2012年10月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

00322201210

1、【单选题】中国奴隶社会始于（）

战国

西周

A:

商朝

B:

夏朝

C:

答D:案：D

解析：中国奴隶社会始于夏朝，亡于春秋战国之际，夏、商、周三代是中国奴隶制的三个

代表性王朝。

2、【单选题】元代的最高监察机构是()

枢密院

谏院

A:

御史台

B:

都察院

C:

答D:案：C

解析：御史台是元朝最高监察机构，其作用和地位均高于宋、金旧制，处于和中书省、枢

密院三足鼎立的地位。

3、【单选题】影响明代官员升迁的最主要因素是()

出身

口碑

A:

资历

B:

政绩

C:

答D:案：C

解析：明朝官员升迁主要是通过考满实现的，也就是说资历是官员得到升迁的最主要因

素。

4、【单选题】清朝内务府的职责是()

掌管宫廷事务

管理皇族事务

A:

B:

主管祭祀事务

掌管礼仪事务

C:

答D:案：A

解析：内务府的职责是掌管宫廷事务，设总管大臣为长，由满族大臣担任。

5、【单选题】清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是()

盟旗制度

伯克制度

A:

土司制度

B:

旗民分治制度

C:

答D:案：B

解析：清朝在今新疆地区实行伯克制度，设总理回务扎萨克郡王一人，以下大小城池则分

置大、小伯克，他们均分别由朝廷派驻新疆的特派大员伊犁将军、喀什噶尔参赞大臣统

辖。

6、【单选题】我国历史上金的统治者是北方少数民族中的()

维吾尔族

蒙古族

A:

契丹族

B:

女真族

C:

答D:案：D

解析：辽、金、元三朝是由我国北方少数民族——契丹族、女真族和蒙古族在10至14

世纪近四百年内相继建立的三个以少数民族为主体的政权。

7、【单选题】西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是

()

工部

总署

A:

外务部

B:

总税务司

C:

答D:案：D

解析：西方列强正是通过控制海关税务权进而控制清政府的财政并影响清政府的内政外交

的。因此，总税务司在形式上虽是清政府的海关税务行政机构，实质上却是外国列强侵略

中国的工具。

8、【单选题】近代中国第一个监督研究机构和监察官员培训机构是()

军机堂

都察研究所

A:

​都察院

B:

​方略馆

C:

答D:案：B

解析：1907年1月，清政府改革都察院内部机构。成立了都察研究所。该所是近代中国

第一个监督研究机构和监察官员培训机构。

9、【单选题】北洋军阀政府于1914年成立的行政弹劾机关是()

肃政厅

总检察厅

A:

平政院

B:

大理院

C:

答D:案：A

解析：北洋军阀政府的司法机关分为两个系统，一是普通司法机关，二是专门的行政诉讼

机关。作为普通司法机关，设有大理院和总检察厅，前者是最高审判机关，后者是最高检

察机关。作为行政诉讼机关，设有平政院和肃政厅，前者是行政裁制机关，后者是行政弹

劾机关。1914年成立的行政弹劾机关是肃政厅。

10、【单选题】抗战前，南京国民政府为适应国民党部署反共内战需要而设立的省政府的派

出机关是()

绥靖公署

军政分区

A:

特别行政区

B:

行政督察专员公署

C:

答D:案：D

解析：行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战的需要而设立

的。

11、【单选题】依修正的国民政府组织法规定，中华民国元首为()

中政会主席

军事委员会委员长

A:

B:

国民政府主席

行政院长

C:

答D:案：C

解析：（1）经国民党四届一中全会修订的《国民政府组织法》，则大大削减了国民政府

主席的权力，规定国民政府主席为国家元首，对外代表国民政府，但不负实际政治责任，

不得兼任其他职务。（2）1943年9月，国民党五届十一中全会正式选举蒋介石为国民政

府主席，并对国民政府组织法进行了修改，删去了国民政府不负实际政治责任的条款，恢

复了1931年以前国民政府主席的职权，并作了极大的扩充。依修正的国民政府组织法规

定，国民政府主席为中华民国元首，对外代表中华民国。

12、【单选题】宋代总理全国军务的最高机关是（）

军机处

枢密院

A:

兵部

B:

都督府

C:

答D:案：B

解析：枢密院是总理全国军务的最高机关，“掌军国机务，兵防、边备、戎马之政令”。

枢密院长官称枢密使，或称知枢密院事，副职为枢密副使。

13、【单选题】抗战前，国民政府地方人事的统一管理机关是()

监察院

考试院

A:

行政院

B:

立法院

C:

答D:案：B

解析：抗战前，地方人事由考试院统一管理。抗战爆发后，地方人事变动大，受战争影响

上传下达渠道极不畅通。因此，迫切要求建立地方人事管理机构。

14、【单选题】唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况

而常发生变化的具体行政法规形式称为()

格

令

A:

律

B:

式

C:

D:

答案：A

解析：格是以敕的形式颁布的具体行政法规，涉及范围较为具体，是对律、令的补充。格

因实际情况而常发生变化，唐朝经常对格加以整理汇编，并冠以年号，如贞观格，作为行

政执行的依据。

15、【单选题】工农民主政府的基层政权机关是()

闾苏维埃

县苏维埃

A:

区苏维埃

B:

乡（市）苏维埃

C:

答D:案：D

解析：乡（市）苏维埃是工农民主政府的基层政权机关。乡苏维埃代表会议是全乡的最高

政权机关，由全乡选民直接选举代表组成。

16、【单选题】我国最早的独立而自成体系的行政法典是()

行台体察等例

大清律例

A:

唐律

B:

唐六典

C:

答D:案：D

解析：隋唐在总结前朝行政经验的基础上逐步完善了行政运作过程，到唐玄宗时，编纂了

中国最早的独立而自成体系的行政法典——《唐六典》，从而使唐朝的行政运作趋于制度

化和法律化。

17、【单选题】盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是()

礼乐制

宗法制

A:

内外服制

B:

井田制

C:

答D:案：C

解析：盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调

整，实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外

服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。

18、【单选题】我国历史上第一个皇帝是()

秦始皇

周文王

A:

禹

B:

汉武帝

C:

答D:案：A

解析：中国历史上第一个皇帝便是秦王朝的缔造者赢政（前259-前210年），即秦始

皇。他认为自己“德兼三皇，功高五帝”，而古代“帝”、“皇”的称号已不足以显示其

至尊的地位，便将传说中三皇五帝的尊号集于一身，号称皇帝，以显示自己尊号的至尊

性。

19、【单选题】抗战期间，抗日根据地推行政务的枢纽是()

专员公署

乡政府

A:

县政府

B:

区公署

C:

答D:案：C

解析：县政府是抗日根据地推行政务的枢纽，也是全县行政最高领导机关，对上级政府和

县参议会负责。

20、【单选题】战国时期各国进行的变法运动中取代分封制的是()

单一制

乡遂制

A:

宗法制

B:

郡县制

C:

答D:案：D

解析：战国时期各国进行的变法运动中用郡县制代替了分封制，达到了实现封建君主中央

集权的目的。

21、【单选题】各抗日根据地在实施奖惩活动中，始终坚持的原则是()

惩前毖后、治病救人

教育为主、惩戒为辅

A:

惩戒为主，教育为辅

B:

打击犯罪、以儆效尤

C:

D:

答案：B

解析：各抗日根据地在实施奖惩活动中，始终坚持以教育为主、惩戒为辅的原则。对于违

反行政纪律的干部，首先晓之以理，进行耐心细致的思想工作，只是在说服无效的情况

下，才予以惩罚，惩戒的目的仍然是为了教育干部。

22、【单选题】中国古代王位的嫡长子继承制确立于()

夏朝

商朝

A:

周朝

B:

秦朝

C:

答D:案：C

解析：商朝虽然确立王子王位继承制，但并未完全解决王位继承的顺序问题，真正解决这

一问题的是周朝确立的嫡长子继承制

23、【单选题】中国共产党“二大”提出的解决民族问题的基本政策是()

实行民族区域自治

实行民族自决

A:

建立特别行政区

B:

保障少数民族权益

C:

答D:案：A

解析：实行民族区域自治是中国共产党“二大”就提出来的解决民族问题的基本政策。抗

日战争胜利后，内蒙古人民在共产党的领导下，积极筹备建立自治政府。

24、【单选题】南京国民政府建立初期，确立国民党一党专政地位的法律文件是()

《中华民国宪法》

《中华民国政府组织法》

A:

《训政纲领》

B:

《中华民国临时约法》

C:

答D:案：C

解析：南京国民政府建立初期,一方面通过制定《训政纲领》，从法律上确立国民党一党

专政的政治体制,另一方面通过提高中政会的地位，使之成为国民政府行政决策的中心。

25、【单选题】各抗日根据地民主政权的最高行政机关是()

边区政府委员会

A:

边区参议会

​人民委员会

B:

中央执行委员会

C:

答D:案：A

解析：边区政府委员会是边区最高行政机关，由边区参议会选举若干人组成。设主席一

人，副主席一至二人，由边区参议会从边区政府委员中选任。

26、【多选题】在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。周天子在全国

范围内拥有的权力有()

主祭权

册封权

A:

​官吏任免权

B:

赏罚权

C:

军队统帅权

D:

答E:案：ABCDE

解析：在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。从实际看，周天子在

全国范围内拥有以下六种权力，即主祭权、册封权、军队统帅权、官吏任免权、授予爵禄

赏罚权和巡狩权。

27、【多选题】清朝议政会议的形式有()

临时朝议

阁议

A:

九卿议

B:

廷议

C:

议政王大臣议

D:

答E:案：BCDE

解析：清朝议政的会议形式有议政王大臣议、廷议、九卿议、阁议等。

28、【多选题】下列属于抗战期间地方县以下“民意机关”的有()

区民大会

区民代表大会

A:

乡（镇）代表会

B:

保民大会

C:

甲民大会

D:

E:

答案：CDE

解析：县参议会设议长、副议长各一人，由县参议员互选产生。县以下“民意机关”有

乡（镇）代表会、保民大会和甲民大会。

29、【多选题】明代设立的对各级官员和人民进行秘密侦察的特务机构有()

锦衣卫

东厂

A:

西厂

B:

吏部

C:

都察院

D:

答E:案：ABC

解析：除都察院和六科这些作为国家机器一部分的制度化正式监察机关外，明朝还设有对

各级官员和人民进行秘密侦察的特务机构——锦衣卫和东、西厂，合称厂卫。

30、【多选题】魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有()

王国

侨州郡县

A:

属国

B:

都护府

C:

左郡县

D:

答E:案：ABE

解析：魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有以下三种：王国、侨州郡县和左郡县。

31、【问答题】皇权的主要内容有哪些？

答案：（1）最高立法权，皇帝的意志就是最高的法律；（2）最高司法权，即在司法上

享有最高审判权；（3）最高军事权；（4）行政决策中的最后决断权；（5）最高人事

权。

解析：考查秦汉时期的中央体制中，皇权的主要内容有哪些。（1）最高立法权，皇帝的

意志就是最高的法律；（2）最高司法权，即在司法上享有最高审判权；（3）最高军事

权；（4）行政决策中的最后决断权；（5）最高人事权。

32、【问答题】简述明朝官员选拔制度的主要内容。

答案：（1）荐举。荐举是洪武年间最主要的入仕途径。（2）学校。学校也是明初一条

重要入仕途径。（3）科举。明朝科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院

试、乡试、会试、殿试四级考试制度。（4）其他选拔途径。承荫制度，即子弟依靠父兄

功绩获取做官资格；由吏而官也是一条入仕途径，政府各机构吏官经三次考核（即任职九

年）合格后可参加考试，考试合格即获得担任低级官员的资格。

解析：考查明朝官员管理中，明朝官员选拔制度的主要内容。（1）荐举。荐举是洪武年

间最主要的入仕途径。（2）学校。学校也是明初一条重要入仕途径。（3）科举。明朝

科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制

度。（4）其他选拔途径。承荫制度，即子弟依靠父兄功绩获取做官资格；由吏而官也是

一条入仕途径，政府各机构吏官经三次考核（即任职九年）合格后可参加考试，考试合格

即获得担任低级官员的资格。

33、【问答题】简述工农民主政权创造的行政管理经验。

答案：（1）人民通过民主选举产生各级代表大会，由代表大会选举或任命行政机关领导

成员，实行议行合一。（2）行政机关贯彻精简和廉洁的原则，实行首长职数限额制和大

体平均的供给制。（3）实行中央和地方适当分权，调动中央和地方的两个积极性。

（4）贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策，严格挑选行政机关工作人员。（5）实行调

查研究、典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。

解析：考查共产党领导的新民主主义政权中，农民主政权创造的行政管理经验。（1）人

民通过民主选举产生各级代表大会，由代表大会选举或任命行政机关领导成员，实行议行

合一。（2）行政机关贯彻精简和廉洁的原则，实行首长职数限额制和大体平均的供给

制。（3）实行中央和地方适当分权，调动中央和地方的两个积极性。（4）贯彻任人唯

贤、德才兼备的干部政策，严格挑选行政机关工作人员。（5）实行调查研究、典型试

验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。

34、【问答题】南京国民政府成立后，为加强国民党的一党专政，在行政执行方面采取了哪

些措施？

答案：（1）改委员会议制为首长集权制。（2）改良公文处理，简化施政程序。（3）

推行省府合署办公制度。

解析：考查抗战前南京国民政府成立后，为加强国民党的一党专政，在行政执行方面采取

的措施。（1）改委员会议制为首长集权制。（2）改良公文处理，简化施政程序。

（3）推行省府合署办公制度。

35、【问答题】简述抗日民主政权行政监督的主要形式。

答案：（1）共产党的监督。共产党的监督主要是对政府进行政策监督和对党员干部进行

监督。（2）参议会的监督。参议会是政府的法定监督机构。（3）行政系统内部的监

督。为了整肃政纪，加强内部监督，陕甘宁边区采取了两项措施：一是加强思想政治工

作，对行政人员深入地开展政纪教育，以增强他们的纪律观念和法制观念；二是制定必要

的行政法规，用法律特有的强制力约束违反政纪的行为。（4）群众民主监督。群众民主

监督主要有三种形式：一是平时监督。二是通过群众团体进行监督。三是选举过程的监

督。

解析：考查抗日民主政权的行政管理中，抗日民主政权行政监督的主要形式。（1）共产

党的监督。共产党的监督主要是对政府进行政策监督和对党员干部进行监督。（2）参议

会的监督。参议会是政府的法定监督机构。（3）行政系统内部的监督。为了整肃政纪，

加强内部监督，陕甘宁边区采取了两项措施：一是加强思想政治工作，对行政人员深入地

开展政纪教育，以增强他们的纪律观念和法制观念；二是制定必要的行政法规，用法律特

有的强制力约束违反政纪的行为。（4）群众民主监督。群众民主监督主要有三种形式：

一是平时监督。二是通过群众团体进行监督。三是选举过程的监督。

36、【问答题】试述明朝内阁制度与历朝宰相制度的区别。

答案：（1）从职务设置上看，历朝宰相皆定员定制，明代大学士却无定员定制。（2）从

地位上看，宰相是法定最高行政长官，六部及其他职能机构是其法定下属机构，明代内阁

却不是法定行政机构，其首脑内阁大臣也不是法定最高行政长官，六部也不是其法定下属

机构，有些阁臣品秩还低于六部尚书。（3）从职权上看，历朝宰相拥有法定职权，即决

策参与权和行政执行的指挥权，而明代大学士包括首辅在内仅充任皇帝的个人顾问和助

手。仅有决策参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只尊旨草拟诏旨，而不参与施

行，作用的忽大忽小，十分不稳定。（4）明代以内阁制度代替宰相制度，反映了我国封

建社会晚期专制皇权的高度发展。

解析：明朝行政执行的制度化。明朝内阁制与历代宰相制有哪些不同之处。（1）从职务

设置上看，历朝宰相皆定员定制，明代大学士却无定员定制。（2）从地位上看，宰相是

法定最高行政长官，六部及其他职能机构是其法定下属机构，明代内阁却不是法定行政机

构，其首脑内阁大臣也不是法定最高行政长官，六部也不是其法定下属机构，有些阁臣品

秩还低于六部尚书。（3）从职权上看，历朝宰相拥有法定职权，即决策参与权和行政执

行的指挥权，而明代大学士包括首辅在内仅充任皇帝的个人顾问和助手。仅有决策参与

权，而不具备行政执行中的指挥权，即只尊旨草拟诏旨，而不参与施行，作用的忽大忽

小，十分不稳定。（4）明代以内阁制度代替宰相制度，反映了我国封建社会晚期专制皇

权的高度发展。

37、【问答题】试述“百日维新”期间行政执行所遇到的主要阻力。

答案：（1）最高决定权的二元化。戊戌变法是在慈禧太后为首的顽固派与光绪皇帝为首

的维新派之间的激烈斗争中进行的。最高决策权的不统一使得政令往往前后相左，下级无

从执行。（2）改革缺乏军事力量的保证。改革派没有军事实权，难以奏效。（3）顽固

派的顽强抵抗。改革触及到顽固派的根本利益，遇到其强烈反抗。（4）地方官员的敷衍

塞责。多数地方巡抚抚或是推诿或粉饰应付，改革难以推动。

解析：考查晚清政府行政执行的混乱和阻力中，百日维新”期间行政执行所遇到的主要阻

力。（1）最高决定权的二元化。戊戌变法是在慈禧太后为首的顽固派与光绪皇帝为首的

维新派之间的激烈斗争中进行的。最高决策权的不统一使得政令往往前后相左，下级无从

执行。（2）改革缺乏军事力量的保证。改革派没有军事实权，难以奏效。（3）顽固派

的顽强抵抗。改革触及到顽固派的根本利益，遇到其强烈反抗。（4）地方官员的敷衍塞

责。多数地方巡抚抚或是推诿或粉饰应付，改革难以推动。

38、【名词解释】名词解释：世选

答案：这是辽朝实行的契丹和其他游牧民族的入仕途径。所谓世选，是指在具有世选特权

的家族中按照某些标准挑选一个合格的人来继承某一官职和爵位。

解析：考查辽朝官员管理中官员的选拔。世选是辽朝实行的契丹和其他游牧民族的入仕途

径。所谓世选，是指在具有世选特权的家族中按照某些标准挑选一个合格的人来继承某一

官职和爵位。

39、【名词解释】名词解释：封驳制度

答案：明朝的内阁在行政决策过程中除有票拟权外，还有封驳之权，即内阁如认为皇帝诏

书因不合时宜而不便下达时，可将诏书封还并加以驳正。除内阁外，六科也有封驳权。

解析：考察明朝行政执行中行政决策的方式。封驳制度是明朝的内阁在行政决策过程中除

有票拟权外，还有封驳之权，即内阁如认为皇帝诏书因不合时宜而不便下达时，可将诏书

封还并加以驳正。除内阁外，六科也有封驳权。

40、【名词解释】名词解释：世卿世禄制

答案：世卿世禄制指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。世卿是指贵族中到王室充

当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世

卿。世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方