《为老服务与老年用品展示中心功能划分及要求》编制说明

《为老服务与老年用品展示中心功能划分及要求》编制说明

一、工作简况，包括任务来源、制定背景（包括目的、意义）、起草单位、

起草过程说明等

1.任务来源

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》起草；本标准由中国国际科技促进会标准化工作委员会提出。本标准由中国国际科技

促进会归口。编制工作由中电投工程研究检测评定中心有限公司、中国电子工程设计院有

限公司、北京科技大学、北京积水潭医院、合肥工业大学、中国建筑科学研究院负责。

2.项目的重要性和必要性

为响应国家养老服务政策要求，为广大老年群体提供智能化养老产品展示、养老服务

体验和日常生活服务的场所，自2016年来，全国各省市纷纷建立起老年用品展示中心或综

合为老服务中心（以下统称“老年展厅”）。但目前养老行业相关标准存在缺失问题，尤

其是老年展厅布局规划相关技术标准，各地的老年展厅在功能划分和空间设计上差异很大，

部分老年展厅区域划分不明确，功能不突出，难以吸引老年群体参观和使用，造成大量空

间闲置，浪费社会资源；部分老年展厅动线设计不合理，造成老年人集中扎堆或迷路，不

能很好地服务老年人的需求；还有部分老年展厅系老旧建筑改造而成，智慧化和适老性差，

且存在一定的安全隐患。为解决上述问题，切实提高老年人参观、体验老年展厅时的舒适

度、安全性和幸福感，促进老年展厅行业规范化、高质量发展，本标准从展厅的功能出发，

全面考虑老年展厅在建筑、环境、适老性和区域划分等方面的要求，旨在对老年展厅的功

能区划、安全性、适老性、智慧化和服务的基本要求等方面给出指导性意见。本标准的发

布和推广，将为老年展厅设计和功能划分提供合理参考，优化展厅规划方案、提高展厅使

用效率、提升老年展厅的安全性和适老性，为广大老年群体提供丰富、便利、优质的生活

2

服务，让老年人有更舒适的娱乐、消费、健康管理体验.本标准将填补我国在养老展厅领

域标准化的空白，为行业提供老年展厅布局规划的样板和参考依据。

3.相关标准

无

4.主要工作过程

4.1起草阶段

4.1.1成立标准制定工作组

任务下达后，项目承担单位于2023年2月成立编制组。编制组成员对为老服务中心、

老年用品展示中心的名词内涵、发展现状、相关标准文献与实际应用情况分别进行了调研，

并召开了线上会议。经汇总讨论后，编制组确定了标准中需要规定的主要技术内容，并于

2023年4月完成初稿并发送给各参与单位征求意见。

4.1.2确定工作计划

在2023年5月收集各参与单位征求意见后，编制组对标准内容进行了修改和研讨，在6

月初形成了第一版征求意见稿。

4.1.3查询国内外相关标准和文献资料

A.余诚诚.城市社区综合为老服务中心设计研究[D].东华大学,2021.DOI：

10.27012/ki.gdhuu.2021.001094;

B.沈洁,姚艳婷.老人在这里能吃能玩还能休息[N].嘉兴日报,2010-11-18(011).

C.孙黇芝.社区综合养老服务设施使用后评价研究[D].哈尔滨工业大

学,2020.DOI:10.27061/ki.ghgdu.2020.002120.

5.主要起草单位及起草人

本标准起草单位：中电投工程研究检测评定中心有限公司、中国电子工程设计院有限

公司、北京科技大学、北京积水潭医院、合肥工业大学、中国建筑科学研究院。

3

本标准主要起草人：谭军、王娟娟、张硕、涂穰、于竞宇、纪笑娟、刘立渠、韩涵、

张超、李晨、任琦、孙可可、邵慧芳。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订标准时，还包括修订前后

技术内容的对比

1.标准的编写原则

（1）标准需要具有行业特点，指标及对应要求要积极参照采用国家标准和行业标准。

（2）标准能够体现出技术具有的关键共性技术要素。

（3）标准能够为技术的研发、改进指出明确的方向。

（4）标准需要具有科学性、先进性和可操作性

（5）标准需要结合行业实际情况和技术特点。

（6）标准需要与相关标准法规协调一致

（7）标准需促进行业健康发展与技术进步。

2.提出本标准的依据

本标准参考以下文件进行编写，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作性

（1）GB50016-2018建筑设计防火规范

（2）GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范

（3）GB50763-2012无障碍设计规范

（4）GB/T23863-2009博物馆照明设计规范

（5）GB3096-2008声环境质量标准

3.制定本标准的基础

老年用品展厅或综合为老服务中心（简称“老年展厅”）是连接老龄消费者和产品服

务供给方的桥梁，也是地方民政部门开展的养老服务重点工作。其中，老年用品展厅一般

4

每区或每市设立一个，以售卖老年用品、推介老年服务为主要功能；综合为老服务中心一

般每街道或每社区设立一个，以提供居家、社区养老常见的老年服务为主要功能。目前，

全国主要城市已建立起数十家老年用品展厅和数百家综合为老服务中心。本标准依托中电

投工程研究检测评定中心有限公司，近2年对全国10余个城市百余家老年展厅开展调研走

访，广泛收集现有老年展厅暴露的问题，结合展厅实际使用情况，提出老年展厅功能区域

划分原则与总体要求，并给出基于各功能区的安全、服务、适老化、智慧化等方面要求，

以期为各地老年展厅的设计、验收和运维提供指导意见，提高老年展厅的使用效率，使老

年展厅真正为老年人服务，切实提高老年群体的幸福感、安全感、收获感。

起草工作组在该领域过往工作成绩：

JGJ/T484-2019《养老服务智能化系统技术标准》主编

GB50339-2013《智能建筑工程质量验收规范》参编

T/CECS1042-2022《城市社区居家适老化改造技术标准》参编。

4.实际应用效果

在《为老服务与老年用品展示中心功能划分及要求》标准支持下，为老年展厅的设

计、运维等提供指导，包括以下方面：

（1）为老年展厅动线设计与区域划分提供技术指导：老年展厅在设计上需兼顾展示

功能与老年人参观体验，过于复杂的设计会造成老年人扎堆或迷路。而区域划分则应按照

老年人群需求设置。本标准能为展厅区域划分提供有效指导。

（2）为老年展厅施工验收提供依据：由于现有展厅多为既有建筑改造装修而来，部

分建筑存在结构老化、存在安全隐患等问题，本标准收录了部分建筑安全强制性要求条文，

便于展厅施工与运营方自行比对是否合格，避免出现安全事故。

（3）为老年展厅各区域安全性、适老性提升提供设计参考：本标准根据各区域内设

施设备分类与老年人身体状况，分别提出了用电安全性要求、声光电磁适老性要求，全面

5

提升老年群体参展的安全性，舒适性。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效

益和生态效益

《为老服务与老年用品展示中心功能划分及要求》标准的制定将填补我国在养老展

厅领域的标准空白，有利于解决老年展厅设计混乱、缺少指导、展厅空置等问题，提升为

老服务中心与老年用品展示中心的安全性和适老性，帮助老年展厅更好地吸引老人、服务

老人，从而获得更好的经济效益。同时，也能助力地方政府以此为范本，开发老年展厅经

济。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、

样机的有关数据对比情况

德国、美国、英国等国家主要采用机构养老的模式，展厅一般为临时搭建、为展览会

服务。通过对欧美十余个国家走访调研可知，欧美主要国家几乎没有综合为老服务中心，

暂无同类标准技术内容。

国内暂无同类标准。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标

准，并说明未采用国际标准的原因

无

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

本标准的制定遵守和符合相关法律法规与强制性标准要求。规范性引用文件包括：

（1）GB50016-2018建筑设计防火规范

（2）GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范

（3）GB50763-2012无障碍设计规范

6

（4）GB/T23863-2009博物馆照明设计规范

（5）GB3096-2008声环境质量标准

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在编写过程中无重大意见分歧。

八、涉及专利的有关说明

无

九、实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议

等措施建议

标准实施后，编制组将根据老年用品展厅、社区日托机构、养老驿站等机构的设计人

员、运营人员和社区为老服务人员的需求提供针对性宣讲与培训。

十、其他应当说明的事项。

无

7

团体标准

《为老服务与老年用品展示中

心功能划分及要求》

编制说明书

《为老服务与老年用品展示中心功能划分及要求》编制说明

一、工作简况，包括任务来源、制定背景（包括目的、意义）、起草单位、

起草过程说明等

1.任务来源

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》起草；本标准由中国国际科技促进会标准化工作委员会提出。本标准由中国国际科技

促进会归口。编制工作由中电投工程研究检测评定中心有限公司、中国电子工程设计院有

限公司、北京科技大学、北京积水潭医院、合肥工业大学、中国建筑科学研究院负责。

2.项目的重要性和必要性

为响应国家养老服务政策要求，为广大老年群体提供智能化养老产品展示、养老服务

体验和日常生活服务的场所，自2016年来，全国各省市纷纷建立起老年用品展示中心或综

合为老服务中心（以下统称“老年展厅”）。但目前养老行业相关标准存在缺失问题，尤

其是老年展厅布局规划相关技术标准，各地的老年展厅在功能划分和空间设计上差异很大，

部分老年展厅区域划分不明确，功能不突出，难以吸引老年群体参观和使用，造成大量空

间闲置，浪费社会资源；部分老年展厅动线设计不合理，造成老年人集中扎堆或迷路，不

能很好地服务老年人的需求；还有部分老年展厅系老旧建筑改造而成，智慧化和适老性差，

且存在一定的安全隐患。为解决上述问题，切实提高老年人参观、体验老年展厅时的舒适

度、安全性和幸福感，促进老年展厅行业规范化、高质量发展，本标准从展厅的功能出发，

全面考虑老年展厅在建筑、环境、适老性和区域划分等方面的要求，旨在对老年展厅的功

能区划、安全性、适老性、智慧化和服务的基本要求等方面给出指导性意见。本标准的发

布和推广，将为老年展厅设计和功能划分提供合理参考，优化展厅规划方案、提高展厅使

用效率、提升老年展厅的安全性和适老性，为广大老年群体提供丰富、便利、优质的生活

2

服务，让老年人有更舒适的娱乐、消费、健康管理体验.本标准将填补我国在养老展厅领

域标准化的空白，为行业提供老年展厅布局规划的样板和参考依据。

3.相关标准

无

4.主要工作过程

4.1起草阶段

4.1.1成立标准制定工作组

任务下达后，项目承担单位于2023年2月成立编制组。编制组成员对为老服务中心、

老年用品展示中心的名词内涵、发展现状、相关标准文献与实际应用情况分别进行了调研，

并召开了线上会议。经汇总讨论后，编制组确定了标准中需要规定的主要技术内容，并于

2023年4月完成初稿并发送给各参与单位征求意见。

4.1.2确定工作计划

在2023年5月收集各参与单位征求意见后，编制组对标准内容进行了修改和研讨，在6

月初形成了第一版征求意见稿。

4.1.3查询国内外相关标准和文献资料

A.余诚诚.城市社区综合为老服务中心设计研究[D].东华大学,2021.DOI：

10.27012/ki.gdhuu.2021.001094;

B.沈洁,姚艳婷.老人在这里能吃能玩还能休息[N].嘉兴日报,2010-11-18(011).

C.孙黇芝.社区综合养老服务设施使用后评价研究[D].哈尔滨工业大

学,2020.DOI:10.27061/ki.ghgdu.2020.002120.

5.主要起草单位及起草人

本标准起草单位：中电投工程研究检测评定中心有限公司、中国电子工程设计院有限

公司、北京科技大学、北京积水潭医院、合肥工业大学、中国建筑科学研究院。

3

本标准主要起草人：谭军、王娟娟、张硕、涂穰、于竞宇、纪笑娟、刘立渠、韩涵、

张超、李晨、任琦、孙可可、邵慧芳。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订标准时，还包括修订前后

技术内容的对比

1.标准的编写原则

（1）标准需要具有行业特点，指标及对应要求要积极参照采用国家标准和行业标准。

（2）标准能够体现出技术具有的关键共性技术要素。

（3）标准能够为技术的研发、改进指出明确的方向。

（4）标准需要具有科学性、先进性和可操作性

（5）标准需要结合行业实际情况和技术特点。

（6）标准需要与相关标准法规协调一致

（7）标准需促进行业健康发展与技术进步。

2.提出本标准的依据

本标准参考以下文件进行编写，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作性

（1）GB50016-2018建筑设计防火规范

（2）GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范

（3）GB50763-2012无障碍设计规范

（4）GB/T23863-2009博物馆照明设计规范

（5）GB3096-2008声环境质量标准

3.制定本标准的基础

老年用品展厅或综合为老服务中心（简称“老年展厅”）是连接老龄消费者和产品服

务供给方的桥梁，也是地方民政部门开展的养老服务重点工作。其中，老年用品展厅一般

4

每区或每市设立一个，以售卖老年用品、推介老年服务为主要功能；综合为老服务中心一

般每街道或每社区设立一个，以提供居家、社区养老常见的老年服务为主要功能。目前，

全国主要城市已建立起数十家老年用品展厅和数百家综合为老服务中心。本标准依托中电

投工程研究检测评定中心有限公司，近2年对全国10余个城市百余家老年展厅开展调研走

访，广泛收集现有老年展厅暴露的问题，结合展厅实际使用情况，提出老年展厅功能区域

划分原则与总体要求，并给出基于各功能区的安全、服务、适老化、智慧化等方面要求，

以期为各地老年展厅的设计、验收和运维提供指导意见，提高老年展厅的使用效率，使老

年展厅真正为老年人服务，切实提高老年群体的幸福感、安全感、收获感。

起草工作组在该领域过往工作成绩：

JGJ/T484-2019《养老服务智能化系统技术标准》主编

GB50339-2013《智能建筑工程质量验收规范》参编

T/CECS1042-2022《城市社区居家适老化改造技术标准》参编。

4.实际应用效果

在《为老服务与老年用品展示中心功能划分及要求》标准支持下，为老年展厅的设

计、运维等提供指导，包括以下方面：

（1）为老年展厅动线设计与区域划分提供技术指导：老年展厅在设计上需兼顾展示

功能与老年人参观体验，过于复杂的设计会造成老年人扎堆或迷路。而区域划分则应按照

老年人群需求设置。本标准能为展厅区域划分提供有效指导。

（2）为老年展厅施工验收提供依据：由于现有展厅多为既有建筑改造装修而来，部

分建筑存在结构老化、存在安全隐患等问题，本标准收录了