2016年10月自考00323西方行政学说史试题及答案含解析

西方行政学说史年月真题

00323201610

1、【单选题】最早提出“行政学”一词的是德国学者（）。

威尔逊

施塔因

A:

韦伯

B:

布隆赤里

C:

答D:案：B

解析：解析：1-5“行政学”一词最早由德国学者劳伦斯·冯·施塔因于1865年在其著

作《行政学》一书中提出。

2、【单选题】在行政学研究中运用最为普遍，也是最为重要的方法是（）。

比较研究法

经验研究法

A:

实证研究法

B:

行为研究法

C:

答D:案：A

解析：解析：1-11比较研究法是行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。

3、【单选题】泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素是（）。

分工和任务

奖金和激励

A:

分工和激励

B:

任务和奖金

C:

答D:案：D

解析：解析：2-27泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。

4、【单选题】在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持（）。

收入分享计划

利益均沾制

A:

差别工资制

B:

一般工资制

C:

D:

答案：C

解析：解析：2-28尽管泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说支持其

在米德维尔时设计的差别工资制。

5、【单选题】1911年，泰罗发表了他最著名、也最引起争议的著作是（）。

《科学管理的原理》

《按件计酬系统》

A:

《工厂管理》

B:

《切削金属的艺术》

C:

答D:案：A

解析：解析：2-361909年，他完成了他最著名、也最引起争议的著作——《科学管理的

原理》。

6、【单选题】法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能。其中，全部经营活动中最基础的

职能要求是（）。

财务职能

技术职能

A:

商业职能

B:

管理职能

C:

答D:案：B

解析：解析：3-46技术职能，这是全部经营活动中最基础的职能要求。

7、【单选题】法约尔一般管理理论的核心内容是（）。

组织活动理论

法约尔法则

A:

跳板法则

B:

14条管理原则

C:

答D:案：D

解析：解析：法约尔的14条管理原则是其一般管理理论的核心内容，这些原则是法约尔

对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括。

8、【单选题】韦伯指出，现代官僚组织的主体构成是行政人员、物资机构和（）。

财政经费

A:

办公机构

档案机构

B:

规章制度

C:

答D:案：C

解析：解析：4-66韦伯指出，现代官僚组织的主体是由行政人员、物资机构和档案机构三

部分构成。

9、【单选题】传统型的统治合法性基础源于（）。

神圣传统

虔诚的信仰

A:

法律法规

B:

神力

C:

答D:案：A

解析：解析：4-72韦伯认为,如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的制度和统治权力

的神圣的基础之上,并且也被相信是这样的,那么这种统治就是传统型的。

10、【单选题】古立克被誉为（）。

行政学的先驱

科学管理之父

A:

一般行政管理理论家

B:

公共行政学的元老

C:

答D:案：D

解析：解析：5-100他提出的一系列著名理论，他在学术和行政部门所做的杰出服务，他

因之而被授予的无数奖状、荣誉称号，雄辩的证明了古立克被誉为“公共行政学的元

老”，可谓当之无愧。

11、【单选题】福莱特关于真正民主的概念包含两大要素：一是联邦制的政治结构；二是

（）。

大众的口头赞同

大众的实质参与

A:

精英的口头赞同

B:

精英的实质参与

C:

答D:案：B

解析：解析：6-111福莱特关于真正民主的概念包含两大要素：一是大众的实质参与；二

是联邦制的政治结构。

12、【单选题】福莱特把“为达到某一特定目的而使用的权力”称为（）。

协作

斗争

A:

控制

B:

权威

C:

答D:案：C

解析：解析：6-114关于控制，她认为就是“为达到某一特定目的而使用的权力”

13、【单选题】梅奥认为，在紧急状况中，中央控制是必要的，而在紧急状况过后，控制必

须转移到（）。

功能性组织

层级性组织

A:

集权性组织

B:

边缘性组织

C:

答D:案：D

解析：解析：7-131在紧急状况中，中央控制是必要的，而在紧急状况过后，控制必须转

移到边缘组织，如在工作中的非正式组织。

14、【单选题】巴纳德认为，构成组织的要素有协作的意愿、目的和（）。

物质基础

信息交流

A:

人员构成

B:

组织文化

C:

答D:案：B

解析：解析：8-153巴纳德认为，构成组织的要素有三个。首先是协作的意愿，构成组织

的第二个要素是目的，构成组织的第三个要素是信息交流。

15、【单选题】西蒙认为，行政学分析的单位是（）。

决策前提

决策

A:

事实

B:

事实前提

C:

D:

答案：A

解析：解析：9-176首先是西蒙对决策的强调，并把决策前提作为其分析的单位。

16、【单选题】在对“政治一行政”两分法的批评的基础上，西蒙提出了（）。

“实践一经验”两分法

“主观一客观”两分法

A:

“事实一价值”两分法

B:

“结构一功能”两分法

C:

答D:案：C

解析：解析：9-176其次，西蒙用“事实—价值”两分法取代行政学中传统的“政治—行

政”两分法

17、【单选题】西蒙认为，在决策者的人的选择模式中，强调决策的认知和分析的因素的是

（）。

经济人模式

社会人模式

A:

心理人模式

B:

满意人模式

C:

答D:案：D

解析：西蒙的满意人模式不同于心理人模式，它强调决策的认知和分析的因素。

18、【单选题】西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把评价

以往的选择阶段称为（）。

情报活动

审查活动

A:

抉择活动

B:

设计活动

C:

答D:案：B

解析：解析：9-193西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的四个阶段：

①寻找决策的场合，即“情报活动”；②发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活

动”；③在各种选择中择优，即“抉择活动”；④评价以往的选择，即“审查活动”

19、【单选题】里格斯把“功能专一性”的社会叫做（）。

融合社会

集权社会

A:

衍射社会

B:

棱柱社会

C:

答D:案：C

解析：解析：里格斯试图利用社会结构的“多功能”概念来解释各种社会。他把“功能扩

散的”社会叫做融合社会，把“功能专一性的”社会叫做衍射社会，他进一步指出：这两

端之间的中间社会就是棱柱社会。

20、【单选题】里格斯认为，传统农业社会的经济结构是（）。

“互惠一重配”结构

“集市一有限市场”结构

A:

“互惠一同化”结构

B:

“市场一企业”结构

C:

答D:案：A

解析：解析：10-209传统农业社会的经济结构是“互惠-重配”结构

21、【单选题】里格斯的棱柱社会概念的代表性国家是（）。

泰国

古代中国

A:

美国

B:

菲律宾

C:

答D:案：D

解析：解析：10-213里格斯选择菲律宾为例，作为他的棱柱社会的代表。

22、【单选题】在麦格雷戈看来，领袖和周围环境的关系实质上是一种（）。

圆形的关系

方形的关系

A:

菱形的关系

B:

梯形的关系

C:

答D:案：A

解析：解析：麦格雷戈指出，领导并不是归某个个人所有的一种属性，而是许多变量综合

而成的一种关系。在他看来，领袖和周围环境的关系实质上是一种圆形的关系。

23、【单选题】按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能

力。麦格雷戈把这一概念简称为（）。

X—Y理论

Z理论

A:

X理论

B:

Y理论

C:

答D:案：C

解析：解析：11-229按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用

人的能力。麦格雷戈把这一概念简称为“X理论”

24、【单选题】林德布洛姆提出的政治过程的基本形态中，可以单方面自上而下控制的是

（）。

价格系统

等级系统

A:

多元系统

B:

讨价还价系统

C:

答D:案：B

解析：解析：12-248等级系统。等级制从上而下的控制成了领袖用来达到其目的的工具

解析：12-248等级系统。等级制从上而下的控制成了领袖用来达到其目的的工具

25、【单选题】进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事规则，林德布洛

姆认为其中最主要和最普通的是（）。

适当规则

互惠规则

A:

尊重规则

B:

妥协规则

C:

答D:案：B

解析：解析：最主要和最普通的是互惠原则。

26、【单选题】“预算就是预测。”这句名言出自（）。

西蒙

布坎南

A:

威尔达夫斯基

B:

沃尔多

C:

D:

答案：C

解析：解析：13-273威尔达夫斯基早就说过一句名言“预算就是预测”。

27、【单选题】卡斯特认为，直接与环境超系统、组织的目标和价值观等相关联的是

（）。

技术分系统

结构分系统

A:

社会心理分系统

B:

管理分系统

C:

答D:案：A

解析：解析：15-315卡斯特认为，技术分系统是直接与环境超系统、组织的目标和价值

观等相关联的。

28、【单选题】被称为“公共选择理论之父”的是（）。

塔洛克

瓦格纳

A:

克拉克

B:

布坎南

C:

答D:案：D

解析：解析：16-328布坎南作为公共选择理论的创始人，一直从事教学和公共选择理论的

研究工作，对发展经济与政治决策的契约与法制基础的研究将近40个春秋，被誉为“公

共选择理论之父”。

29、【单选题】诺思指出，在社会中起着更为根本性的作用，并且是决定长期经济绩效的基

本因素是（）。

政策

制度

A:

法律

B:

惯例

C:

答D:案：B

解析：解析：17-349诺思同时又在其制度变迁集大成的著作《制度、制度变迁与经济效

益》一书中指出：“制度在社会中起着更为根本性的作用，它们是决定长期经济绩效的基

本因素。”

30、【单选题】在凯登看来，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善多文化的学习技

能、催化性的领导技能以及（）。

理性的思维技能

战术性的技能

A:

多样化的操作技能

B:

战略性的思考技能

C:

答D:案：D

解析：解析：18-381凯登指出，随着新的时代的来临，一个成功的行政人员应当掌握并不

断完善下述三个方面的技能，即战略性的思考技能、催化性的领导技能以及不断完善多文

化的学习技能。

31、【问答题】在福莱特看来，群体过程的核心就是______。

答案：创造

32、【问答题】复合性正式组织的特征包括以下4个方面：系统性；非人格性；______；含

有非正式组织。

答案：专业化

33、【问答题】西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了“有限理性”概念，以及在此基

础上提出的______。

答案：满意决策

34、【问答题】里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的

有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和______。

答案：政治构架

35、【问答题】里格斯认为，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即异质性、形式主义和

______。

答案：重叠性

36、【问答题】“工作就像休息和娱乐一样地自然”是麦格雷戈提出的______理论中的内

容。

答案：Y

37、【问答题】新公共管理的理论基础有二：一是泰罗的管理主义，二是公共选择理论和

______。

答案：新制度经济理论

38、【问答题】卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与J．E．罗森茨韦克一起提出了管理的

“______”。

答案：权变理论

39、【问答题】诺恩认为，制度理论的框架一是产权理论，二是______，三是意识形态理

论。

答案：国家理论

40、【问答题】诺思划分了四种不同的组织，即政治组织、经济组织、______和教育组织。

答案：社会组织

41、【问答题】跳板法则（法约尔）

答案：是指在遇到一些需要快速办理的事情时为提高办事效率，需要跳过原有的管理路

径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报

告上级，由上级协调。

42、【问答题】相互渗透定律（福莱特）

答案：是指人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形

式，这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。

43、【问答题】非程序性决策

答案：是对新的刺激的反应，这种反应不存在结构性，因而非程序性决策需要一些搜索活

动，这一搜索将遵循可预测的和规定的形式。

44、【问答题】寻租活动

答案：是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得的经济利益

或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。

45、【问答题】制度（诺思）

答案：就是一个社会的游观规则。制度作为一种社会游戏规则在经济生活中的作用在于它

能够道过降低交易成本来促进交换的发展和市场的扩大。

46、【问答题】简述威尔逊对行政学的主要贡献。

答案：（1）他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究。（2）他提出的

政治与宿政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础。（3）他深刻揭示出公共與论在

监督现代政府管理方面的重要作用。并为公众舆论监督构建了一系列的运作原则。

47、【问答题】简述法约尔管理组织理论的主要特征。

答案：（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围并把它作为管理理论的研究对象。

（2）在法约尔的理论中，组织和管理的概念是密切相关的。（3）法约尔的14条管理原

则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论。（4）法约尔的管理理论只是考虑了组

织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏整体性。

48、【问答题】简述巴纳德关于有效行使组织权威的四种条件。

答案：（1）下属必须懂得命令。（2）命令必须同组织目标相一致。（3）下属相信命令

与其个人利益相符。（4）具有执行命令的能力。

49、【问答题】简述利益集团在决策过程中的作用。

答案：（1）首先表现在它的这种表达偏爱和见解的作用。（2）利益集团发挥着一种研究

和参谋的作用。（3）利益集团对政府决策施加压力作用，迫使政府的决策在一定程度上

受到利益集团的压力的影响。

50、【问答题】简述导致公共决策失误的主要原因。

答案：（1）社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益。（2）即使现实社会

中存在着某种意义上的公共利益，但现有的公共机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实

现这种利益的目的。（3）决策信息的不完全性。（4）选民的“短见效应”。（5）选民

的“理性而无知”。

51、【问答题】试述韦伯的“理想的行政组织”理论的贡献、缺陷和不足。

答案：韦伯的理想的行政组织理论的贡献：（1）构建起一整套现代行政管理体系的规

则。韦伯的理想的行政组织理论系统地分析了现代行改体系的组织结构、运作方式和管理

原则