市政道路改造施工组织协调

市政道路改造施工组织协调目录TOC\h\z\u第一节工程协调的目标和内容 2第二节组织协调工作要点 7一、监理与建设单位的关系 8二、监理与设计关系 8三、监理与承包方的关系 8四、监理与质监站等上级主管部门关系 9第三节工程协调的要求和措施 9一、召开会议 9二、沟通信息 10三、运用信息，加强协商 10四、交流思想、联络感情 10五、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决 11六、合同签订职责清楚，协调程序化 11七、利用责权体系的指令性组织协调 11七、经常性事项的程序化组织协调 12八、充分发挥合同的作用 12十、加强与建设单位的联系、沟通 14十一、加强与设计单位的沟通 14十二、加强与总承包单位的协调 15十三、主动与质监站等上级主管部门联系 16第四节专业协调方法和措施 16一、专业协调的内容 16二、专业协调的方法和措施 17第五节项目内部关系的协调措施 17一、本公司内部关系的协调 18二、本工程项目内部需求关系协调 19三、施工准备阶段的协调 19四、施工阶段的协调 19五、竣工验收阶段的协调 20六、缺陷责任期的组织协调 21第六节项目近外层关系的协调措施 22一、各单位间的配合关系 22二、与建设单位之间的协调工作 23三、与勘察设计单位之间的协调工作 24四、与承包单位之间的协调工作 24五、与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作 25六、与供货单位之间的协调工作 25七、业主、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调 25八、业主与承包单位关系的协调 26九、建设单位与设计单位关系的协调 26十、设计单位与承包单位关系的协调 26第五节项目远外层关系的协调措施 27一、与专业管线施工单位的协调 27二、与政府各部门的协调 27三、环境协调 27第六节其他协调的方法和措施 28一、其他协调的内容 28二、其他协调的方法和措施 28三、组织协调工作要求 29第一节工程协调的目标和内容处理好监理自身及建设单位、设计、承包方、政府部门的协调是监理工作优质服务的一项重要内容。根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务。监理工作方针是“监督、协调、服务”，在监理实践过程中主要与建设单位、承包方交往配合中，既严格管理，又热情帮助，既为建设单位优质服务，又要维护承包单位合法权益，从而使工程建设按规定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。1、监理项目组织协调的目标：监理项目的总监理工程师，采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态，其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。2、监理项目组织协调的内容：监理项目的组织协调，主要是协调参建各方与工程建设有关单位或人员的人际关系，组织机构之间的关系，供求关系、协作关系、法律关系以及其它可能发生的关系。需要协调的关系涉及面广，层次多，关系繁杂；协调起来最棘手，困难多，扯皮多，不确定因素多，而且在监理运行过程中，不同时期又有不同的表现，这些问题都需要通过协调来解决。3、监理组织内部的协调：监理班子内部各监理人员之间、各专业之间及各层次之间的协调；监理单位各监理部之间的关系协调；通过这些内部协调有利于加强监理班子的团结，提高工作效率；有利于互相学习取长补短，提高监理服务水平；4、监理组织与建设单位的协调：通过过硬的工作能力协调、沟通展示出监理机构自身的业务素养、人格魅力，取得业主的信任、理解和大力支持，从而有利于监理机构高效地开展各项监理工作；5、监理与设计单位的协调：监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，但因双方在技术、业务上有着密切的关系；取得设计的理解有利于协助业主做好设计变更工作；6、监理组织与承包单位之间的协调：首先由总监理工程师以身作则，带领项目监理机构保持良好的监理形象，掌握工程每一个环节的难点、重点、关键点，充分发挥监理专业知识和工作技能，在不违反规定及制度的情况下积极支持、指导施工单位的工作，做到对工作监督、控制，对人员言传身教，在工作上密切配合，在生活上保持一定距离，保持高风亮节，站的直，行的正。做到让施工单位心服口服，利用合同及相关规定的要求严格把关。对于施工单位不履行和不按要求履行监理指令的情况，监理机构首先要分析原因，找出问题的焦点，根据具体情况迅速解决。诺亚人相信没有解决不了的事情，只有不解决的事情。必要情况下可以要求项目经理的上级参加协调会、也可邀请建设单位和主管部门参加并给予大力支持。协调好与承包单位之间的关系，取得其理解和配合，是实现工程目标最佳状态的重要保证；7、监理组织与政府建设工程监督部门之间的协调：积极按照各种规定做好监理工作，虚心向主管部门学习地方规定及要求，尊重主管部门的领导。取得政府质量监督部门的配合，充分利用其对承包单位的威慑作用，对规范施工单位的质量行为有时效果非常明显；8、协调业主、承包单位、设计单位及材料供应单位之间的关系：特别是业主与其近外层单位的协调显得尤其重要。工程建设项目是一个典型的开放系统，各单位都有各自的目标和任务，所以监理必须充分掌握施工的全过程和全方位才能更好的了解各方的底线和目标，从而在发生技术、质量、组织、利益等冲突问题时，才能很顺利的发掘到大家能共同接受的平衡点。只有通过有效的组织协调才能使每个单位都从整体利益出发顺利的解决施工中的观念和意见冲突问题，理解和履行自己的职责，各方都能正确地行使自己的职责并相互帮助和包容，才能使整个工程处于有序的良性状态。以下二个表格是对组织协调工作内容的一个概括和补充。表1.监理内部协调内容表协调单位监理协调的对策、措施目的业主方协调本着尊重、征询、热情服务的原则，主动沟通。意见不一致时，耐心解释，以规范、标准合同条款为依据争取业主代表信任、理解和支持，必要时可以通过双方上级领导协调解决。保持一致共同努力实现目标设计方协调本着探讨、沟通、实事求是的原则，指出设计图纸中存在的缺陷，分析探讨，完善设计中的遗漏，修改不足之处，要有前瞻性、先进性、科学性。避免因设计变更造成返工，进而增加投资或影响质量、进度施工方协调本着客观、公正、公平、监帮结合的原则，规范施工行为。对错误操作、违章操作及时指正。对待施工单位和业主之间的矛盾，要以合同条款和建设标准为准则，耐心协调，公平合理解决矛盾所在。监帮结合，排忧解难操作规范化，为共同实现目标奠定基础监理自身协调总监与各专业监理工程师要经常交换信息。各专业监理人员要将工作中的各种信息向总监汇报，以便于总监统一布置和协调。各专业监理人员要互通信息，以使监理工作有序进行。持续改进不断提高争创一流表2.监理外部协调系统表协调项目协调系统监理工作内容及对策目的政府各有关部门的协调规划部门熟悉办事程序，按规划要求及时上报资料，接受检查，及时整改问题，申报竣工专项验收资料。取得专项验收证明书环保部门督促施工方办理排污手续，接受该部门对现场噪音、环保方面的检测，并及时整改问题，申报专项验收资料取得专项验收证明书城管部门督促施工方办理运输、城管执法手续，保持进出车辆清洁，按规定堆放货物，不侵占人行、车道。严明执法规范施工消防部门按消防要求上报资料，取得消防施工许可批文，申请竣工前消防验收，接受检查，并按消防要求整改存在问题。取得专项验收合格证质监安监部门协助业主及时委托质监、安监单位督查管理。邀请现场检查指导，申请各阶段验收并上报验收资料，整改问题，办理验收手续。接受监督，配合监管，整改落实。取得中间、竣工验收合法证明书和质量等级评定档案部门熟悉工程资料种类，除监理资料外，督促业主、设计、施工单位按要求整理资料，上报档案部门审查；不符合要求的资料，经整改补充完整后，做到齐全有效归档。按要求存档取得资料合格证明文件其他部门如有电梯、燃气等项目，应按相关标准、规范进行验收。取得专项验收证明书毗邻单位共用资源对于毗邻施工单位共用的场地、道路、水电等资源，监理应和毗邻单位主动协商沟通，取得毗邻单位的理解和支持。资源共享毗邻干扰对本工程可能对毗邻团体和个人造成的干扰和不便，监理人员要书面公告，征得谅解，耐心解释，主动沟通，争取理解和配合。对本工程的施工现场应按封闭管理方式进行管理，防止毗邻团体和个人对本工程的干扰。睦邻友好和谐繁荣第二节组织协调工作要点总监在工作委任中要职责分明，对每个岗位都要订立明确的目标和岗位责任制，还应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专职。同时也要以权利一致的原则明确岗位职责和分配标准，使每一个人均能在组织内找到自己的位置，既无心里不平衡又无失落感。评价一个人的效绩应实事求是，夸大和缩小都不利于团结，更不能将成绩归于某个人，以免无功自傲或有功受屈。在矛盾调解上要适可而止，恰如其分。要掌握大局，注意方法。一般的矛盾都是工作矛盾，也是监理组织内部机制运行中呈现问题的显现。为此除作为协调工作外，更要考虑监理机构中的深层问题，通过改革、调整使监理工作更趋完善。一、监理与建设单位的关系处理关系基本目标是：要取得建设单位对监理的信任、满意和支持。方法是靠我们丰富的实践经验，踏实的工作作风，周到的服务。在协调方面我们本着对建设单位负责，严格履行合同，注意尊重建设单位意见，同时，对于不同意见，多加解释，使建设单位理解；建设单位、设计、施工意见不统一，多协调多沟通，帮助建设单位做出正确决策。对于合同外项目，只要对工程建设有利，只要建设单位有这种需要，监理就应努力做好，达到建设单位满意。二、监理与设计关系我们与设计没有合同关系，但其与建设单位有合同关系，在监理过程中，有关设计方面的问题我方一般只能通过建设单位与设计方进行沟通。对设计方做到尊重支持，并监督施工方按图纸施工。对于设计的变更，则按设计审核的权限及时与设计方协调处理，参予会签。三、监理与承包方的关系受建设单位委托，对工程项目实行施工全过程监理，做到既严格管理，又热情帮助，积极为他们排忧解难，以保证工程目标的全面实现。四、监理与质监站等上级主管部门关系监理单位与政府建设工程质量监督部门之间，在工程质量控制工作方面是监督与被监督的关系。工程质量监督部门作为政府机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位质量市场行为进行监督检查和指导。为了处理好监理单位与质量监督站的关系，最根本的一条就是根据国家政府有关部门颁布的关于建设工程监理的法规、规定和办法，按照监理合同约定的内容切实履行监理职责、义务，落实岗位人员职责，做好监理工作，以优良的服务接受考验，赢得尊重。第三节工程协调的要求和措施由于在工程项目监理过程中协调工作内容贯穿于各个阶段，各个层次和各个系统，且有的无章可循，这就使监理工程师在协调的方法上要因人、因地、因条件等不同因素采用不同的协调方法。一般常用的措施有下列几种：一、召开会议召开会议是工程建设监理过程中协调最常用的重要方法。凡涉及协调工作的人员或单位，在一起开会共同协商，在充分讨论的基础上取得一致，使问题得到解决。运用这种方法应提高会议的效率，善于化解阻碍会议成功的行为，调动促进会议成功的因素。一旦形成协调结果，大家彼此互为监督，协调效果明显。协调监理部内部关系，由总监应定期或不定期召开碰头会，解决交叉问题和相互矛盾是有效的办法。在协调各有关单位的关系上，可视不同工程、不同进展情况促成相关单位间的协调会，应于会前明确主持单位和主持人，若与会各方均要求监理方主持，总监应掌握各方的期望目标，预期其成果，明确自己被授权和认可的范围。监理项目部在本工程建设监理中，将积极协助业主建立例会制度，及时召开工程会议，协助业主协调好工程建设各方关系，解决建设中各种问题，使工程建设能顺利进行。二、沟通信息信息的沟通是监理工程师实现有效协调的必备方法。信息沟通是传递、接收和解释信息的过程。信息沟通工作可以通过各单位不同层次之间以不同形式进行接触和交流。如监理工程师与业主各专业人员之间、与设计工程师之间、与承包单位专业管理人员之间的信息沟通和交流；监理工程师与业主驻工地代表之间、与设计单位项目主持人之间的沟通可通过监理月报、监理会议纪要、工程简报、备忘录、录像或照片、一次会议等形式传递信息。可以将监理单位的有关信息传达给有关单位，主动沟通，增加名方对监理单位的信任，从而获得更多对方信息，便于顺利有效地开展协调工作。三、运用信息，加强协商监理工程师掌握各方信息后，要合理运用，其运用主要方式就是协商。信息是协商的基础，协商是减少矛盾，统一意见共同作好工作的重要手段，这是召开会议方式的补充和取得好的会议效果的前期工作。在协调各有关单位之间的关系时，与业主、设计、承包等单位主要负责人的个别协商是工作重点，在做重大决定如停工、撤换分包单位等事宜时更应了解业主意见，加强协商工作。四、交流思想、联络感情监理工程师应主动利用各种条件与各有关单位人员，特别是领导层人员交流思想、联系感情、邀请业主、设计单位、承包单位等参加监理单位的各种活动，相互沟通思想。五、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决工程建设过程中，由于人与人之间，部门之间，单位之间，职责分工、工作衔接、利益分配以及来源上的差异和认识水平不同，不可避免地出现各种不协调，即各种矛盾。如处理不当，矛盾往往会激化，为此，应抓住主要矛盾，公正、合理的进行处理。六、合同签订职责清楚，协调程序化要想防止大量不协调的出现，且当其出现后能有效解决，在签订各种合同过程中，应仔细分清各方的责、权、利，了解各方目标，并经各方认可，这是最好的预控不协调、减少协调工作量的方法。在合同签订后，应组织有关人员认真学习，并组织制定有效的协调程序。无论合同怎样严谨，因为工程建设系统的开放性，合同执行一直处于动态之中，协调不可避免，这就要求监理工程师根据实施目标计划做好可能出现偏差的预防措施，随时准备进行。七、利用责权体系的指令性组织协调监理工程师对项目的监理权来源于业主的委托，并在监理合同和工程承包合同中明确规定。同时，监理工程师的职责又是根据建设监理法规而实施。所以，建设单位给监理的委托书，即包括监理工程师应有的职责和权力。监理工程师依据业主授予的权力进行工作，应具有：工程规模、设计标准和使用功能建议权，组织协调权；材料和施工质量的确认权和否决权；施工进度和工期的确认权与否决权；工程合同内工程款支付与工程结算的确认权与否决权等。另外工程监理的另一依据是合同，监理单位必须依据合同办事。还有，所有相关的规范、规程、验收标准是国家现行的强制性标准，也是监理的依据，也是监理协调的准则。经常性事项的程序化组织协调监理协调的关键是抓程序。首先要坚持按科学的监理程序办事，其次是抓总包和分包单位的自身管理程序，第三是按科学的施工建设程序组织各参与方协力工作。1、工程前期阶段，根据其工作内容进行协调，严格按照程序办事。包括协助甲方项目报批、设计委托、勘察委托、招标投标等工作均按其工作程序办理。前期工作总结中甲方应提供的条件，如场地条件，资金条件等也是工作的重点。2、施工程序是现场监理协调的依据，工程施工必须遵从合理的施工顺序。在具体的施工中，上一道工序与下一道工序都有密切的关联关系。监理在协调中，要及时发现并纠正反程序的工作顺序和操作程序。3、监理程序是使监理协调走向规范化的重要手段。在施工中，协调工作也应走向规范化。监理应坚持以下程序，组织协调工作。验收、签证程序；设计变更、修改程序；材料差价审批手续；材料代用审批程序；现场签证程序；工程索赔程序；工程款支付程序等；充分发挥合同的作用1、在建设单位的工程施工招标文件中明确施工范围，即明确总承包商直接自行组织完成的工程内容，建设单位另行发包的工程内容范围；规定建设单位另行发包的工程内容承担者，除与建设单位签订相应的工程施工合同外，必须同与本工程总承包商签订总分包管理合同，将建设单位另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包商对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。2、将建设单位与工程总承包商签订的施工总合同的有关条款要求，分别纳入相对应的分包合同中。使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完成处于总承包方控制状态中，确保工程的质量和工期。3、各分包单位应按总承包商签订的合同要求，编制出分包工程分部、分项施工组织设计，报总承包商审批同意后才能进行施工。4、各分包单位应按总工期和总承包商的节点控制计划为依据，编制相应分包工程的施工进度计划，报总承包商审批同意后才能进行施工。5、总承包商应对各分包单位所施工的工程，在施工过程中进行质量监控。按照本工程的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作。6、总承包商对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制。总承包商每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按照总承包商周计划检查分包工作的完成情况及布置下周施工生产任务。7、各分包单位与总承包商业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。8、各分包单位工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。9、各分包单位应与总承包商签订相应分包工程安全协议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种工种必须持证上岗，各分包单位应接受总承包商的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。10、现场标准管理工作。总承包商应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排总承包方指定的地点集中：统一由总承包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容、场地管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地文明、有序、整洁。11、各分包单位应按总承包商的工程施工总进度计划，开展平行或交叉施工，加强横向协调和联系工作合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品，实行谁损坏谁赔偿制度，杜绝边建设，边破坏现象。十、加强与建设单位的联系、沟通1、总监理工程师对工程项目总目标、要理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件，做出决策安排时要考虑业主的期望和价值观念，尊重业主，随时向业主报告工程情况，在业主作出决策时，提供充分的信息，让决策者及时了解项目的全貌、项目的实施状况、方案的利弊及对实施此决策的影响。2、让业主参与工程的建设过程，使其理解责、权、利的重要性，从而理解项目实施全过程的工作情况，达到比预期更好的效果。十一、加强与设计单位的沟通1、施工图发放后，承包单位应透彻图纸内容，及时发现问题，书面汇总后，待设计方在施工图技术交底和会审时作出签复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，再由参与各方签字盖章后，分发有关各方作为工程建设施工的依据。2、施工过程中，建设单位需对工程提出变更时，应通知设计单位，由设计方发出相应设计变更通知单，经建设单位、监理方签认后，发至相关单位进行工程施工。3、施工过程中，如承包商提出的工程变更应事先将该变更通知监理方，监理接收并征得建设单位同意后，再经设计确认后正式生效。该工程有关分包单位提出施工变更，需先报经总承包商同意后，再按上述程序办理。十二、加强与总承包单位的协调1、监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任制度。要求施工总承包单位增强总包管理力度——加强管理班子建设，增强总承包管理权威。2、加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位行使总包管理职能，且在主体结构施工结构后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。3、增加总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增加总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。4、在确定总承包选择的分包单位（包括业主另行发包，纳入总管理的单位）时，要审查分包单位的资质；业绩（已施工的工程情况）；施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。十三、主动与质监站等上级主管部门联系1、认真执行工程质量、安全监督部门发布的各项工程质量、安全管理、通知规定，督促承包商及相关单位落实有关规定，检查落实情况。2、经常主动与质量安全监督站联络，及时、准确如实汇报工程质量安全情况，包括工程实体，履行监理职责，监理单位质量安全体系执行情况。3、尊重质量安全监督站的权限，并密切配合其在工程项目上的行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量安全监督工作的积极支持、全力配合的局面。4、按工程进度情况，定期或不定期邀请质量安全监督站来工地检查并指导工作，督促各相关单位配合好，使现场检查顺利，对质安监站所提出问题积极组织整改，并按时报告。5、如实向质安监站反映整个工程质量安全状况。在工程各阶段验收中，协助质量安全监督站审查相关工程质量、安全资料，接受质量安全监督站的严格审查，对存在的问题认真整改，确保工程质量，确保安全资料及时、准确、完整。第四节专业协调方法和措施一、专业协调的内容专业协调主要是围绕解决工程质量问题而进行的系列协调工作，包括对工程各分项施工质量的管理协调，以及对各专业所需的工艺、工序先后次序的合理安排协调。专业协调会议根据需要召开，由监理方组织与主持，主要研究专业性较强的需要解决的工程质量问题，或是专门研究某一技术专题内容。二、专业协调的方法和措施1.每月召开一次工程质量协调会质量协调会议应有监理单位、设计单位、承包商和业主代表参加，工程质量协调会确定的事项视为合同文件的一部分，各有关单位必须执行。质量协调是多专业的，共同的目的是围绕工程质量问题协调有关单位予以积极配合。工程质量协调会应本着高效、合理、优质、低耗的宗旨进行协调。2.根据工程需要不定期召开质量专题协调会当工程图纸出现质量问题时，作为监理单位必须首先分析出现问题的具体情况和涉及的专业，然后通过质量专题协调会与设计单位联系沟通，由设计单位根据工程实际情况及时进行设计变更，专业监理再协调施工单位予以落实解决。对于施工过程中出现的急需解决的某些复杂性技术难题，监理单位必须在第一时间内召集有关单位技术负责人共同商讨对策，甚至不惜动用本单位技术专家，直到得到有效解决方案并切实落实为止。3.注意提前协调好各施工专业间的技术配合问题。第五节项目内部关系的协调措施总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责被委托的监理工作。总监应充分了解所在项目监理机构每个监理人员的经历、能力、工作特点，量才使用，使其在充分信任的基础上发挥特长。在工作安排上职责分明，对工作中的成绩予以肯定，对其工作中的差误，要实事求是地指出并帮助改正。要注意监理人员之间工作的相互支持和衔接，对工作中的矛盾要及时调解消除。总监理工程师对项目监理机构人员的各层次、各专业之间的协调工作，实际是组织关系的协调。处理好这种关系，可提高工作效率，避免系统处于无序的功能失调状态。项目监理部是监理公司派驻施工现场进行监理工作的执行机构，除应执行监理合同规定的权利、义务和责任外，还应与监理单位和各其它监理部保持密切的联系，接受监理单位的领导，取得单位最大限度的支持，执行单位制定的质量方针和目标以及各项规章制度，服从单位的调度，及时反映工程项目监理中的问题。如需要单位增派人员，向其它项目监理机构借仪器、车辆等。处理好这种关系，将使项目监理机构更好地开展工作。一、本公司内部关系的协调1.在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2.明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。3.定期对每个监理人员绩效要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4.项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。5.建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。6.用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。二、本工程项目内部需求关系协调1.监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2.指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3.对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。三、施工准备阶段的协调作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。四、施工阶段的协调包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。1.进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。2.质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。3.签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。4.合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。5.交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。6.协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。五、竣工验收阶段的协调1.召开各分部分项工程中间验收专题协调会。审查承包方的各分部分项工程中间验收申请，安排中间验收日期，组织监理人员对待中间验收的工程项目进行质量检查，组织工程项目的中间验收。2.组织初步竣工验收会议在收到承包商的初步竣工验收申请报告后，监理工程师应对此报告进行严格审查，并写出书面审查报告。同时组织协调业主、设计单位、施工单位有关人员对拟交工程进行初步检查和验收，提出书面整改意见，督促施工单位及时有效整改。3.协调承包单位编制竣工文件在工程交工验收前，监理工程师应依据有关竣工验收管理规定以及有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对承包单位报送的竣工资料进行审查。及时掌握和处理承包商竣工文件编制过程中出现的问题。督促承包商完成竣工结算。4.组织现场竣工验收会议在收到承包商的竣工验收申请报告后，组织由有关单位人员参加的现场竣工验收会议，对本工程进行检验，并作出评价。检查承包商对竣工现场的清理情况以及竣工验收资料的完成情况。会同各验收人员确认以上各项检查符合合同要求后，监理工程师报告业主，由业主方签发交工证书。六、缺陷责任期的组织协调1.交工证书的签发，表示该部分工程进入缺陷责任期，在缺陷责任期内，监理工程师应就业主提出的整改意见对承包商进行跟踪，协调督促承包人履行以下职责：完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工作；完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补；进行修补或重建因承包人原因出现的工程缺陷；应继续完成不合格需要重建、修补缺陷的工程，直到监理工程师和甲方验收合格。对工程质量缺陷原因会同有关部门进行调查分析并确定责任归属。2.监督协调承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。3.在缺陷责任期满后，监理工程师对承包人在缺陷责任期所完工程检查合格后予以签认，并协调业主签发工程缺陷责任终止证书。4.协调办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发。第六节项目近外层关系的协调措施一、各单位间的配合关系按合同规定的监理工作内容考虑，各单位间的配合关系如下图所示。建设单位／业主建设单位／业主监理公司监理部总承包商分包商2独立分包商设计院分包商N分包商1管理组织关系合同关系主管部门主管部门相关部门业主社区关系监理设计院独立分包总承包分包分包上述图形既表示了参与工程建设的相关单位之间的合作关系，同时也规定了工程建设中外层关系的信息流程，也就是，分包单位的信息应当向总承包单位申报，总承包单位的信息应当报告给监理；业主发送给承包单位的任何信息应当通过监理部，监理部在整个工程的协调管理中具有核心地位作用。二、与建设单位之间的协调工作监理单位接受业主的委托对工程进行监理，因此要维护业主的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的成本建成，尽早使业主受益。因此总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程捏事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前，应征求业主的同意。当业主不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，监理工程师应采取说服与劝阻的方式，不可采取硬顶与对抗的态度，必要时可发出备忘录，以记录在案并明确责任。但应坚持原则，业主对工程的一切意见和决策必须通过监理单位后再实施。否则监理单位将失去监理协调工作的主动权。监理单位以自己的工作及成果赢得业主的支持和信任。三、与勘察设计单位之间的协调工作监理单位与勘察设计单位之间在技术上、业务上有着密切的关系，因此勘察、设计工程师与监理工程师之间，总监理工程师与工程项目勘察、设计主持人之间，应互相理解与密切配合。监理工程师在熟悉勘查设计文件内容后,详细检查勘查设计文件（包括勘查设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修通知志等）是否符合政府主管部门的审批意见、是否符合勘查设计合同规定，若发现有不相符之处时主动向相关负责人指出，并进行相关的技术和业务沟通，和勘察设计人员充分完善工程的悉勘查设计文件；监理工程师应主动向勘察、设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现，如监理工程师认为设计中存在不足之处，应在取得总监理工程师的批准后积极提出建设性的意见，供设计工程师参考，但监理工程师无权修改设计，而必须通过设计单位，同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更、工程洽商工作。四、与承包单位之间的协调工作监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位按照有关法令、法规及监理合同中规定的权利，监督承包单位认真履行施工委托合同中规定的责任和义务，圆满地实现施工合同中规定的目标任务；在涉及承包单位的权益时，应站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。在施工过程中监理工程师应及时了解工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，做好协调工作。理解承包单位的困难，使承包单位能顺利地完成施工任务。对工程质量必须严格要求、一丝不苟，凡不符合设计文件及施工技术规范要求时，一定要拒绝验收，总监理工程师应拒绝支付工程款。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通信息、互相支持。五、与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与配合的关系。工程质量监督部门作为政府的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位行为进行监督与指导。监理单位应在总监理工程师的领导下认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定，监理工程师应及时、如实地向工程质量监督部门反映情况，接受其指导。总监理工程师应与本工程项目地质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合。充分利用工程质量监督部门对承包单位的威慑作用，完成工程质量的控制工作。六、与供货单位之间的协调工作在现有体制下很多工程建设项目的大宗材料设备均由建设单位采购，两者间有合作关系。这就要求总监理工程师首先要以监理合同为依据，分清是否是委托监理范围之内的验货，若是由业主签订采购合同时，应明确监理责权，监理单位按正常监理工作执行，特殊情况明确驻厂（场）监理，进行过程监督检查。对非委托监理的范围应协调供货单位与承包单位的各种关系，如进场时间、场地、垂直运输、保管、防护等。应要求双方签订配合协议，并依此进行协调。七、业主、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调一个项目往往要涉及多家单位，它们均各成系统，工程建设项目是一个典型的开放系统，都有各自的目标和任务，要使每个单位都从整体利益出发，理解和履行自己的职责，只处理好监理单位与各单位的关系协调还远远不够，还应处理好各有关单位间的关系协调，特别是业主与其近外层单位的协调，这样才能使整个工程建设处于有序的良性状态。八、业主与承包单位关系的协调业主与承包单位负有共同履约的责任，工作往来频繁，由于其各自利益不同，对一些具体问题产生意见分歧是正常的。鉴于二者是工程建设项目的主体，协调好二者的关系就显得十分重要，监理工程师在不同的建设阶段，协调业主与承包单位的工作内容也不尽相同。施工阶段，重点是包括解决进度、质量、签证、索赔、合同争议的协调；验收阶段，重点是理解合同和验收标准及最终结算方式上的协调。无论在哪一个阶段，协调业主和承包单位的关系，监理工程师必须处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地处理各种矛盾，否则将直接影响“三控、两管”，使工程建设监理目标不能如期实现。九、建设单位与设计单位关系的协调在我国目前体制上，设计监理尚未强制全面推广的情况还占大多数，要协调好二者的关系，难度较大，监理工程师主要是从业务上进行具体协调处理，按有关法规处理涉及设计方面的事宜，通过向业主建议，与设计单位项目负责人多沟通，创造良好的业务关系。十、设计单位与承包单位关系的协调在工程项目建设中，承包单位与设计单位没有合同关系，其关系建立在与业主相关联的基础上，且受国家有关法律规章制度的约束。设计单位必须参与施工的全过程，如进行设计交底，重点阶段验收，设计变更洽商，质量事故处理等，这就使地二者成为较紧密的业务关