生活垃圾焚烧发电项目特许经营权采购投标方案

生活垃圾焚烧发电项目特许经营权采购 81.1.项目基本情况 81.2.设计标准与规范 81.3.运营与维护管理的指导思想 9 9 9 1.4.运营与维护管理的目标及任务 1.5.移交运营方案主要内容 第二章项目对接计划及移交方案 2.1.项目公司组建 2.2.项目公司对接 2.3.项目公司设备安装和调试的参与计划 2.3.1.设备安装阶段 2.3.2.调试阶段 2.4.建设期及调试期的质量监督检查 2.4.1工程整套启动试运前质量监督检查 2.4.2工程整套启动试运后质量监督检查 2.5.项目移交计划及实施方案 2.5.1.移交委员会和移交程序 2.5.2.移交范围 2.5.3.保险和承包商保证的转让 2.5.4.市政市容委保证 2.5.6.风险转移 2.5.7.移交费用 2.5.8.移交效力 2.5.9.移交实施 第三章运营组织机构设置及人力资源配备方案 3.1.组织机构及部门设置 3.1.1.项目公司组织机构设置 3.1.2.部门职责 3.1.3.内部沟通管理 3.1.4.人员配置 3.1.5.岗位职责 3.2.人员招聘方案 603.2.1.选聘要求 3.2.2.招聘到岗计划 613.2.3.公司招聘方式 613.2.4.招聘面试 3.2.6.试用及转正 623.3.人员培训计划 643.3.1.长期培训计划 3.3.2.整套启动前培训计划 3.3.3.培训实习要求 3.3.4.日常培训 3.4.人事管理方案 723.4.1.员工的选取和聘用方式 3.4.2.考核制度 3.4.4.拟投入本项目主要人员 第四章日常运营计划及组织实施 4.1.运营与维护的目标与任务 4.2.项目运营方案实施步骤 824.2.1.生活垃圾的供应量 4.2.2.安全和技术要求 4.2.3.项目工厂运营指标 4.2.4.运营前的准备 4.2.5.正常运营 4.3.生产管理规程和制度 4.3.1.项目公司的各种运营管理制度 4.3.2.主要运行管理制度的执行流程 4.4.运营与维护的重点、难点及关键问题分析 4.4.1.周边居民关系的协调问题 4.4.2.运营及维修费用的提高和投资商合理利润的缩减 4.5.运营和维护的要点 4.5.1.垃圾接收系统的运行 4.5.2.给料系统的运行 4.5.3.垃圾焚烧和余热利用系统的运行 4.5.4.炉渣处理系统的运行 4.5.5.燃油供应及助燃系统的运行 4.5.6.液压控制系统的运行 4.5.7.烟气净化的运行 4.5.8.飞灰输送及贮存系统的运行 4.5.9.汽轮发电机组及热力系统的运行 4.5.10.电气系统的运行 4.5.11.公用系统的运行 4.5.12.控制系统的运行 4.6.物料管理 4.6.1.物料管理措施 4.6.2.主要消耗品 4.6.3.设备维修备品和备件库存 4.6.4.备品备件管理岗位职责 4.6.5.备品、备件管理内容与办法 第五章运营质量保证措施 5.1.社会公众监督 5.2.运营监管 5.3.设备日常检修和维护管理计划 5.3.1.人员配置 5.3.2.点检定修制度 5.3.3.日常维护管理 5.3.4.检修管理 5.3.5.设备检修质量检验管理 5.4.主要设备的使用年限 5.5.长期维修 5.5.1.全寿命检修原则 5.5.2.设备大修 5.6.烟气排放控制的管理措施 5.6.1.废气排放控制 5.6.3.烟气处理系统故障的排除预案 5.6.4.烟气监测措施 5.6.5.烟气处理系统故障排除预案 5.7.废水排放控制 5.8.厂区恶臭控制管理措施 5.8.1.恶臭来源 5.8.2.恶臭治理和控制措施 第六章劳动安全、工业卫生措施 6.1.生产过程危害因素分析 6.1.1.火灾爆炸 6.1.2.其它危险因素 6.1.3.危险因素较大的设备 6.1.4.安全防范措施 6.1.5.主要职业危害因素分析 6.2.自然灾害及防范措施 6.2.1.防地震 6.2.2.防雷击 6.2.3.洪水和骤降暴雨对策 6.3.劳动安全卫生组织设置与安全运营 6.3.1.职业卫生安全目标 6.3.2.职业卫生安全管理组织结构及岗位职责 6.3.3.职业卫生安全规章制度 6.3.4.职业卫生安全绩效测量和监视 6.3.5.职业卫生安全的合规性评价 6.3.6.事故、事件、不符合，纠正与预防措施 6.3.7.记录和记录管理 6.3.8.职业卫生安全管理审核 6.3.9.职业卫生安全管理评审 第七章应急方案 7.1.编制依据 7.2.编制目的 7.3.事故应急救援组织机构 7.4.应急物资 7.5.突发事件预测 7.6.控制预案 第八章项目移交方案 2418.1.项目移交日期 8.2.交还委员会和交还程序 8.3.交还范围 8.4.最后恢复性大修 8.5.性能测试 8.6.备品备件 8.7.保险和承包商保证的转让 8.8.技术转让 8.9.合同的转让 8.10.保证 8.11.缺陷责任期及质量保证 8.12.人员和人员培训 8.13.风险转移 8.14.交还费用 8.15.交还效力 2498.17.项目公司移走物品 项目建设规模：设计处理规模为1000吨/日，处理工艺采用往复式炉排《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》为安全工作服务”的观念，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。建立《安全生产管理责任制》,签定各级《安环境与发展是我们当今社会普遍观注的重大问题。而以环保为主旨的垃圾焚烧发电厂，有害物质的排放指标更是社会瞩目的焦点。氮氧化物、硫化物等酸性气体、二恶英产生的机理和排放量的控制没有被大众所熟知。作为2)烟气排放达到或超过项目招标标准。3)渗滤液自行处理，达到回用水要求，实现零排放。4)飞灰稳定化处理，浸出试验合格，送填埋场填埋。5)年处理垃圾量达到33.3万吨；6)主设备年累计运行小时数大于8000h;7)炉渣的热灼减率小于3%;8)建立完备的生产管理层次；10)精心维护、保养和艰辛设备，保证处理设施、设备的性11)确保厂内及周边劳动安全卫生。12)周边居民关系的协调。13)工厂组织和预算的管理。2.1.项目公司组建投标人将遵照本项目招标文件和特许经营协议有关条款规定与要求，根据《公司法》的有关规定办理项目公司注册手续。该项目公司为专责进行XX生活垃圾焚烧处理项目的运营、维护和其他与XX生活垃圾焚烧处理项目相关活动的独立经济实体。项目公司注册资本金为壹亿元人民币。公司经营范围：焚烧城市生活垃圾、余热发电、售电。经营目标：根据特许经营合同的条款，对XX生活垃圾焚烧处理项目进行经营管理；保质、保量地焚烧处理垃圾，保证二次污染控制达到标准要求；全厂运营管理水平，力争达到国内项目公司实行企业化经营，独立核算。经营决策的最高权力机构为董事会，并由董事会决定企业一切重大问题。项目公司内部管理机构的设置上，区分项目公司建设期及运营期职能的不同确定项目公司部门机构设置及部门职责，以满足项目公司顺利建成、生产经营管理需要及实现项目良好运行为目标，按照分工明确、权责清晰、协调运转的原则设置。建设期间，投标人将选派具有同类型垃圾焚烧项目建设、运营管理经验的人员组成精干高效的管理团队。具体派出人员，请见3.5拟投入本项目主要人员。2.2.项目公司对接为了保证XX项目的顺利移交，项目公司将做好充足的准备和组织工作。项目公司将成立由总经理任组长、副总经理和总工程师任副组长的对接首先在设备安装阶段，对口代建单位工程部及技术部，参与设备安装调试过程，以实现后期整套启动阶段的无缝连接。在机组整体启动前，对接小组负责完成各项生产准备工作，包括垃圾、柴油、水、润滑油、石灰、酸、碱等物资的供应；配合调试进度，及时提供电气、热控等设备的运行定值；做好运行设备与试运设备的安全隔离措施和在启动试运中，负责设备代保管和单机试运后的启停操作、运行调事故处理和文明生产，对运行中发现的各种问题提出处理意见或建议；组织运行人员配合调试单位做好各项调试工作和性能试验；2.3.项目公司设备安装和调试的参与计划项目公司管理人员及各专业负责人作为业主方代表，按照本项目招标文件和特许经营协议有关条款规定与要求，参与XX生活垃圾焚烧项目建设工程设备安装及相关调试和性能考核、验收工作。主要工作如下：(1)熟悉工艺设备、设计图纸、设备技术资料。(2)组织机构设置各编制行政管理制度。(5)编制重大操作票(8)对运行人员进行操作培训。(9)协助业主审核整体调试方案。(10)协助业主辨识设计和工艺设备不合理之处并协助整改。(13)审核生产管理制度、运行和检修规程。垃圾焚烧发电厂的建设是一项复杂的系统工程，涉及到前期准备、设备制造、土建施工、设备安装以及调试与试运行等多方面。不仅设备多、工种多、接口多，而且参与单位也多，交叉作业也多，需多方协调配合。在工程实施过程中，项目公司人员作为业主方派驻现场代表，配合业主方加强计划管理、组织管理、施工管理和调试安排等各项管理工作，配合业主方协同设计院、进口设备的供货方、国内配套设备的供货商和土建、安装施工单位，并配合XX市质量监察部门对质量、进度和投资等多方面进行有效地控制。为保证本工程按期顺利投产，满足垃圾焚烧厂各系统投产后达到垃圾焚烧与环保考核指标和系统性能保证的顺利实现，首先必须进行设备性能测试，然后进行全厂系统的环保指标的测试。系统启动调试工作分为单机试运、分系统试运、整套启动试运、试生产四个阶段。分系统调试是从厂用电系统带电后，单体调试完成、单机试运合格、设备、系统全部安装完毕、试运条件经检查确认具备后开始，直至机组进入整套启动前结束。整套启动(调试)试运阶段是从炉、机、电等第一次整套启动时焚烧炉点火开始，到两炉一机完成满负荷试运移交试生产为止。经过初步验收合格后进行试运行。根据垃圾焚烧厂调试的实际情况，并结合有关启动调试的规定，在XX项目调试工作中将各专业负责人及运营操作及维护点检人员按照调试工作组织机构设置的安排，全员参与到相关调试和性能考核、验收工作中。根据工程的具体情况，在整个分部试运阶段，单机试运和分系统试运穿插进行，但分系统试运时，必须完善的单机必须先行试运。在试运中，应尽可能使用或利用正式设备及正规系统，减少临时措施，保证电气和热控的控制和测量设备及时调试和投运。整套调试是在各专业分部试运行合格的基础上，进行的联合试运行工作。负责检查机组整套启动试运应具备的条件，提出整套启动试运计划；负责组织实施启动调试方案和措施；全面负责整套启动试运的现场指挥和具体协调到完成满负荷试运移交试生产为止，共分为空负荷调试，带负荷调试和满负为了保证本工程调试管理工作顺利展开，协调好各参建单位间的无缝衔接，促进调试工作的有序进行，建议在本工程中建立《XX生活垃圾焚烧厂2.4.1工程整套启动试运前质量监督检查1)具备的技术条件b)符合《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》中要求的条c)整套启动试运范围内的全部设备系统均已安装完毕，经分部启动试2)提供的技术文件、资料k)各专业施工质量验收评级(按建设单位验评项目3)监督检查的内容和要求i)土建部分的重点4)检查方式c)正式检查阶段：在预检查阶段的整改工作结束后，提出正式检查的安排在整套启动开始前10天左右。按质量检查的有关规定执行。结果汇总研究后，提出整套启动试运前质量监督检查综合评价。对机组是否具备整套启动的条件进行认定；对质监检查发现的问题提出处理意见，包括：在整套启动试运前必须处理的问题、可在整套启动试运开始后处理的问题和需要总结经验教训改进工程质量的意见；对机组整套启动试运前的工程质量和分部试运质量作出评价。质监中心提出机组整套启动试运前质量监督检查报告，提交启动验收委员会和主管部门并抄送施工、调试、监理、设计、制造、生产等有关单位和工程整套启动试运后质量监督检查，按《电力基本建设工程质量监督规定》和《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》及有关的法律法规，进行质量监督检查.1)提供的技术文件、资料a)据以施工的整套设计图纸(最终版)、技术文件、设计变更单、竣工图纸(包括电气、热控二次线、地下管线、电缆埋调和接地装置等竣工图)。本条应具备的图纸在整套启动试运行完毕后至少应有目录清单，并有提供日期，根据情况也可先提供草图。b)整套启运试行调试方案和措施(或作业指导书)、技术记录、小结c)整套启运试运行期间主辅机运行日志、技术记录(包括手工记录和计算机打印的),满负荷的实际运行小时和平均试运行负荷。e)整套启动试运行期间设备投入情况(按系统分)一览表。g)整套启动试运行期间数采系统、监视系统和自动调节装置投用情况一览表(包括投入率统计),开关量、模拟量清单，投用率和精度检验统计2)检查的内容和要求a)土建工程调试后设备运行工况应达到预期要求，尚存在的问题及处理意见。主、辅设备投用状况：整套启动试运行范围内设备、系统均应投入，并通过满负荷考验，符合设计要求。对个别未能投入的设备，检查原因、处理c)抽查机组运行工况：启动过程、带负荷阶段和满负荷运行期间，参数、出力应符合设计要求。整套启动试运行期间异常运行、设备故障情况初步统计分析。整套启动试运行期间暴露的设备、设计、施工缺陷及其处理计划。d)锅炉专业锅炉机组启动过程基本能按预计的启动程度和启动曲线进行启动。启动工况正常，能满足机组运行的要求。锅炉蒸汽参数和蒸发量达到设计值，能满足汽机带满负荷要求。各段受热面进出口烟温和工质温度的偏差值符合设计要求，汽温调节手段功能良好。锅炉承压部件，省煤器、水冷壁、过热器、再热器管子无泄漏、爆破。如发生个别泄漏、爆管，应查明情况，分析原因，采取对策措施。锅炉热膨胀系统膨胀均匀、良好，无卡碰现象。膨胀指示记录齐全、正燃气系统的加热温度和气压符合要求。焚烧锅炉经调整燃烧正常，无严重结焦，燃烧器管理系统动作正确。燃烧自动基本投用，调节准确可靠，炉膛负压控制稳定，风燃料汽机整套启动试运行记录齐全。在72h或168h考核时，从启动到升负汽机汽水系统发电机升速过程中转子线圈绝缘电阻(超速前后测量应无明显变化)、励磁系统、自动电压调整系统和失磁保护特性符合制造厂要求，整流变发电机运行参数和出力均可达到设计值，铁芯温度、氢温、定子和转子冷却水出口温度正常，振动、噪声在允许范围内。继电保护装置全部投入，动作正确。故障记录装置能正常投入。电气测量仪表指示正确，额定值有红色标志。变压器：各项运行参数符合制造厂规定，且不渗油，温升正常，色谱分析合格，事故排油和消防设施完好，保护装置整定值符合规定，操作切换试布袋尘器的电气及控制设备投用正常。全厂各类通信设施能正常使用，满足生产需要。g)热控专业热控自动调节系统含基地式调节系统投入率和调节品质达到《火力发电常规仪表及控制装置(含信号、保护、联锁装置)定值正确投入正常，h)化学专业2.5.项目移交计划及实施方案当垃圾焚烧厂根据《设备合同》完成设备安装后，市市政市容委、项目代建单位、设备总承包商及市市政市容委指定的机构和项目公司成立移交委员会。移交委员会应在各方同意的时间举行会谈并商定项目设施及项目设施使用权移交的详尽程序、移交日和移交范围的详细清单。在移交日，市市政市容委授权项目代建单位向项目公司无偿、完好移交1)项目设施使用权；2)与项目设施相关的零配件、备品备件、化学品以及其他动产；3)运营和维护项目设施所要求的所有技术文件；4)其他与项目设施有关的所有的手册、图纸、文件和资料；5)项目公司合理要求的其他物品与资料。移交的项目设施的使用权益不应附带任何第三方权利负担。在本项目移交日前，市市政市容委责成项目代建单位将所有承包商和供货商的尚未期满的担保、保证、保修、所有保险单、暂保险单和保险单批单等转让给项目公司，并为完成上述转让签署必要的文件并采取必要的行动。项目代建单位应当将上述原始凭据的原件列出清单，双方签字后转让给项目在移交日，市市政市容委应责成项目代建单位二十四(24)个月。在保修期内，市市政市容委责成设备总承包商须按国家规定履行保修义务(因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外),并提供1)移交协助员2)设施及构筑物交接人员3)设备及办公室设施交接人员4)技术资料及各种批文交接人员5)移交物品A资料(见移交资料分类名称)土建、水工1建(构)筑物地基处理文件、记录、备忘录等2厂区平面控制网、高程控制网、主厂房网等建(构)物的施工测量纪录3建(构)筑物和大型设备主要轴线定位放线测量纪录及高程纪沉降观测记录，变形、高程控制纪录及水准点一览表4主厂房、汽轮机基础、锅炉基础、烟囱、输送系统建(构)筑物、循环水系统建(构)筑物、升压站设备及构架等大型设备的主轴线定位放线测量及高程测量记录5主厂房、烟囱、汽轮机基础、锅炉基础的沉降观测记录6锅炉基础顶面标高，循环水管沟进出口标高纪录等7单位工程钢筋跟踪资料8单位工程水泥跟踪资料9混凝土试块试验报告主体结构、重要部位试件和材料检验、试验记录及用材跟踪记录主要原材料、构件及管子成品验收证件与出厂试验报告土建、水工施工技术记录，质量评定记录土建、水工隐蔽工程与中间检查验收签证管道水压试验记录预应力混凝土输水管线垒底及基础工程验收记录土建、水工施工过程中的缺陷、质量问题处理、分析与结论文件土建、水工设计变更和钢材、管材代用证件设备安装设备安装技术纪录和签证热控和电气仪表、保护、自动、控制装置校验记录电缆敷设记录和原始安装记录主热蒸汽和主给水管道支吊架弹簧安装高度纪录焊接文件急蔽工程与中间检查验收签证合金钢零部件和紧固件的光谱分析及硬度试验记录重要的施工材料性能证件、抽样化验记录和报告分部试运的方案、措施、记录与报告施工质量事故、设备缺陷处理和修补记录与签证据以施工的整套设计图纸(最终版),设计变更通知单、工程联系单与材料代用记录分部试运前的各级质量检查、验收记录与签证设计变更文件从开箱至移交生产各阶段所有设备的消缺、修补与更换记录、设备消缺率统计制造厂的整套安装图纸(含修改图)、说明书、质保书及出厂证明整套启动及试运整套启动调试大纲整套启动试验方案、措施整套启动业主的文件、命令、纪要、记录等整套启动试运交接班记录和运行记录整套启动调试报告试运阶段的缺陷、故障分析记录与事故处理意见质量监督机构的质量监督申报书、评价报告等需质检机构出示的质检活动文件监理的监理计划、报告、呈报、纪要等合同规定的全部监理活动文件工程参建单位对质量不合格项的完善、整改纪录、报告和相应的验收签证等质量不合格项的关闭文件设备监造报告其他竣工图移交试生产的交接书整套启动试运工作总结启委会批准的未完项目清单，分工协调纪要6)移交规定第三章运营组织机构设置及人力资源配备方案3.1.组织机构及部门设置3.1.1.项目公司组织机构设置XX生活垃圾焚烧项目BOT特许经营项目管理团队将由联合投标人共同派出具有丰富经验的业内技术骨干和管理人员组成。投标人派出成员均已成功完成了多个垃圾焚烧项目的投资、建设、运营，有能力按招、投标文件和特许权协议要求顺利完成项目的筹备、施工、调试和运行。项目公司实行企业化经营，独立核算。经营决策的最高权力机构为董事会，并由董事会决定企业一切重大问题。在运营期内，将实施在董事会领导下的总经理负责制。工厂的运营和维护将由总经理全面负责。总经理下设副总经理、总工程师职位，主要设置运营部、生技部、财务部和综合部四个部运营部下设A、B、C、D四个运营班，负责全厂的运行工作；生技部下设机修、电气、仪控、化学、安环各专业工程师，和机务、电气点检，负责全厂设备的日常维护工作(以专业支持和点检工作为主)。对于日常维护及大、中修业务，实行业务外包方式来完成；其他部门均为工厂的职能管理部门，主要负责财务、行政人事、采购仓储及档案管理等工作。根据项目特点制定XX生活垃圾焚烧项目BOT特许经营项目管理组织总经理总经理副总经理十总工程师综合部生技部运行部财务部1)总经理室a)负责执行董事会决议，研究和拟定经营方针和年度利润计划，保证b)组织实施经董事会批准的公司年度工作计划和财务预算报告及利润c)组织拟定或修改公司章程、管理制度和业务工作程序。组织拟定和e)组织指挥公司的日常经营管理工作。f)完成董事会交办的其他工作。2)运行部a)完成年生产目标，包括：进厂垃圾量、发电量、上网电量；3)生技部e)设备的更换及改善，;4)综合管理部a)负责项目公司的行政事务管理，与公司i)负责制订施工、服务、物资等的招标计划，并组织招标、评标、定标的工作5)财务部1)管理层与下属职能部门沟通2)职能部门间沟通a)部门间因工作牵涉面和检查覆盖面的关系，对本部门将要开展工作b)各部门保留本部主动沟通的有关记录，对协助其它部门的沟通只需c)对于需要上级管理层协调的问题，由部门负责人在每周管理层与部门负责人例会上提出后协商解决，会后根据会议纪要执行。d)各部门可以派人员参与其它相关部门的例会，或由沟通召集部门召3)部门内部的沟通a)各部门应建立每周一次的例会制度，会议由部门负责人召开。例会内容以总结上周工作完成情况和部署下周工作为主，并以会议签到的形式保b)部门内部进行经常性的非正式沟通，促进部门领导、员工相互了解，本项目共配置人员79人，人员配置及部门设置详见下表：岗位定编部门部门岗位工作状态人数1管理层总经理日班132副总经理13技术总监14运营部值长四班三倒4586副控87巡检88垃圾吊司机89化水处理值班员4污水处理值班员4地磅值班员4灰渣吊司机日班1飞灰固化1统计员1安环专工日班1电气专工11财务部日班12出纳综合部行政人事经理日班15人事行政专员综合兼资料员司机兼办事员项目公司将对每位员工的岗位制定岗位职责说明书，明确每个岗位的职责范围。岗位职责说明书即是招聘工作的依据，也是对员工的工作表现进行评价的标准。项目公司将以自我总结、主管评价、综合评价的量化的方式对员工的业务能力、工作表现、工作职责履行状况及工作态度等进行评价，并以此作为员工晋升、接受奖惩、接受培训等的依据。主要管理层岗位职责如1)项目公司总经理a)在董事会领导下全面负责焚烧厂的运营组织管理工作。负责焚烧厂的生产组织与协调管理工作，审批生产计划、质量管理计划和备品备件计划。b)总经理是项目公司安全生产的第一责任者，对项目公司的安全生产和劳动保护负全面领导责任。建立安全生产保证体系，健全安全生产监察体b)审核年度财务计划，上报董事会。d)定期向董事会及政府汇报项目公司生产运行状况。e)企业团队文化建设。f)协调项目公司与政府有关部门及周边环境关系。2)项目公司副总经理a)在项目公司经理领导下开展运营管理工作。b)负责组织实施运行生产的各种管理制度，明确划分各专业、各岗位值班人员的设备管理范围和职责分工，并督促协助各级生产人员认真执行。b)负责审核现场运行规程和有关制度，定期总结执行各项规章制度的d)每日查阅值长运行日志，了解全厂生产情况及系统运行方式。了解h)负责组织全厂性的运行分析会议，负责全厂设备的缺陷管理、统计k)定期检查运行方式和有关安全措施的执行情况，检查异常情况的处3)项目公司总工程师a)协助总经理负责全厂运营、维护和安全环保工作。b)全面负责安全生产的管理工作。c)负责焚烧厂的运行和维护，全面协调运行和维护管理工作，保证焚d)组织相关部门和人员就技改、创新等方面进行讨论或磋商，主持重g)建立和完善本厂企业标准4)值长a)值长在行政和业务关系上隶属运营部领导，值班期间在计划和维护b)在当值期间负责当值运行生产管理工作，在运行现场全权指挥和组c)对影响安全生产运行的设备缺陷和问题，必须要求有关人员及时消d)严格执行“两票三制”,认真审核操作票、工作票及其安全措施执e)对当值期间发生的事故、异常情况、未遂事故，做好详细记录，并g)在不影响出力的情况下协调处理本班能完成的主辅机消缺工作，必n)每季度参加一次全厂事故演习，每月全值开展一次事故预想，领导5)主、副操作员a)在值长指挥下，负责机组安全、稳定、经济运行。值长不在岗时，b)带领本值操作人员完成机组的启停、运行中调整及异常状况下处理e)参加运营部召开的事故分析会，分析事故原因，分清事故责任，总g)严格执行工作票制度，做好安全措施后方可允许检修人员进行检修h)文明生产，文明操作，做好职责范围内的设备和责任区的卫生清洁j)完成领导交给的其它工作6)巡检操作员a)在值长指挥下，在主、副操作员监护下参与机组安全、稳定、经济b)在主、副操作员监护下，参与完成机组的启停、运行中调整及异常c)迅速正确地执行值长及主、副操作员的命令和指示，当有其它领导d)按规定巡视检查设备运行情况，发现异常及时报告值长，并采取有7)垃圾吊操作员a)在值长领导下，完成垃圾的堆料、搅拌、混b)认真执行缺陷管理制度和文明生产制度，增强安全意识，严禁抓斗d)自觉遵守员工手册，服从分配，坚守工作岗位，遵守劳动纪律，严e)高度的责任感，每值检查垃圾吊和抓斗设备状况，发现损坏或缺陷g)保持现场图纸、资料、报表整齐清洁。每班进行一次场所卫生保洁8)地磅计量员b)确保进厂车辆装载垃圾符合本厂焚烧条件，及d)保持现场图纸、资料、报表整齐清洁，认真执行计量管理e)保持高度的责任心，确保计量工作的准确性和及时性；如发现称量9)炉渣吊操作员a)在运营部经理、值长领导下，完成渣吊的运行操作和吊机的润滑及b)保持高度的责任感，每值巡检吊车和抓吊的状况e)保持现场图纸、资料、报表整齐清洁。每班进行一次场所卫生保洁10)理化分析/环境监测/统计a)在运营部经理领导下，负责化学水处理、污水处理运行以及环境监b)负责督促化学水和污水处理操作人员加强巡回检查，及时掌握设备c)检察督促操作员严格执行各项规章制度，对本专业全体成员的安全d)加强专业技术学习，不断提高业务e)汇总、统计各种停复役单、工作票、操作票，记录统计各种报表，11)化学水处理操作员g)及时报告异常情况，协助主管采取处理措施，帮助分析事故原因，h)严格执行“两票三制”,拒绝无票进入生产场所工作。严格执行巡12)污水处理操作员a)负责污水处理系统的正常运行，包括启停操作、正常维护、巡检和13)各专业专工a)在总工程师的领导下负责组织实施各专业全厂性运行维修，制定相b)负责审核各专业维修规程和有关制度，定期总结执行各项规章制度h)负责全厂各专业大、小修及日常维护检修所需的材料及备品备件的14)机修点检b)遵守各项规章制度(包括热力工作票制度和操作票制度),接受领e)负责维修机械、维修工具、维修材料、备品15)焊工a)在机修主管的领导下，认真完成所分配的各项工作任务。b)遵守各项规章制度(包括热力工作票制度和操作票制度),接受领c)配合机修工的维修工作，负责维修服务范围内各类设备、机械的焊e)负责焊料的储存管理，每月提供仓储记录，并负责大、小修及日常16)电气点检d)落实以岗位责任制为中心的各项维修管理规章制度，建立正常的生e)协助电气专工定期开展安全检查工作，防止事故的发生，实现既定17)仪控点检a)在仪控专工领导下，认真贯彻维护部各项规章制度，严格执行检修18)采购主管a)配合各部门主管制定备品备件及消耗品(如石灰、活性炭、化学药c)负责备品备件的采购、经总经理批准后订货、外协加工，保证交货d)组织对采购的备品备件质量验收，做好物资采购接收、退货记录和h)做好仓储位置更新记录，每月提供仓储位19)仓库管理员b)应运营和维护部门主管的要求，负责备品备件和材20)安全环保专工a)在总工程师领导下，负责全厂的安全环保及员工健康工作。b)认真贯彻落实行业法规、规程和规章制度，认真贯彻执行上级各项d)及时传达和贯彻上级的安全文件、通报、快报等，总结推广安全生e)监督各生产部门编制年度安全生产计划和反事故措施计划，并检查新进厂人员和外来实习人员进行安全教育。g)参与完成所有IS0认证方面的工作(包括IS09000、14000、h)监督各部门执行质量、安全和职业卫生、环境管理体系(QSHE)k)承担评价操作程序的环境影响、环境报告的任务，评审程序并提供21)综合部经理a)在总经理的领导下，负责组织对人力资源发展、劳动用工、劳动力b)负责制定公司人事管理制度。设计人事管理工作程序，研究、分析d)负责合理配置劳动岗位控制劳动力总量。组织劳动定额编制，做好e)负责人事考核、考查工作。建立人事档案资料库，规范人才培养、g)制定劳动人事统计工作制度。建立健全人事劳资统计核算标准，定k)配合有关部门做好安全教育工作。参与职工伤亡事故的调22)财务部经理g)严格执行现金管理制度和支票的使用规定，做好收费发票的购买、3.2.人员招聘方案根据《公司法》,董事长由董事会选举产生，总经理、总工、财务经理选聘的运营管理人员和运行工作人员应具备的故障及意外；有5年以上类似规模炉排炉垃圾焚烧电厂或同容量电厂值长工d)应聘人被录用，如在发出录用通知15天内不能正常报到，可取消录e)对经评定未录用人员，要将材料归入人才储备库；对录用报到人员由d)员工一经招聘录用，双方协商签订《劳动合同》,并办理相关劳动用项目公司将始终实施与保持适当的教育培训，使员工熟知各项规章制b)有计划、分阶段地安排员工学习和培训业务技能，每年给员工提供2～3周/人及以上的培训机会，并进行年度的理论与实绩考核，将考核成绩纳入绩效管理，对于成绩差强人意的员工，进行3个月待岗、换岗，对不适指导；短期培训；参观学习；实际操作培训；知识竞赛等形式。3.3.2.整套启动前培训计划为了保证项目公司人员能够熟练掌握垃圾焚烧厂管理、技术、操作、检验、修理和维护等技能，项目公司须按市市政市容委的相关要求，派出技术人员参加由设备总承包商组织的技术培训(培训地点为国内和/或国外)下表为整套启动前的公司培训计划，拟将培训成绩纳入上岗考核。培训计划适用于新员工。培训计划与内容见下表：培训日期容培训要求按实际情况制定余热锅炉系统汽轮机系统电气系统1.掌握焚烧锅炉布置概况，布置形式2.焚烧炉液压系统及相关设备介绍、3.掌握余热锅炉布置概况，布置形式及特点掌握系统流程，设备及阀门的安装4.了解汽轮机的技术规范，掌握汽轮盘车装置的结构，汽机主汽门及调速汽门握UPS装置、直流系统事故处理。8.了解厂用配电装置的结构、工作原9.掌握真空开关的运行操作，掌握10.掌握厂用配电装置的巡查。默画11.掌握厂用配电装置的事故处理。12.复习考试情况制主蒸汽系统及其减温水系统给水系1.掌握主蒸汽系统流程，布置形式、特点，掌握安全门的布置，参数等2.掌握过热蒸汽减温水系统布置形资深专家统循环水系统除氧系统凝结水系统压缩空气系统式，流程，阀门位置，熟悉过热蒸汽系统各阀门位置，掌握主汽温度调整，掌握主汽温异常处理3.了解给水系统的流程，掌握给水泵的结构、正常运行监视参数及事故处理4.了解循环水系统的布置及流程，掌事故处理5.掌握除氧器的工作原理及优点，掌7.掌握空压机的作用和原理，掌握压缩空气系统的流程和各个设备的作用，熟悉主厂房压缩空气系统各阀门布置，掌握压缩空气系统的运行监视、检查及异常处理8.复习考试按实际情况制定烟气净化系统除灰除渣系1.掌握送、引风机、空预器结构特点、资深专家或供应商统2.半干式反应塔、反应塔雾化器系统洗操作。3.布袋除尘器工作原理和操作规范。4.灰渣处理系统工作原理和操作规5.石灰浆系统、活性炭系统工作原理和操作规范。6.复习考试情况制定汽机的故障和事故处理事故处理(主、辅设备安全技能培训)1.掌握锅炉启动原则，启动条件2.锅炉冷、热态启动操作，危险点分析；锅炉正常停炉操作，危险点分析；锅炉紧急停炉操作，危险点分析3.锅炉的停炉与保养4.掌握锅炉故障和事故的现象、原因和处理，掌握锅炉主要辅机的检修隔离措5.掌握各种工况(冷态、温态、热态、况启动的注意事项6.掌握汽轮机停运的操作及注意事资深专家或供应商10.电气设备的定期切换试验项目、目的、操作方法及12.复习考试以上全部内容复习考试d)检修生产人员的“三能”指能熟练的进行本工种的修理灰渣处理常识；3.4.人事管理方案对于运营、技术和管理人员素质的保证方面，将从有5年以上垃圾焚烧临时工)进行职业道德培训，并进行考核；对运营人员进行技术培训，每年给职工提供1～2周/人及以上的培训机会，并进行每年两次人员考核，6月、12月各进行一次。人员考核结果与年终奖发a)考核对象第一类：管理人员，主要考核侧重点为任务的完成、协调能力和指导能第二类：生产人员，主要考核侧重点为岗位技能和工作态度。b)考核评价执考人应将对被考人的综合评价填进综合评价栏内，综合评价必须包括三个方面的内容：肯定员工的优点和成绩、指出员工不足，对员工的期望或需要的进一步培训。对考核结果为A或E的员工请执考人附具体书面说明。c)考评修正d)考核结果反馈考核结果由执考人向被考人以谈话方式反馈，被考人对考评结果可以提e)考核进程安排时间事项*月*日发考核表，主管对所属部门员工考评*月*日主管将考核表统一上交综合管理部*月*日考核表汇总，考核结果交总经理(或行政总监)审核修正*月*日确定考核结果，反馈至员工本人考核结果运用：考核结果作为岗位调整的重要依据，考核结果为D和E比例年终奖*1.5年终奖*1.2年终奖*1.0年终奖*0.7年终奖*0.5姓名主要负责项目(类型和规模)1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日工程师项目副经理1、XX董村垃圾综合处理厂，日处理650吨，2、XX垃圾焚烧发电厂，日处理规3、XX垃圾焚烧发电厂，日处理675理100吨，5、XX石狮垃圾焚烧厂，日处理规7、XX黄石垃圾焚烧厂政府招标咨2)管理团队姓名主要负责项目(类型和规模)1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日3、XX市生活垃圾焚烧发电项目1、XX董村垃圾综合处理厂，日处2、XX垃圾焚烧发电厂，日处理规3、XX垃圾焚烧发电厂，日处理规1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日工程师技术部副经理1、XX北电厂二期工程(2*600MW火力发电);2、XX石洞口第二电厂二期扩建工程(2*660MW火力发电);3、XX文登风力发电场二期工程(33*1.5MW风力发电场);(55*1.5MW风力发电场)工程师技术部2、XX县垃圾综合处理中心工程项3、XX生活垃圾焚烧厂主设人，日4、XX县垃圾焚烧厂主设人，日处5、XX市高安屯三期沼气发电工程1、XX市生活垃圾综合处理厂总经5、XX外高桥电厂二期工程6#标段。电气3、XX垃圾焚烧发电厂，日处理规4、XX垃圾焚烧发电厂，日处理规1、XX垃圾焚烧综合处理项目，日处理生活垃圾1000吨。2、XX市生活垃圾焚烧发电项目，锅炉1、XX市生活垃圾焚烧发电项目，电气1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃师处理生活垃圾1000吨。4、XX市生活垃圾焚烧发电项目，高级工程师热工1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日处理生活垃圾1000吨。工程师水工1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日处理生活垃圾1000吨。高级工程师1、XX市生活垃圾焚烧发电项目，2、XX市生活垃圾焚烧发电项目，锅炉1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃师2、XX市生活垃圾焚烧发电项目，工程师电气1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日工程师热工1、XX市生活垃圾焚烧发电项目，2、XX市生活垃圾焚烧发电项目，工程师汽机1、XX垃圾焚烧发电厂，日处理垃2、XX垃圾焚烧综合处理项目，日2)周边环境及二次污染可控，3)公共卫生、健康的维护，5)减少运营成本，6)提高资源再生利用率，7)创国内一流的垃圾焚烧发电厂。1)根据国家相关法律法规及《特许权协议》的规定，安全、环保、稳3)环境监测手段齐全，环保设施稳定可靠投入运行，污染物全部达标4)建立一套适合项目运营管理的生产体系，并完成IS0质量体系认证5)精心维护、保养和艰辛设备，保证处理设施、设备的性能。4.2.项目运营方案实施步骤确保焚烧炉炉膛烟气温度保持850℃以上滞留时间大于2秒；炉渣的热灼减率<3%。级标准值。厂界噪声控制标准：昼间≤60dB(A),夜间≤50dB(A)。垃圾焚烧飞灰处置执行《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》a)垃圾的储备试运营开始前三十(30)天，项目公司应向XX市市政市容委说明试运营开始的日期和预商业运营起始日，以使XX市市政市容委能够尽早制定并执行垃圾供应计划。b)电力准备XX市市政市容委、项目公司以及电力公司已按《特许权协议》的规定，做好电力上网的一切准备工作。c)材料、另配件及工器具准备生产辅助材料的准备：满足调试期间所需的烟气处理药品(石灰粉、活性碳)、水处理药品(磷酸三钠等)、柴油、生产生活用水，并根据消耗情材料、另配件的准备：根据设备制造厂提供的资料和自己的经验，准备调试期和试运行期的材料、另配件，如钢管、阀门、螺栓、螺母、轴承以及工器具的准备：准备为运行所需的手电、振动表、听针、步话机等工器具；准备为检修所需的板手、钉锤、卷尺、直尺、游标尺、卡尺、水准仪以d)工作日志、工作票和记录单等的编制编制并印制运行工作日志、操作及检修工作票、各系统运行参数记录表、水处理分析记录表、垃圾称量记录表及其它记录单。e)必要的工艺流程图的准备准备与运行操作有关的重要工艺流程图：热力系统图、燃烧系统图、烟f)规程、制度的编制参考电力行业及设备制造厂的说明书，结合垃圾焚烧厂特点，制定运行规程、维护规程、安全操作规程、各岗位责任制、工作票制等；制定处理厂g)操作、维护人员的培训选择文化素质合格的人员进行岗位培训，为了保证培训效果，要求参与培训的运行和维护操作人员具有中专以上学历，主要技术人员具有本科以上学历并有一定相关工作经验；制定严格的管理制度，实行分阶段考核，层层筛选、淘汰，考核成绩合格后持证上岗。培训分为理论、实际两部分，时间在整个特许权期限内，项目公司保证按双方同意的运营程序及谨慎工作圾焚烧发电项目处于良好运营状况，并在运营参数范围内安全而稳定地处理垃圾焚烧厂按四班三运转的方式连续运行，垃圾焚烧处理线轮流检修。项目公司将采取以下措施，保证运行质量：a)编制垃圾需求量计划项目公司在每一运营年度结束日的六十天前，向XX市政市容委政府提供项目公司在下一个运营年度相应月份所需垃圾预计数量的年度垃圾需求计划。项目公司应在每一运营月度结束前的十五天前，向XX市市政市容委确认其在下一个运营月度所需用的垃圾数量，并根据XX市市政市容委批复的b)运行测试项目公司在商业运营开始日以XX市市政市容委或其委托机构审定并确认合格的功能测试、每日容量保证测试、环境保证测试的数据和记录为依据c)垃圾的抽样检验与计量项目公司按双方签订的《垃圾处理服务协议》,对交付的垃圾按规定的检验程序进行有效的抽样与检验。项目公司偶然接受不符合规格要求的垃圾并不表示项目公司同意修改或改变规格或在将来有任何义务接受不符合规格的垃圾。项目公司按双方签订的协议，对交付的垃圾按规定的计量程序在自动称量设施进行有效的计量。项目公司自商业试运营日至特许权期结束之日，向电力公司提供垃圾处理厂的合同供电容量。双方可在每台发电机组的试运行期间、商业运营开始日以后每六个月内，通过可用电力测试确定垃圾处理厂的核定容量。可用电力测试包括垃圾处理厂连续八小时的运转以及根据双方签订协议所规定的程序，使用电能计量系统对净输出电量进行的计量。垃圾处理厂发电机组带基本负荷运行，不参与调峰。d)严格执行调度命令值长下达的调度命令，运行岗位必须无条件(通常情况下)服从，不得发生任何违反和干扰调度命令的行为。e)严格执行规章制度h)注重运行分析i)确保良好的运行维护项目公司根据工厂运营的需要制定采购计划自行采购垃圾处理工艺所需辅助材料及备品、备件，以满足工厂的需要。g)加强培训项目公司综合部于每年12月根据各类人员受教育的程度，技术业务水平的高低、工作经验、生产操作熟练程度及生产技术和经营管理工作的实际需培训完成后由综合部组织相关人员进行培训效果的评价。k)搞好文明生产项目公司员工应着装整齐、文明礼貌、遵纪守法，生产现场做到无尘、无油、无物、遮拦全、标志全、照明全、盖板全。4.3.生产管理规程和制度按垃圾焚烧发电工程的特点，编制全面的管理制度，明确各岗位的职责，做到有章可循，以制度保证生活垃圾焚烧发电厂的安全经济运行。a)主要管理制度项目公司按质量管理原则，结合垃圾发电厂的特点，制订符合IS9001质量管理标准生产管理制度，并编制质量管理手则，制订企业管理标准，下属表格已列出公司相关内部管理制度。垃圾焚烧厂主要管理制度表1生产运行记录和操作票管理的规定2运行分析制度3运行交接班制度4巡回检查制度567理、考核办法消防管理制度科技档案管理制度特殊工种持证管理制度事故管理办法1物资供应管理办法备品备件管理办法电气设备备品备件修复管理制度设备技术状况管理制度设备维修技术管理制度设备使用、维护管理制度设备修理费管理制度设备事故故障管理制度固定资产管理办法b)设备管理计划除了各项管理制度外，项目公司运营期间将做好设备台帐及记录工作，设备类别1锅炉设备运行履历档案(机械)锅炉(压力容器)校验、检修记录行车运行履历档案行车使用、检查记录主要工业压力管道维修、更新台帐(蒸汽、工业水、烟道气)1汽轮发电机运行履历档案1高压电气设备运行履历档案(35kV、10kV开关柜、35kV主变压器、10kV低压变压器、高压电机)、低压电气设备运行履历档案1计算机、自动化设备运行履历档案11空压机设备运行履历档案1工业建筑技术资料登记卡片，厂房检查记录，维检及大、中修记录1固定资产卡片、固定资产明细台帐c)运行规程《运行规程》包括以下内容：机组启动前的准备，机组启动、机组运行、机组停机、机组及设备试验、机组维护、员工劳动保护等生产全过程程序性要求，运行人员严格执行，以保证机组的安全经济运行。编制《运行规程》的主要依据为：设备厂家的《使用说明书》;《中华人民共和国电力法》;工作规程》;《生产过程安全卫生要求总则》;《电力安全监察规定》;《中华人民共和国消防条例》;《火力电发电厂安全、文明生产达标考核实施细《压力容器使用安全技术监察规程》;《蒸汽锅炉安全技术监察规程》;《起下述表格所列为项目公司运营期间拟执行的相关安全规程、工艺操作规程；设备维修技术标准、设备点检标准、设备给油脂标准目录。项目名称内容内容内容3记录第号锅炉运行日志第号给水泵运行日志汽轮发电机交接班记录锅炉交接班记录4专用配品汽轮机部份专用配品配件及材料清单内容内容3电气设备运行日报表点巡检记录设备缺陷、隐患处理检修记录4功率因数控制标准电源质量标准5类别内容类别内容类别内容各班仪表及计算机的点巡检记录专用配品类别内容1空压机巡检人员岗位职责2专业规程垃圾吊安全规程烟气处理系统安全规程烟气处理系统工艺、操作规程半干式烟气处理塔工艺、操作规程类别内容垃圾吊维修点巡检标准烟气处理系统点巡检标准半干式烟气处理塔点巡检标准布袋除尘器维修点巡检标准3运行日志及记录垃圾吊运行日志烟气处理系统运行日志焚烧炉柴油运行日志垃圾吊设备缺陷与隐患记录台帐空压机设备缺陷与隐患记录台帐半干式烟气处理塔设备缺陷与隐患记录台帐布袋除尘器设备缺陷与隐患记录台帐烟气处理系统设备缺陷与隐患记录类别内容专用配品类别内容12程除盐水系统操作规程污水处理系统操作规程水质化验安全规程3运行日志及记录给水的预处理、除盐处理记录污水处理化验排放记录各类水泵运行记录炉水分析、调整记录循环水泵站水泵、风机运行记录水质稳定运行记录类别内容4专业过标准供水、给水、凝结水、蒸汽、烟气、污水等工序质量指标出现质量事故的处理措施及相关台账记录(按ISO9001质量管理体系的要求建5专用配品配件运行所需的化验仪器、化学药品水泵、阀门、风机等的配件煮炉所需的药品开始开始签发工作票竣工结票月度安全分析表、报安监科，并保存3个月结束开始开始接班前10分钟，接班人员碰头会汇报现场情况及结束开始开始开始开始运行分析结束4.4.运营与维护的重点、难点及关键问题分析运营期都会有选址地的附近村民因垃圾焚烧厂的建设与运营提出各种难以满足的要求或者条件，项目业主和周边居民的协调是一个长期而棘手的问题。活垃圾焚烧厂项目位于首都XX,由于位置特殊，所以保证工厂正常运营和稳定周边群众情绪格外重要。产生这样的矛盾，最主要的原因分为三类：漏问题造成的路面渗沥水积聚。渗沥水的特性是腐蚀能力和附着能力强，进入水泥马路后往往难以清洗干净，时间一长，如遇高温季节，向大气散发的臭味十分严重，而且是随着天气温度的升高，其挥发出的臭味浓度也越大，如果随风扩散，还会增加臭味覆盖的面积。b)焚烧厂运行过程中，垃圾坑的渗沥水或者垃圾本身的发酵碰上天气风向转变的时候，若卸料门正出于开启状态，垃圾车在卸料过程中也会引发臭味的外飘。第二类是垃圾焚烧过程中烟气通过烟囱排放的含水蒸汽的白烟以及冷却水塔蒸发出来的汽水混合物(远望去冷却水塔似在冒白烟)。c)不法人员借势诱导，挑起甚至于扩大项目业主与周边居民的矛盾，进而影响到工厂的施工建设与运营管理。建议解决方案：我们认为，项目公司和XX市政府的共同合作才是解决a)作为XX市公用事业，市政府积极配合项目公司杜绝不法民众的要挟索赔之风，维护国家法律的尊严。若有不法利益企图介入，要协调公检法部b)项目公司将严格执行国家和地方政府制定的垃圾处理相关技术标准及规范，提升垃圾处理厂的建设工程与运营管理的品质，杜绝民众对垃圾处理c)市政府需预先规划好垃圾储存、清运、中转的车辆及用地等各项需求，d)市政府因地制宜的制定一些奖励及回馈措施，并事先告知周边民众，e)市政府应及时拨付垃圾处理贴费，以应对焚烧厂运营与维护的需求；f)市政府可制定焚烧厂的运营效率基准及奖励制度，以激励垃圾处理技g)项目公司应加强运营与维护人员的培训，从着重机械操作与保养入手，h)项目公司和市政府相关部门应共同努力，耐心的做好民众的误解解释工作，通过适当的广告宣传来传播真知和以诚恳之心来取得民众的理解。问题分析：随着XX市政府对污染物指标排放要求的逐步提高，特别是原材料价格和人工成本价格上涨趋势的形成，未来垃圾焚烧厂的运营维护费建议解决方案：投标人作为一家有着高度责任感的企业，得到了项目合作政府主管部门的大力支持与认可，同时按照控股股东的要求把最好的技术和管理向全国推广，树立新形象的要求，针对国际国内宏观经济引发的运营一是加强运营与维护人员的培训和激励。由于垃圾焚烧厂类似一座大型火电厂，全厂的操作都是由精密电脑仪控系统加以控制，且焚烧厂的二次污染控制也极为严格，为使全厂顺利运转并符合操作规定，必须维持工厂的24小时不间断的连续运营，员工也必须配合日夜轮班。因此，落实好员工的在职培训和员工待遇的弹性激励调整，可以减少员工的离职率和流动性，避免焚烧厂的运行和维护人员出现断层，垃圾焚烧调整经验和维护经验得以传承，不会造成不断有新进人员参与操作复杂设备的担忧和对老工作人员的心理冲二是强化备品备件与采购管理的规模运作。投标人在国内垃圾焚烧行业领域的垃圾焚烧处理总量上已具备一定的规模优势，若是结合XX焚烧厂的协同管理运作，完全可以通过地方优势和全国优势，免除单一焚烧厂所面临的和供应商谈判的价格弱势以及焚烧厂在备品备件采购方面的非专业化优势，有效控制焚烧厂的采购成本，减少备品备件占用过多流动资金的不利，提高焚烧厂的资金使用效率。三是运行和维护管理的专业化运作考虑。焚烧厂的运行人员的工作态度、技能、责任心，往往能在第一个生产环节就决定了效益的产出关、成本的控制关。运行人员不仅对从垃圾进料、焚烧炉燃烧工况、污染物排放控制的有效调整就能减少焚烧厂不必要的维护次数、不必要的停炉检修、不必要的意烧厂的三废处理量和辅助原材料消耗量的统计提供2)合理堆放垃圾，加强搅拌和混料，保证渗沥液及时有效排出。3)及时将不慎进入垃圾仓内的、但不宜焚烧处理的物体取出垃圾坑。4)在焚烧垃圾溜槽内要保持一定的垃圾量，以免漏风，影响炉膛负压。5)垃圾料斗和垃圾溜槽要注意防火和防堵，加强监视，根据焚烧速度判断下料速度是否正常。6)发现燃烧迹象，立即用消防水处理，发现堵塞，采用疏通机构，并垃圾吊车操作直接关系到垃圾的焚烧，合理堆放垃圾，保证渗沥液的有效排出是提高垃圾焚烧效率最关键的步骤，为了加强垃圾吊车操作的管理，根据当时垃圾的特点，运营期间我们会有相关的制度出台。焚烧炉系统是垃圾焚烧厂的重点部分。余热锅炉及热力系统的运行是整个焚烧厂运营的关键，在操作上严格按照操作规程操作，把握如下几个要点：a)密切监视燃烧温度，保证锅炉烟气温度850℃以上，停留2秒钟以上。b)保证主蒸汽温度在控制范围内。采用机跟炉的运行方式。c)在启动和停止上，注意炉膛温度的变化。尤其在异常情况下，要根据应急状态要求处理。炉渣处理系统设备包括：出渣机、带式输送机，底渣吊车，灰斗，振动输送机，除铁器等设备和设施。a)为了防止炉烟外泄和外部冷空气进入炉内，在湿式刮板输送机和出a)油系统的防火防漏很关键，运行中出现压力骤降，要停止燃油系统c)运行中要防止石灰及活性炭搭桥，保证系统的严密性，防止石灰及e)保证烟气达标(按特许经营协议要求)排放。c)如果一旦发生飞灰泄漏，要采取应急措施，保证人员的安全和焚烧b)系统的备用。a)保护投入率100%。b)自动投入率力争100%。30%盐酸、30%液碱、氨水、催化剂等药品及耗材(柴油、水等)的吨垃吨垃圾耗量统计表数量(kg)活性炭氨水(25%)柴油三废处理备品、备件与消耗品的管理实行岗位责任制，备品备件和消耗品将由专各部门在编制各项备品、备件与消耗品计划时必须做到统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般，层层负责，严格审批。根据各项计划汇编，做好采购加工平衡，调剂等工作。按月编制采购计划。各项物资计划，必须认真贯彻“勤俭节约”的方针，充分挖掘内部潜力，做到对库存、积压、闲置、废旧等物资的综合平衡工作。采购部负责对生产原材料、辅助材料、生产设备及其备品配件、通用件、标准件、非标件和其它低值易耗品的采购。为了保证运行时各类消耗品充足，厂内的运行及维修小组主管，必须制定每月或每年所需的消耗品，生活垃圾焚烧发电厂的主要消耗品为：生石灰；活性炭；化学品：试验室化学药品，酸碱，润滑油等，柴油，为了保证在进行检查及部件更换时能有所替换，各类的设备必须有所属的维修备品、备件库存。在维修备品的选择和存量方面，厂内的运行及维修小组主管，必须定下每年的所需设备、维修备品及其存量之方案，以保证在1)总经理职责：2)生产技术部职责：3)采购部职责e每季度总结与分析备品配件的储存、领用及补充等情况，为修订备品配件储备定额不断积累资料。f协助有关部门修订备品配件定额清册。a编制备品配件资金计划并组织资金落实。b办理备品配件的订货、领用、加工、修理等财务工作，并监督备品配c每季度总结与分析备品配件资金的使用情况，提出改进意见。4.6.5.备品、备件管理内容与办法1)备品配件的范围备品配件是指发、供电主辅设备的零部件和监控保护系统的元器件，分——事故备件指除大型主设备外，其它重要设备的设备型备件，这些设备一旦损坏，将影响发、供电的正常运行，且损坏后不易修复或难于购买。——事故配件指主设备的零部件，具有正常运行情况下不易磨损，正常——一般备件指为缩短检修时间而储备的用于正常检修的轮换组合备件——一般配件指设备正常运行下易磨损，正常检修中需更换的零部件。2)备品配件的管理原则备品配件的管理工作应与设备订货同时开始。对新型设备特别是进口设进口设备的一般备件因补充困难，宜按事故备品每月20日前，材料使用专业、使用部门在编制次月月度检修计划的同时，根据月度检修任务、实际需要及库存情况，本着“节约费用，满足生产”的原则编写材料表，报部门经理审核后，送交采购部进行询价、比价，制作月度材料计划(急需的除外)。各专业、各部门所报材料计划必须详细注明交货时间，使用方向和用途及特殊要求。每月30日前，生产技术部经理对材料采购部根据审批的材料计划，编制当月材料采购计划。每月5日前，采购部将编制完备的月度材料采购计划，报经生产技术部经理、采购专员、总采购部根据批准后的材料采购计划和完成时间实施采购。每年第四季度根据各专业、各部门上报的年度所需物资计划、及物资库存情况，统筹做好凡是生产运行和维护、设备大小修、技改工程、基建工程等所需物资材料都必须由消耗专业或部门申报物资材料计划。5)采购的决策公司成立由总经理任组长，采购专员、财务部经理、生产技术部经理、生产运行部经理、会计、采购员任成员的物资采购领导小组。每年十二月份根据年度物资材料计划，寻找落实各种物资供应商及厂家，分类别拟定招(议)标文件并提交公司物资采购领导小组进行审定。物资采购领导小组每年十二月下旬举行定期会议，根据年度物资材料计划和类别，采取招(议)标的方式确定全年度意向供应商，每个类别的物资材料确定二至五家年度意向供应单位(个别物资仅有一家专供的除外),意向供应单位应选择资质全，信誉好、实力强、质量优、价格合理的单位作为合物资采购领导小组定期或不定期举行会议，负责审定月度采购计划一次采购价值在5万元以上的采购合同。物资采购领导小组每季度举行一次会议，物资采购前应通过各种媒体渠道广泛收集采购信息，最大限度地采取招标方式、扩大投标面以及择优采购的选择范围，按照“公开、公正、公平”的原则，引进竞争机制，实行“比质、比价、比付款、比售后服务”的四比6)采购的要求公司所有生产、维修、工程用备品、备件、消耗品的订货、采购、加工等业务，由生产技术部物资办统一办理，各部门未经公司同意不得随意对外订货、采购、加工或进行与之有关的业务联系，否则生产技术部不予入库，按照与供应厂家达成的备品、备件、消耗品订货意向，由采购部根据工程、维护项目、日常材料消耗计划的时间进度以及仓储定额管理的要求，实行批量进货。做到物资无积压又能满足生产正常需要。对临时申请的用料计划属市内购货的在接到计划后1-3日完成。需要外埠采购的在接到计划后必须5--10日内完成。采购的备品、备件、消耗品根据不同类别应有产品合格证或材质证明，生产许可证，出厂日期、说明书等作为验收凭证。除仅有唯一供货单位或公司生产经营有特殊要求外，公司主要物资的采购应当选择二家以上的供货单位，从质量、价格、信誉等方面进行择优选择。公司主要物资采购及有特殊要求的物资采购，应当审查供货单位资质，生产能力，产品使用情况调查等，对已确定的供货单位，应当及时掌握其质量、价格、信誉等方面的信息变化情况。为便于对日常物资采购管理及对责任的追溯，建立《物资采购询价台帐》和《物资入库台帐》。采购人员要严格履行自己的职责，未经批准不得擅自盲目进货。公司的各级管理人员及领导小组成员对其审批的物资采购过程行使监督责任，出现问题，负有连带责任及领导责任。7)价格和质量检验监督材料使用部门经理、财务部经理、总经理等应严格监督采购价格，控制采购成本。公司采购的主要物资事前应进行价格审核，物资采购办应在审核的价格内进行采购，如特殊情况需及时说明理由，经审批后方可进行采购，公司财务部应当对所采购的主要物资的价格单据等进行审核，对未在审核价格内进行采购损害公司利益的，应及时向总经理反映并提出处理意见。物资材料使用部门、专业应当对所采购物资进行质量检验或验证，采购物资未经质量检验或验证的，不能办理正式入库和结算手续。质量检验或验证人员应当严格按标准和程序进行检验或验证，并对其检验或验证结果承担责任。8)采购的合同管理考虑加工周期，保证供应。外委工作统一由生产技术部归口办理，采购部门负责联系外加工公司家外委加工委托部门必须填写《委托加工申请表》,并提交符合国家制图标准的正规图纸。图上应标明技术标准要求、材质、数量等项。外委加工审批程序：加工由检修班组提出，生产技术部专职在加工过程中如发现图纸错误、加工困难等需修改技术要求、工件尺寸的，采购部门通知专职技术员修改图纸并在修改处签字，以示负责。外委工件的验收：零部件加工完以后，由采购部门通知委托部门验收，验收以委托部门为主，发现不合格时由供应部门负责与加工单位交涉、解决。为防止伪劣产品进入，生产技术部和采购部要不定期对加工公司进行资质审查，并公布审查结果。经审查合格的公司可确定为配件定点供应公司。严禁使用非配件定点供应公司生产的产品。对于市场采购的备品配件，必须选择正规商店具有资质和良好信誉的合作者，并定期对上述供应商进行审查。对采用新技术、新工艺、新材料的产品，需由生产技术部门报请公司组外委加工技术难度大的进口设备的配件时，生产技术部应组织专业技术对测绘试制的国产配件，必须经过半年以上工业性试验方可进行技术鉴定和推广使用。使用部门及生产技术部门为保证质量应对研制单位生产的配件进行必要的质量抽查。各部门要严格遵守备品配件验收和保管制度。事故备品配件验收时要有维护专工和运行部门人员参加，做好记录。不合格产品不予入库，不准使用，仓库长期存入的备品配件，供应部门要做到每季度检查并按不同性质不同类型进行维护保养，以防损坏、变形和锈蚀。备品配件应实行档案化管理，图纸、合同、合格证、质量证明书、验收记录等材料应存入档案。图纸发生修改和变更应由生产技术部专工签字。14)备品、备件、消耗品领、退管理仓库保管员必须依据批准的正式凭证(领料单)发料，严禁凭白条发料。领料单应用复写纸填写清楚，须经部门经理以上人员签字或盖章。夜间值班需使用物资，原则上应由值长核领，特殊情况下领料人(正式职工)可凭借条保管员发料时，应复核领料单各项是否填写完整清楚，领料单是否已经部门经理以上人员审核，不允许领料人代核领人盖章。仓库保管员应贯彻先进的货先发放的原则，使仓库物资不断更新，防止括旧备品配件，能修复的由检修班组修复留存使用，不能修复的废旧料退废控制在>10℃,相对湿度小于50%,离地200毫米垫高堆放，堆放高度不宜定办理。如系人为因素，则按总价的1—20%,由责任人员及部门赔偿。1)按照协议规定在办公楼设置市政府驻厂监管办公室，接受市政府职2)将烟气处理在线检测数据，与市环境监测中心联网，接受政府的监3)在公司大门前设置电子显示屏，实时对外公布有关监测数据，接受5.2.运营监管财务监管2)人员监管b)项目公司在运营前和运行过程中每年向监管方提交人员培训计划，监c)监管方不定期检查项目公司的特殊工种(如吊车操作工、司炉工、电3)运行维护监管a)监管方可以派出监管人员常驻项目公司现场进行运b)运行维护监测项目、监测费用按照相关规定执行，需要委c)项目公司应保证垃圾称重计量系统正常运行，如实记录每辆垃圾运输d)项目公司至少每半年聘请有资质的机构对垃圾e)项目公司应确保整个卸料大厅的地面干净、整洁，保持垃圾料坑处于气在不低于850℃的条件下滞留时间不小于2秒，炉渣热灼减率应控制在3%g)项目公司必须对烟气、污水、恶臭污染物等进h)项目公司应制订对垃圾处理量、烟气、污水、恶臭、噪声、炉渣、飞i)项目公司应有专人负责厂内环卫保洁和厂区绿化，并落实防“四害”j)项目公司应对员工进行相关法律法规、专业技术、安全防护、环境保k)项目公司应于每年一月份将本年度的设施、设备检修计划报送监管方须在事发后半小时内向监管小组口头报告、12小时内向监管方提交书面报炉温日变化曲线、垃圾焚烧量、主要耗材(油、石灰、活性炭等)消耗量、焚烧厂的设备管理是搞好生产的基础，为了建立和完善与设备状态检修这种体制的建立有利于提高焚烧设备、烟气净化设备的可靠性，减少设备故(1)点检定修制度定义(2)生产设施的点检管理a)点检各项标准是点检活动的科学依据，要强调制订好设备的维修技b)设备的维修技术标准是设备技术管理的基础，它反映设备设计者的c)点检标准是点检员对设备进行预防性检查的依据，也是编制各种点d)给油脂标准的制订旨在保证设备的良好润滑，使设备处于安全可靠3)生产设备管理(1)设备命名(2)工作票制度(3)设备、系统异动(4)设备停、复役管理(1)管理内容与要求(2)生技部各专业分工界面(1)原则b)规范化检修要贯彻“预防为主、计划检修”,“应修必修(2)检修分类a)有计划的消缺、设备的定期给油脂、设备的定期检测(指需停止设备运转或需检修方配合)和备品更换等工作，可以提前作出安排的日常工C)大修d)特殊项目(3)检修中的部门职责与配合(4)检修计划管理(5)检修费用及外包项目的管理a)检修费用由总经理、生技部经理、运营部经理统一管理，根据上级e)把复杂工艺技术项目的解决作为对专业人员(尤其是高中级技术职称的专业人员)、检修部门负责人和高级工的能力、水平、业绩进行考核和执行检验标准的依据，人工定额，工程报价的依据等),经评标委员会确定h)在外包合同或协议中应明确规定项目名称、工期(交货日期)、技j)设备制作