幼儿园管理课件

幼儿园管理概述第一节

管理的概念与职能一、管理的概念《辞海》中对“管理”的解释一是，负责某项工作使其顺利进行；二是，保管和料理；三是，照管并约束，指的是人或动物。

英文中的“管理”可以翻译为“manage、management”（经济和企业方面的管理）、和“administration、administer（政府、协会、服务界、非利润机构工作方面的管理问题）”，如“教育管理”的英语为“educationaladministration”。一、管理的概念弗雷德里克•温斯洛•泰勒认为管理就是确切地知道你要让别人做什么，并使对方用最好的方法去达到目标。赫伯特•西蒙认为管理就是制定决策。彼得•德鲁克认为，管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门科学，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。张燕认为，管理就是管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调分工不同的个人活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的各种一般职能活动。简单地说，管理就是为了实现预定目标而合理组织和充分运用各种物质资源（包括人力资源）的过程。李玉柱等认为,“所谓管理，就是管理者按照一定的原则，采用一定的手段和方法，通过组织和协调他人的活动充分利用各种资源，以实现组织目标的一系列社会活动过程。”一、管理的概念它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。二、管理学的发展历程（一）孕育期孔子提倡“仁”，老子提倡“无为而治”中国的万里长城、埃及的金字塔（二）初创期泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的行政组织体系理论为代表的一批总结管理经验、探寻提高生产效率的新的管理方法系统管理理论应运而生。（古典管理理论）泰罗是公认的科学管理学派的创始人，被称为“科学管理之父”，他在1911年出版的《科学管理原理》成为科学管理学建立标志。（三）成长期20世纪30年代后，一些学者在心理学、社会学、生理学等学科发展的基础上，创立了一系列现代管理理论。如20世纪20—30年代梅奥的人际关系学、20世纪50年代的行为科学管理理论等。现代管理学与传统管理学最大的区别在于将“人”放在管理要素中的首要位置。（四）丛林期第二次世界大战之后，西方的管理理论又出现了许多新的学派，这些新的学派之间的理论从历史渊源和论述内容上相互联系、相互影响，有人将这种现象形象地称为“管理理论的丛林”。主要代表学派有社会系统管理理论、决策理论、经验主义理论等。我国的管理学起源许康等认为“管理学”这个词在中国最早是出现在1913年，当时的上海工业专门学校(前南洋公学)在土木科(铁道)及电气机械科设置了“工厂管理学”课程。近年来，我国越来越重视管理学在各领域的重要性。三、管理的职能职能是指人、事物或机构所具有的功能和引起的作用。管理职能是指管理者实施管理的功能或程序，即管理者在实施管理中所体现出的具体作用及实施程序或过程。具体包括计划、组织、领导和控制

三、管理的职能（一）计划计划指预定的目标和达到预定目标的详细途径、方法等。一个好的计划内容应该包括“做什么、为什么、谁去做、何地做、何时做、怎么做”，并应具有相对稳定性。（二）组织从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等。

（三）领导领导是指领导者为实现组织的目标而运用权力向其下属施加影响力的一种行为或行为过程。领导工作包括五个必不可少的要素，领导者、被领导者、作用对象（即客观环境）、职权和领导行为。克扣奖金

“‘好色’女主管克扣我年终奖。以往年终奖均在10多万，今年猛降至3万……”2015年2月，张江网友“月出惊弓鸟”在微博上，称自己受到职场相貌歧视，引起网友热议。该女主管未作正面回应。根据“月出惊弓鸟”晒出来的微信截图，女主管出言不逊：“拿个镜子照一照”、“长成猪头那样，还嫌年终奖少了”、“看到他就想吐，长得跟东海龙王似的”。“我是公司骨干，靠技术吃饭的，5年多来年终奖一直是10多万元，今年却变成了3万元。”“月初惊弓鸟”对记者说，在公司效益增长的情况下，自己年终奖下降得厉害。询问负责打分的女主管时，对方多次闪烁其词地回避。此后，当他看到该女主管和闺蜜的聊天记录时，才明白原因居然是因为自己长得丑。该微博引起数万网友关注，不少网友对此表示愤慨。记者致电该女主管，对方确认已在网上看到此事，对于“是否因微博上说的看他相貌丑陋而给他3万元年终奖”时，对方答复“这个问题很无聊。”对于公司年终奖有何发放规则，她又答“无可奉告，每个公司都有自己的年终奖考核标准”。“月初惊弓鸟”说，自己因少年时出了车祸，鼻梁骨断了没有修复，但自己是搞IT的，吃的是技术饭，年终奖不应该和面貌挂钩。如今，虽然公司已给他补平年终奖，并换了部门，可他始终无法忍受被歧视，所以才选择网络曝光。1.请评价该主管的管理行为。2.如果您是主管，您会怎么做。（四）控制控制是指对照计划和目标，对组织活动的实际情况进行检查和考察，发现缺点和错误，分析原因，采取措施，从而进行纠正和改善。【拓展阅读】努力拉近与下层的距离——被部下称“父亲”的信治郎管理者交际的成功在很大程度上取决于你与下属的心理距离，近的时候，下属就会表现出极大的工作热情。日本桑得利公司的董事长鸟井信治郎，被他的部下称为“父亲”，然而这位“父亲”对员工的要求却十分严格，有时甚至到了令人难以容忍的地步。虽然信治郎对工作要求严格，但也以奖励部下而闻名。公司赚钱时，是将功劳归于员工，并加发奖金给他们，多发奖金，常常会令员工傻眼，“是不是发错了，怎么这么多呢?”

另外，信治郎发奖金的方式也很特别，他把员工一个—个叫到董事长办公室，而且常常在员工低头答礼后正要退出时，又说：“稍等一下，这是给你母亲的礼物。”待员工要出去时，又说；“这是给你太太的礼物。”拿了这些礼物，员工心想应该没有了，正要退出办公室时，又听到董事长大喊；“我忘了，还有一份结你孩子的礼物。”像这样，员工当然会大受感动。更令人感动的是，信治郎私底下对部下却有如慈父般的呵护。在鸟井商店开业后不久，信治郎经常听到店员抱怨：“房间内有臭虫，害得我们睡不好：”一天晚上，在店员都睡着以后，信治郎悄悄地拿着蜡烛到房间柱子的裂缝里以及柜子间的空隙抓臭虫。店员听到声响，从睡梦中惊醒，当他们看到正在认真抓臭虫的老板时，都感动得落泪了。作田是被信治郎誉为“没有他便没有桑得利公司”的一名参谋，他也是因为被感动而奋力地为公司工作的。作田进入公司后不久，父亲不幸过世，他不想让同事知道他家有丧事，但是在出殡当天，却看到信治郎率领桑得利的全体员工到殃仪馆帮忙，而自己则站在签到处对前来祭拜的人一一磕头答礼。丧礼结束，作田正要回家时.却听到信治郎大叫：“没有车子，你和伯母如何回家?”说完立刻去拦截一辆计程车，亲自送作田和他的母亲回家。这样的举动，如果不是具有相当的诚意是做不到的，而且当时的作田，只不过是一名新进的员工，能获得老板如此关照，也难怪作田打心底里感动。后来，作田当上主管，常对员工提起此事：“从那时起，我就下定决心，为了老板，即使罢了性命也在所不惜。”第二节

幼儿园管理的概念与内容拿破仑:“两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵，一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌，三百个法国兵大都能战胜三百个马木留克兵，而一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克兵。”一、幼儿园管理的概念

教育管理具有管理的一般的、共同的职能，但是同时需要考虑到教育管理的特殊性。幼儿园管理是教育管理的重要分支，它是以幼儿园管理活动为主要研究对象的一项社会活动。二、幼儿园管理的内容

从传统管理的资源要素角度出发，幼儿园管理的内容主要包括：人、财、物、时间、信息等方面。二、幼儿园管理的内容

（一）对人员的管理托马斯·彼得斯认为：“企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作”。幼儿园中的“人”主要有园长、副园长、教师、保育员、医务人员和其他工作人员。二、幼儿园管理的内容

（二）对财和物的管理

《幼儿园管理条例》对幼儿园经费来源、经费管理提出如下规定。第十条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。第二十四条：幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。第八条：举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。第二十五条：任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。

大型玩具的命运大型玩具的命运南方某园是一所部队幼儿园，经费来源广，园舍建设、设备添置等大型开支均由上级部门拨款供给，此园环境优美，物质条件在当地首屈一指，家长们争先恐后地送孩子来就读。一次，为迎接省级一类园验收，幼儿园想进行一定的包装，于是向上级打报告要求拨款，上级马上作了同意的批示。园领导从拨款中花了一万六千余元购置了一张蹦蹦床和一个海洋球屋。新玩具一放进幼儿园的活动场所，马上吸引了教师和幼儿。户外活动时，大家都纷纷挤到这两件玩具旁。为了幼儿的安全，也为了延长玩具的使用寿命，园长让人在这两件玩具上加了锁，并挂上小木牌，牌上明文规定开放的时间和每次玩的人数，并由幼儿园的教玩具管理员每天负责开门、锁门。这样活动开展井井有条，再也没有出现拥挤现象。

但是，由于南方多雨，蹦蹦床长期日晒雨淋，管理人员只按时开门、锁门，并未及时检修，上面的螺丝一颗颗掉下来也没人负责拧上去。海洋屋虽有屋棚，但屋檐太浅，雨水经常飘进屋内，又没有人清扫，孩子们一进去玩就弄一身湿，这样，教师也就不愿意带孩子去玩了。半年后，蹦蹦床散了架，变成了一堆废品搁到了幼儿园的杂屋里，海洋球上粘满了水和土，屋门挂着大锁，成了幼儿园的“装饰品”。（三）对时间和信息的管理美国思科公司总裁约翰·钱伯斯曾说过“在新经济时代，不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼”。福特汽车公司的前总裁艾柯卡在与下任总裁菲利普·考德威尔聊天时说过：“你存在的问题就是你上过哈佛大学，你所受到的教育是在没有获得全部事实根据之前不要采取任何的决策和行动。即使你已经得到了95%的事实根据，你仍然要花费6个月的时间来获得其余5%的信息，而当你得到100%的全部事实根据时，这个正确的决策已经过时，成为错误的决策，因为所有的情况都随着时间发生了变化。因此，我不得不承认，正确的决策在错误的时间提出就是错误，使你坐失良机，损失巨大。”

这个对话直接印证了前苏联管理学家A·N·基多夫提出的“基多夫定理”：即使再好的想法如果提出的时机选择不当，也会化为乌有。第三节幼儿园管理的原则管理原则是组织活动的一般规律的体现，是人们在管理活动中为达到组织的基本目标而在处理人，财，物，信息等管理基本要素及其相互关系时所遵循和依据的准绳。幼儿园管理原则是指导幼儿园管理工作的基本行动准则和指导思想。一、方向性原则幼儿园管理的方向性原则指的是，幼儿园的经营与管理应坚持正确的办园方向，处理好经济效益和社会效益之间的关系。二、幼儿至上原则幼儿园管理要遵循幼儿身心发展规律，将幼儿权益作为至上原则，将维护每一位幼儿的基本权益作为幼儿园管理的出发点和归宿。

三、科学性原则幼儿园管理的科学性原则指的是幼儿园管理的理论和方法应该建立在科学规律的基础上。这里的科学规律包括幼儿身心发展的客观规律和管理学规律。四、整体性原则整体性原则是指幼儿园工作必须从系统的观点出发，全面辩证地处理幼儿园管理工作中各种事物的关系，从而实现整体最优化。具体要求：（一）统揽全局（二）科学分工（三）加强协调五、服务性原则幼儿园管理的服务性原则指的是幼儿园管理应该是力所能及的为幼儿家长提供必要的帮助与支持。幼儿园管理体制与组织文化建设

第一节幼儿园的组织机构设置一、幼儿园组织机构的特点组织机构是指把人力、物力和智力等按一定的形式和结构，为实现共同的目标、任务或利益有秩序有成效地组合起来而开展活动的社会单位。幼儿园组织机构是指，幼儿园通过建立适宜的机构及工作规则，确定领导关系和职权分工，将幼儿园拥有的人、财、物等组织起来，形成组织结构系统，进而有效地开展保教等服务工作。（一）整体性组织具有整体性，将分散的人、财、物结合在一起。整体是由事物的各内在要素相互联系构成的有机统一体及其发展的全过程。部分是指组成有机统一体的各个方面、要素及其发展全过程的某一个阶段。幼儿园组织的整体性是指幼儿园由很多人力、物力组成，下属保育组、教研组、后勤组等部门，各个部门有着内在的联系，密切合作。幼儿园的发展处于一个动态的变化过程，是各个部门共同努力的结果。（二）目的性组织具有目的性，在共同目标的指引下，统一指挥，分工协作。目的通常是指行为主体根据自身的需要，借助意识，观念的中介作用，预先设想的行为目标和结果。作为观念形态，目的反映了人对客观事物的实践关系。人的实践活动以目的为依据，目的贯穿实践过程的始终。幼儿园组织的目的性是指幼儿园通过各部门的共同努力为社会提供幼儿教育、保育等服务，进而获得一定的社会效益和经济效益。（三）纪律性组织具有纪律性，没有纪律的组织只是一群人的聚集。纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。幼儿园组织的纪律性是指幼儿园通过一定的制度来约束成员的观点与行为，并伴随一定的奖惩。（四）合作性

组织具有合作性，达成一个人无法完成的目标。园长不能单打独斗，需要建立良好地组织结构，才能完成艰巨繁琐的保教任务。幼儿园只有团结一心，充分发挥各个部门的力量，才能形成合力，合作共赢。（五）稳定性组织具有相对的稳定性。稳定是一种状态，指所处的环境或者心境在一定时间之内不会轻易变化。幼儿园组织的稳定性是指幼儿园的组织结构、人员构成以及制度具有一定的稳定性。领导者不能频繁更换，制度不能朝令夕改。幼儿园组织的稳定性是相对的，组织的领导者、成员、组织结构以及制度是可以进行调整的，但不要过于频繁。二、幼儿园组织机构设置的原则（一）任务需要原则幼儿园的组织设置，首先要全面深入分析幼儿园有哪些“事”、有多少“事”、需要多少人来完成。可以将幼儿园的任务分门别类，分解为若干具体内容。坚持以“事”为中心，因“事”设职，因“职”设岗，争取做到“人人有事干，事事有人干”。

（二）分工协作原则人“力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：分。……以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。”“西红柿大战”偃旗息鼓某幼儿园历史悠久，人员素质整体较高，但由于体制和管理原因，人心涣散。因为幼儿园工作辛苦且收入不高，人员又大多是正式工，年纪大的想内退，拿退休工资回家，年纪轻的觉得没有发展前途，想停薪留职。幼儿园情形每况愈下，之后调来一位园长。园里实行午点改革，开发出蔬菜、水采、面点、土特产四种系列午点。几天后，园长外出，想不到的事情发生了：午点是西红柿，可是谁来洗呢？以前午点只有饼干，没有这个问题。园长又不在，没有人能做主。保育员认为西红柿是蔬菜，应由厨房人员来做；炊事员觉得午点本来就是保育员的事情，自己没这义务。两拨人马聚集一处，进行了两个多小时争辩，互不相让，引来园内教师纷纷围观，一时间七嘴八舌。最后，不知谁在楼上喊“家长要来接孩子了”大家才很不情愿勉强地一起洗了西红柿。第二天，园长一到，好几个人幸灾乐祸地汇报了这事。没想到园长就像没事一样。园内好事者不免失望。过了一个星期，园里组织开会，园长首先道歉：午点改革时，未对工作范围进行界定，是管理上的失误。但大家却能以大局为重完成工作，值得肯定。然后话锋一转，“不过争论的时间也长了一些，人为延误了午点时间，授人口实，造成了不好影响，也破坏了各位形象，请引以为戒”。大家心悦诚服，纷纷表态，保育员说，“厨房人少，我们做好了”；炊事员说，“下午不忙，自己应该做”，最后达成了一致协议。一场风波在握手言和中烟消云散。1.为什么幼儿园因为洗西红柿发生争执？2.发生冲突时，为什么幼儿园没有其他人出面来解决问题？3.园长的解决方法有哪些是值得学习的？（三）有效跨度原则

管理幅度是指一个领导者能直接高效地领导下属人数的限度。管理层次是指在职权等级链上所设置的管理职位的级数。管理幅度大，则管理层次少；管理幅度小，则管理层次多。

幼儿园要集中领导，分层管理，提高管理效率。（四）责权益一致原则责指的是责任，权指的是权力，益指的是利益。责任、权利、利益一致原则是指在幼儿园管理组织设计时应明确划分不同岗位的职责权力范围，同时赋予该岗位与其职能相匹配的权力和利益，做到责任、权力、利益相一致。每个人在一定的岗位上，有一定的权力，负一定的责任，得一定的利益。即，职务要实在，责任要明确，权力要恰当，利益要合理。唐渊:责任是一个完整的体系，包含五个方面的基本内涵：责任意识，是“想干事”；责任能力，是“能干事”；责任行为，是“真干事”；责任制度，是“可干事”；责任成果，是“干成事”。幼儿园岗位责任：一是指每个人要知道自己分内应做的事，二是指如果没有做好自己的本职工作，甚至带来不良后果，应承担损失。权力，是指主体以威胁或惩罚的方式强制影响和制约自己或其他主体价值和资源的能力。帕森斯认为，权力是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力。幼儿园组织设置的权力，是指组织要通过委职授权，赋予各部门各岗位相应的权力，有了权力才能更好地履行职责。利益是指，工资、奖金等。组织的设置应体现多劳多得的分配方式，干什么活得什么利益，职责、权力与利益挂钩，激发教职工的工作积极性。（五）统一指挥原则最早由法约尔提出来他认为，无论什么工作，一个下级只能接受一个上级的指挥，如果两个或者两个以上领导人同时对一个下级或一件工作行使权力，就会出现混乱局面。【拓展阅读】究竟谁说了算某幼儿园决定在暑期期间进行房屋装修。临施工前，园长召集中层干部说明了工作计划及安排。会上强调为了避免停课施工，将施工安排在周末，因此周五孩子们离园后各班要把本班物品归置到教室外以备施工。周五孩子们离园前，园长巡视时发现许多班级在幼儿未被接走前就将物品归置到走道上，而有的班级并未整理，室内室外混乱不堪。有的班级组织孩子们到门厅等候家长，有的班级仍让孩子们在凌乱的教室内等候。园长很生气，责问已经整理好班级物品的教师：“开会时不是多次强调要等孩子离园以后再整理物品吗？为什么孩子还没接完就开始整理？”教师称是教务主任允许其整理的，且让教师们组织孩子到门厅等候。未整理班级物品的教师说：“保健主任要求先在班里把物品整理好，因为将孩子们留在门厅等候不方便，要等孩子们全被接走后再搬运东西。”园长又找到了教务主任和保健主任询问原因，两人把各自的理由陈述了一遍，听起来都很有道理，然而各班教师们却被指挥得团团转，不知该听谁的。事后园长在园领导会上向大家通报了此次事件产生的原因以及造成的不良影响，明确了类似情况再次发生时应该由哪些部门全权负责，其他部门不应干预，出现任何问题都要追究负责人的责任。会上同时就各职能部门的权责范围、各岗位的职责以及部门与部门、岗位与岗位之间的衔接和工作流程重新进行了讨论，并将讨论结果以制度的方式确定下来。三、幼儿园组织机构设置的模式（一）幼儿园的组织层次任何组织都必须由决策、执行、监督、操作和反馈等系统有机组合而成。决策指挥层执行管理层具体工作层1.决策指挥层指挥决策层处于组织的顶端，也是管理的高层。指挥决策层由组织的最高管理人员组成，把握组织的方向和大政方针，负责组织的决策。通常幼儿园的决策层由园长、书记和副园长组成。幼儿园主要实施园长负责制，园长是幼儿园的最高行政领导。2.执行管理层执行管理层在组织中处于承上启下的位置，其职责是布置和执行决策，将决策转化为可操作性的行动。如保教主任、总务主任、教研组长、保健主任等，他们就是将己做出的决策，分别布置下去，使决策能成为行动。执行管理层是连接园长与基层人员的纽带，一方面要接受园长的指挥领导，同时又要负责本部门教职工的管理，将本部门的各项工作进行总结向决策层汇报。3.具体工作层具体工作层是幼儿园管理的基层，是幼儿园的主体层，占组织的绝大部分。任何好的决策，总是离不开具体操作，没有操作和行为，就只能是纸上谈兵，不能转化为现实。具体工作层是指在幼儿园一线工作的教师、保育员以及负责各类具体工作的其他人员。这个层次人员的主要职责是动手做。园长该站在谁的一边自A园被授予某市“以园为本教研制度建设”实验基地以来，A园就加大了园本教研力度。一个周二的上午，园本教研活动刚刚结束。突然间，会议室传来一阵喧闹声，万老师情绪激动地推门而入，园长急忙请她坐下，静静地听她的牢骚和抱怨。原来，为了确定一个公开活动的内容，她与副园长产生了分歧。万老师是A园的骨干老师，教学能力强，遇事爱较真，是个一根筋到底不拐弯的人，要她改变主意比较困难。副园长办事也很认真，是园长的得力助手。现在两人争执不下，园长该支持谁呢？园长先请万老师仔细地谈了自己的想法，听完她的陈述后，觉得有道理，比副园长的考虑要周全一些，所以园长当即表示支持，并关切询问还有什么困难需要帮助，最后万老师心平气和地离开了。安抚了一方，却引起另一方的不满，因为园长没有和副园长沟通就同意了万老师的做法，否定了副园长的决定。面对这种情况，园长不禁为难了：究竟该支持谁呢？1.请你评价园长的做法有何不妥之处？2.如果你是园长，如何处理这种情况？（二）幼儿园的组织模式每个幼儿园存在差异：性质、规模、服务项目等幼儿园组织管理机构的管理层次与职能部门划分、人员的安排配备等需从实际出发，适合的才是最好的。第二节幼儿园的管理制度幼儿园制度指的是为了实现组织机构的目标，幼儿园根据国家的法律法规以及幼儿园的实际工作环境，采用条文的形式，对幼儿园各项工作和各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出员工必须遵守的具有一定约束力和强制性的行为准则和工作规程。一、制定幼儿园管理制度的作用（一）指引各项工作开展

制度是幼儿园各项工作的凝固和外化。制度可以用来指引幼儿园教职工的行为，告诉每个岗位的人应该做什么，不应该做什么。（二）评价各项工作优劣评价的过程是一个对评价对象的判断过程。在评价他人行为时，总要有一定的客观评价准则。幼儿园制度是一个重要的普遍的评价准则，即根据已经拟定的制度来判断某教职工的行为是否合理规范。如果缺乏一定的评价标准，幼儿园管理者很容易在评价的时候加入自己的感情色彩，容易戴有色眼镜看待别人的行为。制度可以尽量避免评价者的个人主观意愿，使得评价更加客观、理性。（三）激励与惩罚的作用工作要有条文约束，不能仅仅靠自觉。任何制度往往都具有一定的强制性，告诉教职工哪些行为可以做，是积极鼓励的，哪些行为是明令禁止的，若触犯必遭惩罚。【课堂讨论】受伤的青青在某幼儿园的离园时间，一位家长到幼儿园来接4岁的女儿青青回家。可是，他来到班级后，却并未见到女儿青青的身影。这位家长连忙询问当时带班的老师，而带班老师竟然一脸茫然，说不清楚青青到底被谁接走了。这件事当然惊动了包括园长在内的幼儿园所有教职工，不在值班的教职工分头四处去找青青，可是仍然一无所获。这时，青青所在班级的带班王老师经过仔细回忆，终于想起有一位自称为“叔叔”的男子，早在离园前的一段时间就将青青接走了。于是，幼儿园和青青的家长马上向当地派出所报了案。当天晚上七点多，青青的家长才在医院中见到了伤痕累累的女儿。青青的背部、脸上、手上有多达十余处的挫伤和擦伤。青青是在幼儿园后面的施工工地上被路人发现的，并被送进了医院，但凶手至今尚未落网，警方仍在追查之中。看到女儿惨遭伤害，青青的父母痛心疾首，他们将幼儿园告上了法庭，要求幼儿园赔偿医疗费和精神损失费等共计八万余元。面对青青家长的诉状，该园园长觉得委屈，她认为，给青青造成伤害的是歹徒，而非幼儿园，所以园方不应负责任。而青青的家长则认为，女儿之所以失踪并遭到伤害，完全是由于幼儿园教师玩忽职守、未能尽职尽责造成的，因此，幼儿园和带班教师必须承担自己应负的法律责任。1.青青为什么会随便被一个陌生人接走？2.请谈谈应该如何做好幼儿离园工作？【拓展阅读】某幼儿园家长接送制度生命重于一切，安全重于泰山。让孩子健康快乐的成长，使幼儿园工作井然有序地开展，是家园共同的责任。接送幼儿是幼儿园安全工作的一个重要环节，为确保每个幼儿和教师的人身安全，特制定此制度，希望您能配合幼儿园做好下列工作：1.来园时间:7:30--8:20；离园时间:17:00—17:302.家长应严格遵守幼儿园的作息时间，遵守幼儿园的接送制度，做到持卡按时接送，禁止一切无卡接送幼儿的不安全行为，严格控制非直系亲属无卡登记代接幼儿，杜绝幼儿自带接送卡的不良习惯。3.8:30幼儿园准时关大门老师不再接孩子，请家长勿必提前到园，8:30以后到园的幼儿将不提供早餐，老师忙于照顾班里的孩子吃饭，不能离开教室，敬请谅解。迟到的家长和孩子请在传达室等候至9:00。4.孩子入园时，应自觉接受本班教师的晨检，如需要喂药，请将剂量、药名、用量、次数登记《幼儿服药记录本》，将药包好交给本班教师。5.幼儿不得无故缺席、迟到，如身体不适，应及时打电话向本班教师请假，幼儿发烧体温超过38°时，请您不要让幼儿入园，及时治疗后再送。6.入园时，家长要检查幼儿衣着、用具，并确保安全；幼儿来园时着装应简洁大方，便于运动。有帽子、绳索、金属装饰、有带子的衣服不要给幼儿穿；不佩戴各种饰物，鞋子大小合适，便于穿脱，尽量不穿系带儿的鞋。7.家长要文明有序来园接送幼儿，如：持卡接送自觉排队、不大声说话、不穿拖鞋、不吸烟、不随地吐痰、不酒后来园等，给幼儿树立“好的榜样”。离园时，家长不要带孩子在园逗留玩耍，如发生事故由家长负责。8.家长通讯联系方式和家庭住址如有变化的，应及时告知本班老师，保证幼儿园能随时联系家长；同时，帮助幼儿记住家庭电话号码、父母姓名、电话、详细住址。9.幼儿离园时,须由家长亲自持卡来接,不允许外人代接,如有特殊情况必须由家长事前说明并提供凭证,要提前联系老师，将被委托者之姓名、性别、年龄、特征、衣着与孩子之间的关系告诉老师，被委托人具备完全民事行为能力（年满十八岁以上的正常人），交接孩子时要实行三方面通话确认，保证每一位幼儿安全离园。10.对家长不能按时来接的幼儿,交由值晚班的教师负责看护,晚班教师要亲自把幼儿交与家长手中,不得将幼儿交与他人看护。二、幼儿园管理制度的类型（一）全园性制度全园性制度不是针对某部门，也不是针对某一个人的。比如，教职工职业道德规范，教职工从业行为规范等制度，是全园性质的，面向幼儿园所有教职工，包括园长、主任、教师、保育员、后勤人员等。全园性制度能够指导集体的共同活动，统一各类人员行为，有利于幼儿园良好园风的建立。【拓展阅读】杭州西湖区九莲幼儿园教职工从教行为规范一、全面贯彻国家的教育方针，遵守园内各项制度，严禁参与赌博、迷信、邪教活动。二、上班不迟到、早退，不做私事。不随意窜班、聊天，不使用孩子物品，不将集体财物归为己有。上课时严禁使用手机或接听私人电话，无特殊情况不坐着讲课。严禁上班期间网聊、网购、玩电脑游戏、炒股。三、仪表端庄自然，服饰大方整洁，符合职业要求。上班时不披发，带班时不穿高跟鞋、拖鞋，不穿袒胸露背的服装，不化浓妆，不戴影响工作的首饰；不留长指甲；不在幼儿面前吃东西。四、举止文明、语言文雅、说话和气、待人热情有礼貌，能主动问候各类人员。为人师表、以身作则，在孩子面前行为严谨，话不俗，语不高。不随意议论、评价幼儿及其家庭。五、客观公正对待幼儿。热爱幼儿、尊重幼儿、关注幼儿，对幼儿态度和蔼可亲，把幼儿看作学习、生活的主人，师生关系平等和谐。严禁侮辱、体罚与变相体罚幼儿。六、团结同事，心胸开阔，同事间友好交往，正确对待竞争，不恶意中伤、诽谤他人或集体。有意见通过正当渠道提出，不在背后议论。七、树立多元化为家长服务意识，主动与家长配合，及时向家长汇报孩子身心发展情况，及时交流沟通，不断改进工作，在工作上有创新、有干劲。八、发扬奉献精神，坚守高尚情操，廉洁从教。不得从事有偿家教，不得接受幼儿家长的宴请、有价赠券和礼金，不准要求幼儿家长为自己或亲友办私事，严禁向幼儿、家长索要或变相索要财物。

九、严谨治学，自觉提高自身业务素质，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。认真及时、创新优质地完成本职工作。十、勤俭节约、爱护公物、爱园如家。维护公德，遵纪守法，积极参加社会公益活动。（二）部门性制度建立和完善幼儿园各部门的制度，可以起到明确各层次、各部门的工作任务和职责，加强科学管理的作用。部门性制度主要有行政会议制度、卫生保健制度、保教制度、门卫制度、档案管理制度等。【拓展阅读】 济宁市幼儿园班级日常安全制度1.幼儿安全教育“五不”。不触摸各种电器开关；不乱食花、草、种子、药物、食品；不把小物件含在口中；不放脏东西和危险品在口袋里；不离开老师。2.带班时间不得与人聊天，不得离开幼儿；不允许幼儿离开老师的视野。一般情况下，不接电话、短信和会见客人。3.活动前做“三检查”（即检查场地、设备、幼儿情绪、衣着）；“一交待”（向幼儿交代纪律与玩法）；活动时注意观察幼儿活动内容和方式；活动后清点幼儿人数并讲评。4.拿饭、拿水时要打招呼，要躲开幼儿走。刚煮沸的汤和水要加盖放在幼儿碰不着的地方。开饭时，饭菜、汤不烫手才能让幼儿端，饭、菜、汤不能从幼儿头上过。不随便倒开水。5.幼儿进食时不得谈笑，不得含饭在口中就去做其他事。6.药品和洗涤水（粉）的保管：①写好名，（幼儿的药品要写好药名和人名，洗衣粉和清厕剂要写好物品名称置幼儿拿不到的地方）；②大人的无论什么药都不能放在外面。7.不让幼儿接触电源开关、刀器、开水和火。8.下班前要仔细核对幼儿人数；关好门窗；关掉电器、开关；锁好贵重物品。9.幼儿受伤后，当班老师要冷静沉着，耐心询问、仔细查看伤口。如果是烫伤要迅速离开热源，是骨折要固定好伤口位置，再迅速护送到医务室处理。10.发生事故后，要立即报告医生和园长。（三）岗位责任制度岗位责任制是幼儿园各项制度的核心，是指根据工作岗位的性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的岗位绩效标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。岗位责任制使每个工作岗位的职责明晰化，起着明确职责，调整和处理各个岗位之间的职务、责任、权力关系的作用，使组织的各类人员能够在其位、行其事、尽其责。岗位责任制度应该遵循以下原则：才能与岗位相统一的原则；职责与权利相统一的原则；考核与奖惩相一致的原则。【拓展阅读】东方红幼儿园门卫岗位职责一、职责描述东方红幼儿园门卫的主要职责是负责幼儿园的安全保卫，园区绿化维护、卫生清洁等工作。二、个人要求1.上班时间穿戴整齐干净，头发保持洁净；胡须刮干净；不留长指甲，指甲缝不可有灰；不穿拖鞋，不穿背心短裤。不穿脏、破的衣服上岗。2.上班时间不可擅自离岗，不可随意离开幼儿园，如有特殊情况，向园长请假方可离开。3.对家长态度和气，遇到有意见的家长要耐心接待，不可与家长发生争执。如有解决不了的问题交给园长处理。4.上班时间不抽烟、不喝酒、不聊天、不做私事。5.上班时间不可睡觉。三、安全保卫工作1.严格遵守幼儿园安全制度，有责任心。2.严格遵守幼儿园作息制度，按时开关大门，早上7：30—9：00，下午4：40—6：00期间不离开前院。3.密切关注家长接送幼儿情况，所有进出幼儿园的孩子必须有大人陪同，及时发现并制止幼儿单独离园。4.严格控制外来人员，禁止外人随意进园，来访者必须经过通报园长，获得同意方可进园。5.如有外来人员来园办事，直接带其找到相关人员，禁止外来人员在园内随意乱逛，禁止拍照、录像。6.周末及非上班时间，除园长外，任何人不允许出入幼儿园。如有老师需要来园取用物品，须打电话向园长请示。7.放学后检查门窗、水管、等否关好；电器是否断电。晚间巡查整个院子，注意防火、防盗。8.能熟练操作消火栓，定期检查，确保使用。9.刮风下雨时要注意门窗有无刮开，有无漏雨，下水道是否畅通。10.定期检查大型玩具、围墙栏杆、窗户、天花板、电器电路的安全问题，发现问题及时解决或报修。四、全园公共区域的卫生工作1.院子除班级卫生责任区以外的草坪，树木，随时清扫院内散落的纸屑、树叶等杂物，园内始终保持整洁卫生、不留卫生死角2.停车区，楼道的卫生清扫。要求地面无灰尘泥巴。3.水池定期清理、换水。4.塑胶操场要求每天清扫一次，大型玩具及滑梯每天擦一次。塑胶地面每周彻底冲洗一次。每天保持地面无碎屑，脚印，泥巴，树叶等。5.院内卫生日常保持由门卫负责。要求发现脏污随时清扫，保持地面整洁干燥。6.及时对大型玩具进行养护，雨雪后要及时清除玩具上的积水，以防生锈。7.周末要保持园区整洁卫生。8.负责门卫室的卫生工作，要求门卫室台面、地面，门窗整洁。9.周五对自己的卫生责任区进行大扫除。10.每天在幼儿园居住，关好门窗，关注园区安全，如有需要回家探亲不能在园，需提前告知园长，办理请假手续。11.认真完成领导临时交办的任务。五、环境维护及绿化工作1.负责园区内树木的养护工作，定期清除枯枝、落叶，定期修剪树木。2.负责园区内公共区域内盆栽花草的养护工作。六、考核考核制度：要求门卫认真执行以上职责和工作要求，听从园领导分配。园长有责任对其工作进行考评，定期抽查工作范围，如有执行不到之处，按制度扣分，与考核奖金挂钩。1.以上各项，违反一次扣1分。5元／分。2.每月扣分30分以上或出现重大安全事故，予以辞退。（四）奖励与惩罚制度有了健全的制度，还需要奖惩制度与之配套，赏功罚过、功过分明，从而保证制度的贯彻落实。如果没有奖惩制度，即便有了制度，也会造成有章不循的现象。奖惩制度往往与很多制度是配套的，很多制度本身往往就包含一定的奖惩条例。也有专门的奖惩制度，如幼儿园晚婚晚育奖励制度等。【拓展阅读】某幼儿园奖惩制度一、全园职工一学期无旷工、无迟到、无早退、无不安全事故的，期末园内授予出勤安全奖50元。考勤部分1.早晨7：30到校报到，准备接待幼儿，下午等幼儿全接完教师离园。2.每天工作时间内，未经请假，不得私自外出，否则，按旷工处理。3.迟到一次（5分钟以内），扣5元；（5—10分钟以内），扣20元；（10—20分钟以内），扣半天工资。4.因事请假一天扣当天的工资，因病请假一天扣当天的工资。因旷工或未办理请假手续的人员扣发三日工资。二、积极参加教研活动，提高自身业务素质，每一位教师每学期必须讲一次公开课；积极撰写教育论文，凡被选用登载的，县级奖50元，市级奖80元，省级奖100元，国家级奖150元。三、教师上课，必须结合班级实际情况先备课，教师备课一周一检查，没有备课或没有达到进度的，一次扣20元。周计划必须在每周星期一早晨8：00以前上墙，未按规定上交或上墙，一次扣10元。四、上班期间工作不负责任，发生不安全事故者，相关人员要承担事故责任，并在全园通报批评。重大事故造成不良影响的，对于在班发生不安全事故的，药费，保险公司拒赔部分，老师承担80%。开饭期间发生不安全事故（如烫伤），老师承担80%。食品卫生发生中毒者，根据情节轻重追究炊事员等相关人员责任，并参照上述办法承担相应的经济赔偿。五、幼儿安全、护理部分1.因教师看护不力，导致幼儿被抓伤、咬伤摔伤的，视其严重程度，一次扣5—20元。2.幼儿上厕所因没有教师指导而摔伤，家长反映情况属实的，一次扣10元。3.因教师照顾力度不够，导致幼儿出勤率严重下降的，视其情节轻重，给予5—20元的处罚。4.因教师看护不力，导致幼儿经常尿湿裤子的（一月内尿湿裤子达到3次），每月扣10元。因教师疏忽，幼儿尿湿裤子后没有及时更换的，发现一次扣5元，家长投诉情况属实的，一次扣10元。六、班级卫生不干净，留死角，一次一处扣班级教师每人5元。幼儿饮水杯个人专用，每天清洗并消毒一次。没消毒一次扣班级教师每人5元。班级卫生每月前三名的分别奖励每人50元、40元、30元。七、教师带班时，私自换班、串班聊天、接打电话、接待外客，一次扣工资10元。八、不服从领导安排者，一次扣工资50元。不参加教研活动听课等活动的，一次扣工资10元。九、放学后，各班必须要把教室和清洁区打扫干净，桌椅要摆放整齐，扫帚、垃圾篓、撮箕要摆放好，门窗要关好，文具柜要收拾整洁，每天放学后检查，发现教室或清洁区不干净，不整洁的，门窗没有关好的，一次扣5元。十、班务工作、财产管理部分各班每学期初到园长或保教员处领取保教必需品，由园长或保教员登记造册，一学期结束后清点财产，遗失、损坏的照价赔偿。非人为破损的，到园长或保教员处报损后，由园长或保教员备注后更换。三、制定幼儿园管理制度的基本要求【课堂讨论】“减员增效”，减员是否就能增效？

某幼儿园属于中等规模的民办幼儿园，在各种学前教育机构如雨后春笋般不断涌现的社会形势下，该幼儿园面临着巨大的生存压力。为此，该园园长重新制定了一些制度，准备实施一系列减员增效、增收节支的新措施。该幼儿园拟实施的这些新措施包括:在岗人员全部增加工作量，有的身兼数职，有的一个人干原来两个人干的活。以每个班级的人员配备为例，该幼儿园不再像原来那样每班配两名教师和1名保育员，现在每班只配备1名教师和1名保育员。二是工作人员在节假日和双休日加班时，没有加班费等额外的报酬，权当义务奉献。三是幼儿园根据多劳多得、重职多得的收入分配原则，拉开收入分配档次，鼓励全体教职工多贡献、多收入。可是，该幼儿园的这些新制度和新措施一经公布，就在全体教职工中引起轩然大波，很多教师纷纷要求解除劳动合同，那些没有辞职的教职工也不断指责园方违反了《劳动法》等国家法律……该园园长非但没有达到减员增效的目的，反而使整个幼儿园陷入了半瘫痪状态。1.幼儿园实施新的制度后，为什么没有达到预期效果？2.谈谈制定幼儿园管理制度应该把握哪些原则？（一）合法性原则幼儿园制度的合法性是指幼儿园的各项制度的制定应以遵循国家的法律法规为前提，不得违背《劳动法》《教师法》《未成年人保护法》《消防法》等国家的法律法规。已经制定的制度，若与国家的法律法规相冲突，则是无效的，甚至是违法的。（二）可行性原则在制定制度的时候不能盲目采用“拿来主义”。构思再美好的制度，如果脱离了幼儿园的实际情况，可能会成为镜中花水中月。反而，有时会事与愿违，造成不良的后果。因此，制度的制定，幼儿园管理者不能闭门造车、草率从事，制度的制定要具有可行性。（三）民主性原则民主性原则是指幼儿园在拟定管理制度的时候应适当考虑教职工的意见，调动教职工参与幼儿园管理的积极性与创造性，坚持精心研究与广泛征求群众意见相结合。制定制度不能搞一言堂的家长制，不是管理者单方面的一厢情愿。（四）稳定性原则

制度具有一定的严肃性，一旦写成条文公布，就应该保持一定的稳定性，不能朝令夕改。因此，这就要求在制定制度的时候一定要反复斟酌，多次论证，使之成熟完善，而且具有可行性。（五）精炼性原则制度的精炼性是指制度条文应该简洁明了，言简意赅。制度不同于论文报告，不需要太多的分析和论证，只要在条文中说明应该怎么做就行了。条理清晰，内容明确，语言不哆哆嗦嗦，方便教职工记忆和操作。【拓展阅读】规范制度，杜绝“赶鸭子”现象某幼儿园按规定教师应该在晚6:00下班，在实际工作中，由于园长体谅教师工作辛苦，教师只要孩子全部离班、卫生收尾工作完成即可下班。久而久之，在晚5：15—6：00接孩子离园的时间内，绝大部分家长在5：30就把孩子接走了，班组人员即可下班。偶尔有家长来得稍晚，就会匆匆忙忙，十分歉意，教师也勉强面带微笑。园长对此现象这样分析：第一，园长的同情心不可取，易留下空子使管理不严谨，节奏的加快势必影响到其他正常活动。其次，如何使职工出满勤干满活，工作需要合理安排，为此完善有关规定制度十分必要。措施为：增加下班前的工作，把准备第二天的教具、活动区的材料等工作合理地安排进来。这样做，一方面是保证第二天的工作准备不仓促，提高教育质量。另一方面，不到点不下班，教师心里踏实了，晚饭、离园环节不再“赶鸭子”，合理安排好孩子的饭后活动，耐心等待家长，服务质量同时也得到了提高。四、执行幼儿园管理制度的基本要点制度的价值不在于“写在纸上，挂在墙上，念在嘴上”，而在于实施。再完善的制度如果不贯彻落实都将是成为摆设。因此，幼儿园制度建设的落脚点在于是否得到很好的贯彻落实。【课堂讨论】 “差不多”导致“差很多”

某大型幼儿园是刚刚开园不久的一所新幼儿园。在筹建幼儿园的过中。以秦园长为首的领导班子就借鉴了其他幼儿园的经验，制定出一整套非常完备的规章制度，其中包括100多项的工作制度和几十项的工作流程规定。从制度建设的角度来讲，该幼儿园的规章制度真可谓十分齐全而完备了。为了使全园教职工能够深入了解各项规章制度，该幼儿园还把规章制度编印成册，发给每一位来园工作的教职工，并把一些重要的规章制度印在宣传板上，悬挂在幼儿园的墙壁上或宣传栏中，以达到广泛宣传的目的。该幼儿园的规章制度是十分严格的，以考勤制度这项与每位教职工都密切相关的规章制度来说，该园的考勤制度中明确规定:教职工迟到或早退1次扣30元，如果每月迟到和早退的次数总和达到3次，就要扣掉当月全部奖金；在上班期间，如果教职工确因特殊情况需要离园外出，则需要请假并填写离国记录，回园后要及时销假，请假1次要扣20元；上班期间擅自离岗者，视情节轻重1次扣30-50元，等等。

幼儿园运行了一段时间以后，有些教职工因不适应该园的规章制度，而选择了辞职离开。面对人员过快流动给幼儿园工作带来的负面影响，秦园长反思了开园以来的管理工作。她认为，凡事都以规章制度为准绳，幼儿园的管理工作确实科学而高效，但是总给人一种太理性、太无情和太僵硬的感觉，不利于留住人才，不利于形成一个具有高度凝聚力的组织。为了鼓励和留住教职工，尤其是留住优秀的教师，形成一支比较稳定的保教队伍，秦园长决定，在今后的管理中要更多地融入人性化管理的因素，更多地关注教师的情感和精神需求，多从教师的角度为她们考虑。至于对各项规章制度的执行和落实，则“差不多就行了”，否则，显得幼儿园管理太冷漠、太缺少人文关怀了。自此以后，“差不多就行了”成为秦园长检查和落实幼儿园各项规章制度的潜规则。当有的教师因为交通拥堵而迟到几分钟时，秦园长会对负责考勤记录的后勤主任说一句“她迟到也就几分钟，不用记录了，差不多就行了，现在的交通状况也确实太糟糕了。”当保教主任发现有的教师在上班时间吃东西时，秦国长会对保教主任说一句：“可能是她身体不舒服，差不多就行了，仅发现这么一次，就给老师留点面子吧。”……就这样，由于秦园长的率先垂范和榜样示范作用，“差不多就行了”逐渐成为该园全体教职工共同的行动指针。对于幼儿园那100多项规章制度的执行与落实，渐渐地，再也没有人那么严格较真了。自此以后，幼儿园还真的再没有教职工提出辞职了，保教队伍稳定了，教职工与秦园长等园领导的关系也日渐亲近了。看到幼儿园的这些变化，秦园长的内心既充满了喜悦，同时又不无忧虑和担心，因为她明显感到，全园教职工的组织纪律正日渐涣散。直到有一天早上，发生了多名早班老师都不同程度迟到的事件，严重影响了幼儿入园接待和晨检工作。这起事件使秦园长对自己近来的管理工作进行了彻底反思，她发现，正是由于自己经常挂在嘴边的那句“差不多就行了”，最终导致了各项工作实在是“差很多”！可是，秦园长想不清楚，自己到底应该如何解决严格执行规章制度与人性化管理之间的矛盾呢?1.请对上述案例进行分析，秦园长应该如何解决困惑？2.结合上述案例，谈谈执行幼儿园管理制度应该注意哪些问题？（一）实施前做好宣传工作（二）加强监督检查，“有法必依，执法必严”

（三）制度面前人人平等（四）奖励与惩罚相结合，“违法必究”

【拓展阅读】李园长缘何自罚在某区政府的机关幼儿园：“李园长罚自己啦!”消息不肠而走。有的人说：“这回，看来领导的决心很大，动真格的了!”李园长缘何自罚?原因是她违反了幼儿园关于报广普通话的一项新制度。以前，幼儿园曾有要求教职工讲普通话的规定，教师基本能够做到。她们在组织幼儿教育活动的时候，一律是讲普通话。在幼儿班内，当着孩子们的面，教师之间的对话则是讲方言，在办公室里更是讲方言。许多教师以为，还是方言使人感到随意和亲切，在不教学的时候，何必拿腔作势呢?新制度公布后，行政后勤人员心存疑问，是所有的人都必须讲普通话吗?我们也不教孩子，讲普通话有那个必要吗?他们窃窃私语：“大家都习惯讲方言，园长也是讲方言的。……要罚款罚得过来吗?睁一眼闭一眼算了!”有人断言：‘这项制度是行不通的，我看只是走走过场而己!”然而，制度对人们的行为是有约束力的，大家还是比较谨慎。每个人都相信自己有讲好普通话的能力，谁也不愿意第一个受罚，人们都怕丢面子。元月到来，几天过去了，没有违规者。教师们说，只要大家都讲普通话，就没有什么不好意思的了。行政后勤人员说，虽然开始讲起普通话有点儿别扭，但是坚持下来并不困难。两周过去了，该园推广普通话的制度初见成效。某日，李园长在参加教研组活动时候，饶有兴致地刚说了一句：“这次推广普通话真见效，就连炊事员小马都讲普通话了!……大家哗然：‘园长讲的是方言!”李园长方才意识到，自己只顾一时高兴，大意失荆州，说话中出现了疏漏，顿时脸涨红了。有人小声说：“这下有好戏瞧了!”并且拭目以待，看园长究竟怎样处理。有人提出，园长这是第一次出错，可以原谅；又有人说，平时我们也偶有说错普通话的时候，趁别人没有发现，自己悄悄改了，也没有受处罚。在全体教职工会议上，段副园长宣布：“李园长违反了幼儿园讲普通话的制度，从当月奖金中扣除**元，以提醒或警示。”有人为园长进行辩解。此时，李园长站起来，用标准的普通话说：“感谢大家对我的关心和谅解，无论是谁，在制度面前都应当是平等的。希望我既是被罚的第一人，也是被罚的最后一人。”有几位教师提出建议：现在大家都能够自觉讲普通话，今后在班内和组内加强互相监督，创建轻松愉快的工作氛围，‘快乐普通话’一定比罚款的效果好。经过领导班子认真地研究，采纳了教师的上述意见和建议：开展“快乐普通话”活动，停止罚款。一个月后，讲普通话有明显进步者受到表扬和鼓励。半年过去了，一年过去了，自觉讲普通话已经成为全体教职工良好的职业习惯。【拓展阅读】园长的苦恼某单位所属幼儿园的陈老师，在日常工作中不能很好地遵守劳动纪律，时有迟到、早退、串班聊天等违章情况的发生。在年底奖金发放时，园长根据奖罚制度扣发其年终奖金作为处罚，并奖给出满勤、工作积极认真负责的李老师，以期起到奖优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。陈老师感到心理很不平衡，认为幼儿园工作量大，放松一下没什么了不起，况且也没出现什么意外情况，要求园长退还扣发的奖金。园长认为，既然制定了制度，就该认真贯彻执行，否则会挫伤本园职工的积极性，拒绝了陈老师的要求。陈老师很愤怒，认为园长对自己有看法，是打击报复她，对园长进行人身攻击，并让家里人和她一起到园里大吵大闹，看到园长没有让步的意思，又找到单位主管的幼儿园上级领导哭闹，歪曲事实。而此领导在没有调查清楚的情况下，轻率地表态，认为批评一下就可以了，让园长把扣发的奖金还给陈老师，这样就使园长处于被动地位和两难境地。但该园长并不盲从上级领导，而是写材料呈报上级，讲明情况：如果不能贯彻执行幼儿园的制度，那么自己就无法胜任园长的工作，况且自己的做法是正确的。上级领导对此很重视，经反复调查研究，做出决定：给陈老师记处分一次，扣发奖金不必退还；表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的方针政策贯彻执行到到底的做法。【课堂讨论】

是否该让他接走孩子下午离园时间，某幼儿园中班一幼儿的家长来接孩子忘了带“接送卡”，教师说：“没有接送卡，是不能接孩子的，这是幼儿园的规定。”可家长解释说：“幼儿园离家很远，回去拿需要半个小时。”幼儿教师执意不放孩子。无奈，这位教师早就认识了的幼儿家长只好骑车返回，等他拿来接送卡时，班里只剩下一个幼儿——即这位家长的孩子。试想此时的家长是怎样一种心情？家长和教师之间又怎样进行有效的交流呢?为什么教师不能灵活地处理问题呢？原来幼儿园对接送孩子的要求是：有孩子无卡(早晨送孩子将接送卡带走)，有卡无孩子(下午接孩子后留下接送卡)。该教师严格而呆板地遭守了管理制度。1.为什么教师坚持没有卡就是不让接孩子，请评析该案例？2.如果你是园长，事后应该怎么处理这个问题？第三节幼儿园的领导体制【课堂讨论】教师纠纷祸及无辜幼儿胡老师工作二十多个年头，但控制班级能力较弱。一次例会上，园长感叹说有的老教师值班时午睡室总是乱哄哄的，还不如年轻教师。虽然没点名，但大家心知肚明。园长轻描淡写的一句话，其实大有来头:最近园长感到教师不像过去那样“听话”了，因为园里进来几个年轻教师，初生牛犊不怕虎，遇到不同意见直接说，而且还挺有理。教师们在一起挺团结。园长办公室清闲了许多。以前幼儿园员工之间都有矛盾，教师之间人心不齐，遇到事情人人必定寻求领导支持，自己很有权威惑。现在园长却感到了危机。园长深知胡老师嫉妒心强，心眼小，就有了上面一番话，目的是想引发其和年轻教师美美的矛盾。果然，胡老师因此陷入深深的失落中并生成强烈嫉妒心，想出个自认为绝妙且神不知鬼不觉的点子来。几天后午睡起床，大班的美美老师发现班上有十来个孩子尿床。正值冬天，美美帮助尿床的孩子们脱下裤子，送湿裤子至已经生了炉子的几个班级去烘烤，让孩子们就坐在被窝里。班上孩子分在两处，没有老师在场，再加上出了这样一件孩子们眼中的“大事”，一个个兴奋过度，乱成一团！而美美老师既要照顾那些分在四处的裤子，还要管理两处的孩子，班级一片混乱，她累得不行了！类似情况后来又发生了好几次。班上有家长开始抱怨，年轻老师就是不行！美美感到不安和委屈。她开始疑心，并和几位关系好的老师说了此事，大家一起讨论。焦点很快集中到了和美美配班的胡老师身上，并很快发现了问题:胡老师早晨十点带孩子到外面疯玩，直到快开饭才回来，紧接着让孩子们大量饮水。不仅把保温桶里的水喝干，她还亲自跑到厨房去提一大壶水添上，让孩子继续喝。午餐时，胡老师还把保温桶中剩下的水倒进汤里，不断鼓励孩子喝。孩子们长时间疯玩，又大量饮水，不尿床才怪呢!真相大白后，老师们告诉美美，别人怎么对你，你就要怎样对她，否则要吃亏。美美决定以其人之道还治其人之身。果然没几天胡老师带班也遇到了类似事件，也只得跑前跑后。两个人从此结下冤仇，相互间不太说话，并找机会互相拆台。1.上述案例园长的做法有何不妥之处，请逐一指出？2.结合案例，请分析园长应该具备哪些职责？一、园长的任职条件和主要职责幼儿园的领导体制是指，幼儿园的工作由谁决策、指挥，以及领导者的地位和作用。《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出，“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的人数不多的、有威信的校务委员会，作为审议机构。要建立健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理与民主监督。”园长负责制是指幼儿园在上级宏观领导下，园长对人事、财务、保教等工作全面负责，同党支部监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理格局。《幼儿园工作规程》与《幼儿园管理条例》对幼儿园的领导关系与结构也以法规的形式作出了具体规定。1996年颁布的《幼儿园工作规程》对幼儿园园长任职做出以下要求：第三十五条幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责。身体健康。第三十六条幼儿园园长除符合本规程第三十五条要求外，应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历。幼儿园园长还应有一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。幼儿园园长由举办者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，其主要职责如下：（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；（二）领导教育、卫生保健、安全保卫工作；（三）负责建立并组织执行各种规章制度；（四）负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；（五）负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益；（六）组织管理园舍、设备和经费；（七）组织和指导家长工作；（八）负责与社区的联系和合作。《幼儿园管理条例》第二十三条规定：幼儿园园长负责幼儿园的工作。园长负责制明确了园长对幼儿园工作具有最高行政权，在幼儿园处于中心地位，为最高决策层。园长具有决策指挥权、人事管理权、财物管理权、奖惩权等，园长是幼儿园管理的核心。【拓展阅读】一个园所，两种风貌某幼儿园新上任的常园长接下的是个“烂摊子”。没来幼儿园报到之前，她就听说这个园教职工人心涣散，保教质量日趋下降，家长的意见很大。原来，前任园长不大懂幼儿园业务，在管理过程中常有胡乱指挥、出现失误的时候，因而失去了老师们的信任。而她为了维持幼儿园正常运转和自己的权威，不得不使用一些强制手段(如扣发工资奖金、延迟转正晋级、不考虑分房等)，使得一些本来工作认真的教师也失去了原有的工作积极性，因而幼儿园发展每况愈下。为了从根本上扭转局面，常园长决定从调动教职工的积极性入手，将幼儿园的工作转到正常轨道上来。她首先解决了一些棘手的遗留问题。如，将本应分给一名先进教师的住房(房子因这位老师“不服从管理”而被原来的园长扣下)重新向上级申请了下来，分给了这位教师。接着，召开了教职工大会，集体讨论、制定园内的各项制度，并带头严格执行。同时，建立了一些激励教师的机制。改革后，教职工的工作热情被调动了起来，教师们都说：“和常园长一起工作有奔头!”整个幼儿园的保教工作面貌焕然一新，家长的意见也越来越少了。二、园长的影响力园长的影响力从权力的角度可以划分为权力影响力和非权力影响力。权力性影响力指由幼儿园园长掌握合法职权并加以运用而产生的影响力。非权力影响力是领导者的高尚品格、卓越才能、渊博知识、真挚情感等因素构成的影响力。《孟子·公孙丑上》：以力服人者，非心服也，力不赡也。以德服人者，中心悦而诚服也。【拓展阅读】离开你并非我所愿！莎莎幼师毕业后进了幼儿园，她工作认真，让人无可挑剔。但园长觉得年轻人还是要压，要不后患无穷。园里举行基本功比赛，园长事先透露题目给一个老教师；莎莎心里不是滋味，工作开始懈怠。一天值晚班，莎莎忘记关班上空调，第二天早晨，园长决定借题发挥，她站在班级门口等莎莎，班上幼儿也不让入内，好“保护现场”。莎莎那天迟到了，门口的幼儿越积越多。有些家长不放心，于是在远处张望。莎莎看到情形，还没等园长开口就说：“搞这样吓谁？电费我认，迟到按规章。”后来莎莎当班，一名幼儿摔了一跤，摔成骨裂，幼儿园处理结果是善后事宜和责任全由当班教师负责，除了医药费，营养费，还要扣除三个月工资和年终奖。莎莎找园长，园长说这是制度，莎莎坚持要分析原因。后来，事情闹上去了，结果是幼儿园和莎莎分担费用。莎莎越来越厌烦园里同事之间斤斤计较的氛围。一个眼神、动作、一句话，都会引口舌；有人爱胡乱揣测，搬弄是非；莎莎即使很小心，也免不了犯错。莎莎怕和同学聚会，小学初中同学，一个个光鲜闪亮，谈论的是听都没有听过什么开题、答辩、出国。幼师同学聚会，发现一大半都改行。有人说，幼儿园老师没前途，趁早改行吧！莎莎感到十分落魄，于是决定改行。第四节幼儿园组织文化建设一、幼儿园组织文化建设的内涵幼儿园组织文化是指幼儿园在其长期发展过程中形成的，为其组织成员认同和遵循的共同价值观、精神信念及行为方式的总和。二、幼儿园组织文化的特征（一）意识性（二）凝聚性（三）独特性（四）相对的稳定性（五）软约束性三、幼儿园组织文化建设的原则幼儿园的组织文化是幼儿园教职工在平常的保育教育活动中逐步形成的。组织文化作为一种组织精神具有感召力、凝聚力和吸引力。一所幼儿园具有良好的组织文化，直接影响着幼儿园的发展。（一）以园长为首的原则有学者曾指出，学校文化即“校长文化”。因为从根本上讲，学校文化总是反映了校长本人特有的价值观和领导风格。这种提法的科学性有争议，但有一点毋庸置疑，即校长对于学校文化建设所起的推动作用。案例讨论这是园长的规定一年一度的“六一”儿童节即将到来，这是幼儿园最重要的节日，所有的幼儿园都在为孩子们能过上一个快乐而有意义的节日忙碌着。但是，第五幼儿园的节日准备工作却遇到了麻烦……该国庆“六一”的传统节目是舞踞演出活动，每年这个时候，老师们都要为演出忙碌、准备，今年园长说还要评比，老师们更是不敢懈怠，除了上课，其他的时间都尽量用来排练。结果，参加演出的孩子天天练，没有演出任务的孩子天天没事，家长们也颇有怨言。今年，园长开会讨论“六一”活动的问题，一些老师想向园长提提建议。大二班刘老师首先开口了：“园长，我们‘六一’总排节目，没什么新意。而是，没有节目的孩子家长还有意见，不如改为外出游玩?”张老师随声附和说：“是啊，是啊，××幼儿园就搞的外出游玩，可受家长欢迎了，孩子们个个也很开心。”园长说：“‘六一’舞蹈汇演是我们的老传统了，既有特色，又能展示我们园的舞蹈教学水平。不能改。至于家长的意见，你们可以让每个孩子都上嘛。”李老师插话说：“可是您说要评比，大家都上怎么跳呀！”园长：“你们想想办法嘛!”刘老师：“很多刊物上都说‘六一’演出弊多利少，很多幼儿园取消了……”园长：“别人是别人，我们是我们！”“为什么一定要搞演出呢?”园长脸一沉：“因为这是我规定的！”顿时，办公室里鸦雀无声。老师们虽然按计划排练了节目，但私下里达成了一种“默契”：“再也别提什么建议了，反正她一个人说了算！”（二）以人为本的原则不管幼儿园办园理念、管理理念是怎样不同，幼儿园都应以“促进孩子健康快乐成长”为宗旨。幼儿园组织文化的建设要树立为孩子、为教师发展服务的理念，把满足孩子和教职工的需要作为幼儿园组织文化建设的出发点和落脚点，致力于构建一种以人为中心，以实现人的全面发展为目标，以尊重人、关心人、激励人为价值取向的人文环境和文化氛围，即要遵循以人为本的原则。（三）形式和内容相统一的原则幼儿园组织文化的建设既有组织形式的建设，也离不开组织内容的建设。形式是表面，是容易被他人所见识到的行为和外部形态，而内容是内涵、是理念，需要用心去观察、去发现、去体会才能获得的。形式是为内容服务的，好的形式会使内容体现得淋漓尽致。（四）共性与特性相结合的原则

幼儿园组织文化既有共性的一面，又有其独特的一面。共性的一面表现在不同类型、不同性质、不同级别的幼儿园在组织文化上存在着共通的理念或信条——在科学的儿童观的引领下，围绕培养健康快乐又全面发展的孩子而进行不懈地努力。（五）继承与创新相统一的原则创新是组织文化建设的生命所在，也是组织文化得以持续发展的内在要求和动力源泉。虽说组织文化具有稳定性，却也不是一成不变。幼儿园处在一个不断变化的环境之中，就不能固守一种文化形式，要在传承优良传统组织文化的前提下，跟进时代的步伐，创新组织文化的表现形式，丰富组织文化的内容。四、幼儿园组织文化建设的方法（一）示范法示范法，也可以称之为榜样法，树立各种榜样、典型人物，宣传先进模范的事迹，发挥优秀人物的模范带头作用，为广大员工提供直观的学习榜样的方法。在组织文化建设中，尤其要注意管理者或管理层的榜样示范作用。（二）激励法激励法是指运用各种奖励手段，激发组织成员工作的动机和积极性，创造一种良好的工作氛围、塑造组织精神的各种途径与方法。具体包括赞扬、奖励等方法。赞扬是以当面称赞、书面表扬等形式，对员工符合组织文化价值观的行为予于肯定，以强化其行为动机。（三）参与法参与作为一种激励方式能收到十分显著的效果。让幼儿园的普通教职员工参与到幼儿园的一些重要活动和相关制度制定上来，调动教职工的积极性。【案例讨论】激励的效应很多幼儿园经常会有一些对外开放的教学活动。上公开课的老师一般都是由园长来指定，被指定的教师也总是这几位，因此，造成大多数教师对这样的活动不闻不问，采取事不关己的态度。随着教有改革的不断深入，园长都已经意识到，一所幼儿园单靠几名骨干是不行的，只有不断地造就一支积极向上、业务精湛的教师队伍，才能不断给幼儿园注入新鲜活力，全面提高办园质量。因此，在以后的几次对外开放活动中成充分发扬民主，为更多的教师创设机会，搭建舞台，施展自己的才华。一次，在接受对浦东新区开放教学活动任务后，园长先召开了一次动员会，把活动的要求、目的、意义传达给教师，同时鼓励每一位教师积极参与，并承诺对敢于挑战自我的教师给子全方位的帮助。在园长的激励下，许多教师踊跃参加，把这次机会看作是一次锻炼。教师认真制定活动计划，后经大家讨论，推选出了两名平时虽默默无闻但非常努力、教学水平也在不断提高的教师。园长同时向全体教师强调团队的重要作用。就这样，在大家支持、协助下两位教师顺利完成了任务，取得了较好的教学效果。此次开放活动的成功，不但使很多教师树立了信心，而且使幼儿园团队的凝聚力增强了。（四）比赛法组织幼儿园教师参加比赛活动也是提高教职工参与组织文化建设的重要方式之一。在幼儿园内部开展竞赛活动需要注意一些要求，如提前公布比赛活动的方案，比赛活动的评比标准要清晰可比，评委要做到客观公正，及时公布比赛活动的结果，活动方案里的各项奖励承诺要及时兑现。（五）熏陶法熏陶法是指通过开展各种组织文化的活动，让组织内部的成员参与活动，并在耳濡目染中逐步地接受组织文化，并形成对组织文化的内在认同。（六）教育法教育法是指通过开展教育、宣传、学习等形式的学习活动，对组织文化的内容与目标进行生动形象的讲解，让教职工了解幼儿园组织文化的内涵。

幼儿园环境创设与管理

第一节幼儿园环境概述陈鹤琴：“小孩子生来大概都是好的。到了后来，或者是好，或者变坏，这是环境的关系。环境好，小孩子就容易变好；环境坏，小孩子就容易变坏。”《幼儿园指导纲要（试行）》：“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效地促进幼儿的发展”，“幼儿空间、设施、活动