度报告(2020)》在2018年,中国进一步发展了国际层面的贸易便利化指数,中国从2017年的73点迅速上升到2018年的76点。它处于世界贸易中上水平,目前是世界贸易中表现最好的发展中国家之一。《中国贸易便利化年报》明确指出直接影响2018年中国国际贸易和进口便利化水平持续增长的因素,主要是海关预裁定、关检融合和“单一窗口”。其中预裁定的提升幅度最大,由62分提升到76分。《中国贸易便利化年度报告》指出,中国贸易便利化水平程度居世界第40位,主要是根据世界经济论坛的物流指数和全球竞争力指数,综合世界银行业务分析,发达国家的贸易便利化水平超过90%。我们每年都在提高贸易便利化水平,这将有助于降低进口成本,改善整体营商环境。然而,美国与发达国家仍有差距。世界银行发表了一份报告。其中,中国将跨境贸易指数从去年的69.91点提高到82.59点,从去年的97位提高到今年的65位。中国是贸易条件改善最明显的经济体之一。至于中国贸易便利化水平的提高与中国排名增长是否直接相关,世界银行跨境贸易的状况主要体现在两个方面:通关的时间和成本。由于实施了一系列贸易便利化措施,如通关、降关税和综合效率措施,采取了放管服、单一窗口和海关制度各种措施,有效提高通关效率,货物进出口办理海关手续的时间将大大缩短,办理海关通关成本的费用将大大减少,是中国排名大幅增长是关键因素。2019年,中国贸易便利化指数为76.9,增长3.88。2017年中国版国际贸易标准“单一窗口”的建立和实施于2018年“关检融合”是近年来中国提高贸易便利化水平的重要推动力量。这些改革大大促进了贸易便利化的实施。通关单证、流程等子指标与《中国年度贸易便利化报告》相比,确定了12个子指标中,增幅最大的是预裁定,从2017年的61.94增至2019年的77.60。预裁定制度的制定与实施,是近年来中国贸易便利化进步最为明显的领域。自2018年2月1日起该制度正式施行,制度实施平稳高效。该分项统计指标在连续两年内都继续保持了快速上升的增长态势,不但彻底摆脱了2017年中国分项统计指标大幅垫底的尴尬发展局面,而且在不断推动改善中国国际贸易流动方式的快捷便利性和提高整体子指标的素质提高性等方面也都做出了巨大的积极贡献。根据《中国贸易便利化年度报告》的研究成果,子指标中最低分是商界参与为67.2。这反映了显示出来的是海关和商界之间进行交流和协议的体系机制尚不够完善、渠道依然不够畅通。提升口岸通关方式和便捷性水平就需要在提高通关速度上下功夫,特别是改善口岸运输和营商条件。而且提升了通关方式的便捷性和快速化水平,这就需要我们加快了整个物流通关的效率。第三章鲜活农产品进口贸易便利化现状分析一、中国鲜活农产品进口贸易的现状中国是人口基数最大的国家,对农产品的需求也是最多的。据中国海关部门统计,进口中国农产品种类数量最多的三种粮食作物:豆类油料蔬菜农产品、淀粉蔬菜根和豆类油料农产品及其他粮食作物。2019年,中国的油料作物年度的平均生产进口量高达10465万吨,而对于美国每年的石油大豆作物生产进口总量也只有7300-8000万吨!中国真的是可以说已经是一个食油怪兽!中国的高产土豆、地瓜等优质淀粉大块根等豆类主要农作物年产的平均土豆进口量约平均为3167万吨,主要进口原因可能就是因为中国人对于进口土豆的大量消耗少。主要形成原因之一是由于目前中国现在的动物膳食资源结构越来越丰富多元,所以对于粮食的大量需求就可能会逐渐有所减少。中国食用油难以自给自足,中国每年需要进口大量的大豆、菜籽等油料作物,占到总需求的55%!另外还要进口大量的成品或半成品的植物油,可以说中国的食用油自给率只有50%!在21大类农产品中,中国只有香料、兴奋剂类、蔬菜、水果、其它水产品等5类产品实现了自给,由此可见,中国人的胃严重依赖进口!所以对中国全部农产品进口数据进行统计分析难度过大。而本文只对中国近10年的鲜活农产品进口贸易数据进行统计分析研究,探索贸易便利化对中国鲜活农产品进口贸易的影响。鲜活农产品,是指能够到达餐桌上的新鲜蔬菜、水果、水产品、畜肉制品和新鲜蔬菜等农副产品,新鲜、绿色食品。这与人们的生活息息相关。来源于百度百科鲜活农产品进口贸易是从国外进口鲜活农产品进入国内市场,以不断满足国内消费者对鲜活农产品需求的商业活动。其中进口鲜活农产品的特点包括:1、鲜活农产品品种多、数量多。2、鲜活农产品产地比较多,比较分散。为了进口高产优质的产品,中国通常从最适合的国家进口最好的鲜活农产品。如:泰国的榴莲、菲律宾的香蕉等等。(3)鲜活农产品保质期较短,储运困难,在运输过程中,鲜活农产品可能因外界环境的影响而接触变质,或运输时间过长,导致农产品产生细菌、腐烂或失活;从而导致农产品在运输中被遗弃。因此,在鲜活农产品的进口贸易中,必须特别注意,可以用空运的运输方式,以保持其原有的新鲜度和质量,减少进口和清关所需的时间。:水果、鲜活水品(仅指活的、新鲜)作为中国鲜活农产品进口贸易主要产品,进出口贸易位于鲜活农产品前列。扩大水果、鲜活水品(仅指活的、新鲜)进口贸易对扩大中国鲜活农产品进口贸易具有重大的影响,因此本文把水果、鲜活水品(仅指活的、新鲜)作为主要的鲜活农产品分析对象来进行研究。图3.12010年—2019年水产品水果进口金额(单位:亿美元)数据来源:海关总署、农业部数据整理从图3.1可以看出,在2019年,水产品进口金额为154.15亿美元,水果进口金额为116.55亿美元,水产品出口金额是水果产品的1.32倍。在进口的总金额方面,水果和水产品进口的总金额从2010年的65.08亿美元上升到2019年的270.69亿美元,增长3.16倍。在2010年-2019年间每年进口额稳步增加,其中在2019年增长值达到最高。(一)中国水果进口贸易现状水果,指多汁且主要味觉为甜味和酸味,可食用的植物果实。水果不但含有丰富的维生素营养,而且能够促进消化。随着中国经济腾飞,中国饮食结构更为合理健康,对水果的需求日益增加。随着经济和生活水平的提高,国内消费者的消费结构正在发生变化,对健康均衡饮食的追求将增加消费者对水果产品的需求,特别是对高品质、高营养的进口水果的需求。在国际进口贸易过程中,时间对水果的品质起着决定性的作用,特别是香蕉、猕猴桃、樱桃、菠萝等对时间敏感的品种。这对于提高水果品质,提高贸易国市场占有率,扩大进口具有重要意义。从图3.1可以看到,水果进口贸易稳步增长,水果进口总额从2010年的21.37亿美元增长到2019年的116.55亿美元,增长约4.4倍,增长速度较快。总体增长趋势明显,2014年增长最快,年增长约10亿美元,仅2016年中国水果进口下降,中国水果进口贸易在过去10年中首次出现下滑。总进口额从2015年的约60.1亿美元下降到约58.5亿美元,降幅约2.7%。而如图3.2可以看到,进口水果总产量下降了7.5%。从水果产量来看,从434.09亿吨增加到403.87亿吨。图3.22010年—2019年水产品水果进口量(单位:亿吨)数据来源:海关数据整理2019年中国进口水果总量和总金额均保持高位数增长,其中进口水果总量达到了683.4万吨,同比增长24%;水果进口总金额达到了116.5亿美元,同比增长34%。总体而言,2019年向中国出口的前十名水果清单仍与2018年相似。按照出口值从高到低的顺序排列,这些国家是泰国,智利,菲律宾,越南,新西兰,澳大利亚,秘鲁,厄瓜多尔,南非和美国。2019年,泰国重新夺回了中国对中国最大的水果出口国的位置。以价值计算,此前曾于2018年失去智利第一名。按进口值计,排名前九位的水果类别是:新鲜榴莲(16亿美元,同比增长47%),新鲜樱桃(14亿美元,同比增长7%),香蕉(11亿美元,同比增长22%),山竹(7.9亿美元,同比增长128%),新鲜葡萄(6.4亿美元,同比增长10%),新鲜猕猴桃(4.5亿美元,同比增长11%),新鲜龙眼(4.2亿美元,同比增长17%),橙子(4亿美元,同比下降8%)和新鲜的火龙果(3.6亿美元,同比下降9%)。这九个主要类别占进口总值的75%。其中值得一提的是:(1)樱桃(车厘子)2019年新鲜樱桃进口量占总进口额的15%,尽管与前一年的18.77%相比略有下降。2019年,中国进口了约193,000吨樱桃,同比增长4%。中国樱桃的主要进口贸易国是智利(171,000吨,同比增长4%)和美国(14,000吨,同比下降2%)。从这两个国家的樱桃进口量大约占到了樱桃总进口量的99%。(2)香蕉由于国内香蕉种植面积有限,中国从东南亚和南美的香蕉进口一直在稳步增长。2019年,中国进口了194万吨香蕉(同比增长26%)。香蕉的主要来源国是菲律宾(103万吨,同比增长2%),厄瓜多尔(459,000吨,同比增长91%)和越南(278,000吨,同比增长105%)。从这三个国家的进口量占香蕉总进口量的91%。(3)橘子2019年,中国进口了43.2万吨橙子(同比增长11%)。主要来源国是埃及(191,000吨,同比增长107%),南非(115,000吨,同比增长−18%),澳大利亚(52,000吨,同比增长−17%),西班牙(42,000吨,同比增长51%)和美国(29,000吨,同比-52%)。从这五个国家的进口量占橙色总进口量的99%。(4)奇异果(猕猴桃)中国在2019年进口了12.9万吨奇异果(同比增长14%)。奇异果向中国的主要出口国是新西兰(98,000吨,同比增长11%)和智利(21,000吨,同比增长33%),这两个国家占奇异果进口总量的93%。2019中国水果进口前十位的国家及地区为泰国、智利、菲律宾、越南、新西兰、澳大利亚、秘鲁、厄瓜多尔、南非、美国。数据来源:海关数据整理(二)中国水产品进口贸易现状水产品是海洋和淡水渔业生产的水生动植物产品的总称。水产品作为鲜活农产品,主要是指鱼、虾、蟹和贝等鲜活农产品。来源百度百科水产品营养丰富,口味各异。中国是全球水产品出口大国,在国际贸易中的地位非常重要,同时也是水产品进口大国。如图3.1所示,水产品进口贸易总体形势呈稳步上升趋势,从2010年的43.71亿美元增至2019年的154.15亿美元,总体增长约2.6倍,增长较快。2015年由于全球经济放缓、增速放缓、水产品需求减少,我国水产品进口贸易有所下降,但2016年后,随着经济的快速发展,进口水产品贸易额来源百度百科图3.32019年鲜活水产品主要进口种类数据来源:从环球印象()搜集整理,由于进口鱼类水产大多数是加工过的或是冰、冻的,所以没有统计鱼类水产品数据来源:从环球印象()搜集整理,由于进口鱼类水产大多数是加工过的或是冰、冻的,所以没有统计鱼类水产品从图3.3进口水产品种类来看,2019年中国进口的水产品金额排名第一,虾为60.1亿美元,这表明虾类海鲜是中国消费者的首选产品。虾类水产品含有丰富的蛋白质和营养成分,口感诱人,鲜虾水产品一直是进口最多的。由于虾的风味和品质,国内消费者更愿意食用价格较高的进口虾。全年进口对虾76.94万吨,同比增长154.4%。从印度进口15.6万吨,同比增长331.4%,平均价格5933美元/吨,同比下降3.9%;从加拿大进口5.2万吨,同比增长15.2%,平均价格12474美元/吨,同比增长7.3%;从泰国进口3.9万吨,同比增长57.8%,平均价格9507美元/吨,同比下降6.8%;越南进口3.9万吨,同比增长182.7%,平均价格7837美元/吨,同比下降21.5%。值得一提的是占比最低的鲜活水产品,国内进口哺乳及爬行动物主要的是海洋公园,水上乐园,动物园等进口的海豚,海狮,海豹等海洋哺乳动物及以鳄鱼为代表的双栖爬行动物。进口水产品前十的国家分别为俄罗斯、美国、秘鲁、东盟、加拿大、智利、印度尼西亚、挪威、新西兰和越南。这些国家都有相类似的特点:有漫长的海岸线,丰富的渔业资源水产品质量较好,渔业较为发达及其国内市场不足以消费其生产力。而中国虽然也拥有丰富的渔业资源,但是由于人口基数过大,对海鲜类水产品需求过大,且中国也是水产品出口大国,仍需大量进口才能满足国内消费者对水产品的种类及品质的需求。二、中国涉农贸易便利化政策现状随着全球不断扁平化,“地球村”中的各个“村民”日渐联合起来共同合作发展,贸易也越来越多。随着国家和地区间贸易的迅速扩大,简化和降低贸易手续的贸易便利化政策已成为世界各国关注的焦点和共同要求,中国海关总署是中国出入境监管机构。具有出入境监管、关税及其他税金征收、缉私、统计、检验检疫等职能。因此,在贸易便利化进程中,它已成为一支不可替代的力量,同时,为了创造一个更加便利的通关环境,农产品作为国民贸易的重要组成部分,越来越受到政府的重视。中国海关逐步重视农产品贸易便利化,并采取了一系列相关措施促进农产品贸易便利化。(一)中国海关涉农贸易便利化政策中国海关总署作为国家进出口管理机构和中国的主要发展贸易便利化机构,直接关系到国家进出口贸易,对促进进出口贸易发挥着重要作用。近年来,为了简化农产品进出口手续,提高农产品通关效率,海关总署制定了一系列促进新鲜农产品贸易的政策。图3.42010-2019年中国海关总署推出贸易便利化政策数量数据来源:中国海关总署官网数据来源:中国海关总署官网2010年至2019年,中国海关总署发布了133项农产品贸易便利化政策,其中2014年是一个转折点,中国海关总署由平均每年发布4.75项贸易便利化政策,到贸易便利化政策发展迅速平均每年发布19项贸易便利化政策。其中25个将于2019年发布。在中美贸易摩擦不断加剧的背景下,将于2019年12月底发布25项,这是历年的最高水平。2014年发布的贸易便利化政策数量突然增加的原因是海关总署是根据世界贸易组织(WTO)于2013年发布的《巴厘部长宣言》以促进各国农业的可持续发展和贸易便利化。中国作为一个成员国是《贸易便利化协定》的主要推动力量之一,中国考虑到自身的发展需求和全球趋势,大力推进农业可持续发展和贸易便利化,开始进一步提升我国鲜活农产品贸易便利化水平,中国将在2019年前后出台一系列贸易便利化政策和措施,进一步推动中国贸易便利化的发展。如:2019年02月出台综保区动植物产品入境检验实行“先入区、后检测”监管模式资料来源:中国海关总署官网:对境外产品入境或者境外进入中国综合保税区动植物相关产品的入境检验检测项目均应采用"先入区、后检测"的入境监管检验模式。检验项目包括动植物产品涉及的农(兽)药残留、环境污染物、生物毒素、重金属等安全卫生项目资料来源:中国海关总署官网03月出台关于启用出境加工电子账册的公告:自2019年4月1日起,海关总署正式启用出境加工电子账册,企业可通过国际贸易“单一窗口”办理出境相关各项手续。启用出境加工账册的企业在办理账册项下货物进出口时,企业可根据实际业务需要选择进出口口岸;还有出台关于在外高桥港区试行出口“提前申报、运抵验放”通关模式的公告:对于在外高桥港区出口的本地清关货物,企业信用等级为高级认证的出口货物发货人,可自主选择“提前申报、运抵验放”模式办理出口通关手续。。出口入境货物的报关发货代理人、接受海关委托的出口报关代理企业在确认收到出口货物材料准备齐、集装箱出口货物全部安全装盒处理完毕并及时拿到海关预配件订舱单的报关电子申报资料后,可在出口货物正式送达当地海关检验监督检疫作业受理地点前3日内向货物相应的当地海关管理部门申请办理报关申报。货物清关送达中国海关检验监督检疫作业通关地点后,海关部门负责派员办理相关货物查验检疫、放行等相关手续;10月出台关于对进口汽车零部件产品推广实施采信便利化措施的公告:中国海关总局已经作出决定,将对关于中国境内进口小型汽车专用零部件相关产品在各个发达地区国家海关的采信推广工作实施海关采信管理方式信息便利化相关政策措施。对于目前涉及通过ccc产品认证的一些部分产品进口以及汽车电子零配件同类产品,原则上不再直接对其实施现场抽样或者送检。对于涉及重大产品质量安全风险的应急措施而需要实施抽样送检的,按照国家海关实际的风险发生率布控指令严格执行;出台关于口岸贸易分段采取措施加快口岸贸易验放方式的相关法律公告:当进口商品货物发出时属于合法规定条件情形的,凭国家海关通知批准提离出口商品到进境地口岸贸易海关监督管理区;当进口商品货物被批准予以提离后,由出口商品企业自行交付运输和储藏,凭国家海关发出的通知批准其销售或者供人使用。其中如果商品属于国家有关法律规定所述条件以外情形的,须先申请办结与当地海关有效的出口相关货物登记手续之后才能办理放行;海关收货代理人对于出口商品销售或者进口使用的有关进口商品货物依法或者应当同时申请海关办理其它登记手续的,按照国家有关法律规定进行处置。;12月出台关于精简和规范作业手续、促进加工贸易便利化的公告、关于全面推广“两步申报”改革的公告:为贯彻落实国务院“放管服”改革要求,进一步优化营商环境、促进贸易便利化,海关总署决定全面推广进口货物“两步申报”改革试点。自2020年1月1日起实施等等政策。由此可见,2019年我国的贸易便利化政策的重点为:海关监管改革与完善和“放管服”改革。监管模式由传统粗放统一式的监管模式,转变为更加合理精细化的监管模式。在通关前后检查可以有效减少农产品在通关口岸停留的时间,减少农产品通关时间,提高通关效率。(二)中国关于鲜活农产品贸易便利化相关政策随着中国经济水平不断提高,国内消费者饮食结构也进一步提高,进而国内快速消费升级,对鲜活农产品的要求也不断提高。如何保证鲜活农产品的品质新鲜与安全是中国鲜活农产品进口贸易需要克服的难题。近十年历史,中国关于鲜活农产品贸易便利化相关政策,难以细数统计。但不可否认的是,中国对鲜活农产品相关贸易是十分重视的。在2019年,2019年,交通部,国家发改委、财政部联合下发《关于进一步优化生鲜农产品运输“绿色通道”政策的通知》,确保收费站正常运行和及时开放。我市和全国各省、地区跨省公路,实现公路交通不间断、快速收费,提高专车和司机在全国各城市运输新鲜优质农产品的效率,减少交通堵塞,方便市民出行,优化国内城市生鲜农产品运输“绿色通道”。只要用的是一辆符合规定收费标准指整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费。通知规定的“整车合法装载运输”是指车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值,且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。的车辆就同样可以暂时免收道路通行费,以降低鲜活农产品的贸易成本。指整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费。通知规定的“整车合法装载运输”是指车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值,且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。在鲜活农产品运输车辆服务优化过程中,新鲜农产品运输车辆配备ETC车载设备,在高速公路进出口设置ETC专用通道,实现不间断快速通行,建立全国统一的产品运输“绿色通道”预约制度。鲜活农产品的预订和配送车辆可直接通过公司互联网或公司客户服务电话预订系统在线预约,提前上路。我国农产品物流配送市场建立了新的信用体系,对混配的大型车辆或一年三次以上运输不合格特殊品种(或其他特殊物品)的大型车辆,或者对可能掺假、掺假、运输不合理的优质特产农产品的检测结果,列入“黑名单”。一年内不能享受运输车辆司机自由通行的相关优惠政策,并且各类与交通有关的信用档案数据应纳入国家移民主管部门整合的信用档案数据信息交换服务平台,并向民间社会公开;对于其他具有良好信用记录的大型机动车,逐步减少违法检查频次,有效引导国内相关运输企业主动遵章守信,大大减少检查所需的人力和物力资源以及监督成本。但是,在执行政策过程中也有一定的困难,如常见的问题:1、运载观赏性鱼类,比如锦鲤、金鱼走高速不能享受“绿色通道”免费政策。因为关于鱼类、贝类包含的具体品种,参考《中华人民共和国国家标准水产及水产加工品分类与名称》执行。用于养殖鱼苗、虾及蟹苗、贝苗等养殖生产和渔业养殖的生鲜食物,不属于农业生产性质的食品,不在免费使用“绿色通道”范围之内。2、从冷库里拉出来的冰冻白菜不能享受“绿色通道”免费政策。因为按规定享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。因此,运输新鲜白菜可正常享受“绿色通道”政策。运输非新鲜白菜按规定无法享受“绿色通道”政策。3、经加工去掉皮的豌豆,大蒜,玉米,莴苣等初步加工的农产品,由于无法判断新鲜程度,会影响其享受绿色通道政策。在监管检查的过程中,根据具体情况进行判断是否属于鲜活农产品,是否可享受“绿色通道”政策。第四章贸易便利化对中国鲜活农产品进口的影响分析一、贸易便利化与鲜活农产品进口的相关与回归分析相关和回归分析是研究对外贸易活动之间相互关系的两种不同而又联系密切的海关统计分析方法。本文选取相关与回归分析中的线性相关回归对贸易便利化与鲜活农产品进口进行分析。第一、对外贸易相关系数是一个相对指标,一般用r表示,其取值范围是:1≤∣r∣≤+1。第二、相关系数r的绝对值越大,表示两相关指标之间的相关程度越密切。r=+1,说明二者是完全正相关(函数关系),r=-1,说明二者是完全负相关(函数关系),r=0,说明二者完全无关,没有研究的必要。第三、相关系数r为正值,表示两相关指标之间为正相关,相关系数r为负值,表示两相关指标之间为负相关。第四、一般的,我们如下界定两相关指标之间的相关程度:高度相关:0.8≤∣r∣≤+1。是相关分析中重点研究的范围。显著相关:0.5≤∣r∣<0.8。有研究的必要。低度相关:0.3≤∣r∣<0.5。非重点研究范围。无相关:0≤∣r∣<0.3。没有研究的必要。计算相关系数,考察其相关程度。一元线性相关系数的计算公式为:公式中:r——相关系数n——参与相关系数计算资料的个数X——投入标志值:中国贸易便利化指数Y——产出标志值:水果和水产品的进口总额这个公式是英国统计学家皮尔逊设计的,从其诞生之日起至今,已为全世界统计学界所广泛接受。年份中国贸易便利化指数(x)进口总额(y)xyx²y²20106165.083969.803721.004235.2320116286.205344.463844.007430.6020126392.965856.433969.008641.42201363100.936358.463969.0010186.45201467117.277856.774489.0013751.12201569123.338509.714761.0015210.08201671127.649062.585041.0016292.48201773144.3410536.515329.0020832.79201876202.7415408.095776.0041102.70201977270.6920843.315929.0073274.33合计(∑)6821331.1793746.1146828.00210957.20表5.1计算过程其中,∑XY=93746.11;∑X=682;∑Y=1331.17;∑X²=46828∑Y²=210957.20;N=10代入公式,得:r=0.89>0,属于正相关且是高度相关,所以贸易便利化水平与中国鲜活农产品进口贸易之间有明显得关系。中国贸易便利化水平若能进一步提高,那么能够很好的促进中国鲜活农产品得进口贸易发展。第五章主要结论与建议本文介绍了鲜活农产品定义、水果与水产品的进口贸易的现状以及中国鲜活农产品进出口贸易整体概况。分析中国涉农政策得以及通过相关与回归分析中国便利化水平对鲜活农产品进口贸易的影响。根据分析得出结论,并提出了相应的建议。一、主要结论第一,中国人口基数大,对农产品得需求量大,未来大部分农产品仍需依赖进口,这说明中国鲜活农产品进口规模将继续扩大。贸易便利化程度越高,进口贸易成本越低。由于水果、水产品等鲜活农产品进口的质量受时间影响较大,贸易便利化程度越高,通关时间越短,农产品得品质也越高。所以中国应大力发展贸易便利化,改善贸易便利化环境。第二,在《中国贸易便利化年度报告》中,中国的贸易便利化指数为77,排名为世界前列,但还是低于许多发达国家。其中,近年来的预裁定方面中国发很快,略微领先。在国内为鲜活农产品运输大开“绿色通道”,这说明中国对鲜活农产品较为重视,并大力支持鲜活农产品贸易。最后,在相关和回归分析中,以贸易变化指数代表贸易便利化水平,水果和水产品进口总额代表鲜活农产品进行分析发现,贸易便利化水平与鲜活农产品呈高度正相关,贸易便利化促进中国鲜活农产品进口贸易。二、促进中国贸易便利化发展的建议通过上述的分析,为促进中国贸易便利化的发展,提高贸易便利化水平,进而促进中国鲜活农产品进口贸易,提出以下三个建议。(一)优化海关程序,提高通关效率1、建立共享信息库,减少信息盲区。中国可以与其他贸易伙伴合作建立一个统一的国际海关电子商务信息共享数据库,在不会直接触及其他贸易伙伴的贸易安全之前,各个贸易伙伴都可以进行上传并分享其他国际贸易信息的数据,这个电子商务数据库的设置可以有效缓解由于贸易伙伴信息不能正常流通所带来的海关通信效率较低等诸多问题。并且,各个贸易伙伴的海关也都可以在该海关信息库的正式官方网站上随时发布近期的海关动态事项、最新法律规定等。同时,中国海关可以采取“互联网+海关”的新型监管模式,在一定程度上可以降低单证欺诈风险,提高贸易的公开透明,创造市场公平竞争的条件和环境。2、优化监管、通关模式。监管模式由传统粗放统一式的监管模式,转变为更加合理精细化的监管模式,从“橄榄球式”的监管转变为“哑铃式”监管,根据不同的进口货物物品,采取更加科学合适的监管模式
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