银行应急预案合理化的建议

银行应急预案合理化的建议一、扎实做好防汛部署近期,银行将防汛工作作为重点任务,召开部门协调会,全面排查雨季防汛工作中存在的隐患,并借鉴应对"7.18"特大暴雨的经验,明确任务分工,落实责任到人。二、改善工作环境及时清理办公场所及门前杂物,疏通排水设施,避免特大暴雨期间积水问题。同时对裸露的线路进行金属边固定,防止受潮、碰撞,影响使用。为防汛工作提供必要的硬件环境,最大限度保障资金安全。三、提高安全意识我行地处复杂区域,节假日人员较少,前临大街,交通便利,背靠工厂和居民楼。全体员工务必提高警惕,严格执行《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》和《中国建设银行安全保卫工作岗位操作规程》,确保银行资金和员工人身安全。四、制定应急预案根据营业场所环境及可能发生的抢劫、盗窃、诈骗、火灾、挤兑、滋事、毒品、地震等八种情况,制定相应的应急预案:(一)抢劫预案1.临柜人员判明情况后,一方面用言语周旋,一方面按下110报警按钮,拉响现场报警器,与其他部门人员配合应对。2.现金柜员迅速收好现金入柜上锁,保险柜乱码,并准备自卫武器。3.若歹徒砸破防弹玻璃,柜台内人员可利用各类物品掩护与其搏斗,配合联防人员抓捕。(二)诈骗预案1.发现并确认诈骗嫌疑人时,接柜人员应立即用暗语通知出纳,出纳员随即报告支行领导,并大声告知其他人员。在此期间,坚决不能退回嫌疑人的票据、证件,设法稳住嫌疑人,同时迅速确认其外貌特征,严密监视,等待警方援助。2.按响110报警按钮和现场报警器,向公安部门报警求助。3.其他部门人员听到报警后,立即持械堵住营业室大门,配合抓捕嫌疑人。(三)防盗预案...1.每天营业终了，钱、证、章入箱进库保管，锁好门、窗，用110报警系统进行设防监控，防止外盗和坏人破坏。2.工作期间照章操作，严格执行会计柜台工作制度，加强复核力度，严防内盗。3.对外付款时必须有一人看着客户数完款，问清金额后才可办理下一笔业务，防止调包、抽张等盗窃案件发生。(四)发生火灾时的预案1.迅速判明火情，属用电起火的，要尽快切断电源，同时启用消防设施灭火。2.如火势太大，要立即拨打火警电话119求救;同时向其他部门求助，其他部门立即组织人员进行灭火。3.迅速疏散人员，抢救现金、重要资料、财产。4.协助消防队灭火。5.保护现场，维持秩序，提高警惕，防止有坏人趁火打劫。(五)当发生挤兑事件时的预案当天或近两三天营业期间，有超过正常数量的客户前来提取大额现金或将大批资金转往他行的现象，则应视为发生挤兑事件。遇到这种情况时，当班人员则应按以下预案进行操作，以挫败挤兑行为，稳定金融秩序。1、做好解释工作。当发生挤兑时，当班人员要注意款项的去向，力所能及地向客户做好解释工作，宣传我行资金雄厚，存取方便，通存通兑的优势，尽可能地滞留资金。2、及时报告。当班人员在做好解释工作的同时，要迅速将情况向支行分管领导报告，分管领导在向主管行长汇报后，及时向当地人民银行和上级行报告，请人民银行出面采取有力措施，维持金融秩序的稳定。(六)当发生滋寻闹事时的预案营业期间，当发生有人在营业厅借机生事，无理取闹，损毁我行声誉，扰乱正常营业秩序的现象。遇到这种情况，当班人员应按如下预案进行，制止事态扩大。1、冷静分析。当班人员面对客户的吵闹，切忌急躁，要冷静分析事发原因，分清是我方原因还是客户的原因。2、解释开导。如属我方设备故障，要态度诚恳，做好解释工作，讲明原因，积极采取补救措施，尽量减少客户的等待时间;如属我方工作失误，要先做自我批评，求得客户谅解，再积极改正，弥补过错;如是客户方面的原因，则应婉转指出，讲解清楚，一般情况下客户都能理解，但不要得理不让人，使人难堪，激化矛盾。3、劝阻警告。如在我方人员做了许多解释工作后，客户仍执迷不悟借机生事，吵闹，当班人员则应严肃指出其行为的错误性，令其立即停止错误行为。4、报警。在采取多种有效措施后仍不能制止客户借机生事的行为，当班人员则应赶快报告给支行领导和公安部门。近年来中国银行业在面对诸如“5.12”汶川大地震等突发事件时，快速启动应急预案，采取有力措施，在一定程度上减少了突发事件对业务系统的影响，降低了风险。但是，中国银行业目前在面对灾害事件所采取的应急举措大都属于行政手段，缺乏统一协调管理，不能作为银行业处理自然灾害事件的长期措施而加以广泛应用。中国银行业目前应对自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件的应急管理水平和处置能力有待进一步提高，尤其与国外银行业相比，中国银行业的应急管理能力还存在很大的差距。具体表现在：(一)金融业缺乏专门的应急法国务院院印发的《国家金融突发事件应急预案》，2007年11月1日《突发事件应对法》的公布施行，在一定程度上保证了银行业预警和应变防范工作的`实施，但从层级上和可操作性还是远远不够的。要达到促进监管部门迅速有效地处置金融突发事件、最大限度地预防和减少金融突发事件所造成的危害和损失、维护金融和社会稳定中国××银行××县支行各类防暴应急预案、保障国家经济安全的目的，则需要尽快推出金融行业专门的应急法律和法规。(二)银行业应急预案有待完善首先，应急预案的制订缺乏规范性、系统性。一是预案的演练方案偏形式主义。目前所制订的应急预案在形式上比较完整，各项要素较为齐全，但组织体系混乱，职责分工模糊，处置环节烦琐，突发性灾难事件难以得到高效处置。二是预案演练方案脱离实际情况，可操作性、针对性不强。受资金、人员、环境等因素影响，要做到全面、深入地现场演练应急预案，还存在一定的困难，尤其是对地震、洪灾等大型自然灾害的演练。据有关资料对基层银行应急预案进行的测算，演练难度较低的占到1/3[2]。银行业在应急预案开发过程中，如果能够将地震危害、业务影响分析透彻、考虑周全，制定恰当的应急预案，灾后银行可以快速恢复对外服务。第三，应急预案的可行性有待进一步检验。目前广泛存在的一个问题是应急培训和演练经验的缺乏，特别是基层银行对应急培训和演练的意义认识不足，再加上人员和资金的投入不够，因此，绝大多数基层分支行和营业网点在组织人员培训和开展演练上存在一定困难，部分单位即使进行了演练，也仅局限于某个单位和某个系统，实效性不强，很少有银行机构做到根据演练效果及时完善预案和风险评估。(三)银行灾难备份与恢复能力有待加强首先，中国银行业灾难备份存在类型单一、覆盖范围不广等不足。中国银行业灾难备份以及业务连续性管理主要考虑IT部门，资金投入也主要集中在IT部门。在总数据中心灾难备份建设过程中，只备份了存娶结算等少部分核心业务系统，许多重要的应用系统甚至还没有建立基本的灾难备份措施，不具备基本恢复能力。从“5.12”汶川大地震来看，这次灾难所带来的破坏不仅仅涉及IT系统，还包括业务系统、架构体系、营业现尝人员伤亡