财政预算总会计知识讲座

财政预算总会计知识讲座目录CONTENCT财政预算总会计概述财政预算总会计基础知识财政收入管理与核算财政支出管理与核算财政资产、负债和净资产管理与核算财政决算报告编制与分析财政预算总会计改革与发展趋势01财政预算总会计概述定义职责定义与职责财政预算总会计是负责管理和监督国家财政预算执行情况的会计系统，是国家财政管理的重要组成部分。财政预算总会计的主要职责包括记录、核算和监督国家财政资金的收支情况，编制财政预算和决算报告，以及为政策制定和决策提供财务信息支持。发展历程财政预算总会计随着国家财政管理体制的改革而不断发展，经历了多次制度变革和完善，逐步形成了现行的会计制度和管理体系。现状目前，财政预算总会计已经建立了比较完善的会计制度和核算体系，实现了电算化、信息化和网络化，提高了工作效率和质量。同时，随着国家财政管理体制的不断改革和发展，财政预算总会计也面临着新的挑战和发展机遇。发展历程及现状财政预算总会计是国家财政管理的重要工具，对于保障国家财政资金的安全、规范和有效使用具有重要意义。同时，它也是国家宏观经济管理和政策制定的重要依据。重要性财政预算总会计通过记录、核算和监督国家财政资金的收支情况，可以全面反映国家财政经济状况，为政策制定和决策提供科学、准确的财务信息支持。同时，它还可以促进财政管理的规范化和透明化，提高财政资金的使用效益。作用重要性及作用02财政预算总会计基础知识包括资产、负债、净资产、收入、支出等五大类，是构成会计核算的基础。会计要素按照政府收支分类科目进行设置，包括类、款、项、目四级，以反映政府预算收支的详细情况。科目设置会计要素与科目设置采用借贷记账法，以“借”和“贷”作为记账符号，反映会计要素的增减变动情况。包括原始凭证和记账凭证的填制，要求内容真实、完整，手续齐全，符合会计核算的要求。记账方法与凭证填制凭证填制记账方法账簿设置包括总分类账、明细分类账、日记账等，用于记录和反映政府预算收支的执行情况。登记要求按照会计核算的规定进行账簿登记，做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。同时，要定期进行对账和结账，确保账账相符、账实相符。账簿设置与登记要求03财政收入管理与核算税收是财政收入最主要的来源，具有强制性、无偿性和固定性的特点。根据税种不同，税收收入可分为增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等。非税收入是除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。转移性收入是指在国民收入二次分配过程中，通过各种渠道和方式，由政府、企业、个人等不同经济主体之间发生的收入转移。包括政府间转移支付、社会保障收入等。税收收入非税收入转移性收入财政收入分类及特点01020304权责发生制原则持续经营原则历史成本原则配比原则财政收入确认与计量原则历史成本原则要求会计主体在确认和计量各项资产、负债和所有者权益时，应当以取得或制造该项资产时所实际支付的现金或现金等价物为基础进行计量。持续经营是会计核算的基本假设之一，要求会计主体在可以预见的未来，按照当前的规模和状态继续经营下去，不会停业，也不会大规模削减业务。权责发生制是确认收入和费用的基本原则，要求在确认收入和费用时，以实际发生的经济交易或事项为依据，而不是以款项是否收付为标准。配比原则要求会计主体在进行会计核算时，应当将收入与其相关的成本、费用进行配比，以准确反映经济活动的成果。收入入库账务处理收入退库监督检查财政收入账务处理流程各级财政部门根据征收机关提供的缴款书或收入退还书等原始凭证，按照收入性质、预算级次、预算科目和隶属关系进行划分和确认，将收入款项缴入国库或财政专户。财政部门根据收入入库情况，按照政府收支分类科目和会计核算要求进行账务处理，登记总预算会计账簿，编制会计报表。因各种原因需要办理收入退库的，由申请退库的单位或个人向征收机关提出退库申请，经征收机关审核并开具收入退还书后，送交国库或财政专户办理退库手续。各级财政部门应当加强对财政收入管理和核算工作的监督检查，确保财政收入及时足额入库，防止和纠正截留、挪用、坐支财政收入等违法违规行为。04财政支出管理与核算按经济性质分类包括购买性支出和转移性支出。购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动；转移性支出则表现为资金无偿或有偿的单方面转移。按功能分类包括经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出等。这种分类能清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构与方向。特点财政支出具有公共性、无偿性和政策性等特点。公共性指财政支出满足的是社会公共需要；无偿性指政府单方面向公众提供资金或物品，不直接获取相应回报；政策性则指财政支出是政府实现其政策目标的重要手段。财政支出分类及特点财政支出的确认应遵循权责发生制原则，即当政府承担提供公共产品或服务的责任时，就应当确认为财政支出。确认原则财政支出的计量应以实际发生的经济交易或事项为依据，按照历史成本原则进行计量。对于无法取得实际成本或实际成本无法可靠计量的，可以采用其他合理的成本估计方法进行计量。计量原则财政支出确认与计量原则0102030405预算编制根据政府预算年度内的政策目标和经济预测，编制财政支出预算。预算执行按照预算安排和项目进度，及时、足额地拨付财政资金，并监督资金的使用情况。会计核算对财政支出进行会计核算，记录资金的使用情况和结果，确保账实相符。决算编制在预算年度结束后，编制财政支出决算，全面反映政府在该预算年度的支出情况和结果。绩效评价对财政支出的经济性、效率性和效益性进行评价，为改进预算管理和提高资金使用效益提供依据。财政支出账务处理流程05财政资产、负债和净资产管理与核算货币性资产债权性资产实物性资产包括财政存款、有价证券等，需加强资金安全管理，确保资产保值增值。如国债、地方政府债券等，需建立严格的债权债务管理制度，防范债务风险。包括固定资产、在建工程、库存物品等，需完善资产管理制度，加强资产清查和盘点，确保资产安全完整。财政资产分类及管理要求80%80%100%财政负债分类及管理要求如应付账款、短期借款等，需合理安排偿债资金，确保按期偿还。如长期借款、应付债券等，需制定长期偿债计划，加强负债风险管理。如政府担保、未决诉讼等，需建立或有负债管理制度，及时披露和防范潜在风险。流动负债长期负债或有负债预算结余专用基金权益类净资产净资产构成及管理要求如社会保障基金、教育资金等，需专款专用，严格管理，确保基金安全有效使用。如国有资本经营预算结余等，需加强国有资本运营管理，促进国有资产保值增值。包括一般公共预算结余、政府性基金预算结余等，需加强预算执行情况分析，合理安排预算稳定调节基金。06财政决算报告编制与分析010203编制流程编制要求数字真实决算报告编制流程和要求收集资料、整理数据、撰写报告、审核修改、上报批准。数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时。报告中的各项数据必须真实可靠，不得虚报、瞒报。决算报告编制流程和要求报告中的各项数据计算必须准确无误，符合规定的计算方法和口径。报告必须包括所有规定的内容和项目，不得遗漏。报告中的各项数据和情况必须有清晰的说明和解释。报告必须按照规定的时间和程序及时报送。计算准确内容完整说明清楚报送及时数据审核汇总方法分类汇总逐级汇总决算数据审核和汇总方法01020304对决算报告中的各项数据进行逐一审核，确保数据的真实性和准确性。按照规定的汇总方法和口径，对各项数据进行分类汇总，得出总体数据和指标。根据数据的性质和特点，将数据分为不同的类别进行汇总。按照行政层级或单位层级，将数据逐级上报汇总。决算报告分析内容和技巧分析内容包括预算执行情况分析、财务状况分析、收支结构分析、经济效益分析等。分析技巧采用比较分析法、因素分析法、趋势分析法等方法进行分析。比较分析法通过对不同时期的数据进行比较，分析数据的变化和趋势。因素分析法通过对影响数据变化的各种因素进行分析，找出影响数据变化的主要原因。趋势分析法通过对数据的变化趋势进行分析，预测未来的发展趋势和可能出现的问题。07财政预算总会计改革与发展趋势面临挑战及存在问题分析挑战经济环境日益复杂，财政收支规模持续扩大，对财政预算总会计提出了更高要求。问题现行会计核算体系存在局限性，难以全面反映政府财务状况；会计信息透明度不高，难以满足社会监督需要。国际经验国际上许多国家在财政预算总会计方面积累了丰富的经验，如美国政府会计准则委员会（GASB）发布的政府会计准则，为各国提供了有益借鉴。国内经验我国部分地区已开展财政预算总会计改革试点，通过优化会计核算体系、提高会计信息透明度等措施，取得了积极成效。启示借鉴国内外经验，应注重完善会计核算体系、提高