2023年国家公务员考试申论真题(副省级)

2023年国家公务员考试申论真题（副省级）

留意事项

1.此题本由给定资料与作答要求两局部构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定

资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证

号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答

无效！

4.待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题。

5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过

来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定材料

1.某报记者在调查食品安全领域问题时，觉察了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工

点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者觉察，

雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中

参加起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。寻常厂房里

就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加

剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产

到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用特地的运货

车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也

是违法的，整日生活在恐惊中。但看着老板不断地加薪，我的心又开头活动了，我从心里也

在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长

时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润

能到达10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的状况时，觉察处理此事牵涉工商、质

监、农委、公安等多家单位，"三个和尚没水吃”，在实际治理过程中，消灭了“好事人人都管”、

“坏事人人管不了”的现象。

2.在2023年央视“315”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明

令制止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“衰弱猪”，竟然过五关斩六

将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓

的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品德业，它让我们从大米中生疏了石蜡、从火腿中生

疏了瘦肉精、从辣椒酱里生疏了苏丹红、从火锅里生疏了福尔马林、从蜜枣中生疏了硫磺、从木耳

中生疏了硫酸铜、从奶粉中生疏了三聚鼠胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚鼠胺后的

重大食品安全大事，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络，已经使地

沟油流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？

2023年6月召开的其次届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉

会长P先生认为；食品德业是一个特别的行业，假设不讲良心，任何环节都可能出问题。

该市食品争论所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的

现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应当强调“他律”，以真

正实现食品安全。

改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；

欺行霸市、以不正值竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正值手段推销者有

之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真

正做大做强了？据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，

还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚恳经营才有今日的辉煌，没有任何

一家企业能够靠造假而进展壮大。

3.兴旺国家并非生来就是“世界上食品供给最安全的国家”。类似的“食毒时代”，他们也

经受过。1906年2月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想

打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。

“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需

要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午

餐柜台上去。”“但凡已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用

来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理

之后，又作为原料重制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小

说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把

盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引

发人们对食品安全和卫生的猛烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯洁食品

和药品法》《肉类制品监视法》，由此逐步进入了食品安全治理法制化的时代。

1927年，美国农业部成立了一个的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该

机构名称改为“食品药品治理局”，也就是我们今日所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上

负责食品安全的，还有疾病掌握和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生

检验局等机构。20世纪以来，美国政府间续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赐予

FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到惩罚，

且要花巨额费用召回相关食品。

4,2023年9月，某报刊登载了一篇评论员文章。文章指出，在“生疏人社会”里多数人会本

能地期望把必需要相处的生疏人变成熟人，托关系、人找人，由于“熟人信得过”、“熟人好

办事”。对偶然相遇的生疏人，则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的

本钱。一方面对生疏人处处提防，认为这是让自己利益免受损害的必要方式，另一方面抱怨

“人性冷漠”、“道德滑坡”：一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提示

亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理

道德，既有反映统治阶级要求，为维护封建统治效劳的观念和标准，又有反映中华民族优秀品质

的观念和标准。比方，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和谐、乐羊子妻断机劝夫中

的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风气，也成为今日我们增进人际

和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则

是糟粕，应当否认。正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份

贵重的遗产。”

中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性

修养在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、治理乏力的社会里，“他律”的作

用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的

方法。当前主要应进展中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情

感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的进展方向。当人们形成良好的道德观念，

建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的进展便将获得前所未有的巨大的推动力。

5.不久前，中心美院油画系研修班第一届局部同学在一家报纸发表声明，称2023年6

月，某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临

摹习作。商人谢某自行伪造“金缕玉衣”，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不

菲的评估费后，专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人民币的鉴定

报告。谢某由此向银行骗贷5个亿。近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意

愿更加畅通的表达，每个公民都有自由言说的空间。从“天价烟局长”周某的落马，到在敦煌

撒泼的疆生产建设兵团某团副团长夫妇的被开除等等，一系列的案例，说明网民意愿、网友

监视，在国家民主政治的进程中，作用越来越大。但著名文化学者、某大学Z教授认为：媒

体和网络是一把双刃剑，本应站在客观公正的立场，去引导社会舆论，但有时局部媒体和网

络却在没核实、没法甄别真伪、不明真相的状况下，充当了造谣者的“帮凶”。2023年3月,

一位母亲为获捐款，抱着患眼癌的女儿跪地前行，这是职业网络推手细心筹划炒作的“母亲跪

爬求助”大事。推手已向“跪爬母亲”致歉，“跪爬母亲”也向社会赔礼，表示愿将得

到的二十余万捐款退回。对于此事，人们看法不一，有的人觉得利用谎话炒作募捐不道德，

有的人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说：网络推手出于善意目的制造“缺德炒

作”，对社会诚信造成的损害是不行估量的。

某网站针对所谓“社会道德危机”，曾组织网民在网上进展争论。

网民A认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速进展。市场经济与生俱来的盲目

性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必定导致拜金主义和极端主义的滋长、集中

和泛滥，引发社会秩序混乱，道德沦丧，诚信缺失。

网民B认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的

叩问，在不少人身上抱负、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席。

6.某媒体报道：当前医疗领域，个别医生不讲医德，“开单提成”收受医药产品销售回扣

的现象屡禁不绝。更有甚者，将病人视作唐僧肉，不从病情动身，多开贵重药品，动辄作“CT”、上“核

磁”，徒增患者负担，为小团体牟利。另有报道指出：在教育界，也有一些学校消灭少数教师

借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象。某市一中学给学生家长

每人寄了一封信，在信上学校划定了20本名著，要学生到“指定书店”购置。很多家长认为，

学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。还有个别领导干部无视自身的道德建设。出

了事故，主管领导竭力隐瞒事实真相者有之：面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。还有些干

部利欲熏心，玩弄数字玩耍虚报功绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁。

7.近年来，“讲文明树风”志愿效劳、关爱空巢老人志愿效劳、敬老爱老志愿效劳，成为

社会主义精神文明的显著标志和重要推动力气。上海世博会上，200余万名社会志愿者参与

世博活动的志愿效劳；广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特

大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲

特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力气。这种来自民间、集

中爆发的志愿精神，诠释了民族精神的时代内涵。

汶川大地震，这场空如其来的灾难，人类无法抗拒，但面对灾难，举国上下分散成了撼

动人心的精神力气。大地震当夜，成都街头就消灭了很多个献血点和医疗站，前来献血的人

排解站满整条街；成灌高速路上，数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区，没有人给他们

一分钱，更没有任何人有过要求和命令；唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震纪念碑启程，

赶赴四川灾区。曾经有过同样伤痛的唐山人，在互联网上深情地留言：“告知灾区人民，我

们和你们在一起。”唐山人曾被别人感动，在汶川大地震中则感动着别人。唐山某村13名老

乡，自发组成了一支救援小分队，赶往四川北川救灾现场，用最直接、最朴实的行动，对“感

恩”一词进展完善的诠释。

前不久，一位一般农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太

太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其

中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于内疚，刘女士主动提出赐予经济赔偿，而李老

太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“假设不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。

无论花多少钱都必需补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报”。

8,2023年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津，原定与暂住在

天津的家人和弟弟聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线

的高速大路，局部地区可能因雨雪封路。他打算赶在封路前，赶回武汉，给先期回武汉的民

工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙先生提取26万元现金，带着

妻子和三个儿女动身了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路路桥段时，由于路

面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙先生一家五口全部遇难。其次天早上，弟弟

打回家，觉察哥哥仍未到家，手机也联系不上。预感不妙的弟弟开车沿途查找，结果在河

南兰考县人民医院太平间觉察了哥哥及家人的遗体。弟弟撬开撞得扭成一团的轿车后备箱，

捆好的26万元现金还在。“我们家这个年是过不成了，但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们

也过不好年。”沉醉在丧痛中的弟弟含泪打算，先替哥哥完成遗愿。腊月廿九，两天未合眼、

没吃饭的弟弟赶回家中，通知民工上门领钱。由于哥哥离世后，账单多已不在，弟弟让民工

们靠着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱！钱不够，弟弟就贴上了自己的6.6万元和

母亲的1万元。就这样，在年降临之前，60多名民工都如愿领到工钱，弟弟如释重负。孙

先生弟弟承受记者采访时说。“年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能

赚昧心钱，这是自己的良心账。”

徐先生是N市某期望小学教师，在婚检时被查出患有严峻的肾衰竭及尿毒症。得知病

情，他毅然和未婚妻解除婚约，作出一个旁人想象不到的打算——回到讲台前，将自己的余

生奉献给教育事业。多年来，他忍受常人无法想象的苦痛，坚持自己在宿舍完成透析，坚守

在教师岗位。2023年初大雪封山，他不顾病情严峻，一次又一次护送山里的孩子回家；汶

川大地震发生后的其次天，他就主动捐出了当月工资寄往灾区；多年来，他始终悄悄地从微

薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子，即使在他病情危重时刻也从未连续过。徐先

生在日记中写道：“我无法选择自己的命运，但我可以选择对待命运的态度；我无法延长生

命的长度，但我却可以拓展生命的宽度！”

31岁的年轻母亲吴女士有一个她始终都有些不好意思承受的名字——“最美妈妈”。今年

7月2日，某市一住宅小区，2岁女童妞妞从10楼的窗台坠落。在楼下人们惊呼的一刻，吴

女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去，在马上落地一刹那，她接住了妞妞。

“事情发生在一瞬间，我根原来不及多想。我只知道她是一个孩子，我是一个母亲，孩子是

母亲的心头肉，母亲救孩子是天经地义的事！”为了接孩子，吴女士左臂尺横骨断成了3截，

可她的脸上仍挂着明朗的笑。在家人看来，吴女士能这样做“既意外也不意外”。她丈夫说：

“她继承了父母的朴实和和蔼，她今日所做的事情是寻常养成的和蔼之心，关键时刻只是这

种和蔼的习惯性流露工吴女士所在社区的居民们自发以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女

士和妞妞祈福。该省省委书记也于第一时间前往病房探望。美联社等欧美媒体赞扬她“勇

敢”“无私”，是真正的“守护天使”。

9.今年全国两会期间，温家宝总理在答复网友提问量曾指出，一个国家，假设没有国民

素养提高和道德的力气，绝不行能成为一个真正强大的国家，一个受人敬重的国家。2023年

9月20日，我国正式实施了《公民道德建设实施纲要》；2023年7月，中心文明办，全

国总工会、共青团中心、全国妇联共同发起评比表彰全国道德典范活动，三次评比中160多

位全国道德典范的名字深深印刻在人们心中。近十年来，我国不断把社会主义核心价值体系融

入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创立活动全过程，充分发回道德典范的典范引

领作用，在全社会推行形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风气，用典范的力气分散起全党

全国各族人民团结奋斗的强大精神力气，构建起我们共同的精神家园。

作答要求

一、认真阅读材料，答复以下两道题目（20分）

1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进展

概括和归纳（10分）

要求：准确、全面、有条理、不起过250字。

2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委打算编印一期《内

部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学

习资料》撰写一则“编者按”。（10分）

要求：概括全面准确，提醒各位先进人物的精神实质，200字以内。

二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进展了一场争论。请你依据“给定资料”，

反对''网民A”的观点。

要求：（1）观点明确，分析透彻，论据真实

（2）语言流畅，层次清楚，有说服力

（3）不超过400字

三、“给定材料1”反映的问题需要妥当处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领

导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）

要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字

四、“给定材料7”中表达了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以

这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）结合“给定资料”，并留意联系当前社会实际和自身体会

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅

（3）总字数800~1000字

参考解析

一、认真阅读材料，答复以下两道题目（20分）

1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进展

概括和归纳（10分）

要求：准确、全面、有条理、不起过250字。

【参考答案】

总体上看，市场经济背景下社会生活中消灭了道德水平下降的问题。

具体表现：

一是食品生产领域消灭严峻问题，使用有害添加剂、地沟油等食品安全大事层出不穷。

二是“生疏人社会”现象。本能依靠熟人和关系，对待生疏人首先选择不信任。

三是商业领域造假。局部唯利是图的商人联合专家共同造假，哄骗消费者。

四是媒体不实报道。恶意炒作，错误引导社会舆论。

五是个别医生医德下降。收取回扣，从患者身上谋取不正值利益。

六是局部学校收取好处，收取学生好处。

七是个别领导干部无视自身道德建设。隐瞒事实、搪塞推诿、虚报政绩，搞政绩工程。

2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委打算编印一期《内

部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学

习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求：概括全面准确，提醒各位先进人物的精神实质，200字以内。

【参考答案】

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家进展和民族振

兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信

的坚守；期望小学徐教师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美

妈妈”不顾自身安危坚决营救坠落女童，这是和蔼无私的流露。他们身上的优良品质值得每

位公民学习。

加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发的精神面貌。

二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进展了一场争论。请你依据“给定资料”，

反对“网民A”的观点。

要求：(1)观点明确，分析透彻，论据真实

(2)语言流畅，层次清楚，有说服力

(3)不超过400字

【参考答案】

网民A的观点是错误的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，与市场经济的快

速进展并无直接联系。

伴随着市场经济的快速进展，在一些社会领域确实如网友A所说，消灭了拜金主义和

极端个人主义的滋长、集中和泛滥的现象，但各地也不断涌现出讲诚信、讲奉献、勇敢无私

的先进人物，社会上“讲文明树风”等志愿效劳精神也诠释出了民族精神的内涵。所以说经济

进展是道德失范的依据是站不住脚的。

道德失范的缘由有很多。一是道德教化缺失。人们的爱国主义情感、集体主义情感需要

正确的引导，形成良好的道德观念。二是对待传统道德，没有做到很好的总结和扬弃。既没

有继承传统道德的优点，也没有避开一些糟粕。三是法律不健全，监管不严格。礼法结合导

致不法分子钻法律的空子，赚取不义之财。四是在具体领域的实际治理过程中，各部门权责

不清。简洁消灭“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象，也给一些违反道德的行为供给

了生存空间。

三、“给定材料1”反映的问题需要妥当处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领

导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字

【参考答案】

反映的主要问题：一是很多行业存在地下黑加工点，非法使用有害食品添加剂；二是加

工者利欲熏心且对添加剂的危害缺乏生疏；三是地下黑加工点牵涉的相关职能部门职责不

清、监管不力。作为市职能部门工作人员，我将从自律和他律这两方面着手解决上述问题。

一方面，强化从业者自律。对其实施道德教化，进展中华传统美德教育，使其人道主义

情感及正义感、自尊感等有正确进展方向，以良好的道德观念和公德共识体系为引导，良心

从业：通过宣传添加剂相关学问使从业者对其危害性有正确生疏。

另一方面，加强他律建设。一要制定完善《食品安全法》《食品监视法》等法律，逐步推

动食品安全治理法制化；二要成立特地负责食品安全的组织机构，赐予其职权，统一治理食

品安全问题；三要明晰工商、质监、农委、公安等单位的权责；三