2023年电大公共管理学期末复习资料

行政管理（本）《公共管理学》期末单项选择、判断与多选题知识点

一、选择题（四选一）

因1887年美国学者（D）在《政治学季刊》上刊登《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生B勺象征性标志D.威尔逊

5.1926年在美国出版两本权威日勺行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》B勺两位学者分别是（B）。B怀特和威洛比

B13.本来应当由政府承担H勺职能，却因没有尽到职责二出现了"真空"现象,我们称其为政府职能B勺（AXA缺位

33.标志着美国现代公务员制度诞生的是:（D）D《彭德尔顿法》

C目从20世纪80年代开始，杂全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（B）B新公共管理运动

国则定公共管理活动节奏B勺快慢属（B）B时效指标

D34.对现代各国政府信息公开制度影响最大日勺是1966年制定B勺《信息自由法》产生于（D）D美国

匹忖每一年或每一项目预算收支B勺规模进行重新审查和安排，而不考虑基期B勺实际支出水平，这种编制预算的方式称为（C零基预算

用大规模日勺公共部门绩效评估始于（A）A.20世纪70年代初期

F12.非政府公共组织，也被称作（C\C.第三部门

G3.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学K勺基础上发展起来H勺。而公共行政学作为一门独立日勺学科则始建于（A）P13

A19世纪末20世纪初

20.公共政策H勺权威性来源于它日勺（B）oB.合法性

囹艮据公共组织变革B勺形式进行分类，公共组织变革可以分为（D）D激进式变革和渐进式变革。

29.公共组织将愈加关注人H勺主体性，以人B勺价值实现为管理H勺基本目H勺年，体现了公共组织未来发展H勺（C）C人性化

国公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新H勺价值取向，即（D）D顾客满意

62.公共管理伦理强调公共管理者日勺职业道德，体现了公共管理特质的（）C职业性

43.国家预算程序可分为三个阶段，即预算日勺编制与审批、预算的执行与监督和（C）C国家决算

回公共部门绩效管理B勺关键是（C）C.绩效评估

J国矩阵式组织构造是在（D）的基础上发展起来的一种新型组织构造形式。D直线——职能式构造

巴将职能部门和项目小组进行组合，以完毕某项工作为关键的新型组织构造被称为（C\C.矩阵式构造

回将政府K勺财政收入和支出汇编在一种预算.....不辨别各项财政收支K勺经济性质的预算形式是（C.单式预算

阿各前面管理工作的分析与评估所得，组合为一种整体，称为管理信息系统K勺（A\A整合阶段

47.决策支持系统重要支持哪种类型日勺管理决策活动（C）C非构造化问题

忸予效评估应用最持久、广泛技术上比较成熟的国家是（A）A英国

处,济合作与发展组织公布《公共服务伦理管理原则》提议书时间是（B）B1998年

M54.美国于（A）年颁布了《政府绩效与成果法》。A1993

58.谋取公共利益B勺最大化,而不应为个人或小团体利益牺牲公众利益，体现公共管理伦理日勺（A）A公正原则

Q网角定知情权为基本人权之一日勺《世界人权宣言》产生于（B）B1984年

S64.诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中B勺（c）C司法控制机制

8提供一种真实日勺或假设B勺公共管理场景，然后规定研究者去思索问题和寻求答案的研究措施是（D）D案例分析法

啊旭国在计划经济体制下，政府对社会和经济实行全面的干预，是一种（B）B全能B勺政府

旺牌国B勺社会团体具有“半官半民"B勺特点，说H勺是其组织日勺（BXB双重性

39.我国在（C）年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改革B勺基本目的C,1998

空我国《政府信息公开条例》B勺实行时间为（C）C2023年5月

XL下面哪一项不是西方新公共管理B勺基本理念?C公务员保持整改中立

24.行政组织H勺纵向构造亦称（C）C行政组织层级化

巴］行政组织B勺横向构造亦称（A）A行政组织部门化

修出代意义上B勺公务员制度形成始于19世纪中叶日勺（A\A.英国

回F面哪一项不是政府预算审计包括的内容？（D）D,年总结余资金B勺审计

Y回如下哪项不是公共政策日勺重要功能？（D）D凝聚作用

呼口下属于公共政策制定B勺间接主体日勺是（B）B智曩专家

旺］如下哪项不是常见B勺政策手段？（D）D文化手段

国*于通信和通信技术H勺发展，组织日勺管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（B）趋势发展。B组织构造B勺扁平化

31.如下哪项内容不属于工资?B福利

网见定所有公共收支必须通过立法机关审议，并且要采用一定形式向社会公布，我们将这称为(0。C.公开性原则

41.规定政府日勺预算必须包括政府B勺所有公共收支项目，体现了国家预算日勺原则时(A)A.完整性原则

叵如下哪项不属于公共管理责任B勺特点?(c)C可量化性

巴眄算会计由财政总预算会计和(B)两级构成。B.单位预算会计

回口下哪项不是公共管理伦理日勺重要功能？(C)C营利功能

Z6.在20世纪一二十年代刊登著作，对官僚制度进行系统分&.....政管理理论体系建立的德国学者是(A)。A马克斯•韦伯

穿现阶段B勺公共管理学研究中，将各个国家B勺政治……,从中找出共性日勺规律，这种措施是：C比较分析法

日在1776年撰写《国富论》，论述了政府角色理解日勺学者是(A).A.亚当•斯密

四E攵府失效理论对人日勺本质和行为B勺基本假设是(B)。B.经济人

匹性策科学的重要创立者是(A)A哈罗德-拉丝韦尔与亚伯拉罕-卡普兰

17.政策规划中要有多种方案以备选择，称为(D)D优化原则

18.在政策执行的本质上，行为学派的代表人物是(A)A查尔斯・奥・琼斯

22.在公共组织日勺构造行形式中，长处是领导附属关系清晰……点是权力高度集中B勺公共组织构造类型是(A)A直线式构造

23.在公共组织B勺构造形式中，直线构造形式与职能构造形式相结合H勺成果是(D)D直线-职能式构造

35。中国是从(C)开始推行国家公务员制度K勺。C.1993年

巴《中华人民共和国公务员法》是在(D)年颁布H勺。D,2023年

四《中华人民共和国公务员法》执行日勺日期是：(C)C、2023年

52.在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目日勺H勺程度，称为(C)C效果原则

国只业道德立法领先H勺国家(C)C.美国

二、判断与多选题知识点

5.20世纪40至60年代,可以说是对初期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特达尔和赫伯特•西

蒙,这种批评与转变的成果则是新公共行政学与政策科学的出现。

742005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员通过了中华人民共和国公务员法，并宣布自2006年1月1日执行。

C13从不同样的角度对政策执行的理论进行界定，形成了行动学派和组织理论学派。

D36电子政务以应用为目的，其应用系统建设重要包括信息搜集、业务处理和决策支持三个层面。

F9非政府公共组织的基本特性是非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。

68非政府公共组织一般可分为社会团体和民办非企单位。

G1.公共管理的主体是公共组织,客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，其过程是公共权力的运作过程。

2.公共物品或服务是指具有效用时不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

3.公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科,它是在公共行政学的基础上发展起来的。P3

6公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人。

11公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为抵达预期目的而制定的行动方案或行动准则。

14公共政策的执行可以分为政策宣传、政策分解、物质与组织准备、政府试验和全面实行这五个重要环节。

16公共组织是以实现公共利益为目的,以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。

19公共组织构造类型有直线式、职能式、直线职能式和矩阵式构造。

21公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外还具政治性和道德性方面特殊性

质。

22公共部门人力资源规划的关键是人力资源需求、供应的预测。

23公共部门职务分析的基础是组织图的编制。

25公共部门招募的渠道有两个:一是内部招募，二是外部招募。

26公共部门人员的惩罚可分为司法惩罚和行政惩罚两类。

28公共财政的重要内涵，一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。

29公共财政的基本职能有资源配置职能、调整收入分派职能和稳定经济职能。

31公共财政框架构建的关键重要表目前对财政支出的规范、政府财政职能的转变理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方面。

34公民有权懂得他们应当懂得的事情，这种权利被称为公民的知情权。

37公共部门绩效，尤其是政府绩效重要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。

43公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同承认的伦理准则，这些准则不受不同样文化原因的影响。

44公共管理伦理的基本理念重要有公正原则、效率原则、人本原则、诚信原则和服务原则。

45公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的规定，对公共管理客体所承担的义务。

46公共管理责任体现为对公共管理客体规定的回应性、对政策制定的弹性，以及对行为成果的负责性等特性。

47公共管理的责任机制重要有:行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。

49公共管理者的职业特点重要体现为执行公共权力、服务公共社会。57

51公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的构造及其功能进行设计的过程。124

52公共组织的变革是指根据其外部环境的变化，积极地对自己原有状态加以改善的一系列的组织行为和措施。126

56公务员制度是公共部门人力资源管理制度的关键。172?

58公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即顾客满意原则。274

59公共管理伦理的内涵:一是公共管理的制度伦理，二是公共管理者道德定位。301

62公共财政管理重要包括国家预算与决算、预算会计、政府审计等内容。

64公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

66公共管理模式主张：社会问题管理与资源管理相统一，重在问题处理。

69公共政策的制定指向于问题的处理，因而确定政策问题是制定政策的关键原因。

73公共组织的变革是指根据其外部环境加以改善的一系列的组织行为和措施。

78公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同承认的伦理准则，这些准则不受不同样文化原因的影响。

79.公共管理伦理的功能重要有：导向功能、规范功能和凝聚功能。

80.公共管理的责任机制重要有:行政控制机制、司法控制机制和立法控制机制。

12根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分派性政策、调整性政策、自我调整政策和再分派政策。

30国家预算管理过程包括预算的编制和审定、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。

H42衡量公共部门领导决策的质量，重要有方向原则和优化原则两方面的指标。

J39绩效评估的主体大体可以分为政府自身、社会组织和公民个人。

41绩效评估的时效指标可分为强调速度指标和强时限制指标。

57绩效管理的关键是绩效评估。267

76绩效管理是对公共服务或计划目的进行设定和实现,并对其成果进行系统评估与反馈的过程。

77.绩效评估主体可分为政府自身、社会组织和个人。

R72假如管理层次多，则管理幅度就窄；反之管理层次少，则管理幅度就宽。

S61市场失灵政府干预经济活动的基本根据和理由。

W10我国非政府公共组织的构成重要包括社会团体和民办非企。

55我国从1993年开始建立和全面推行国家公务员制度，并于2023年颁布了《中华人民共和国公务员法》。180

38完整的绩效管理应包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈和绩效成果五个方面。

65威尔逊在其《行政之研究》一文中主张政治和行政分离，第一次明确提出应当把行政管理当作一门学科来研究。

X4.（新）公共管理学在20世纪80年代的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。

27.西方公共人力资源管理模式存在四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

33信息一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接受者故意义。

53现代人力资源管理的理念与价值，来源于西方经济学家的人力资本理论。

54西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同样而分为事务官和政务官两大类。176

82信息技术的发展，使公共组织可以借助网络来完毕许多服务,体现了公共组织未来发展的虚拟化特点。

Y7一般来讲，政府的职能应分为两部分:政治职能和管理职能。

40一般而言,我们用经济、效益、效率、公平和责任等架构绩效评估的维度和原则。

50一般来讲，政策评估应坚持事实原则和价值原则。I02

32根据不同样的原则，政府审计可以分为不同样的种类，以审计的性质为原则,政府审计可以分为预算审计和决算审计。

70影响政策执行的I原因重要有:政策自身、政治原因、行政原因和沟通原因。

z8政府职能的演变大体经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思索三个阶段。

15政策评估是指政策评估专业人员根据一定的价值原则，运用科学的评估技术与措施，对政策方案的内容、执行情

况、执行成果的估计与评价。

17政府组织具有政治性、社会性、权威性、法治性和系统性的特性。

63《政府信息公开条例》确立“以公开为原则，以不公开为例外”的原则。

67政府失效是指由于政府主体和机制存在本质上的缺失，而无法使资源配置抵达最佳效率的情景。

81政策执行的手段重要有：重要有行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。

18在公共组织的各构成要素中，是最基本的要素，职位是公共组织构造的支撑点和联结点。

20在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈反比关系。

60在司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。322

71在公共组织的各构成要素中，职位最基本的要素，是公共组织构造的支撑点和连接点。

83在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即政治任命制、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

24职务分析的重要内容是工作内涵和任职资格。

35最早确立政府信息公开制度的国家是瑞典。

三、论述题范围：

F15.分析、阐明公共管理责任的行政控制机制应包括的重要内容P32O-321。

J1.结合实际论述市场经济国家政府的重要职能